三项噪声标准介绍课件

三项噪声标准介绍Saturday,May 18,2024目录n噪声标准体系建设情况n三项标准的突出特点n声环境质量标准介绍n工业企业和社会生活噪声标准介绍n其他说明的问题2024/5/182MEP谢谢！2024/5/183MEP噪声法有关标准的规定（一）n第十条 国家分别不同的功能区制定国家声环境质量标准。县级以上地方人民政府根据国家声环境质量标准，划定本行政区域内各类声环境质量标准的适用区域，并进行管理。2024/5/184MEP噪声法有关标准的规定（二）n第十一条 国家依据声环境质量标准和国家技术、经济条件，制定国家环境噪声排放标准（取消了地方制定更严格排放标准的权力）。工业企业厂界（第二十三条）建筑施工场界（第二十八条）文化娱乐场所（第四十三条）商业经营场所（第四十四条）2024/5/185MEP噪声法有关标准的规定（三）n第二十六条 国务院有关主管部门对可能产生环境噪声污染的工业设备，应当根据声环境保护的要求和国家的经济、技术条件，逐步在依法制定的产品的国家标准、行业标准中规定噪声限值。n第三十二条 禁止制造、销售或者进口超过规定的噪声限值的汽车。2024/5/186MEP噪声标准体系n声环境质量标准n噪声排放（控制）标准工业企业噪声（已有）建筑施工噪声（已有）交通运输噪声（铁路有）社会生活噪声（新制订）n产品噪声辐射标准2024/5/187MEP现行标准类别标准编号标准名称说明声环境质量标准GB 3096-2008声环境质量标准（82、93）针对敏感目标保护GB 9660-1988机场周围飞机噪声环境标准噪声排放标准GB 12348-2008工业企业厂界环境噪声排放标准（90）针对高噪声活动或场所GB 12523-1990建筑施工场界噪声限值GB 12525-1990铁路边界噪声限值及其测量方法GB 22337-2008社会生活环境噪声排放标准噪声辐射标准GB 1495-2002汽车加速行驶车外噪声限值及测量方法针对高噪声产品GB 16170-1996汽车定置噪声限值GB 16169-2005摩托车和轻便摩托车加速行驶噪声限值及测量方法GB 4569-2005摩托车和轻便摩托车定置噪声排放限值及测量方法GB 19757-2005三轮汽车和低速货车加速行驶车外噪声限值及测量方法2024/5/188MEP标准动向n建筑施工场界噪声标准修订。n机场周围环境噪声标准修订。n以铁路边界噪声标准为基础，整合制订交通干线环境噪声控制标准，区分新建项目与既有设施，分别提出控制要求。2024/5/189MEP标准制修订思路n指导思想 以人为本、促进经济社会和谐发展n科学依据 保护人体健康和福利的环境基准研究成果 n着 力 点 完善我国环境噪声标准体系 明确标准适用范围和相互关系 加强噪声污染控制与管理2024/5/1810MEP三个突出特点n一是完善了国家环境噪声标准体系，为实施相关法律提供了技术支持。n二是扩大了标准覆盖范围，解决了低频噪声和城市以外区域噪声控制要求缺失的问题。n三是明确了标准适用对象，理顺了相关标准之间的关系。2024/5/1811MEP完善噪声标准体系n噪声法确定的噪声污染控制基本框架：四类噪声源分别管理工业噪声污染防治（第三章）建筑施工噪声污染防治（第四章）交通运输噪声污染防治（第五章）社会生活噪声污染防治（第六章）n同时，确立了环境标准制度是一项基本的法律制度GB 12348GB 12523GB 12525、机动车43条？44条？2024/5/1812MEP扩大标准覆盖范围n噪声污染新特点从城市向乡村转移由室外向室内转移 n以往的环境噪声标准限定在城市区域，乡村声环境保护工作亟需加强。n工业企业、商业经营活动、文化娱乐场所等使用固定设备造成室内噪声污染，以往要求不明确，本次修订增加固定设备结构传声的室内声环境质量要求，特别加强了对低频噪声的控制。2024/5/1813MEP明确标准适用对象（1）n在本次标准修订中，始终把促进标准体系协调作为一项中心任务，对各标准适用对象做出了明确规定。n声环境质量标准适用于城乡五类声环境功能区的声环境质量评价与管理，对于与五类功能区有重叠的机场周围区域，明确“机场周围区域受飞机通过（起飞、降落、低空飞越）噪声的影响，不适用于本标准”，而是应该执行机场周围飞机噪声环境标准。但应注意，对于机场周围区域内的地面噪声，仍然需要执行声环境质量标准。2024/5/1814MEP明确标准适用对象（2）n工业企业厂界环境噪声排放标准适用于工业企业和固定设备厂界环境噪声排放的管理，同时也适用于机关、事业单位、团体等对外环境排放噪声的单位。n鉴于一些工业生产活动中使用的固定设备可能是独立分散的，标准规定，各种产生噪声的固定设备的厂界为其实际占地的边界。2024/5/1815MEP明确标准适用对象（3）n根据噪声法对社会生活噪声污染源达标排放义务的规定，社会生活环境噪声排放标准针对营业性文化娱乐场所和商业经营活动中可能产生环境噪声污染的设备、设施，规定了边界噪声排放限值。n需要说明的是，社会生活环境噪声标准并不覆盖所有的社会生活噪声源，例如建筑物配套的服务设施产生的噪声，街道、广场等公共活动场所噪声，家庭装修等邻里噪声等均不适用该标准。2024/5/1816MEP服务设施噪声n按原环保总局关于居民楼内设备产生噪声适用环境保护标准问题的复函（环函200754号），评价居民楼内电梯、水泵、变压器等设备产生的噪声，参照执行工业企业厂界噪声标准。n由于修订后的工业企业厂界环境噪声排放标准既有室外声环境质量要求，也有固定设备结构传声的室内声环境质量要求，对室内既有等效连续A声级的要求，也有低频段的噪声限值要求，能够反映噪声污染特征以及居民的主观感受，可作为噪声影响评价的依据。2024/5/1817MEP2024/5/1818MEP公共活动&邻里噪声n社会生活噪声源中，类似商业经营、文化娱乐场所噪声，以及固定设备、服务设施噪声可以通过标准来管理。n其他的如公共活动噪声、邻里噪声还需要制订相应规范（如落实噪声法中对限制装修作业时间的规定），以及提高公众道德素质等来加以管理。2024/5/1819MEP声环境质量标准的地位n声环境质量标准是国家环境管理核心战略目标之一（其它还包括大气、水、土壤等），是国家声环境保护工作的出发点和归结点。它体现了国家环境管理的最根本意志，是纲，其他是目，纲举目张，对其它环境保护工作具有统帅指导作用。n具体应用评价声环境质量优劣的客观尺度污染控制与环境管理的目标制定其他噪声排放标准的法理基础和科学依据2024/5/1820MEP制订原理n保护睡眠、交谈思考、听力损伤的基准n交通噪声（公路、铁路、飞机）的主观烦恼度评价n适宜的保护等级（保护的人群比例，敏感人群等）n分功能区（安静区、居住区、商业区、工业区、交通干线路旁区等）或保护目标给出标准限值n遵循敏感点控制的原则2024/5/1821MEP标准沿革 nGB3096-82 城市区域环境噪声标准分6类区域规定了昼、夜噪声等效声级区分频繁突发噪声、偶然突发噪声规定了夜间噪声峰值n1993年重新修订，替代GB 3096-82标准及GB 11339-89标准分5类区域规定了昼、夜噪声等效声级统一规定夜间突发噪声最大值，不再区分频繁突发噪声和偶然突发噪声2024/5/1822MEP主要变化n本次修订两点重大变化：一是适用范围扩大到广大乡村地区二是对交通干线的内涵进行了明确，适当补充了交通干线两侧4类区的环境噪声限值类别昼间夜间0504015545260503655544a70554b70602024/5/1823MEP声环境功能区分类n0类区康复疗养区等特别需要安静的区域。删除了高级别墅区、高级宾馆区n1类区以居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办公为主要功能需要保持安静的区域n2类区以商业金融、集市贸易为主要功能或者居住、商业、工业混杂需要维护住宅安静的区域2024/5/1824MEP声环境功能区分类n3类区以工业生产、仓储物流为主要功能需要防止工业噪声对周围环境产生严重影响的区域n4类区交通干线两侧一定距离之内（注意：不是以交通运输为主要功能）需要防止交通噪声对周围环境产生严重影响的区域n4an4b2024/5/1825MEP监测要求n声环境功能区监测，为宏观环境管理服务代表点法网格（0、1、2、3类区）或长度（4类区）普查法n噪声敏感建筑物监测适用于环境影响评价、环境噪声污染投诉、噪声治理工程效果评估等具体环境管理监测行为注意：在周围环境噪声源正常工作条件下测量，分昼、夜两个时段（可优化测量时间）2024/5/1826MEP标准实施要求n为实施本标准，各地应建立环境噪声监测网络与制度评价声环境质量状况进行信息通报与公示确定达标区和不达标区制订达标区维持计划与不达标区噪声削减计划因地制宜改善声环境质量2024/5/1827MEP城市与乡村n将适用范围扩大到乡村地区，是环境保护工作的客观要求，但在标准实施上城市和乡村还有很大差别。n城市：划区实施划分规范GB/T 15190-94定性与定量相结合n乡村：根据环境管理需要，按一定原则确认执行的标准（不具划区条件）。2024/5/1828MEP几个概念n城市：国家按行政建制设立的直辖市、市和镇。n城市规划区：由城市市区、近郊区以及城市行政区域内其他因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。n乡村：除城市规划区以外的其他地区，如村庄、集镇等。村庄是指农村村民居住和从事各种生产的聚居点。集镇是指乡、民族乡人民政府所在地和经县级人民政府确认由集市发展而成的作为农村一定区域经济、文化和生活服务中心的非建制镇。2024/5/1829MEP城市划区实施n定性划分方法：对于城市中规划明确或已形成一定规模的功能集中区域，采用定性划分的方法，见GB/T 15190-94中8.2.1条的规定。n定量划分方法：若城市功能分区不明显，按GBJ 137统计各类用地比例，以此确定声环境功能区。2024/5/1830MEP城市功能区定量划分区域GB/T 1519094说明1A 70%（含）A 60（含）70，B+C 20%5%A35（含）60A 20（含）35，B+C 60%5%A 20%2024/5/1831MEP乡村标准执行n根据区域主导功能（以国家土地分类为依据，考虑人群活动的性质和密集程度），按照与城市类似功能可相互类比的原则，确认应执行的标准。n确认工作应根据环境管理需要，如建设项目需要明确执行的标准、乡村居民噪声投诉等，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门实施。2024/5/1832MEP乡村土地分类n根据土地利用情况，可分为7类农用地农村居民点村庄和集镇（非建制镇）工矿用地交通用地自然保护区等特殊地区水域未利用土地n依据土地管理法、土地分类、土地利用现状调查技术规程2024/5/1833MEP土地利用人群活动的性质和密集程度标准特殊地区康复疗养区等保护特定敏感人群，限制各种生产活动0其它农村居民点村庄居住为主，有少量生产活动；人群密集1工业活动较多的村庄、有交通干线经过的村庄（局部或全部）2集镇一定区域的经济、文化和生活服务中心，居住、工业、商业混杂；人群密集2工矿用地工业、仓储集中区工业生产活动；企业较多，避免影响周围环境或相互影响 3独立工矿企业用地工业生产活动；周围无影响交通干线两侧有噪声敏感建筑物存在4农用地及其它农业生产活动；人群不密集或很少有人2024/5/1834MEP2024/5/1835MEP交通噪声污染严重2024/5/1836MEP明确几个概念道路n供各种车辆（无轨）和行人等通行的工程设施。n道路交通安全法的定义：指公路、城市道路和虽在单位管辖范围但允许社会机动车通行的地方，包括广场、公共停车场等用于公众通行的场所。n按照道路使用特点，分为城市道路、公路、厂矿道路、林区道路和乡村道路。n公路和城市道路有准确的等级划分标准，对林区道路、厂矿道路和乡村道路一般不再划分等级。2024/5/1837MEP明确几个概念公路n指连接城市之间、城乡之间，乡村与乡村之间的按照国家标准修建的，由公路主管部门验收认可的道路。n根据交通量、公路使用任务和性质，将公路分为五个等级（建设标准）：高速公路、一级公路、二级公路、三级公路、四级公路。n公路法，公路按照其在公路网中的地位，分为国道、省道、县道和乡道。包括陆面道路和公路桥梁、公路隧道和公路渡口。2024/5/1838MEP公路等级等级高速公路一级公路二级公路三级公路四级公路车道数864642221交通量万/天6.0-104.5-8.02.5-5.52.5-5.51.5-3.00.5-1.50.2-0.60.210证明了低频的成分多，但并不一定构成污染因为，有低频噪声污染时C-A10，背景噪声很低、无低频噪声污染时，C-A也大于10甚至更高越安静、低频的成分越多2024/5/1863MEP频谱评价法NR数nWHO社区噪声指南指出：当出现大量的低频噪声时，A声级测量是不确切的，C声级与A声级的差值大于10指明了低频噪声的出现，建议进行频谱分析。nISO 1971年推荐了用NR数表示的室内噪声评价方法，是一种频谱分析方法。我国民用隔声设计规范对此有应用。n标准应用：用NR等效声级限值Leq10计算出应满足的NR数（标准曲线），与实际监测频谱比对，能很好地与人的主观反应相一致。2024/5/1864MEPNR曲线说明（1）n噪声频谱如果完全符合标准曲线，NR数大约为Leq-10。NR数AANR2032.812.82536.911.93041.011.03545.210.24049.59.52024/5/1865MEPNR曲线说明（2）n如果室内Leq要求50dB，相应的NR要求为40，倘若噪声频谱与NR40完全吻合，Leq50dB。但大多数情况并非如此，例如室内实际频谱为“rumble”、“neutral”或“hiss”，满足NR=40的要求，Leq只有45dB（通常声音的A声级与NR数之差约5dB左右）。n实质：室内噪声频谱与NR曲线越吻合，A声级就会允许的略高一些，如与NR曲线偏离较大，则允许的A声级会较低，上下变动可在5dB左右。2024/5/1866MEP实际声音ANRA-NRrumble45405neutral45405hiss45405NR曲线说明（3）2024/5/1867MEP频谱评价实例水泵n水泵对住宅卧室（1类区、A类房间）夜间的影响2024/5/1868MEP频谱评价实例冷却塔n冷却塔对宾馆客房（2类区、A类房间）夜间的影响2024/5/1869MEP频谱评价实例电梯n电梯对住宅卧室（2类区、A类房间）夜间的影响2024/5/1870MEP频谱评价实例风机n抽油烟机对会议室（2类区、B类房间）夜间的影响2024/5/1871MEP频谱评价实例酒吧音响n酒吧音响对住宅卧室（2类区、A类房间）夜间的影响2024/5/1872MEP突发噪声n对于近似连续的环境噪声，等效声级Leq是基本评价量，能很好的与人的主观反应相一致，因此国际组织（如ISO、WHO等）和大多数国家都采用Leq评价环境噪声。我国20多年的噪声监测、管理实践，也说明了其普遍适用性。n对于一些高噪声的突发噪声事件，如锅炉排气、工程爆破等，需补充评价。nWHO的社区噪声指南指出：对于由少量离散事件产生的噪声，最大声级（Lmax）能很好的表征噪声对睡眠和其它活动的干扰。2024/5/1873MEPLmax限值n声环境质量标准夜间突发噪声，超过功能区环境噪声限值的幅度不得高于15dB（A）。n工业企业厂界环境噪声排放标准夜间频发噪声，超过等效声级限值（Leq）的幅度不得高于10dB（A）。夜间偶发噪声，超过等效声级限值（Leq）的幅度不得高于15dB（A）。n社会生活环境噪声排放标准室内结构传声，超过等效声级限值（Leq）的幅度不得高于10dB（A）。2024/5/1874MEP昼间、夜间n根据中华人民共和国环境噪声污染防治法，“昼间”是指6:00至22:00之间的时段；“夜间”是指22:00至次日6:00之间的时段。n县级以上人民政府为环境噪声污染防治的需要（如考虑时差、作息习惯差异等）而对昼间、夜间的划分另有规定的，应按其规定执行。2024/5/1875MEP