行政公文之请示报告课件

行政公文之行政公文之 请示、报告请示、报告行政公文之行政公文之 项目任务及训练方法任务一：了解请示、报告的性质和特点、类别任务一：了解请示、报告的性质和特点、类别任务二：掌握请示、报告的写作格式和要求任务二：掌握请示、报告的写作格式和要求任务三：根据任务写作请示、报告任务三：根据任务写作请示、报告任务四：评析请示、报告写作的案例任务四：评析请示、报告写作的案例任务五：更正不符合请示、报告写作要求的写任务五：更正不符合请示、报告写作要求的写法法 项目任务及训练方法任务一：了解请示、报告的性质和特点、类别项目任务及训练方法任务一：了解请示、报告的性质和特点、类别二、行政公文之请示、报告（一）请示（一）请示思考：思考：大家在工作前，已预计到出现一些我们职大家在工作前，已预计到出现一些我们职责范围内没办法解决的问题，我们该怎么办？责范围内没办法解决的问题，我们该怎么办？二、行政公文之请示、报告（一）请示二、行政公文之请示、报告（一）请示二、行政公文之请示、报告（一）请示（一）请示情境一：情境一：随着教育事业的发展随着教育事业的发展,某某学校招生人数某某学校招生人数逐年增加逐年增加,今年内已达今年内已达80008000人，年教育经费人，年教育经费缺口缺口300300万元。为保证学校各方面的工作得万元。为保证学校各方面的工作得以正常进行，请以某某学校的名义，向上以正常进行，请以某某学校的名义，向上级教育主管机关写一份要求解决教育经费级教育主管机关写一份要求解决教育经费严重不足问题的文书。严重不足问题的文书。二、行政公文之请示、报告（一）请示二、行政公文之请示、报告（一）请示例文一：关于交通肇事是否给予被害者家属抚恤关于交通肇事是否给予被害者家属抚恤 问题的请问题的请示示最高人民法院：最高人民法院：据我省据我省县人民法院报告，他们对交通肇事县人民法院报告，他们对交通肇事致被害人死亡，是否给予被害者家属抚恤的问题，致被害人死亡，是否给予被害者家属抚恤的问题，有不同意见。一种意见认为，被害者若是有劳动能有不同意见。一种意见认为，被害者若是有劳动能力的人，并遗有家属要抚养的，给予抚恤。另一种力的人，并遗有家属要抚养的，给予抚恤。另一种意见认为，只要不是由被害者自己的过失所引起的意见认为，只要不是由被害者自己的过失所引起的死亡事故，不管被害者有无劳动能力，都应酌情给死亡事故，不管被害者有无劳动能力，都应酌情给予抚恤，我们同意后一种意见。几年来的实践经验予抚恤，我们同意后一种意见。几年来的实践经验证明，这样做有利于安抚死者家属。证明，这样做有利于安抚死者家属。是否妥当，请批复。是否妥当，请批复。省高级人民法院省高级人民法院 年年月月日日例文一：例文一：关于交通肇事是否给予被害者家属抚恤关于交通肇事是否给予被害者家属抚恤 主管局：主管局：正当我单位技术改造处于关键阶段，资金告罄正当我单位技术改造处于关键阶段，资金告罄。前次所拨资金原本缺口较大，加之改造过程中出。前次所拨资金原本缺口较大，加之改造过程中出了新的技术难题，需增新设备，以致资金使用超出了新的技术难题，需增新设备，以致资金使用超出预算。由于该项技术是我局所属大部分企业所用的预算。由于该项技术是我局所属大部分企业所用的核心技术，如改造不能按期完成，势必拖延全部技核心技术，如改造不能按期完成，势必拖延全部技术更新的进程，进而影响各单位实现全年预定生产术更新的进程，进而影响各单位实现全年预定生产指标和利润。目前我单位全体技术人员充分认识到指标和利润。目前我单位全体技术人员充分认识到市场经济的机遇和挑战，正齐心合力，刻苦攻关。市场经济的机遇和挑战，正齐心合力，刻苦攻关。缺口资金如能及时到位，我们保证该项技术改造按缺口资金如能及时到位，我们保证该项技术改造按期完成。现请求增拨技术改造资金期完成。现请求增拨技术改造资金万元。万元。特此报请核批。特此报请核批。单位单位 年年月月日日例文二：例文二：单位关于增拨技术改造资金的请示单位关于增拨技术改造资金的请示主管局：例文二：主管局：例文二：单位关于增拨技术改造资金的单位关于增拨技术改造资金的【例文简析例文简析】这份请示针对这份请示针对“增拨技术改造资金增拨技术改造资金”的理由的理由做了较详尽的陈述：原拨资金缺口大，并做了较详尽的陈述：原拨资金缺口大，并出现了新的技术难题；该技术是出现了新的技术难题；该技术是局的核心局的核心技术，影响全年的生产指标和利润技术，影响全年的生产指标和利润充分充分地说明实际困难，向领导诉之以理，使之地说明实际困难，向领导诉之以理，使之能够尽快做出批复。能够尽快做出批复。【例文简析】【例文简析】必必备知知识（一）请示的含义：（一）请示的含义：请示是向上级机关请求指示、批准和请示是向上级机关请求指示、批准和帮助时所使用的一种行政公文。帮助时所使用的一种行政公文。必备知识（一）请示的含义：必备知识（一）请示的含义：请示的适用范围事关党的方针政策，又超出本机关职权范围。事关党的方针政策，又超出本机关职权范围。对上级文件精神领会不透或有不同看法。对上级文件精神领会不透或有不同看法。工作中有难题，须兄弟单位配合，或兄弟单位之工作中有难题，须兄弟单位配合，或兄弟单位之间工作有分歧，影响了工作的开展，本单位无力间工作有分歧，影响了工作的开展，本单位无力解决。解决。工作中有新的重要实施方案，或遇到无章可循的工作中有新的重要实施方案，或遇到无章可循的问题，无把握执行。问题，无把握执行。上级机关规定必须请示获准后才能办理的事项。上级机关规定必须请示获准后才能办理的事项。请示的适用范围事关党的方针政策，又超出本机关职权范围。请示的适用范围事关党的方针政策，又超出本机关职权范围。（二）请示的特点：事前行文性事前行文性请求批复性请求批复性一文一事一文一事（二）请示的特点：事前行文性（二）请示的特点：事前行文性（三）请示的种类：（三）请示的种类：请求批准性请示请求批准性请示用于下级机关对无权处理，必须履行审批程序经上级机用于下级机关对无权处理，必须履行审批程序经上级机关批准的事项。关批准的事项。请求指示性请示请求指示性请示 下级机关对上级领导机关颁布的政策、指示和规定等下级机关对上级领导机关颁布的政策、指示和规定等，有不理解或难以执行而要求做某些变通处理；，有不理解或难以执行而要求做某些变通处理；本单位在具体工作中针对重大问题，领导班子意见不本单位在具体工作中针对重大问题，领导班子意见不统一，需请求上级机关予以指示与认可。统一，需请求上级机关予以指示与认可。请求帮助性请示请求帮助性请示用于协调与帮助解决本机关无法解决的困难与问题。用于协调与帮助解决本机关无法解决的困难与问题。（三）请示的种类：请求批准性请示（三）请示的种类：请求批准性请示（四）请示的写作（四）请示的写作1 1、标题。、标题。发文机关发文机关+事由事由+文种，文种，事由事由+文种文种 如如“关于丹霞山风景名胜区列为国家重点关于丹霞山风景名胜区列为国家重点风景名胜区的请示风景名胜区的请示”。写标题要注意，不能将写标题要注意，不能将“请示请示”写成写成“报告报告”或或“请示报告请示报告”。标题中尽可能不要出现标题中尽可能不要出现“申请申请”、“请请求求”之类词语。之类词语。（四）请示的写作（四）请示的写作1、标题。、标题。下列请示的标题正确吗？下列请示的标题正确吗？关于举办财会业务培训班的请示报告关于举办财会业务培训班的请示报告等七个单位关于自费出国留学的请示等七个单位关于自费出国留学的请示关于请求进一步规范使用汉语拼音拼写地关于请求进一步规范使用汉语拼音拼写地名问题的请示名问题的请示关于申请我市澳大利亚经贸代表处有关问关于申请我市澳大利亚经贸代表处有关问题的请示题的请示下列请示的标题正确吗？下列请示的标题正确吗？文种不规范。文种不规范。请示和报告是两个不同的请示和报告是两个不同的文种。凡有请求事项，需要指示、批准文种。凡有请求事项，需要指示、批准的，均为请示，不得写成的，均为请示，不得写成“报告报告”，也，也不得写为不得写为“请示报告请示报告”。应改为：应改为：等七个单位关于自费出国留等七个单位关于自费出国留学学问题问题的请示的请示去掉去掉“请求请求”，改为：关于进一步规范，改为：关于进一步规范使用汉语拼音拼写地名问题的请示使用汉语拼音拼写地名问题的请示去掉去掉“申请申请”，改为：关于我市澳大利，改为：关于我市澳大利亚经贸代表处有关问题的请示亚经贸代表处有关问题的请示【请参考请参考】文种不规范。请示和报告是两个不同的文种。凡有请求事项，需要指文种不规范。请示和报告是两个不同的文种。凡有请求事项，需要指2 2、主送机关：、主送机关：负责受理和答复请示的机关。负责受理和答复请示的机关。主送机关只有一个；主送机关只有一个；只能主送上级级关，不能送领导者个人只能主送上级级关，不能送领导者个人。（四）请示的写作（四）请示的写作2、主送机关：（四）请示的写作、主送机关：（四）请示的写作XXXX市工业学校市工业学校XXXX市工业局市工业局XXXX市教育局市教育局主送主送抄送抄送抄送主送双重领导行文关系XX市工业学校市工业学校XX市工业局市工业局XX市教育局主送抄送抄送主送双重领市教育局主送抄送抄送主送双重领3 3、正文：、正文：正文结构：请示原由（开头）正文结构：请示原由（开头）请示事项请示事项 （主体）（主体）请示要求（结语）请示要求（结语）要想尽办法讲好原由，争取上级支持。要想尽办法讲好原由，争取上级支持。其间，能否得到领导同情、理解是关键。其间，能否得到领导同情、理解是关键。写请示前，往往先写请示前，往往先“口头口头”请示一下。请示一下。（四）请示的写作（四）请示的写作3、正文：（四）请示的写作、正文：（四）请示的写作3 3、正文：、正文：（1 1）原由。）原由。请示的原由，就是何以提出请示事项和请示的原由，就是何以提出请示事项和要求的理由、背景及依据，要写在正文的要求的理由、背景及依据，要写在正文的开头。原由是写作请示的关键，关系到批开头。原由是写作请示的关键，关系到批不批的问题。不批的问题。大前提：要有充分的说服力。大前提：要有充分的说服力。（四）请示的写作（四）请示的写作3、正文：（四）请示的写作、正文：（四）请示的写作局关于增设老干部管理工作办公室的请示局关于增设老干部管理工作办公室的请示局关于增设老干部管理工作办公室的请示局关于增设老干部管理工作办公室的请示中的缘由是这样写的：中的缘由是这样写的：中的缘由是这样写的：中的缘由是这样写的：近年来，随着干部制度的改革和时间的推近年来，随着干部制度的改革和时间的推移，我局离退休干部逐渐增多，目前已经达到移，我局离退休干部逐渐增多，目前已经达到6565名。由于没有专门的管理机构和工作人员，名。由于没有专门的管理机构和工作人员，这些老同志的政治学习和生活福利得不到应有这些老同志的政治学习和生活福利得不到应有的组织和照顾，他们的实际困难难以妥善解决。的组织和照顾，他们的实际困难难以妥善解决。为了加强对离退休老同志的管理和服务工作，为了加强对离退休老同志的管理和服务工作，根据中共根据中共省委有关文件的规定和离退休老省委有关文件的规定和离退休老同志的迫切要求，我局拟增设老干部管理工作同志的迫切要求，我局拟增设老干部管理工作办公室。现将有关事项请示如下：办公室。现将有关事项请示如下：例文：例文：有根有据，主旨突出有根有据，主旨突出说明了请示的背景说明了请示的背景局关于增设老干部管理工作办公室的请示中的缘由是这样写局关于增设老干部管理工作办公室的请示中的缘由是这样写某派出所打算从所处的某派出所打算从所处的A A区搬迁到区搬迁到B B区，在向上区，在向上级机关请示时，陈述了以下几条理由：级机关请示时，陈述了以下几条理由：1 1、房屋朝向不好，冬冷夏热，还有西晒；、房屋朝向不好，冬冷夏热，还有西晒；2 2、地处偏僻，市民报案不方便；、地处偏僻，市民报案不方便；3 3、周围有一家印刷厂，噪音污染较严重；、周围有一家印刷厂，噪音污染较严重；4 4、现有办公室、现有办公室5 5间，房间狭小，不够使用；间，房间狭小，不够使用；5 5、B B区刚好搬走一家单位，房子空着，可提供区刚好搬走一家单位，房子空着，可提供给本派出所使用。给本派出所使用。你认为这份请示的缘由你认为这份请示的缘由部分写得如何？部分写得如何？【练习二练习二练习二练习二】某派出所打算从所处的某派出所打算从所处的A区搬迁到区搬迁到B区，在向上你认为这份请示的缘区，在向上你认为这份请示的缘（2 2）事项）事项 指请求上级机关批准、帮助、解答的具指请求上级机关批准、帮助、解答的具体事项。体事项。写作请示的事项，要做到：写作请示的事项，要做到：符合国家法律、法规；符合国家法律、法规；符合实际，具有可行性和可操作性符合实际，具有可行性和可操作性 要写得具体、明白，并做出具体的分析；要写得具体、明白，并做出具体的分析；要分清主次，一条一条地写。要分清主次，一条一条地写。（四）请示的写作（四）请示的写作（2）事项（四）请示的写作）事项（四）请示的写作（3 3）请示的结语）请示的结语 在主体之后，另起一段。在主体之后，另起一段。常见的结语有：常见的结语有：“当否，请批示当否，请批示”“妥否，请批复妥否，请批复”“以上请示，请予审批以上请示，请予审批”“以上请示如无不妥，请批复以上请示如无不妥，请批复”请示中的请示中的结语不可省略结语不可省略结语不可省略结语不可省略（四）请示的写作（四）请示的写作（3）请示的结语（四）请示的写作）请示的结语（四）请示的写作请示的写法（一）标题（一）标题（一）标题（一）标题（二）（二）（二）（二）主送机关主送机关主送机关主送机关（三）正文（三）正文（三）正文（三）正文请示的正文由请示的正文由开头开头、主体主体、结语结语三部分构成三部分构成。1、一般只写、一般只写一个主送机关一个主送机关。2、一般不能送、一般不能送领导者个人领导者个人。3、一般不得、一般不得越级越级请示请示“香烧一股，敬佛一尊香烧一股，敬佛一尊”-事由文种事由文种开头开头请示原由请示原由主体主体请示事项（一文一事）请示事项（一文一事）结语结语妥否妥否请批复请批复事前请示事前请示有请必复有请必复请示不能抄送给下级单位请示不能抄送给下级单位（唯上）（唯上）请示的写法（一）标题（二）主送机关（三）正文请示的正文由开头请示的写法（一）标题（二）主送机关（三）正文请示的正文由开头请 示 概 览标题主送机关正文请请 示示 概概 览标题主送机关正文览标题主送机关正文（1）要求 必须事前行文必须事前行文 一文一事一文一事 单头请示单头请示 不越级请示不越级请示 不得抄送下级机关不得抄送下级机关（五）请示的写作要求（五）请示的写作要求 （1）要求（五）请示的写作要求）要求（五）请示的写作要求 请示病例评析请示病例评析 研究所研究所关于增加办公室编制、经费和解决办公用车的请示报告关于增加办公室编制、经费和解决办公用车的请示报告：我我所所办办公公室室自自年年月月成成立立以以来来，在在有有关关部部门门的的大大力力支支持持下下，工工作作开开展展顺顺利，但目前仍存在一些较为实际而又急需解决的困难。利，但目前仍存在一些较为实际而又急需解决的困难。第第一一，我我所所办办公公室室编编制制甚甚少少，现现编编制制人人，除除两两名名正正、副副主主任任外外，只只有有两两名名工作人员。又因本中门工作需经常外出调查，故工作不能很好地开展。工作人员。又因本中门工作需经常外出调查，故工作不能很好地开展。第第二二，经经济济严严重重不不足足。由由于于我我所所辖辖地地目目前前有有5 5个个肿肿瘤瘤高高发发区区现现场场，需需要要我我们们组组织织人人才才、物物力力调调查查发发病病原原因因及及有有关关数数字字，但但包包干干的的经经费费远远远远不不够够所所需需开开支支的的资资金。有些工作，由于经费不足，已陷入瘫痪状态。金。有些工作，由于经费不足，已陷入瘫痪状态。第第三三，出出车车难难问问题题。由由于于交交通通工工具具不不便便，人人少少经经费费紧紧，我我们们需需要要批批给给一一辆辆卧卧车和司机。车和司机。以上请示报告，请批复。以上请示报告，请批复。2000 2000年年月月日日 任务演练：任务演练：请示病例评析请示病例评析 研究所研究所任务演练：任务演练：该文有以下几个主要毛病：该文有以下几个主要毛病：标题文种错误。公文没有标题文种错误。公文没有“请示报告请示报告”这一文种。凡向上这一文种。凡向上级请求指示或批准的事项，应用级请求指示或批准的事项，应用“请示请示”行文。行文。“报告报告”两两字应删去。字应删去。违反请示要违反请示要“一文一事一文一事”的原则。本文的原则。本文“一文三事一文三事”，即，即编制、经费、车辆。编制、经费、车辆。要求不具体、欠明确：要求不具体、欠明确：要增加几人，作何用？要增加几人，作何用？需增加需增加多少经费，用在哪里？多少经费，用在哪里？“批给一辆卧车批给一辆卧车”是要上级批指标是要上级批指标还是钱？请示理由有矛盾，如前面说还是钱？请示理由有矛盾，如前面说“开展顺利开展顺利”，后面却，后面却说说“已陷入瘫痪状态已陷入瘫痪状态”。用车请示中间的司机应列入编制之。用车请示中间的司机应列入编制之内。内。用语不够谦和、准确。如用语不够谦和、准确。如“需要批给需要批给”宜改为宜改为“请求批给请求批给”；“经济不足经济不足”应是应是“经费不足经费不足”。评析析请示病例评析请示病例评析 该文有以下几个主要毛病：该文有以下几个主要毛病：评析请示病例评析评析请示病例评析 请拟写请示一份，发文字号、请拟写请示一份，发文字号、时间自拟。时间自拟。我校近几年发展较快，由我校近几年发展较快，由于扩大招生，学生住宿面积明于扩大招生，学生住宿面积明显不足，为了满足学生的住宿显不足，为了满足学生的住宿要求，改善学生的住宿条件，要求，改善学生的住宿条件，拟建一栋拟建一栋20002000平方米的学生宿平方米的学生宿舍楼，需向中山市政府申请建舍楼，需向中山市政府申请建设用地设用地30003000平方米，请以此事平方米，请以此事项拟一份请示。项拟一份请示。写作训练请拟写请示一份，发文字号、时间自拟。写作训练请拟写请示一份，发文字号、时间自拟。写作训练 中山火炬中山火炬职业技技术学院文件学院文件 中火中火职院院 2011 XX号号 签发人：人：XXX 中山火职业技术学院关于建设用地有关问题的请示中山火职业技术学院关于建设用地有关问题的请示市政府市政府:由于社会对技术人才的需要，我校连续两年扩大由于社会对技术人才的需要，我校连续两年扩大了招生，由此导致学生住宿床位严重不足。为了缓解了招生，由此导致学生住宿床位严重不足。为了缓解住宿难的问题，创造一个良好的住宿环境，我校经研住宿难的问题，创造一个良好的住宿环境，我校经研究，拟建一栋究，拟建一栋2000平米的学生宿舍楼，需建设用地平米的学生宿舍楼，需建设用地3000平方米。平方米。妥否，请批示。妥否，请批示。中山火炬职业技术学院中山火炬职业技术学院二一一年三月二十日二一一年三月二十日参考答案 中山火炬职业技术学院文件中山火炬职业技术学院文件 中火职院中火职院2011 任务演练：任务演练：根据下述材料，拟写一份请示。根据下述材料，拟写一份请示。省外资局拟于今年省外资局拟于今年4 4月月1515日派团日派团(局长局长等等5 5人人)到德国柏林市到德国柏林市设备公司设备公司检验引进设备。此事需向省政府请示。该检验引进设备。此事需向省政府请示。该局曾与对方签订过引进设备的合同，最近局曾与对方签订过引进设备的合同，最近对方又来电邀请前去考察。在德考察时间对方又来电邀请前去考察。在德考察时间需需2020天，所需外汇由该局自行解决。各项天，所需外汇由该局自行解决。各项费用预算，可列详表。费用预算，可列详表。任务演练：根据下述材料，拟写一份请示。任务演练：根据下述材料，拟写一份请示。写作提示：1 1、背景（何时签约合同中有赴美检验条款）、背景（何时签约合同中有赴美检验条款）赴美目的赴美目的 派什么样的团时间派什么样的团时间 外外汇解决汇解决 要求要求2 2、附件应包括：合同、来电、代表团成员附件应包括：合同、来电、代表团成员简况、经费预算简况、经费预算写作提示：写作提示：1、背景（何时签约合同中有赴美检验条款）赴美目、背景（何时签约合同中有赴美检验条款）赴美目参考文：参考文：关于赴德检验引进设备的请示关于赴德检验引进设备的请示省人民政府：省人民政府：我局于我局于20112011年年2 2月与德国柏林市月与德国柏林市设备公司签订过一设备公司签订过一项引进对方设备的合同。合同中有约定，在引进设备前我方项引进对方设备的合同。合同中有约定，在引进设备前我方可派团赴德检验拟引进设备质量。为了确保引进设备的质量可派团赴德检验拟引进设备质量。为了确保引进设备的质量，我局应邀拟派以黄，我局应邀拟派以黄局长为团长的代表团一行五人于局长为团长的代表团一行五人于20112011年年4 4月中旬赴德检验引进设备。预计赴美检验考察时间月中旬赴德检验引进设备。预计赴美检验考察时间需需2020天，所需外汇由我局按有关规定自行解决。天，所需外汇由我局按有关规定自行解决。妥否，请批复。妥否，请批复。附件：附件：1.1.合同合同1 1份份 2.2.美方邀请电（或邀请函）美方邀请电（或邀请函）3.3.赴美代表团成员简况赴美代表团成员简况 4.4.赴美经费预算赴美经费预算 省外资局（印章）省外资局（印章）二二0 0一一0 0年三月二十日年三月二十日参考文：关于赴德检验引进设备的请示参考文：关于赴德检验引进设备的请示二、报告二、报告思考：思考：大家把一项工作完成后，有必要让主管大家把一项工作完成后，有必要让主管这一项工作的负责人了解工作情况吗？要这一项工作的负责人了解工作情况吗？要把这一项工作的有关情况写成书面材料呈把这一项工作的有关情况写成书面材料呈给您的领导，大家用什么文体？给您的领导，大家用什么文体？二、报告二、报告思考：思考：大家把一项工作完成后，有必要让主管大家把一项工作完成后，有必要让主管二、报告二、报告（一）情境（一）情境鸿里工业公司需要鸿里工业公司需要1010名应届毕业且又必名应届毕业且又必须是学习有关专业的大学生，公司的人须是学习有关专业的大学生，公司的人事部门将一份说明原因的报告递交其所事部门将一份说明原因的报告递交其所属的工业总公司。如果你是该公司的文属的工业总公司。如果你是该公司的文职人员，将如何撰写这份报告。职人员，将如何撰写这份报告。二、报告二、报告（一）情境（一）情境鸿里工业公司需要鸿里工业公司需要10名应届毕业且又必须名应届毕业且又必须（二）经典案例关于张关于张同志职称评定问题的答复报告同志职称评定问题的答复报告市人民政府办公室：市人民政府办公室：接市办接市办5 5月月2020日查询我单位张日查询我单位张同志有关职称同志有关职称评定情况的通知后，我们立即进行了调查。现将有评定情况的通知后，我们立即进行了调查。现将有关情况报告如下：关情况报告如下：同志是我集团公司二分厂工程师。该同志同志是我集团公司二分厂工程师。该同志19621962年起曾在年起曾在工学院受过四年函授教育，学习工学院受过四年函授教育，学习了有关课程。由于了有关课程。由于“文革文革”而未能取得学历证明。而未能取得学历证明。因缺乏学历证明，在今年上半年职称评定时，根据因缺乏学历证明，在今年上半年职称评定时，根据上级有关文件精神，我单位职称评委会决定暂缓向上级有关文件精神，我单位职称评委会决定暂缓向上一级职称评委会推荐评定他的高级工程师职称，上一级职称评委会推荐评定他的高级工程师职称，待取得学历证明后补办。该同志认为这是刁难，因待取得学历证明后补办。该同志认为这是刁难，因而向市政府提出了申诉。而向市政府提出了申诉。（二）经典案例关于张（二）经典案例关于张同志职称评定问题的答复报告同志职称评定问题的答复报告 接到市政府办公厅查询通知后，我们专程派人接到市政府办公厅查询通知后，我们专程派人去去工程学院查核有关材料，得到工程学院查核有关材料，得到工学院的工学院的支持，正式出具了该同志的学历证明。现在，我集支持，正式出具了该同志的学历证明。现在，我集团公司职称评委会已为团公司职称评委会已为同志专门补办了有关评同志专门补办了有关评定高级工程师的推荐手续，并向该同志说明了情况定高级工程师的推荐手续，并向该同志说明了情况。对此，他本人已表示满意。对此，他本人已表示满意。特此报告。特此报告。集团公司集团公司 年年月月日日 接到市政府办公厅查询通知后，我们专程派人接到市政府办公厅查询通知后，我们专程派人评析：评析：关于张关于张同志职称评定问题的答复报同志职称评定问题的答复报告此文是写得较好的答复报告。正文开门告此文是写得较好的答复报告。正文开门见山写接到市办查询通知及已进行了调查，见山写接到市办查询通知及已进行了调查，这是行文的背景。接着以文种承启语导出主这是行文的背景。接着以文种承启语导出主体。主体写张体。主体写张一事的原由、调查和处理一事的原由、调查和处理的情况，有理有据。报告处理结果，尤其是的情况，有理有据。报告处理结果，尤其是张张本人对处理结果的态度，是上级最关本人对处理结果的态度，是上级最关心也是本文的关键一笔，简洁明白，可令上心也是本文的关键一笔，简洁明白，可令上级满意。级满意。评析：评析：关于张关于张同志职称评定问题的答复报同志职称评定问题的答复报（三）必备知识（三）必备知识1 1、报告的适用范围及特点、报告的适用范围及特点报告适用于报告适用于:向上级领导机关、业务主管机关，部门向上级领导机关、业务主管机关，部门向机关领导，执行机关向权力机关汇报工作，反映向机关领导，执行机关向权力机关汇报工作，反映情况，提出意见或建议，答复上级机关的询问，报情况，提出意见或建议，答复上级机关的询问，报送材料等所使用的陈述性上行公文。送材料等所使用的陈述性上行公文。报告主要有三个特点：报告主要有三个特点：行文的单向性行文的单向性表述的概括性。表述的概括性。这是报告的文体特点。这是报告的文体特点。报告事报告事项源自本机关的工作实践，需选择典型材料，提项源自本机关的工作实践，需选择典型材料，提炼观点，抓住重点。炼观点，抓住重点。（三）必备知识（三）必备知识1、报告的适用范围及特点、报告的适用范围及特点（三）必备知识（三）必备知识1 1、报告的适用范围及特点、报告的适用范围及特点 报告主要有三个特点：报告主要有三个特点：选材的灵活性选材的灵活性。报告选材的自由度很大，写什么、不写报告选材的自由度很大，写什么、不写什么，选择权掌握在发文单位手里。什么，选择权掌握在发文单位手里。发文单位可以根据实践挑选最有特色、发文单位可以根据实践挑选最有特色、最有价值、最有新意的题材和材料来写。最有价值、最有新意的题材和材料来写。答复报告必须按上级的要求实事求是地写答复报告必须按上级的要求实事求是地写（三）必备知识（三）必备知识1、报告的适用范围及特点、报告的适用范围及特点 2 2、报告的类型、报告的类型2、报告的类型、报告的类型3 3、报告的写法、报告的写法（1 1）标题写作）标题写作一般采用完整式公文标题的写法。一般采用完整式公文标题的写法。如如集团关于张集团关于张同志职称评定问题的答同志职称评定问题的答复报告复报告如果标题中省略了发文机关，则落款时必须如果标题中省略了发文机关，则落款时必须写发文机关名称。写发文机关名称。3、报告的写法（、报告的写法（1）标题写作）标题写作3、报告的写法（2 2）主送机关）主送机关一般是发文机关的直属上级机关一般是发文机关的直属上级机关 如有必要报送其他上级机关，可采用抄报形式如有必要报送其他上级机关，可采用抄报形式3、报告的写法（、报告的写法（2）主送机关）主送机关3、报告的写法（3 3）正文）正文 工作报告；工作报告；正文围绕主旨展开陈述，内容一般包括：基本正文围绕主旨展开陈述，内容一般包括：基本情况、主要成绩、经验教训、今后意见或提出情况、主要成绩、经验教训、今后意见或提出有关建议。有关建议。3、报告的写法（、报告的写法（3）正文）正文基本情况：基本情况：可简要交代时间、背景和工作条件；可简要交代时间、背景和工作条件；主要成绩主要成绩：应把工作的过程、措施、结果和成绩：应把工作的过程、措施、结果和成绩叙述清楚；叙述清楚；经验体会：经验体会：主要是指对工作实践的理性认识，要主要是指对工作实践的理性认识，要从实际工作中概括出规律性的东西来，以便指导从实际工作中概括出规律性的东西来，以便指导今后的工作；今后的工作；存在问题：存在问题：要写出工作中的缺点与不足；要写出工作中的缺点与不足；基本教训：基本教训：是指工作失误的原因和值得吸取的教是指工作失误的原因和值得吸取的教训；训；今后意见今后意见：指改进工作的意见，或者提出今后开：指改进工作的意见，或者提出今后开展工作的建议。展工作的建议。不同类型的工作报告，汇报的侧重点会有所不同不同类型的工作报告，汇报的侧重点会有所不同。如果内容较多则分条列项写。如果内容较多则分条列项写。基本情况：可简要交代时间、背景和工作条件；基本情况：可简要交代时间、背景和工作条件；省人民政府关于清理整顿公司工作的报告省人民政府关于清理整顿公司工作的报告 国务院：国务院：我省自我省自年年月清理整顿公司以来，坚持既坚月清理整顿公司以来，坚持既坚决又稳妥的方针，抓紧清理整顿方案的拟订和实施决又稳妥的方针，抓紧清理整顿方案的拟订和实施，积极查处了公司违法违纪案件，努力加强公司的，积极查处了公司违法违纪案件，努力加强公司的建设和管理，基本完成了党中央、国务院赋予我们建设和管理，基本完成了党中央、国务院赋予我们的任务，达到了预期的目的，现将这项工作情况报的任务，达到了预期的目的，现将这项工作情况报告如下：告如下：一、撤并了一批流通领域的公司，解决了公司过一、撤并了一批流通领域的公司，解决了公司过多过滥的问题。多过滥的问题。(略略)二、查处了公司违法违纪案件，整顿了公司的经二、查处了公司违法违纪案件，整顿了公司的经营秩序。营秩序。(略略)三、认真做好撤并公司的各项善后工作。三、认真做好撤并公司的各项善后工作。(略略)四、加强了公司管理和法规、制度建设。四、加强了公司管理和法规、制度建设。(略略)年年月月日日 省人民政府关于清理整顿公司工作的报告省人民政府关于清理整顿公司工作的报告 3、报告的写法（3 3）正文）正文 情况报告；情况报告；正文围绕主旨，实事求是地概括叙述事件：发生的原正文围绕主旨，实事求是地概括叙述事件：发生的原因、经过、性质，写出处理意见、处理情况或处理建议因、经过、性质，写出处理意见、处理情况或处理建议 答复报告：正文包括两部分内容答复报告：正文包括两部分内容答复依据：即上级要求回答问题。答复依据：即上级要求回答问题。答复事项：一般报告的结尾都有习惯用语。答复事项：一般报告的结尾都有习惯用语。报告结尾用语：报告结尾用语：“特此报告特此报告”、“专此报告专此报告”、“以以上报告，请审示上报告，请审示”等。等。呈转类建议报告结尾用语：呈转类建议报告结尾用语：用用“如无不妥，请批转有如无不妥，请批转有关单位执行关单位执行”等请求式用语。等请求式用语。3、报告的写法（、报告的写法（3）正文）正文情况报告例文：情况报告例文：市贸易局关于百货大楼重大火灾事故的报告市贸易局关于百货大楼重大火灾事故的报告省贸易厅：2005年6月4日凌晨2时40分，我市江南区百货大楼发生重大火灾，经过两个多小时的扑救，于5时明火全部扑灭。该大楼二层楼经营的商品以及柜台、货架、门窗等全部烧毁，直接经济损失达50万元。造成此次重大火灾的直接原因，是二楼一个体裁剪户经二楼经理同意从总闸自接线路，夜间没断电导致电线起火。这次火灾的发生暴露了该大楼领导对安全管理工作极不重视，内部管理混乱，安全制度不健全，违章作业严重等问题，因而造成了惨重的经济损失，教训十分深刻。火灾发生后，市政府、市贸易局十分重视，三次派人员到事故现场进行调查，并对事故进行认真处理，责令该百货大楼二楼经理刘停职检查，个体裁剪户李罚款元，并听候进一步处理。今后，我们要吸取教训，切实加强对安全工作的领导，尤其加强对零售企业的安全管理，及时消除各种不安全的因素和隐患，为企业创造良好的经营环境。市贸易局(印章)二00五年六月十二日情况报告例文：情况报告例文：建议报告：建议报告：关于粮食政策性财务挂账停息的报告关于粮食政策性财务挂账停息的报告 国务院：国务院：根据中共中央、国务院关于妥善解决粮食财务挂账问题的根据中共中央、国务院关于妥善解决粮食财务挂账问题的一系列文件精神，结合各地清理粮食财务挂账的实际情况，一系列文件精神，结合各地清理粮食财务挂账的实际情况，经过反复研究，对粮食财务挂账实行停息的有关政策提出如经过反复研究，对粮食财务挂账实行停息的有关政策提出如下意见：下意见：一、停息的前提条件。一、停息的前提条件。二、停息的原则。二、停息的原则。三、停息的时间和办法。三、停息的时间和办法。四、凡是停息后四、凡是停息后 五、有关粮食挂账停息的具体财务处理办法由财政部会同五、有关粮食挂账停息的具体财务处理办法由财政部会同有关部门另行制定。有关部门另行制定。如无不妥，请批转各地各部门执行。如无不妥，请批转各地各部门执行。财政部财政部 审计署审计署 内贸部内贸部 国家粮食储备局国家粮食储备局 年年月月日日建议报告：建议报告：答复报告：答复报告：关于我校工会干部有关待遇的报告关于我校工会干部有关待遇的报告 市总工会：市总工会：月月日函悉。现将我校工会干部有关待遇报告日函悉。现将我校工会干部有关待遇报告如下：如下：一、我校基层工会主席由教师兼任，每年减免工作一、我校基层工会主席由教师兼任，每年减免工作量量4040学时。学时。二、部门工会主席任职期间享受本单位行政副职待二、部门工会主席任职期间享受本单位行政副职待遇，由教师担任的每年减免工作量遇，由教师担任的每年减免工作量3030学时。学时。三、校工会委员任职期间减免工作量三、校工会委员任职期间减免工作量3030学时；部门学时；部门工会委员每年减免工作量工会委员每年减免工作量1515学时。学时。特此报告。特此报告。大学工会大学工会 二二0000七年六月一日七年六月一日 答复报告：答复报告：评析：评析：这是一则答复报告。本报告是这是一则答复报告。本报告是大学工大学工会接到上级工会来函询问工会干部待遇问会接到上级工会来函询问工会干部待遇问题后所作的答复。报告正文，开头引叙来题后所作的答复。报告正文，开头引叙来函，作为行文背景，接着以文种承启语导函，作为行文背景，接着以文种承启语导出主体。报告的主体，分条列项，言简意出主体。报告的主体，分条列项，言简意赅。结尾用赅。结尾用“特此报告特此报告”作结。作结。评析：评析：报送报告：报送报告：关于报送我区企事业单位机构设置等情况的报告关于报送我区企事业单位机构设置等情况的报告 市政府办公室：市政府办公室：办发办发 号号关于催报全市关于催报全市企事业单位机构设置等情况的函企事业单位机构设置等情况的函收悉。收悉。按照此函要求，我们已将我区企事业单位机构按照此函要求，我们已将我区企事业单位机构设置及其人员组成等情况调查清楚，并统计汇总成设置及其人员组成等情况调查清楚，并统计汇总成表。现将此表报去，请查收并审核。表。现将此表报去，请查收并审核。附件：附件：区企事业单位机构设置等情况的报区企事业单位机构设置等情况的报表表 区政府办公室区政府办公室 年年月月日日报送报告：报送报告：4、报告的写作要求立意要新立意要新内容要真实、具体内容要真实、具体 重点突出重点突出报告中不能夹带请示事项报告中不能夹带请示事项4、报告的写作要求、报告的写作要求立意要新立意要新5、任、任务演演练（改（改错1）5、任务演练（改错、任务演练（改错1）存在的问题：存在的问题：存在的问题：存在的问题：改错改错2 2：关于关于县中心幼儿园落成典礼县中心幼儿园落成典礼及有关问题的请示报告及有关问题的请示报告 ：幼儿园主体大楼于近日可以装修完毕，县幼儿园主体大楼于近日可以装修完毕，县 政府决定，于政府决定，于“六一六一”节举行剪彩落成，届时敬节举行剪彩落成，届时敬请请 光临指导。现将工程基本情况报告如下：（略）光临指导。现将工程基本情况报告如下：（略）目前，两座大楼虽已建成，但幼儿园设备尚无目前，两座大楼虽已建成，但幼儿园设备尚无 资金购置，恳请省妇联对所急需要的配套物资给资金购置，恳请省妇联对所急需要的配套物资给 予支持两万元。予支持两万元。县中心幼儿园县中心幼儿园 2001.5.13 2001.5.13改错改错2：关于：关于县中心幼儿园落成典礼县中心幼儿园落成典礼修改意见：修改意见：1 1、标题有误：、标题有误：公文文种混用，请示和报告是两种不公文文种混用，请示和报告是两种不同文种，不能混用。同文种，不能混用。2 2、内容事项混杂，主旨不单一、内容事项混杂，主旨不单一：敬请领导光临落成：敬请领导光临落成典礼，应写请柬；汇报工程基本情况，应写报告；典礼，应写请柬；汇报工程基本情况，应写报告；申请购置幼儿园设备资金，应写请示。三事一文，申请购置幼儿园设备资金，应写请示。三事一文，造成公文主旨不明、内容事项交杂混乱。造成公文主旨不明、内容事项交杂混乱。3 3、发文单位主体对象不明、发文单位主体对象不明：县政府举行幼儿园落成：县政府举行幼儿园落成剪彩典礼，应由县政府向省妇联发请柬，不能由幼剪彩典礼，应由县政府向省妇联发请柬，不能由幼儿园出面；儿园出面；4 4、主送对象不妥、主送对象不妥：申请购置幼儿园设备资金、汇报：申请购置幼儿园设备资金、汇报工程基本情况，属具体工作事项，应主送直属上级工程基本情况，属具体工作事项，应主送直属上级主管领导机关，一般不能越级请示或报告主管领导机关，一般不能越级请示或报告修改意见：修改意见：1、标题有误：公文文种混用，请示和报告是两种不同、标题有误：公文文种混用，请示和报告是两种不同5 5、任务演练、任务演练（1 1）情景设置：分公司秘书小王为翻建房屋）情景设置：分公司秘书小王为翻建房屋一事向总公司行文，但因文章行文中错误很一事向总公司行文，但因文章行文中错误很多，遭到办公室主任的批评。多，遭到办公室主任的批评。（2 2）任务布置：请帮助其修改病文。）任务布置：请帮助其修改病文。5、任务演练（、任务演练（1）情景设置：分公司秘书小王为翻建房屋）情景设置：分公司秘书小王为翻建房屋原文盛达公司关于盛达制衣厂翻建房屋的请示报告盛达公司关于盛达制衣厂翻建房屋的请示报告总公司：总公司：我公司下属盛达制衣厂于我公司下属盛达制衣厂于20052005年年1010月开始翻建月开始翻建汽车库，且已经拆除了司机、装卸工宿舍、武装部汽车库，且已经拆除了司机、装卸工宿舍、武装部办公室、基建科办公室等共计办公室、基建科办公室等共计510510平方米。因为以平方米。因为以上办公用房的拆除，以致汽车无处停放，有关职工上办公用房的拆除，以致汽车无处停放，有关职工无处办公，严重影响正常工作。为缓和厂区占地紧无处办公，严重影响正常工作。为缓和厂区占地紧张状况及结合全厂长远规划，故决定一层为汽车库张状况及结合全厂长远规划，故决定一层为汽车库，二层为办公用房。，二层为办公用房。原文盛达公司关于盛达制衣厂翻建房屋的请示报告原文盛达公司关于盛达制衣厂翻建房屋的请示报告原文 为解决当前办公用房之急需，决定把已为解决当前办公用房之急需，决定把已拆除的拆除的510510平方米面积加在汽车库顶层，资平方米面积加在汽车库顶层，资金由本公司自行解决。金由本公司自行解决。妥否，请批示。妥否，请批示。盛达公司（公章）盛达公司（公章）原文原文 为解决当前办公用房之急需，决定把已为解决当前办公用房之急需，决定把已修改文盛达公司关于盛达制衣厂将车库改建为两层楼的请示盛达公司关于盛达制衣厂将车库改建为两层楼的请示总公司：总公司：我公司所属盛达制衣厂，最近翻建车库，同时拆除了司机我公司所属盛达制衣厂，最近翻建车库，同时拆除了司机 、装卸工的宿舍和武装部、基建科的办公室，拆除建筑面积共计装卸工的宿舍和武装部、基建科的办公室，拆除建筑面积共计510510平方米。由于该厂用地紧张，拟在原车库所在地建一幢两层平方米。由于该厂用地紧张，拟在原车库所在地建一幢两层综合楼房，第二层作为已拆除的几个部门的办公室和员工宿舍，综合楼房，第二层作为已拆除的几个部门的办公室和员工宿舍，第一层作为车库。建设资金自筹。第一层作为车库。建设资金自筹。妥否，请批示。妥否，请批示。盛达公司（公章）盛达公司（公章）二二00X00X年八月三十日年八月三十日修改文盛达公司关于盛达制衣厂将车库改建为两层楼的请示修改文盛达公司关于盛达制衣厂将车库改建为两层楼的请示6、报告与告与请示的异同示的异同（1 1）行文时间不同）行文时间不同（2 2）行文的目的、作用不同）行文的目的、作用不同（3 3）主送机关数量可以不同）主送机关数量可以不同（4 4）写法不同）写法不同（5 5）结尾用语不同）结尾用语不同（6 6）受文机关处理方式不同）受文机关处理方式不同 报告和请示最大的相同之处是均属上行文报告和请示最大的相同之处是均属上行文6、报告与请示的异同（、报告与请示的异同（1）行文时间不同）行文时间不同7、能力再现一一 填空题。填空题。1 1下级机关向上级机关汇报某一阶段的工作情况下级机关向上级机关汇报某一阶段的工作情况，使用的公文是（，使用的公文是（报告报告）。）。2 2某地发生一起突发性重要事故，要将此事故的某地发生一起突发性重要事故，要将此事故的发生原因、过程、结果、性质和处理意见反映给上级发生原因、过程、结果、性质和处理意见反映给上级，用（，用（情况报告情况报告）行文。）行文。3 3下级机关向上级领导机关或主管机关提出工作下级机关向上级领导机关或主管机关提出工作建议，可用（建议，可用（建议性报告建议性报告）行文。）行文。4 4请示的特点有请示的特点有（行文内容的请求性）、（行（行文内容的请求性）、（行文文目的的求复性）、（行文时间的超前性）、（请求事目的的求复性）、（行文时间的超前性）、（请求事项的单一性）项的单一性）。7、能力再现一、能力再现一 填空题。填空题。1下级机关向上级机关汇报某一阶段下级机关向上级机关汇报某一阶段二、二、多项选择题多项选择题1 1适用于报告写作的事项有（适用于报告写作的事项有（ACEACE）。A A向上级汇报工作，反映情况向上级汇报工作，反映情况 B B向下级或有关方面介绍工作情况向下级或有关方面介绍工作情况C C向上级提出工作建议向上级提出工作建议D D答复群众的查询、提问答复群众的查询、提问E E答复上级机关的查询、提问答复上级机关的查询、提问2 2工作报告的内容包括（工作报告的内容包括（ACDEACDE）。）。A A经常性的工作情况经常性的工作情况B B偶发性的特殊情况偶发性的特殊情况 C C向上级汇报今后工作的打算向上级汇报今后工作的打算D D对上级机关的查问做出答复对上级机关的查问做出答复E E向上级汇报的工作经验向上级汇报的工作经验二、二、多项选择题多项选择题1适用于报告写作的事项有（适用于报告写作的事项有（ACE）。）。A3 3“请示请示”应当（应当（ACAC）。）。A A、一文一事、一文一事B B、抄送下级机关、抄送下级机关C C、一般只写一个主送机关、一般只写一个主送机关D D、不考虑上级机关的审批权限和承受能力、不考虑上级机关的审批权限和承受能力4 4请示的下列结语中，正确的有（请示的下列结语中，正确的有（BCDBCD）。A A、特此请求，请批复、特此请求，请批复B B、当否？请批准、当否？请批准C C、可否，请批复、可否，请批复D D、请审批、请审批3“请示请示”应当（应当（AC）。）。A、一文一事、一文一事B、抄送下级机关、抄送下级机关三、判断题三、判断题1 1在工作报告中可提出有关工作建议，要求上级机关认可。在工作报告中可提出有关工作建议，要求上级机关认可。（对对）2 2有的工作报告在提出工作建议的同时，还要求上级机关将此有的工作报告在提出工作建议的同时，还要求上级机关将此报告批转给下级机关执行，这种报告的结尾通常用报告批转给下级机关执行，这种报告的结尾通常用“如无不妥，如无不妥，请批转有关部门执行请批转有关部门执行”。（。（对对）3 3报告的行文方式主要以概括叙述和说明为主。（报告的行文方式主要以概括叙述和说明为主。（对对）4 4为提高办事效率，同一份请示可请求指示或批准若干事项。为提高办事效率，同一份请示可请求指示或批准若干事项。（错错）5 5情况紧急可以越级请示。（情况紧急可以越级请示。（对对）6 6报告和请示都是陈述性公文。（报告和请示都是陈述性公文。（错错）7 7请示如需有关上级单位知道，可用抄送形式。（请示如需有关上级单位知道，可用抄送形式。（对对）三、判断题三、判断题下列请示的标题正确吗？下列请示的标题正确吗？关于举办财会业务培训班的请示报告关于举办财会业务培训班的请示报告等七个单位关于自费出国留学的请示等七个单位关于自费出国留学的请示关于请求进一步规范使用汉语拼音拼写地关于请求进一步规范使用汉语拼音拼写地名问题的请示名问题的请示关于申请我市澳大利亚经贸代表处有关问关于申请我市澳大利亚经贸代表处有关问题的请示题的请示下列请示的标题正确吗？下列请示的标题正确吗？行政公文之请示报告课件行政公文之请示报告课件谢谢谢谢