主管级安全知识培训教材课件

2010年主管级安全知识培训年主管级安全知识培训专题讲座专题讲座编写：人力资源部编写：人力资源部编写：人力资源部编写：人力资源部日期：日期：日期：日期：2010201020102010年年年年10101010月月月月08080808日日日日2010年主管级安全知识培训编写：人力资源部1讲座主要内容：讲座主要内容：第一讲：介绍海因里希法则（第一讲：介绍海因里希法则（1:29:3001:29:300）；）；第二讲：第二讲：为什么要由企业来落实安全生产主体责任；为什么要由企业来落实安全生产主体责任；第三讲：企业应落实哪些安全生产主体责任；第三讲：企业应落实哪些安全生产主体责任；第四讲：企业未落实安全生产主体责任的法律后果；第四讲：企业未落实安全生产主体责任的法律后果；第五讲：事故案例第五讲：事故案例及居安思危之及居安思危之肺腑之言。肺腑之言。讲座主要内容：第一讲：介绍海因里希法则（1:29:300）；2事故金字塔事故金字塔事故金字塔事故金字塔（即：（即：（即：（即：海因里希法海因里希法海因里希法海因里希法则则则则）孕育孕育孕育孕育-发展发展发展发展-发生发生发生发生-伤害（损伤害（损伤害（损伤害（损失）失）失）失）发生死亡、重伤和轻伤和无伤害事故比例为：发生死亡、重伤和轻伤和无伤害事故比例为：发生死亡、重伤和轻伤和无伤害事故比例为：发生死亡、重伤和轻伤和无伤害事故比例为：1 1：2929：300300千万次隐患千万次隐患2929300300第一讲：介绍海因里希法则第一讲：介绍海因里希法则 （1:29:3001:29:300）事故金字塔 发生死亡、重伤和轻伤和无伤害事故比例为：千万3 美国安全工程专家海因里希，在美国安全工程专家海因里希，在美国安全工程专家海因里希，在美国安全工程专家海因里希，在1931193119311931年经过对年经过对年经过对年经过对5000500050005000例例例例工工工工业事故的统计，总结出业事故的统计，总结出业事故的统计，总结出业事故的统计，总结出1 1 2929 300300的的的的事故法则事故法则事故法则事故法则，即同一个，即同一个，即同一个，即同一个人在发生人在发生人在发生人在发生330330330330次事故中有次事故中有次事故中有次事故中有300300300300次未造成伤害、有次未造成伤害、有次未造成伤害、有次未造成伤害、有29292929次造成轻伤次造成轻伤次造成轻伤次造成轻伤害、有害、有害、有害、有1 1 1 1次造成重伤害。次造成重伤害。次造成重伤害。次造成重伤害。如果看到如果看到如果看到如果看到1 1 1 1个因意外事故而致重伤的人，同样的事故可个因意外事故而致重伤的人，同样的事故可个因意外事故而致重伤的人，同样的事故可个因意外事故而致重伤的人，同样的事故可能造成能造成能造成能造成29292929人轻伤；同时，或许有人轻伤；同时，或许有人轻伤；同时，或许有人轻伤；同时，或许有300300300300人经历过同样的事故，人经历过同样的事故，人经历过同样的事故，人经历过同样的事故，但幸运地没有受伤。但幸运地没有受伤。但幸运地没有受伤。但幸运地没有受伤。一、海因里希法则（一、海因里希法则（1:29:3001:29:300）美国安全工程专家海因里希，在1931年经过对50004海因里希法则的海因里希法则的启示启示1 1 1 1、海因里希法则阐明了、海因里希法则阐明了、海因里希法则阐明了、海因里希法则阐明了事故发生频率事故发生频率事故发生频率事故发生频率与与与与伤害严重程度伤害严重程度伤害严重程度伤害严重程度之间的之间的之间的之间的普普普普遍规律，遍规律，遍规律，遍规律，即一般情况下，事故发生后造成严重伤害的可能性即一般情况下，事故发生后造成严重伤害的可能性即一般情况下，事故发生后造成严重伤害的可能性即一般情况下，事故发生后造成严重伤害的可能性是很小的，是很小的，是很小的，是很小的，大量发生的是轻微伤害或者无伤害，这也是为什大量发生的是轻微伤害或者无伤害，这也是为什大量发生的是轻微伤害或者无伤害，这也是为什大量发生的是轻微伤害或者无伤害，这也是为什么人们容易忽略安全问题的主要原因之一。么人们容易忽略安全问题的主要原因之一。么人们容易忽略安全问题的主要原因之一。么人们容易忽略安全问题的主要原因之一。2 2 2 2、海因里希法则也指出，、海因里希法则也指出，、海因里希法则也指出，、海因里希法则也指出，未遂事故、惊吓事故未遂事故、惊吓事故未遂事故、惊吓事故未遂事故、惊吓事故虽然没有造成人虽然没有造成人虽然没有造成人虽然没有造成人身伤害和经济损失，但由于其发生的原因和发展的过程极可身伤害和经济损失，但由于其发生的原因和发展的过程极可身伤害和经济损失，但由于其发生的原因和发展的过程极可身伤害和经济损失，但由于其发生的原因和发展的过程极可能造成严重伤害或重大事故，因而能造成严重伤害或重大事故，因而能造成严重伤害或重大事故，因而能造成严重伤害或重大事故，因而必须对其进行深入了解与必须对其进行深入了解与必须对其进行深入了解与必须对其进行深入了解与调查，探讨其发生原因和发展规律，从而采取相应措施，消调查，探讨其发生原因和发展规律，从而采取相应措施，消调查，探讨其发生原因和发展规律，从而采取相应措施，消调查，探讨其发生原因和发展规律，从而采取相应措施，消除事故原因，达到控制和预防事故的目的。除事故原因，达到控制和预防事故的目的。除事故原因，达到控制和预防事故的目的。除事故原因，达到控制和预防事故的目的。海因里希法则的启示1、海因里希法则阐明了事故发生频率与伤害严53 3、在实践中只有最大限度地减少在实践中只有最大限度地减少在实践中只有最大限度地减少在实践中只有最大限度地减少人的不安全行为人的不安全行为人的不安全行为人的不安全行为、物物物物的不安全状态的不安全状态的不安全状态的不安全状态，具体的讲就是，具体的讲就是，具体的讲就是，具体的讲就是减少每个人的违章次数减少每个人的违章次数减少每个人的违章次数减少每个人的违章次数，减少设备的故障起数减少设备的故障起数减少设备的故障起数减少设备的故障起数，消除各类隐患消除各类隐患消除各类隐患消除各类隐患，才能够保证安全，才能够保证安全，才能够保证安全，才能够保证安全生产。生产。生产。生产。事故是广义的，包含违章、故障和隐患，通过以上事故是广义的，包含违章、故障和隐患，通过以上事故是广义的，包含违章、故障和隐患，通过以上事故是广义的，包含违章、故障和隐患，通过以上法则不难看出：法则不难看出：法则不难看出：法则不难看出：事故的发生尤其是重大事故的发生，是事故的发生尤其是重大事故的发生，是事故的发生尤其是重大事故的发生，是事故的发生尤其是重大事故的发生，是与个体（每个人）发生事故（违章）的次数成正比的，与个体（每个人）发生事故（违章）的次数成正比的，与个体（每个人）发生事故（违章）的次数成正比的，与个体（每个人）发生事故（违章）的次数成正比的，在每次伤害事故发生之前已经反复出现了无数次人的不在每次伤害事故发生之前已经反复出现了无数次人的不在每次伤害事故发生之前已经反复出现了无数次人的不在每次伤害事故发生之前已经反复出现了无数次人的不安全行为和物的不安全状态。安全行为和物的不安全状态。安全行为和物的不安全状态。安全行为和物的不安全状态。海因里希法则的海因里希法则的启示启示3、在实践中只有最大限度地减少人的不安全行为、物海因里希法则64、企业只有落实安全生产主体责任企业只有落实安全生产主体责任，才能确才能确保企业符合安全生产条件保企业符合安全生产条件，从而最大限度地减，从而最大限度地减少人的不安全行为、物的不安全状态，少人的不安全行为、物的不安全状态，才能确才能确保企业不发生安全生产事故，处于持续的安全保企业不发生安全生产事故，处于持续的安全状态。状态。海因里希法则的海因里希法则的启示启示4、企业只有落实安全生产主体责任，才能确海因里希法则的启示7第二讲、为什么要由企业来第二讲、为什么要由企业来 落实安全生产主体责任落实安全生产主体责任 企业不仅是市场竞争的主体，同时也是安全生产企业不仅是市场竞争的主体，同时也是安全生产企业不仅是市场竞争的主体，同时也是安全生产企业不仅是市场竞争的主体，同时也是安全生产的主体。因此，的主体。因此，的主体。因此，的主体。因此，国家明确规定，安全生产，企业负责。国家明确规定，安全生产，企业负责。国家明确规定，安全生产，企业负责。国家明确规定，安全生产，企业负责。企业主作为独立的法人主体，必须独立地履行安全生企业主作为独立的法人主体，必须独立地履行安全生企业主作为独立的法人主体，必须独立地履行安全生企业主作为独立的法人主体，必须独立地履行安全生产职责，承担安全生产主体责任。产职责，承担安全生产主体责任。产职责，承担安全生产主体责任。产职责，承担安全生产主体责任。1 1、法律、法规的要求：、法律、法规的要求：1 1 1 1）安全生产法第五条：）安全生产法第五条：）安全生产法第五条：）安全生产法第五条：生产经营单位的主要负生产经营单位的主要负生产经营单位的主要负生产经营单位的主要负 责人对本单位的安全生产工作全面负责。责人对本单位的安全生产工作全面负责。责人对本单位的安全生产工作全面负责。责人对本单位的安全生产工作全面负责。2 2 2 2）安全生产事故隐患排查治理暂行规定第八条：）安全生产事故隐患排查治理暂行规定第八条：）安全生产事故隐患排查治理暂行规定第八条：）安全生产事故隐患排查治理暂行规定第八条：生产经营单位是事故隐患排查、治理和防控的责生产经营单位是事故隐患排查、治理和防控的责生产经营单位是事故隐患排查、治理和防控的责生产经营单位是事故隐患排查、治理和防控的责 任主体。任主体。任主体。任主体。第二讲、为什么要由企业来 落实安全生产主体8第二讲、为什么要由企业来第二讲、为什么要由企业来 落实安全生产主体责任落实安全生产主体责任 2 2、企业健康发展的需求：、企业健康发展的需求：1 1 1 1）国际、国内市场的需求；）国际、国内市场的需求；）国际、国内市场的需求；）国际、国内市场的需求；2 2 2 2）国内稳定发展、和谐社会的要求；）国内稳定发展、和谐社会的要求；）国内稳定发展、和谐社会的要求；）国内稳定发展、和谐社会的要求；3 3 3 3）企业树立声望和信誉的需求；）企业树立声望和信誉的需求；）企业树立声望和信誉的需求；）企业树立声望和信誉的需求；4 4 4 4）一次事故有可能毁掉一个企业。）一次事故有可能毁掉一个企业。）一次事故有可能毁掉一个企业。）一次事故有可能毁掉一个企业。3 3、从业人员的需求：、从业人员的需求：众所周知：企业的竞争实质上是人才的竞争；众所周知：企业的竞争实质上是人才的竞争；众所周知：企业的竞争实质上是人才的竞争；众所周知：企业的竞争实质上是人才的竞争；当下社会，当下社会，当下社会，当下社会，一个整洁、平安的企业一个整洁、平安的企业一个整洁、平安的企业一个整洁、平安的企业不仅是人才向往的不仅是人才向往的不仅是人才向往的不仅是人才向往的事业之所，更是广大从业人员投奔的事业之所，更是广大从业人员投奔的事业之所，更是广大从业人员投奔的事业之所，更是广大从业人员投奔的“集结号集结号集结号集结号”。第二讲、为什么要由企业来 落实安全生产主体9第三讲、企业应落实哪些安全第三讲、企业应落实哪些安全 生产主体责任生产主体责任 于于于于2002200220022002年年年年11111111月月月月1 1 1 1日施行的安全生产法针对日施行的安全生产法针对日施行的安全生产法针对日施行的安全生产法针对生产经营单位生产经营单位生产经营单位生产经营单位安全生产主体责任有明确的规定安全生产主体责任有明确的规定安全生产主体责任有明确的规定安全生产主体责任有明确的规定如：如：如：如：01010101、建立健全安全生产责任制与各项安全管理、建立健全安全生产责任制与各项安全管理、建立健全安全生产责任制与各项安全管理、建立健全安全生产责任制与各项安全管理 制度；制度；制度；制度；02020202、确保企业安全生产资金投入；、确保企业安全生产资金投入；、确保企业安全生产资金投入；、确保企业安全生产资金投入；03030303、设立安全管理机构、配备专职安全管理人、设立安全管理机构、配备专职安全管理人、设立安全管理机构、配备专职安全管理人、设立安全管理机构、配备专职安全管理人 员；员；员；员；04040404、安全生产条件（内部环境、机电设备、设、安全生产条件（内部环境、机电设备、设、安全生产条件（内部环境、机电设备、设、安全生产条件（内部环境、机电设备、设 施、器材等）的保障。施、器材等）的保障。施、器材等）的保障。施、器材等）的保障。第三讲、企业应落实哪些安全 生产主体10第三讲、企业应落实哪些第三讲、企业应落实哪些 安全生产主体责任安全生产主体责任（接上）（接上）05050505、三类人员的安全教育培训与持证上岗：主要负、三类人员的安全教育培训与持证上岗：主要负、三类人员的安全教育培训与持证上岗：主要负、三类人员的安全教育培训与持证上岗：主要负 责人、安全生产管理人员、特种作业人员；责人、安全生产管理人员、特种作业人员；责人、安全生产管理人员、特种作业人员；责人、安全生产管理人员、特种作业人员；06060606、其他从业人员安全教育培训与考核；、其他从业人员安全教育培训与考核；、其他从业人员安全教育培训与考核；、其他从业人员安全教育培训与考核；07070707、职业危险场所定期检测及从业人员的个体防、职业危险场所定期检测及从业人员的个体防、职业危险场所定期检测及从业人员的个体防、职业危险场所定期检测及从业人员的个体防 护；护；护；护；08080808、制定安全生产事故应急救援预案并定期（每年、制定安全生产事故应急救援预案并定期（每年、制定安全生产事故应急救援预案并定期（每年、制定安全生产事故应急救援预案并定期（每年2 2 2 2 次）演练；次）演练；次）演练；次）演练；09090909、组织开展安全生产事故隐患的排查治理；、组织开展安全生产事故隐患的排查治理；、组织开展安全生产事故隐患的排查治理；、组织开展安全生产事故隐患的排查治理；10101010、及时、如实报告安全生产事故。、及时、如实报告安全生产事故。、及时、如实报告安全生产事故。、及时、如实报告安全生产事故。第三讲、企业应落实哪些 安全生产主体责任（110101、建立健全安全生产责任制、建立健全安全生产责任制 与各项安全管理制度与各项安全管理制度 安全生产法规定生产经安全生产法规定生产经安全生产法规定生产经安全生产法规定生产经营单位安全生产责任制主要包括：营单位安全生产责任制主要包括：营单位安全生产责任制主要包括：营单位安全生产责任制主要包括：1 1 1 1）落实主要负责人、安全生产管）落实主要负责人、安全生产管）落实主要负责人、安全生产管）落实主要负责人、安全生产管理人员、职能部门、岗位安全理人员、职能部门、岗位安全理人员、职能部门、岗位安全理人员、职能部门、岗位安全生产责任；生产责任；生产责任；生产责任；2 2 2 2）制订与企业有关安全生产制）制订与企业有关安全生产制）制订与企业有关安全生产制）制订与企业有关安全生产制 度；度；度；度；3 3 3 3）组织编写作业安全规程和各工）组织编写作业安全规程和各工）组织编写作业安全规程和各工）组织编写作业安全规程和各工种操作规程。种操作规程。种操作规程。种操作规程。01、建立健全安全生产责任制 与各项安全管理制度 120202、确保企业安全生产资金投入、确保企业安全生产资金投入 安全生产法及其他相关法规规定企业安全专项安全生产法及其他相关法规规定企业安全专项安全生产法及其他相关法规规定企业安全专项安全生产法及其他相关法规规定企业安全专项资金投入的标准：资金投入的标准：资金投入的标准：资金投入的标准：1 1 1 1）矿山企业安全费用依据开采的原矿产量按月提取；）矿山企业安全费用依据开采的原矿产量按月提取；）矿山企业安全费用依据开采的原矿产量按月提取；）矿山企业安全费用依据开采的原矿产量按月提取；2 2 2 2）建筑施工企业以建筑安装工程造价为计提依据；）建筑施工企业以建筑安装工程造价为计提依据；）建筑施工企业以建筑安装工程造价为计提依据；）建筑施工企业以建筑安装工程造价为计提依据；3 3 3 3）危险品生产企业以本年度实际销售收入为计提依据；）危险品生产企业以本年度实际销售收入为计提依据；）危险品生产企业以本年度实际销售收入为计提依据；）危险品生产企业以本年度实际销售收入为计提依据；4 4 4 4）道路交通运输企业以营业收入为计提依据逐月提取；）道路交通运输企业以营业收入为计提依据逐月提取；）道路交通运输企业以营业收入为计提依据逐月提取；）道路交通运输企业以营业收入为计提依据逐月提取；5 5 5 5）一般企业可按本企业上年度销售收入的一般企业可按本企业上年度销售收入的一般企业可按本企业上年度销售收入的一般企业可按本企业上年度销售收入的5%5%5%5%2%2%2%2%提取。提取。提取。提取。02、确保企业安全生产资金投入 安全生产法及130303、专职安全管理人员、专职安全管理人员 及机构的配备设置及机构的配备设置 安全生产法及广东省注册安全主任管理规定等安全生产法及广东省注册安全主任管理规定等法律法规要求生产经营单位必须按规定设置安全管理机构法律法规要求生产经营单位必须按规定设置安全管理机构或配备安全管理人员：或配备安全管理人员：1 1）300300300300人以下人以下人以下人以下的单位须配备的单位须配备一名专职或兼职安全主任一名专职或兼职安全主任一名专职或兼职安全主任一名专职或兼职安全主任，或委托相关具有资质的安全机构提供安全生产管理服务。或委托相关具有资质的安全机构提供安全生产管理服务。2 2）300300300300至至至至500500500500人人人人企业必须聘任企业必须聘任不少于一名专职注册安全主任不少于一名专职注册安全主任不少于一名专职注册安全主任不少于一名专职注册安全主任。3 3）500500500500至至至至1000100010001000人人人人企业必须按企业必须按从业人员人数的千分之四的比例聘从业人员人数的千分之四的比例聘从业人员人数的千分之四的比例聘从业人员人数的千分之四的比例聘任不少于二名专职注册安全主任任不少于二名专职注册安全主任任不少于二名专职注册安全主任任不少于二名专职注册安全主任；超过；超过10001000人的企业，人的企业，超超超超过部分按从业人员千分之二的比例加聘安全主任；过部分按从业人员千分之二的比例加聘安全主任；过部分按从业人员千分之二的比例加聘安全主任；过部分按从业人员千分之二的比例加聘安全主任；4 4）在聘用的注册安全主任中，中级以上注册安全主任的比例）在聘用的注册安全主任中，中级以上注册安全主任的比例应当不少于三分之一。应当不少于三分之一。03、专职安全管理人员 及机构的配备设置 140404、企业企业安全生产条件（内部环境、安全生产条件（内部环境、机电设备、设施、器材等）的保障机电设备、设施、器材等）的保障 安全生产法第十六条安全生产法第十六条安全生产法第十六条安全生产法第十六条 生产经营单位应当具备生产经营单位应当具备生产经营单位应当具备生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。生产经营活动。生产经营活动。生产经营活动。1 1 1 1、内部环境应符合生产过程安全卫生准则、内部环境应符合生产过程安全卫生准则、内部环境应符合生产过程安全卫生准则、内部环境应符合生产过程安全卫生准则 GB/T 12801-2008 GB/T 12801-2008 GB/T 12801-2008 GB/T 12801-2008 之规定；之规定；之规定；之规定；2 2 2 2、机电设备应符合、机电设备应符合、机电设备应符合、机电设备应符合机械加工设备一般安全要求机械加工设备一般安全要求机械加工设备一般安全要求机械加工设备一般安全要求 GB 12266-90GB 12266-90GB 12266-90GB 12266-90 之规定；之规定；之规定；之规定；3 3 3 3、原材料、辅料等储存应符合生产过程安全卫生、原材料、辅料等储存应符合生产过程安全卫生、原材料、辅料等储存应符合生产过程安全卫生、原材料、辅料等储存应符合生产过程安全卫生 准则准则准则准则04、企业安全生产条件（内部环境、机电设备、设施、150505、主要负责人、安全管理人员、特、主要负责人、安全管理人员、特 种作业人员的安全培训与持证上岗种作业人员的安全培训与持证上岗法律、法规规定：法律、法规规定：法律、法规规定：法律、法规规定：1 1 1 1）生产单位安全培训规定第十二条：）生产单位安全培训规定第十二条：）生产单位安全培训规定第十二条：）生产单位安全培训规定第十二条：生产经营单生产经营单生产经营单生产经营单位主要负责人位主要负责人位主要负责人位主要负责人必须参加由上级安全主管部门举办的必须参加由上级安全主管部门举办的必须参加由上级安全主管部门举办的必须参加由上级安全主管部门举办的安全生产知识安全生产知识安全生产知识安全生产知识培训，培训，培训，培训，通过考核合格后持证上岗通过考核合格后持证上岗通过考核合格后持证上岗通过考核合格后持证上岗；2 2 2 2）企业安全管理人员企业安全管理人员企业安全管理人员企业安全管理人员必须按照广东省注册安全主任必须按照广东省注册安全主任必须按照广东省注册安全主任必须按照广东省注册安全主任管理规定管理规定管理规定管理规定进行考核，合格后方可持证上岗进行考核，合格后方可持证上岗进行考核，合格后方可持证上岗进行考核，合格后方可持证上岗。3 3 3 3）安全生产法第二十三条规定：生产经营单位的）安全生产法第二十三条规定：生产经营单位的）安全生产法第二十三条规定：生产经营单位的）安全生产法第二十三条规定：生产经营单位的特种作业人员特种作业人员特种作业人员特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全必须按照国家有关规定经专门的安全必须按照国家有关规定经专门的安全必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，作业培训，作业培训，作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗取得特种作业操作资格证书，方可上岗取得特种作业操作资格证书，方可上岗取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。作业。作业。作业。05、主要负责人、安全管理人员、特 种作业人员的安全培160606、其他从业人员安全培训与考核、其他从业人员安全培训与考核1 1 1 1）生产经营单位安全培训规定第十四条加工、制造）生产经营单位安全培训规定第十四条加工、制造）生产经营单位安全培训规定第十四条加工、制造）生产经营单位安全培训规定第十四条加工、制造业等生产单位的业等生产单位的业等生产单位的业等生产单位的其他从业人员，在上岗前必须经过厂其他从业人员，在上岗前必须经过厂其他从业人员，在上岗前必须经过厂其他从业人员，在上岗前必须经过厂（公司）、车间（部门）、班组（岗位）三级安全培训（公司）、车间（部门）、班组（岗位）三级安全培训（公司）、车间（部门）、班组（岗位）三级安全培训（公司）、车间（部门）、班组（岗位）三级安全培训教育教育教育教育。第二十三条生产经营单位应当将第二十三条生产经营单位应当将第二十三条生产经营单位应当将第二十三条生产经营单位应当将安全培训工作安全培训工作安全培训工作安全培训工作纳入本单位年度工作计划。保证本单位安全培训工作所纳入本单位年度工作计划。保证本单位安全培训工作所纳入本单位年度工作计划。保证本单位安全培训工作所纳入本单位年度工作计划。保证本单位安全培训工作所需资金需资金需资金需资金。第二十四条生产经营单位应建立健全从业人。第二十四条生产经营单位应建立健全从业人。第二十四条生产经营单位应建立健全从业人。第二十四条生产经营单位应建立健全从业人员员员员安全培训档案，详细、准确记录培训考核情况安全培训档案，详细、准确记录培训考核情况安全培训档案，详细、准确记录培训考核情况安全培训档案，详细、准确记录培训考核情况。2 2 2 2）熟悉有关的安全生规章制度和安全操作规程；）熟悉有关的安全生规章制度和安全操作规程；）熟悉有关的安全生规章制度和安全操作规程；）熟悉有关的安全生规章制度和安全操作规程；3 3 3 3）掌握本岗位的安全操作技能。）掌握本岗位的安全操作技能。）掌握本岗位的安全操作技能。）掌握本岗位的安全操作技能。06、其他从业人员安全培训与考核1）生产经营单位安全培训规170707、职业危险场所定期检测、职业危险场所定期检测 及从业人员的个体防护及从业人员的个体防护 职业病防治法第二十条规定：企业必须职业病防治法第二十条规定：企业必须职业病防治法第二十条规定：企业必须职业病防治法第二十条规定：企业必须对职业危险场所定期进行检测，并为从业人员对职业危险场所定期进行检测，并为从业人员对职业危险场所定期进行检测，并为从业人员对职业危险场所定期进行检测，并为从业人员提供符合国标或行标的劳动防护用品：提供符合国标或行标的劳动防护用品：提供符合国标或行标的劳动防护用品：提供符合国标或行标的劳动防护用品：1 1 1 1、委托具有一定资质的机构对本公司职业危险、委托具有一定资质的机构对本公司职业危险、委托具有一定资质的机构对本公司职业危险、委托具有一定资质的机构对本公司职业危险 场所定期进行检测，并将检测结果张贴在被场所定期进行检测，并将检测结果张贴在被场所定期进行检测，并将检测结果张贴在被场所定期进行检测，并将检测结果张贴在被 检测区域公示；检测区域公示；检测区域公示；检测区域公示；2 2 2 2、企业必须按工种为从业人员提供符合国家标、企业必须按工种为从业人员提供符合国家标、企业必须按工种为从业人员提供符合国家标、企业必须按工种为从业人员提供符合国家标 准或行业标准的劳动防护品，并教育、监督准或行业标准的劳动防护品，并教育、监督准或行业标准的劳动防护品，并教育、监督准或行业标准的劳动防护品，并教育、监督 从业人员正确使用。从业人员正确使用。从业人员正确使用。从业人员正确使用。07、职业危险场所定期检测 及从业人员的个体防护 180808、生产安全事故的、生产安全事故的 应急救援预案与演练应急救援预案与演练1 1 1 1）制定安全生产应急救援预案，包括有：）制定安全生产应急救援预案，包括有：）制定安全生产应急救援预案，包括有：）制定安全生产应急救援预案，包括有：制定企业总体应急预案；制定企业总体应急预案；制定企业总体应急预案；制定企业总体应急预案；针对重点部位的专项预案，各班组、车间、楼针对重点部位的专项预案，各班组、车间、楼针对重点部位的专项预案，各班组、车间、楼针对重点部位的专项预案，各班组、车间、楼 层有简易的应急疏散程序并明确相关负责人；层有简易的应急疏散程序并明确相关负责人；层有简易的应急疏散程序并明确相关负责人；层有简易的应急疏散程序并明确相关负责人；2 2 2 2）企业应有健全、有效的应急救援机构，包括有应）企业应有健全、有效的应急救援机构，包括有应）企业应有健全、有效的应急救援机构，包括有应）企业应有健全、有效的应急救援机构，包括有应急指挥系统，有组织机构，有明确的职责；急指挥系统，有组织机构，有明确的职责；急指挥系统，有组织机构，有明确的职责；急指挥系统，有组织机构，有明确的职责；3 3 3 3）企业每年至少进行）企业每年至少进行）企业每年至少进行）企业每年至少进行2 2 2 2次应急救援预案的培训和演次应急救援预案的培训和演次应急救援预案的培训和演次应急救援预案的培训和演练、并有演练记录；练、并有演练记录；练、并有演练记录；练、并有演练记录；4 4 4 4）配备必要的应急救援器材，并保持完好。）配备必要的应急救援器材，并保持完好。）配备必要的应急救援器材，并保持完好。）配备必要的应急救援器材，并保持完好。08、生产安全事故的 应急救援预案与演练1）制定安190909、组织开展安全生产事故隐患组织开展安全生产事故隐患 的排查治理的排查治理1 1）企业是自查自改的责任主体；）企业是自查自改的责任主体；2 2）组织排查隐患、登记和治理；）组织排查隐患、登记和治理；3 3）外包）外包/租单位的安全责任协管。租单位的安全责任协管。09、组织开展安全生产事故隐患 的排查治理1）企业是201 1）企业是自查自改的责任主体）企业是自查自改的责任主体安全生产事故隐患排查治理暂行规定安全生产事故隐患排查治理暂行规定安全生产事故隐患排查治理暂行规定安全生产事故隐患排查治理暂行规定 第八条规定：第八条规定：第八条规定：第八条规定：生产经营单位是事故隐患排查、治理和防控生产经营单位是事故隐患排查、治理和防控生产经营单位是事故隐患排查、治理和防控生产经营单位是事故隐患排查、治理和防控 的责任主体；的责任主体；的责任主体；的责任主体；建立健全事故隐患排查治理制度；建立健全事故隐患排查治理制度；建立健全事故隐患排查治理制度；建立健全事故隐患排查治理制度；逐级落实责任制。逐级落实责任制。逐级落实责任制。逐级落实责任制。1）企业是自查自改的责任主体安全生产事故隐患排查治理暂行规212 2）组织排查隐患、登记和治理）组织排查隐患、登记和治理 安全生产事故隐患排查治理暂行规定安全生产事故隐患排查治理暂行规定安全生产事故隐患排查治理暂行规定安全生产事故隐患排查治理暂行规定 第十条规定：第十条规定：第十条规定：第十条规定：企业应当定期组织相关人员排查隐患；企业应当定期组织相关人员排查隐患；企业应当定期组织相关人员排查隐患；企业应当定期组织相关人员排查隐患；对排查出的隐患进行分级登记；对排查出的隐患进行分级登记；对排查出的隐患进行分级登记；对排查出的隐患进行分级登记；并按职责分工实施监控治理；并按职责分工实施监控治理；并按职责分工实施监控治理；并按职责分工实施监控治理；在治理过程中应采取相应的防范措施。在治理过程中应采取相应的防范措施。在治理过程中应采取相应的防范措施。在治理过程中应采取相应的防范措施。2）组织排查隐患、登记和治理 安全生产事故隐患排查治理223 3）外包）外包/租单位的安全责任协管租单位的安全责任协管 安全生产事故隐患排查治理暂行规定安全生产事故隐患排查治理暂行规定安全生产事故隐患排查治理暂行规定安全生产事故隐患排查治理暂行规定 第十二条规定：第十二条规定：第十二条规定：第十二条规定：签订安全生产管理协议；签订安全生产管理协议；签订安全生产管理协议；签订安全生产管理协议；明确各方管理职责；明确各方管理职责；明确各方管理职责；明确各方管理职责；统一协调、监督管理。统一协调、监督管理。统一协调、监督管理。统一协调、监督管理。3）外包/租单位的安全责任协管 安全生产事故隐患排查治理231010、及时、如实报告安全生产事故、及时、如实报告安全生产事故1 1）制定事故报告制度和程序；）制定事故报告制度和程序；2 2）按制度和程序的规定及时、如实地）按制度和程序的规定及时、如实地报告安报告安全生产事故情况；全生产事故情况；3 3）按照）按照“四不放过四不放过”的原则制定事故处理程序的原则制定事故处理程序 和办法。和办法。10、及时、如实报告安全生产事故1）制定事故报告制度和程序；24第四讲第四讲、企业未落实安全生产、企业未落实安全生产 主体责任的主体责任的法律后果法律后果 遵守安全生产法及安全生产事故隐患排遵守安全生产法及安全生产事故隐患排遵守安全生产法及安全生产事故隐患排遵守安全生产法及安全生产事故隐患排查治理暂行规定（以下简称规定）的各项规定是查治理暂行规定（以下简称规定）的各项规定是查治理暂行规定（以下简称规定）的各项规定是查治理暂行规定（以下简称规定）的各项规定是企业应尽的职责与义务企业应尽的职责与义务企业应尽的职责与义务企业应尽的职责与义务，生产经营单位未能履行职，生产经营单位未能履行职，生产经营单位未能履行职，生产经营单位未能履行职责与义务导致事故发生，够成犯罪的，依照刑法有责与义务导致事故发生，够成犯罪的，依照刑法有责与义务导致事故发生，够成犯罪的，依照刑法有责与义务导致事故发生，够成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。关规定追究刑事责任。关规定追究刑事责任。关规定追究刑事责任。一、一、一、一、违反违反违反违反规定的规定的规定的规定的法律后果；法律后果；法律后果；法律后果；二、违反安全生产法的二、违反安全生产法的二、违反安全生产法的二、违反安全生产法的法律后果；法律后果；法律后果；法律后果；三、安全生产违法行为表；三、安全生产违法行为表；三、安全生产违法行为表；三、安全生产违法行为表；四、近期真实案例。四、近期真实案例。四、近期真实案例。四、近期真实案例。第四讲、企业未落实安全生产 主体责任的法律后25一、违反一、违反规定的规定的法律后果法律后果 事故隐患排查治理暂行规定第二十六条：事故隐患排查治理暂行规定第二十六条：事故隐患排查治理暂行规定第二十六条：事故隐患排查治理暂行规定第二十六条：生产生产生产生产经营单位违反本规定，有下列行为之一的，由安经营单位违反本规定，有下列行为之一的，由安经营单位违反本规定，有下列行为之一的，由安经营单位违反本规定，有下列行为之一的，由安全监管全监管全监管全监管监察部门监察部门监察部门监察部门给予警告，并处三万元以下的罚款：给予警告，并处三万元以下的罚款：给予警告，并处三万元以下的罚款：给予警告，并处三万元以下的罚款：1 1 1 1）未建立安全生产事故隐患排查治理等各项制度）未建立安全生产事故隐患排查治理等各项制度）未建立安全生产事故隐患排查治理等各项制度）未建立安全生产事故隐患排查治理等各项制度的；的；的；的；2 2 2 2）未按规定上报事故隐患排查治理统计分析表的；）未按规定上报事故隐患排查治理统计分析表的；）未按规定上报事故隐患排查治理统计分析表的；）未按规定上报事故隐患排查治理统计分析表的；3 3 3 3）未制订事故隐患治理方案的；）未制订事故隐患治理方案的；）未制订事故隐患治理方案的；）未制订事故隐患治理方案的；4 4 4 4）重大事故隐患不报或未及时报告的；）重大事故隐患不报或未及时报告的；）重大事故隐患不报或未及时报告的；）重大事故隐患不报或未及时报告的；5 5 5 5）未对事故隐患进行排查治理擅自生产经营的；）未对事故隐患进行排查治理擅自生产经营的；）未对事故隐患进行排查治理擅自生产经营的；）未对事故隐患进行排查治理擅自生产经营的；6 6 6 6）整改不合格或者未经安全监管监察部门审查同）整改不合格或者未经安全监管监察部门审查同）整改不合格或者未经安全监管监察部门审查同）整改不合格或者未经安全监管监察部门审查同意擅自恢复生产经营的。意擅自恢复生产经营的。意擅自恢复生产经营的。意擅自恢复生产经营的。一、违反规定的法律后果 事故隐患排26二、违反安全生产法二、违反安全生产法 的的法律后果法律后果 第八十条第八十条第八十条第八十条 生产经营单位的决策机构、主要负责人、生产经营单位的决策机构、主要负责人、生产经营单位的决策机构、主要负责人、生产经营单位的决策机构、主要负责人、个人经营的投资人不依照本法规定个人经营的投资人不依照本法规定个人经营的投资人不依照本法规定个人经营的投资人不依照本法规定保证安全生产所必需的保证安全生产所必需的保证安全生产所必需的保证安全生产所必需的资金投入，资金投入，资金投入，资金投入，致使生产经营单位不具备安全生产条件的，责致使生产经营单位不具备安全生产条件的，责致使生产经营单位不具备安全生产条件的，责致使生产经营单位不具备安全生产条件的，责令限期改正，提供必需的资金；逾期未改正的，责令生产令限期改正，提供必需的资金；逾期未改正的，责令生产令限期改正，提供必需的资金；逾期未改正的，责令生产令限期改正，提供必需的资金；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿。经营单位停产停业整顿。经营单位停产停业整顿。经营单位停产停业整顿。有前款违法行为，导致发生生产安全事故，构成犯罪有前款违法行为，导致发生生产安全事故，构成犯罪有前款违法行为，导致发生生产安全事故，构成犯罪有前款违法行为，导致发生生产安全事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，依照刑法有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，依照刑法有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，依照刑法有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，对生产经营单位的主要负责人给予撤职处分，对的，对生产经营单位的主要负责人给予撤职处分，对的，对生产经营单位的主要负责人给予撤职处分，对的，对生产经营单位的主要负责人给予撤职处分，对个人个人个人个人经营的投资人处二万元以上二十万元以下的罚款。经营的投资人处二万元以上二十万元以下的罚款。经营的投资人处二万元以上二十万元以下的罚款。经营的投资人处二万元以上二十万元以下的罚款。二、违反安全生产法 的法律后果 27 第八十一条第八十一条第八十一条第八十一条 生产经营单位的主要负责人未履行本法规生产经营单位的主要负责人未履行本法规生产经营单位的主要负责人未履行本法规生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的，责令限期改正；逾期未改正的，定的安全生产管理职责的，责令限期改正；逾期未改正的，定的安全生产管理职责的，责令限期改正；逾期未改正的，定的安全生产管理职责的，责令限期改正；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿。责令生产经营单位停产停业整顿。责令生产经营单位停产停业整顿。责令生产经营单位停产停业整顿。生产经营单位的主要负责人有前款违法行为，导致发生生产经营单位的主要负责人有前款违法行为，导致发生生产经营单位的主要负责人有前款违法行为，导致发生生产经营单位的主要负责人有前款违法行为，导致发生生产安全事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责生产安全事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责生产安全事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责生产安全事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，给予撤职处分或者任；尚不够刑事处罚的，给予撤职处分或者任；尚不够刑事处罚的，给予撤职处分或者任；尚不够刑事处罚的，给予撤职处分或者处二万元以上二处二万元以上二处二万元以上二处二万元以上二十万元以下的罚款。十万元以下的罚款。十万元以下的罚款。十万元以下的罚款。生产经营单位的主要负责人依照前款规定受刑事处罚或生产经营单位的主要负责人依照前款规定受刑事处罚或生产经营单位的主要负责人依照前款规定受刑事处罚或生产经营单位的主要负责人依照前款规定受刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，五年内者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，五年内者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，五年内者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。不得担任任何生产经营单位的主要负责人。不得担任任何生产经营单位的主要负责人。不得担任任何生产经营单位的主要负责人。二、违反安全生产法二、违反安全生产法 的的法律后果法律后果（续上）（续上）（续上）（续上）第八十一条 生产经营单位28（一）未按照规定设立安全生产管理机构或者配备安全生产管（一）未按照规定设立安全生产管理机构或者配备安全生产管（一）未按照规定设立安全生产管理机构或者配备安全生产管（一）未按照规定设立安全生产管理机构或者配备安全生产管 理人员的；理人员的；理人员的；理人员的；（二）危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工（二）危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工（二）危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工（二）危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工 单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考 核合格的；核合格的；核合格的；核合格的；（三）未按照本法第二十一条、第二十二条的规定对从业人员（三）未按照本法第二十一条、第二十二条的规定对从业人员（三）未按照本法第二十一条、第二十二条的规定对从业人员（三）未按照本法第二十一条、第二十二条的规定对从业人员 进行安全生产教育和培训，或者未按照本法第三十六条进行安全生产教育和培训，或者未按照本法第三十六条进行安全生产教育和培训，或者未按照本法第三十六条进行安全生产教育和培训，或者未按照本法第三十六条 的规定如实告知从业人员有关的安全生产事项的；的规定如实告知从业人员有关的安全生产事项的；的规定如实告知从业人员有关的安全生产事项的；的规定如实告知从业人员有关的安全生产事项的；（四）特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得（四）特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得（四）特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得（四）特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得 特种作业操作资格证书，上岗作业的。特种作业操作资格证书，上岗作业的。特种作业操作资格证书，上岗作业的。特种作业操作资格证书，上岗作业的。第八十二条第八十二条第八十二条第八十二条 生产经营单位有下列行为之一的，责令生产经营单位有下列行为之一的，责令生产经营单位有下列行为之一的，责令生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；限期改正；限期改正；限期改正；逾期未改正的，逾期未改正的，逾期未改正的，逾期未改正的，责令停产停业整顿，责令停产停业整顿，责令停产停业整顿，责令停产停业整顿，可以可以可以可以并处二万元以下的罚款：并处二万元以下的罚款：并处二万元以下的罚款：并处二万元以下的罚款：（一）未按照规定设立安全生产管理机构或者配备安全生产管第八十29（四）未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上（四）未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上（四）未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上（四）未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上 设置明显的安全警示标志的；设置明显的安全警示标志的；设置明显的安全警示标志的；设置明显的安全警示标志的；（五）安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标（五）安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标（五）安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标（五）安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标 准或者行业标准的；准或者行业标准的；准或者行业标准的；准或者行业标准的；（六）未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的；（六）未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的；（六）未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的；（六）未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的；（七）未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护（七）未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护（七）未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护（七）未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护 用品的；用品的；用品的；用品的；（八）特种设备以及危险物品的容器、运输工具未经取得专业资（八）特种设备以及危险物品的容器、运输工具未经取得专业资（八）特种设备以及危险物品的容器、运输工具未经取得专业资（八）特种设备以及危险物品的容器、运输工具未经取得专业资 质的机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标质的机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标质的机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标质的机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标 志，投入使用志，投入使用志，投入使用志，投入使用（九）使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设（九）使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设（九）使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设（九）使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设 备的。备的。备的。备的。第八十三条第八十三条第八十三条第八十三条 生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；正；正；正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，可以逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，可以逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，可以逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，可以并处五万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依照并处五万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依照并处五万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依照并处五万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：刑法有关规定追究刑事责任：刑法有关规定追究刑事责任：刑法有关规定追究刑事责任：（四）未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上第八30三、安全生产违法行为三、安全生产违法行为三、安全生产违法行为31三、安全生产违法行为三、安全生产违法行为（续上）（续上）（续上）（续上）三、安全生产违法行为（续上）32四、最近真实案例四、最近真实案例10101010月月月月12121212日：观澜街道某五金制品厂未健全日：观澜街道某五金制品厂未健全日：观澜街道某五金制品厂未健全日：观澜街道某五金制品厂未健全“三级三级三级三级”安全教育安全教育安全教育安全教育培培培培 训档案训档案训档案训档案企业共约企业共约企业共约企业共约140140140140人，仅能提供人，仅能提供人，仅能提供人，仅能提供9 9 9 9页车间消防培训记录！页车间消防培训记录！页车间消防培训记录！页车间消防培训记录！责令限责令限责令限责令限期改正并处壹万元。期改正并处壹万元。期改正并处壹万元。期改正并处壹万元。10101010月月月月14141414日：福永街道某电子科技公司故意提供虚假情况案日：福永街道某电子科技公司故意提供虚假情况案日：福永街道某电子科技公司故意提供虚假情况案日：福永街道某电子科技公司故意提供虚假情况案陪同检查人员先拿出已离职安全主任的证书复印件应付检查，陪同检查人员先拿出已离职安全主任的证书复印件应付检查，陪同检查人员先拿出已离职安全主任的证书复印件应付检查，陪同检查人员先拿出已离职安全主任的证书复印件应付检查，再是谎称自己为持证的安全主任，而证书没带在身上，但在执再是谎称自己为持证的安全主任，而证书没带在身上，但在执再是谎称自己为持证的安全主任，而证书没带在身上，但在执再是谎称自己为持证的安全主任，而证书没带在身上，但在执法人员现场上网查询，却无法查询该人的资质证书！法人员现场上网查询，却无法查询该人的资质证书！法人员现场上网查询，却无法查询该人的资质证书！法人员现场上网查询，却无法查询该人的资质证书！警告警告警告警告并处贰万元。并处贰万元。并处贰万元。并处贰万元。四、最近真实案例10月12日：观澜街道某五金制品厂未健全“33第五讲、事故案例第五讲、事故案例 及居安思危之及居安思危之肺腑之言肺腑之言 发生事故的诸多原因发生事故的诸多原因中，中，安全意识的淡薄是最安全意识的淡薄是最致命的致命的,特别是企业负责人。特别是企业负责人。就这一点，我们应该始终就这一点，我们应该始终如履薄冰，如临深渊，小如履薄冰，如临深渊，小心谨慎地做好自己的工作！心谨慎地做好自己的工作！在这里我用最通俗的语言在这里我用最通俗的语言忠告大家忠告大家：“工作为了生活工作为了生活工作为了生活工作为了生活好，安全为了活到老。好，安全为了活到老。好，安全为了活到老。好，安全为了活到老。”第五讲、事故案例 及居安思危之肺腑之34案例一：案例一：联台塑胶工艺厂联台塑