信息安全等级保护与解决方案

信息平安等级保护与解决方案山东省信息中心山东信息协会信息平安专业委员会二00七年十二月信息平安等级保护与解决方案信息平安等级保护 信息平安现状与问题 信息平安等级保护简介信息平安解决方案 信息平安技术 信息平安管理 信息平安方案信息平安现状日益增长的平安威胁日益增长的平安威胁攻击技术越来越复杂攻击技术越来越复杂入侵条件越来越简单入侵条件越来越简单信息平安问题平安事件平安事件每年都有上千家政府网站被攻击每年都有上千家政府网站被攻击平安影响平安影响任何网络都可能遭受入侵任何网络都可能遭受入侵信息系统平安等级保护信息系统平安等级保护简介信息系统平安等级保护简介信息系统平安保护等级划分信息系统平安保护等级划分信息系统平安保护定级指南信息系统平安保护定级指南等级保护出台是信息平安开展的需要qq信息平安问题层出不穷信息平安问题层出不穷qq平安保护措施、平安管理建设缺乏，导致各种平安事故发生平安保护措施、平安管理建设缺乏，导致各种平安事故发生qq国内缺乏相类似的平安标准国内缺乏相类似的平安标准qq国家、效劳商和用户在平安建设过程中缺乏参考依据国家、效劳商和用户在平安建设过程中缺乏参考依据qq随着信息平安技术的开展随着信息平安技术的开展qq随着平安意识的提高随着平安意识的提高qq随着平安效劳范围增大随着平安效劳范围增大qq对信息平安管理需要实行等级化保护对信息平安管理需要实行等级化保护(目标目标/要求要求/能力能力)19941994年年国国务务院院公公布布的的?中中华华人人民民共共和和国国计计算算机机信信息息系系统统平平安安保保护护条条例例?规规定定计计算算机机信信息息系系统统实实行行信信息息系系统统平平安等级保护。安等级保护。20032003年年中中央央办办公公厅厅、国国务务院院办办公公厅厅转转发发的的?国国家家信信息息化化领领导导小小组组关关于于加加强强信信息息平平安安保保障障工工作作的的意意见见?中中办办发发200327200327号号中中明明确确指指出出：“要要重重点点保保护护根根底底信信息息网网络络和和关关系系国国家家平平安安、经经济济命命脉脉、社社会会稳稳定定等等方方面面的的重重要要信信息息系系统统，抓抓紧紧建建立立信信息息系系统统平平安安等等级级保保护护制制度度，制制定定信信息息系系统统平平安安等等级级保保护护的的管管理理方方法法和和技技术术指指南南。20042004年年公公安安部部等等四四部部委委?关关于于信信息息系系统统平平安安等等级级保保护护工工作作的的实实施施意意见见?公公通通字字200466200466号号也也指指出出：“信信息息系系统统平平安安等等级级保保护护制制度度是是国国家家在在国国民民经经济济和和社社会会信信息息化化的的开开展展过过程程中中，提提高高信信息息平平安安保保障障能能力力和和水水平平，维护国家平安、社会稳定和公共利益，保障和促进信息化建设健康开展的一项根本制度。维护国家平安、社会稳定和公共利益，保障和促进信息化建设健康开展的一项根本制度。信息平安等级保护相关文件信息平安等级保护开展历程1999199919991999年年年年9 9 9 9月月月月13131313日日日日?计算机信息系统平安等级划分准那么计算机信息系统平安等级划分准那么计算机信息系统平安等级划分准那么计算机信息系统平安等级划分准那么?GB 17859-1999?GB 17859-1999?GB 17859-1999?GB 17859-1999 2003200320032003年年年年9 9 9 9月，月，月，月，27272727号文明确提出国家信息平安按照等级化保护的制度推行号文明确提出国家信息平安按照等级化保护的制度推行号文明确提出国家信息平安按照等级化保护的制度推行号文明确提出国家信息平安按照等级化保护的制度推行2003200320032003年年年年10101010月，公安部月，公安部月，公安部月，公安部?关于信息平安等级保护政策建议关于信息平安等级保护政策建议关于信息平安等级保护政策建议关于信息平安等级保护政策建议?2004200420042004年初，信息办领导开始在全国进行等级化保护巡讲北京、上海、郑州年初，信息办领导开始在全国进行等级化保护巡讲北京、上海、郑州年初，信息办领导开始在全国进行等级化保护巡讲北京、上海、郑州年初，信息办领导开始在全国进行等级化保护巡讲北京、上海、郑州2004200420042004年年年年4 4 4 4月，等级化保护制度开始在局部行业和省份进行试点月，等级化保护制度开始在局部行业和省份进行试点月，等级化保护制度开始在局部行业和省份进行试点月，等级化保护制度开始在局部行业和省份进行试点2004200420042004年年年年6 6 6 6月，公布月，公布月，公布月，公布?等级化保护实施指南等级化保护实施指南等级化保护实施指南等级化保护实施指南?等文件等文件等文件等文件2005200520052005年年年年8 8 8 8月，北戴河会议，初步通过了局部标准月，北戴河会议，初步通过了局部标准月，北戴河会议，初步通过了局部标准月，北戴河会议，初步通过了局部标准2006200620062006年年年年3 3 3 3月，公布局部标准月，公布局部标准月，公布局部标准月，公布局部标准2006200620062006年年年年4 4 4 4月，试点工作启动月，试点工作启动月，试点工作启动月，试点工作启动2007200720072007年年年年6 6 6 6月，公安部等四部委联合下发月，公安部等四部委联合下发月，公安部等四部委联合下发月，公安部等四部委联合下发?信息平安等级保护管理方法信息平安等级保护管理方法信息平安等级保护管理方法信息平安等级保护管理方法?信息平安等级保护开展历程20072007年年7 7月，四部委联合会签并下发了月，四部委联合会签并下发了?关于开展全国重要信息系统平安等级保护定级工作的通知关于开展全国重要信息系统平安等级保护定级工作的通知?公信安公信安20078612007861号号 20072007年年8 8月月,山东省公安厅、山东省保密局、山东省密码管理局和山东省信息办联合下发了山东省公安厅、山东省保密局、山东省密码管理局和山东省信息办联合下发了?山东省重要信息系统平安等级保山东省重要信息系统平安等级保护定级工作方案护定级工作方案?定级范围：定级范围：电信、广电行业的公用通信网、播送电视传输网等根底信息网络，经营性公众互联网信息效劳单位、互联网接入效劳电信、广电行业的公用通信网、播送电视传输网等根底信息网络，经营性公众互联网信息效劳单位、互联网接入效劳单位、数据中心等单位的重要信息系统。单位、数据中心等单位的重要信息系统。铁路、银行、海关、税务、民航、电力、证券、保险、科技、开展改革、国防科技、公安、人事劳动和社会保障、财铁路、银行、海关、税务、民航、电力、证券、保险、科技、开展改革、国防科技、公安、人事劳动和社会保障、财政、审计、商务、水利、国土资源、能源、交通、文化、教育、统计、工商行政管理、邮政等行业、部门的生产、调度、政、审计、商务、水利、国土资源、能源、交通、文化、教育、统计、工商行政管理、邮政等行业、部门的生产、调度、管理、办公等重要信息系统。管理、办公等重要信息系统。市地级以上党政机关的重要网站和办公信息系统。市地级以上党政机关的重要网站和办公信息系统。涉及国家秘密的信息系统。涉及国家秘密的信息系统。信息平安等级保护指导性文件qq?信息系统平安等级保护根本要求信息系统平安等级保护根本要求?qq?信息系统平安等级保护定级指南信息系统平安等级保护定级指南?qq?信息系统平安等级保护实施指南信息系统平安等级保护实施指南?qq?信息系统平安等级保护测评准那么信息系统平安等级保护测评准那么?信息系统平安保护等级划分第一级为自主保护级，主要对象为一般的信息系统，其受到破坏后，会对公民、法人和其他组织的权益有一定影响，但不危害国家平安、社会秩序、经济建设和公共利益。第二级为指导保护级，主要对象为一定程度上涉及国家平安、社会秩序、经济建设和公共利益的一般信息系统，其受到破坏后，会对国家平安、社会秩序、经济建设和公共利益造成一定损害。第三级为监督保护级，主要对象为涉及国家平安、社会秩序、经济建设和公共利益的信息系统，其受到破坏后，会对国家平安、社会秩序、经济建设和公共利益造成较大损害。第四级为强制保护级，主要对象为涉及国家平安、社会秩序、经济建设和公共利益的重要信息系统，其受到破坏后，会对国家平安、社会秩序、经济建设和公共利益造成严重损害。第五级为专控保护级，主要对象为涉及国家平安、社会秩序、经济建设和公共利益的重要信息系统的核心子系统，其受到破坏后，会对国家平安、社会秩序、经济建设和公共利益造成特别严重损害。信息系统平安保护的目标 实行等级保护的总体目标是为了统一信息平安保护工作，推进标准化、法制化建设，保障平安，促进开展，完善我国信息平安法规和标准体系，提高我国信息平安和信息系统平安建设的整体水平。信息平安等级保护的对象信息信息信息系统信息系统等级保护工作的三个方面对信息系统分等级实施平安保护对信息系统分等级实施平安保护;对信息系统中使用的信息平安产品实行分等级管理对信息系统中使用的信息平安产品实行分等级管理;对信息系统中发生的信息平安事件分等级响应、处置。对信息系统中发生的信息平安事件分等级响应、处置。决定信息系统重要性的要素信息系统所属类型，即信息系统资产的平安利益主体信息系统所属类型，即信息系统资产的平安利益主体 信息系统主要处理的业务信息类别信息系统主要处理的业务信息类别 -决定信息系统内信息资产的重要性决定信息系统内信息资产的重要性 信息系统效劳范围，包括效劳对象和效劳网络覆盖范围信息系统效劳范围，包括效劳对象和效劳网络覆盖范围 业务对信息系统的依赖程度业务对信息系统的依赖程度 -决定信息系统所提供效劳的重要性决定信息系统所提供效劳的重要性 信息系统所属类型赋值表 信息系统所属类型举例信息系统所属类型举例赋值赋值信息系统的社会影响信息系统的社会影响属于一般企事业单位，处理其内部事务的信息系统。属于一般企事业单位，处理其内部事务的信息系统。1 1信息系统资产受到破坏会对本单位利益有直接影响。信息系统资产受到破坏会对本单位利益有直接影响。属于重要行业、重要领域和国家基础设施，为国计民生、经属于重要行业、重要领域和国家基础设施，为国计民生、经济建设等提供重要服务的信息系统，或本身虽属一般企事业济建设等提供重要服务的信息系统，或本身虽属一般企事业单位，但为党政或重要信息系统提供支撑服务的信息系统。单位，但为党政或重要信息系统提供支撑服务的信息系统。2 2信息系统资产受到破坏会对公共利益有直接影响，信息系统资产受到破坏会对公共利益有直接影响，或对国家安全利益有间接影响。或对国家安全利益有间接影响。属于党政机关，处理国家事务的信息系统。属于党政机关，处理国家事务的信息系统。3 3信息系统资产受到破坏会对国家安全利益有直接影信息系统资产受到破坏会对国家安全利益有直接影响。响。业务信息类型赋值表 业务信息类型举例业务信息类型举例赋值赋值业务信息的安全影响业务信息的安全影响可以对外公开发布的信息，或不对外发布的单位可以对外公开发布的信息，或不对外发布的单位内部一般信息。内部一般信息。1 1业务信息机密性、完整性或可用性被破坏业务信息机密性、完整性或可用性被破坏会对公共利益或本单位经济利益造成一定会对公共利益或本单位经济利益造成一定损害。损害。法人和其他组织及公民的专有信息，例如内部敏法人和其他组织及公民的专有信息，例如内部敏感信息、关键技术数据、科技情报、商业秘密等。感信息、关键技术数据、科技情报、商业秘密等。2 2业务信息机密性、完整性或可用性被破坏业务信息机密性、完整性或可用性被破坏会对公共利益或本单位经济利益造成严重会对公共利益或本单位经济利益造成严重损害。损害。涉及国家安全利益，影响国家经济建设的信息。涉及国家安全利益，影响国家经济建设的信息。3 3业务信息机密性、完整性或可用性被破坏业务信息机密性、完整性或可用性被破坏对国家安全利益和国家经济建设造成损害。对国家安全利益和国家经济建设造成损害。信息系统效劳范围赋值表 信息系统服务范围举例信息系统服务范围举例赋值赋值服务范围的影响服务范围的影响地区范围的服务网络。地区范围的服务网络。1 1信息系统因无法提供服务或无法提供有效服务会对局部范信息系统因无法提供服务或无法提供有效服务会对局部范围的资产造成损害。围的资产造成损害。省级范围的服务网络。省级范围的服务网络。2 2信息系统因无法提供服务或无法提供有效服务会对较大范信息系统因无法提供服务或无法提供有效服务会对较大范围的资产造成损害。围的资产造成损害。全国范围的服务网络。全国范围的服务网络。3 3信息系统因无法提供服务或无法提供有效服务会对全国范信息系统因无法提供服务或无法提供有效服务会对全国范围的资产造成损害。围的资产造成损害。业务依赖程度赋值表 业务依赖程度举例业务依赖程度举例赋值赋值业务系统影响业务系统影响业务处理流程的大部分可以通过手工方式或其他方式完成，自动业务处理流程的大部分可以通过手工方式或其他方式完成，自动化程度低。化程度低。1 1信息系统无法提供服务或无法提供有效服务对单位完成信息系统无法提供服务或无法提供有效服务对单位完成其业务使命影响较小。其业务使命影响较小。业务处理流程的部分环节可以通过手工方式或其他方式替代完成，业务处理流程的部分环节可以通过手工方式或其他方式替代完成，自动化程度中。自动化程度中。2 2信息系统无法提供服务或无法提供有效服务对单位完成信息系统无法提供服务或无法提供有效服务对单位完成其业务使命影响较大。其业务使命影响较大。业务处理流程完全依赖信息系统，手工方式无法完成，自动化程业务处理流程完全依赖信息系统，手工方式无法完成，自动化程度高。度高。3 3信息系统无法提供服务或无法提供有效服务使单位无法信息系统无法提供服务或无法提供有效服务使单位无法完成其业务使命。完成其业务使命。信息系统所属类型信息系统所属类型业务信息类型业务信息类型信息系统服务范围信息系统服务范围业务依赖程度业务依赖程度业务信息安全性取值业务信息安全性取值业务服务保证性取值业务服务保证性取值业务服务保证性等级业务服务保证性等级1.1.赋值赋值选择调节因子选择调节因子业务子系统安全保护等级业务子系统安全保护等级2.2.确定两个指标等级确定两个指标等级业务信息安全性等级业务信息安全性等级3 3 确定业务子系统等级确定业务子系统等级信息系统安全保护等级信息系统安全保护等级4.4.确定信息系统等级确定信息系统等级其它业务子系统其它业务子系统 。业务信息平安性等级矩阵表业务信息平安性等级矩阵表 业务信息类型业务信息类型赋值赋值信息系统所属类型赋值信息系统所属类型赋值123112222333344业务效劳保证性取值矩阵表 信息系统服务范围信息系统服务范围赋值赋值业务依赖程度赋值业务依赖程度赋值123112322343344 调节因子取值表 信息系统服务的影响程度信息系统服务的影响程度调节因子调节因子k k信息系统无法提供服务或无法提供有效服务会造成国家安全利益损失。1.0 k 0.8信息系统无法提供服务或无法提供有效服务会造成较大范围的公共利益损失。0.8 k 0.5信息系统无法提供服务或无法提供有效服务会造成局部利益损失。0.5 k 0信息系统平安保护等级 业务子系统的平安保护等级由业务信息平安性等级和业务效劳保证性等级业务子系统的平安保护等级由业务信息平安性等级和业务效劳保证性等级较高者决定。较高者决定。信息系统的平安保护等级由各业务子系统的最高等级决定。信息系统的平安保护等级由各业务子系统的最高等级决定。物理层面物理层面网络层面网络层面系统层面系统层面应用层面应用层面管理层面管理层面安全管理制度安全管理制度业务处理流程业务处理流程 业务应用系统业务应用系统 数据库应用系统数据库应用系统 身份鉴别机制身份鉴别机制 强制访问控制强制访问控制防火墙防火墙入侵检测系统入侵检测系统物理设备安全物理设备安全环境安全环境安全信信息息安安全全体体系系信息系统平安体系结构互联网计算机网络内网（业内网（业务专网）务专网）逻辑隔离物理隔离信息收集、发布，公众效劳内部业务处理办公系统办公系统电子政务外网等级保护根本要求二、三级qq技术要求技术要求技术要求技术要求qq 物理平安：物理位置选择、物理访问控制、防盗和防破坏、防雷击、防火、防水、物理平安：物理位置选择、物理访问控制、防盗和防破坏、防雷击、防火、防水、物理平安：物理位置选择、物理访问控制、防盗和防破坏、防雷击、防火、防水、物理平安：物理位置选择、物理访问控制、防盗和防破坏、防雷击、防火、防水、防潮湿、防静电、电力保障、电磁防护防潮湿、防静电、电力保障、电磁防护防潮湿、防静电、电力保障、电磁防护防潮湿、防静电、电力保障、电磁防护qq 网络平安：结构平安和网段划分、网络访问控制、拨号访问控制、网络平安审计、网络平安：结构平安和网段划分、网络访问控制、拨号访问控制、网络平安审计、网络平安：结构平安和网段划分、网络访问控制、拨号访问控制、网络平安审计、网络平安：结构平安和网段划分、网络访问控制、拨号访问控制、网络平安审计、边界完整性检测、网络入侵防范、网络边界完整性检测、网络入侵防范、网络边界完整性检测、网络入侵防范、网络边界完整性检测、网络入侵防范、网络 qq 设备防护、恶意代码防范设备防护、恶意代码防范设备防护、恶意代码防范设备防护、恶意代码防范qq 主机系统平安：身份鉴别、自主访问控制、强制访问控制、平安审计、系统保护、主机系统平安：身份鉴别、自主访问控制、强制访问控制、平安审计、系统保护、主机系统平安：身份鉴别、自主访问控制、强制访问控制、平安审计、系统保护、主机系统平安：身份鉴别、自主访问控制、强制访问控制、平安审计、系统保护、剩余信息保护、入侵防范、恶意代码剩余信息保护、入侵防范、恶意代码剩余信息保护、入侵防范、恶意代码剩余信息保护、入侵防范、恶意代码qq 防范、资源控制防范、资源控制防范、资源控制防范、资源控制qq 应用平安：身份鉴别、访问控制、平安审计、剩余信息保护、通信保密性、通信完应用平安：身份鉴别、访问控制、平安审计、剩余信息保护、通信保密性、通信完应用平安：身份鉴别、访问控制、平安审计、剩余信息保护、通信保密性、通信完应用平安：身份鉴别、访问控制、平安审计、剩余信息保护、通信保密性、通信完整性、抗抵赖、软件容错、资源控制整性、抗抵赖、软件容错、资源控制整性、抗抵赖、软件容错、资源控制整性、抗抵赖、软件容错、资源控制qq 数据平安：数据完整性、数据保密性、数据备份与恢复数据平安：数据完整性、数据保密性、数据备份与恢复数据平安：数据完整性、数据保密性、数据备份与恢复数据平安：数据完整性、数据保密性、数据备份与恢复qq管理要求管理要求管理要求管理要求qq 平安管理机构：岗位设置、人员配置、授权与审批、沟通与合作、审核与检查平安管理机构：岗位设置、人员配置、授权与审批、沟通与合作、审核与检查平安管理机构：岗位设置、人员配置、授权与审批、沟通与合作、审核与检查平安管理机构：岗位设置、人员配置、授权与审批、沟通与合作、审核与检查qq 平安管理制度：管理制度、制定与发布、评审与修订平安管理制度：管理制度、制定与发布、评审与修订平安管理制度：管理制度、制定与发布、评审与修订平安管理制度：管理制度、制定与发布、评审与修订qq 人员平安管理：人员录用、人员离岗、人员考核、平安意识教育与培训、第三方人人员平安管理：人员录用、人员离岗、人员考核、平安意识教育与培训、第三方人人员平安管理：人员录用、人员离岗、人员考核、平安意识教育与培训、第三方人人员平安管理：人员录用、人员离岗、人员考核、平安意识教育与培训、第三方人员管理员管理员管理员管理qq 系统建设管理：系统定级、系统备案、平安方案设计、产品采购、自行软件研发、系统建设管理：系统定级、系统备案、平安方案设计、产品采购、自行软件研发、系统建设管理：系统定级、系统备案、平安方案设计、产品采购、自行软件研发、系统建设管理：系统定级、系统备案、平安方案设计、产品采购、自行软件研发、外包软件开发、工程实施、工程验收外包软件开发、工程实施、工程验收外包软件开发、工程实施、工程验收外包软件开发、工程实施、工程验收qq 系统运维管理：环境管理、资产管理、介质管理、设备管理、监控管理、网络平安系统运维管理：环境管理、资产管理、介质管理、设备管理、监控管理、网络平安系统运维管理：环境管理、资产管理、介质管理、设备管理、监控管理、网络平安系统运维管理：环境管理、资产管理、介质管理、设备管理、监控管理、网络平安管理、系统平安管理、恶意代码防范管理、系统平安管理、恶意代码防范管理、系统平安管理、恶意代码防范管理、系统平安管理、恶意代码防范qq 管理、密码管理、变更管理、备份与恢复管理、平安事件管理、密码管理、变更管理、备份与恢复管理、平安事件管理、密码管理、变更管理、备份与恢复管理、平安事件管理、密码管理、变更管理、备份与恢复管理、平安事件管理、应急预案管理管理、应急预案管理管理、应急预案管理管理、应急预案管理信息平安技术 物理平安：物理位置选择、物理访问控制、防盗和防破坏、防雷击、防火、防物理平安：物理位置选择、物理访问控制、防盗和防破坏、防雷击、防火、防物理平安：物理位置选择、物理访问控制、防盗和防破坏、防雷击、防火、防物理平安：物理位置选择、物理访问控制、防盗和防破坏、防雷击、防火、防水、防潮湿、防静电、电力保障、电磁防护水、防潮湿、防静电、电力保障、电磁防护水、防潮湿、防静电、电力保障、电磁防护水、防潮湿、防静电、电力保障、电磁防护 网络平安：结构平安和网段划分、网络访问控制、拨号访问控制、网络平安审网络平安：结构平安和网段划分、网络访问控制、拨号访问控制、网络平安审网络平安：结构平安和网段划分、网络访问控制、拨号访问控制、网络平安审网络平安：结构平安和网段划分、网络访问控制、拨号访问控制、网络平安审计、边界完整性检测、网络入侵防范、网络设备防护、恶意代码防范计、边界完整性检测、网络入侵防范、网络设备防护、恶意代码防范计、边界完整性检测、网络入侵防范、网络设备防护、恶意代码防范计、边界完整性检测、网络入侵防范、网络设备防护、恶意代码防范 主机系统平安：身份鉴别、自主访问控制、强制访问控制、平安审计、系统保主机系统平安：身份鉴别、自主访问控制、强制访问控制、平安审计、系统保主机系统平安：身份鉴别、自主访问控制、强制访问控制、平安审计、系统保主机系统平安：身份鉴别、自主访问控制、强制访问控制、平安审计、系统保护、剩余信息保护、入侵防范、恶意代码防范、资源控制护、剩余信息保护、入侵防范、恶意代码防范、资源控制护、剩余信息保护、入侵防范、恶意代码防范、资源控制护、剩余信息保护、入侵防范、恶意代码防范、资源控制 应用平安：身份鉴别、访问控制、平安审计、剩余信息保护、通信保密性、通应用平安：身份鉴别、访问控制、平安审计、剩余信息保护、通信保密性、通应用平安：身份鉴别、访问控制、平安审计、剩余信息保护、通信保密性、通应用平安：身份鉴别、访问控制、平安审计、剩余信息保护、通信保密性、通信完整性、抗抵赖、软件容错、资源控制信完整性、抗抵赖、软件容错、资源控制信完整性、抗抵赖、软件容错、资源控制信完整性、抗抵赖、软件容错、资源控制 数据平安：数据完整性、数据保密性、数据备份与恢复数据平安：数据完整性、数据保密性、数据备份与恢复数据平安：数据完整性、数据保密性、数据备份与恢复数据平安：数据完整性、数据保密性、数据备份与恢复结构平安和网段划分结构平安和网段划分网络设备的业务处理能力应具备冗余空间，要求满足业务顶峰期需要；网络设备的业务处理能力应具备冗余空间，要求满足业务顶峰期需要；设计和绘制与当前运行情况相符的网络拓扑结构图；设计和绘制与当前运行情况相符的网络拓扑结构图；根据机构业务的特点，在满足业务顶峰期需要的根底上，合理设计网络带宽；根据机构业务的特点，在满足业务顶峰期需要的根底上，合理设计网络带宽；在业务终端与业务效劳器之间进行路由控制建立平安的访问路径；在业务终端与业务效劳器之间进行路由控制建立平安的访问路径；根据各部门的工作职能、重要性、所涉及信息的重要程度等因素，划分不同的子网或网段，并按照方便根据各部门的工作职能、重要性、所涉及信息的重要程度等因素，划分不同的子网或网段，并按照方便管理和控制的原那么为各子网、网段分配地址段；管理和控制的原那么为各子网、网段分配地址段；重要网段应采取网络层地址与数据链路层地址绑定措施，防止地址欺骗；重要网段应采取网络层地址与数据链路层地址绑定措施，防止地址欺骗；按照对业务效劳的重要次序来指定带宽分配优先级别，保证在网络发生拥堵的时候优先保护重要信息资按照对业务效劳的重要次序来指定带宽分配优先级别，保证在网络发生拥堵的时候优先保护重要信息资产主机。产主机。网络平安访问控制网络平安访问控制根据会话状态信息包括数据包的源地址、目的地址、源端口号、目的端口号、协根据会话状态信息包括数据包的源地址、目的地址、源端口号、目的端口号、协议、出入的接口、会话序列号、发出信息的主机名等信息，并应支持地址通配符的议、出入的接口、会话序列号、发出信息的主机名等信息，并应支持地址通配符的使用，为数据流提供明确的允许使用，为数据流提供明确的允许/拒绝访问的能力；拒绝访问的能力；对进出网络的信息内容进行过滤，实现对应用层对进出网络的信息内容进行过滤，实现对应用层HTTPHTTP、FTPFTP、TELNETTELNET、SMTPSMTP、POP3POP3等协议命令级的控制；等协议命令级的控制；依据平安策略允许或者拒绝便携式和移动式设备的网络接入；依据平安策略允许或者拒绝便携式和移动式设备的网络接入；在会话处于非活泼一定时间或会话结束后终止网络连接；在会话处于非活泼一定时间或会话结束后终止网络连接；限制网络最大流量数及网络连接数。限制网络最大流量数及网络连接数。网络平安访问控制网络平安访问控制网络平安访问控制实现的方法有多种，简单网络的平安访问控制可以在路网络平安访问控制实现的方法有多种，简单网络的平安访问控制可以在路由器上实现，复杂的功能可以由主机甚至一个子网来实现。由器上实现，复杂的功能可以由主机甚至一个子网来实现。网络平安访问控制与防火墙网络平安访问控制与防火墙防火墙产品的初衷是实现网络之间的平安访问控制。防火墙产品的初衷是实现网络之间的平安访问控制。防火墙是设置在内部网络与外部网络之间，实施访问控制策略的一个或一组系统，防火墙是设置在内部网络与外部网络之间，实施访问控制策略的一个或一组系统，是访问控制机制在网络平安环境中的应用。防火墙实现内部网络和外部网络逻辑隔是访问控制机制在网络平安环境中的应用。防火墙实现内部网络和外部网络逻辑隔离，通过限制网络互访来保护内部网络。防火墙是不同网络或网络平安域之间信息离，通过限制网络互访来保护内部网络。防火墙是不同网络或网络平安域之间信息的唯一出入口，能根据制定的平安策略的唯一出入口，能根据制定的平安策略(允许、拒绝及监视等允许、拒绝及监视等)控制出入网络的数据控制出入网络的数据流，且本身具有较强的抗攻击能力。防火墙的目的就是在内部网络和外部网络连接流，且本身具有较强的抗攻击能力。防火墙的目的就是在内部网络和外部网络连接之间建立一个平安控制点，允许、拒绝或重新定向经过防火墙的数据流，实现对进之间建立一个平安控制点，允许、拒绝或重新定向经过防火墙的数据流，实现对进出内部网络的网络通信的审计和控制。出内部网络的网络通信的审计和控制。防火墙技术的局限性防火墙不能过滤应用层的非法攻击，如编码攻击防火墙对不通过它的连接无能为力，如内网攻击防火墙采用静态平安策略技术，因此无法动态防御新的攻击平安审计网络平安审计主机平安审计网络平安审计对网络系统中的网络设备运行状况、网络流量、用户行为等进行全面的监测、记录；对网络系统中的网络设备运行状况、网络流量、用户行为等进行全面的监测、记录；对于每一个事件，其审计记录应包括：事件的日期和时间、用户、事件类型、事件是否成功，对于每一个事件，其审计记录应包括：事件的日期和时间、用户、事件类型、事件是否成功，及其他与审计相关的信息；及其他与审计相关的信息；平安审计应可以根据记录数据进行分析，并生成审计报表；平安审计应可以根据记录数据进行分析，并生成审计报表；平安审计应可以对特定事件，提供指定方式的实时报警；平安审计应可以对特定事件，提供指定方式的实时报警；审计记录应受到保护防止受到未预期的删除、修改或覆盖等。审计记录应受到保护防止受到未预期的删除、修改或覆盖等。网络平安审计网络平安审计管理通过对网络中流动的数据进行审计分析，能够监控到内部网络网络平安审计管理通过对网络中流动的数据进行审计分析，能够监控到内部网络中的外网访问行为，如邮件、中的外网访问行为，如邮件、MSN/QQMSN/QQ聊天、聊天、WebWeb访问、网络游戏、文件传输、在线访问、网络游戏、文件传输、在线电影频道等等行为；能够实现对所监控网络进行基于业务的带宽分配、流量限制电影频道等等行为；能够实现对所监控网络进行基于业务的带宽分配、流量限制等。尤其针对网络中的等。尤其针对网络中的BTBT、电驴、迅雷等、电驴、迅雷等p2pp2p的文件传输行为能有效地进行控制，的文件传输行为能有效地进行控制，以控制非业务网络行为所占用的带宽资源，从而保证正常业务顺畅进行。以控制非业务网络行为所占用的带宽资源，从而保证正常业务顺畅进行。主机平安审计平安审计应覆盖到效劳器和客户端上的每个操作系统用户和数据库用户；平安审计应记录系统内重要的平安相关事件，包括重要用户行为、系统资源的异常使用和重要系统命令的使用；平安相关事件的记录应包括日期和时间、类型、主体标识、客体标识、事件的结果等；平安审计应可以根据记录数据进行分析，并生成审计报表；平安审计应可以对特定事件，提供指定方式的实时报警；审计进程应受到保护防止受到未预期的中断；审计记录应受到保护防止受到未预期的删除、修改或覆盖等。边界完整性检测边界完整性检测能够检测内部网络中出现的内部用户未通过准许私自联到外部网络的行为即“非法外联行为；能够对非授权设备私自联到网络的行为进行检查，并准确定出位置，对其进行有效阻断；能够对内部网络用户私自联到外部网络的行为进行检测后准确定出位置，并对其进行有效阻断。恶意代码防范在网络边界及核心业务网段处对恶意代码进行检测和去除维护恶意代码库的升级和检测系统的更新支持恶意代码防范的统一管理恶意代码防范防病毒网关互联网病毒防护-网络层效劳器系统病毒防护终端微机病毒防护防病毒网关病毒防火墙在网关上安装病毒过滤程序，对网络流量进行全面扫描，并通过识别表示存在恶意代码的病毒模式，检测出恶意代码。利用对流经网关的HTTP、FTP、SMTP协议的流量进行扫描，可以在第一时间发现病毒、阻塞病毒，不让病毒传播到网络中来。不仅如此，还可以通过内容过滤来对网络流量中不符合网络策略的内容进行阻断，如非法网站、透露机密的邮件等。效劳器系统病毒防护根据效劳器端系统平台的实际情况，在各种效劳器系统(如文件效劳器、主域/备份域效劳器、邮件效劳器、DNS效劳器等)上安装相应的防计算机病毒产品。特别是邮件系统极易传播病毒，因此，要在邮件效劳器上安装专门的防护软件，实时扫描接收和发送的电子邮件。终端桌面病毒防护根据网络终端平台实际情况，分别选用相应的客户端防病毒软件。客户端防病毒软件应该与效劳器端防病毒软件相配合，统一管理防病毒策略和防病毒软件的升级更新。保护计算机的第一个步骤就是确保操作系统是最新的，特别是对于微软windows操作系统。其次，必须为系统安装防病毒软件，并且经常下载更新以确保能够抵抗最新的病毒。另外，防病毒软件最好能够实时扫描来自互联网的电子邮件和文件以便能够及时阻止病毒的入侵。最后，最好同时为系统安装网络防火墙，它们可以阻止对计算机的未授权访问和使用。入侵防范入侵防范网络入侵防范 Network-Based Intrusion Detection System 主机入侵防范 Host-Based Intrusion Detection System 网络入侵防范在网络边界处应监视以下攻击行为：端口扫描、强力攻击、木马后门攻击、拒绝效劳攻击、缓冲区溢出攻击、IP碎片攻击、网络蠕虫攻击等入侵事件的发生；当检测到入侵事件时，应记录入侵的源IP、攻击的类型、攻击的目的、攻击的时间，并在发生严重入侵事件时提供报警。网络入侵防范工作原理 收集网络中传输的数据包及相关网络会话 根据预定义的设置，进行必要的数据过滤及缩略，从而提高检测、分析的效率。根据定义的平安策略，进行检测/分析。一旦检测到违反平安策略的行为或者事件，进行报警及响应。入侵检测技术的局限性入侵检测通过抓取数据报文对其分析，并与攻击规那么样本进行比较发现攻击行为通过特殊的编码可以绕过入侵检测的侦测漏报需要不断的跟踪新的攻击模式并更新攻击样本容易把正常的访问识别为入侵行为误报网络入侵防御(IPS)面临的挑战单点故障 性能“瓶颈 增加网络延迟 降低网络效率 误报和漏报主机入侵防范进行主机运行监视，包括监视主机的CPU、硬盘、内存、网络等资源的使用情况；设定资源报警域值，以便在资源使用超过规定数值时发出报警；进行特定进程监控，限制操作人员运行非法进程；进行主机账户监控，限制对重要账户的添加和更改；检测各种的入侵行为，记录入侵的源IP、攻击的类型、攻击的目的、攻击的时间，并在发生严重入侵事件时提供报警；能够检测重要程序完整性受到破坏，并在检测到完整性错误时采取必要的恢复措施。主机入侵防范工作原理 根据系统内部的审计数据 根据预定义的设置，进行必要的数据过滤及缩略，从而提高检测、分析的效率。根据定义的平安策略，进行检测/分析。一旦检测到违反平安策略的行为或者事件，进行报警及响应。强制访问控制 对重要信息资源和访问重要信息资源的所有主体设置敏感标记；强制访问控制的覆盖范围应包括与重要信息资源直接相关的所有主体、客体及它们之间的操作；强制访问控制的粒度应到达主体为用户级，客体为文件、数据库表级。主机系统强制访问控制 主机操作系统采用自主访问控制 脆弱的认证体系明显的系统平安漏洞来自内部的攻击或误操作 来自外部的网络攻击 操作系统平安加固产品主动防御、全面防护操作系统的可信改造访问控制访问控制监视列表监视列表XOdata2data1访问请求访问请求访问请求访问请求访问请求访问请求访问请求访问请求操作系统安全内核操作系统安全内核操作系统安全内核操作系统安全内核操作系统平安加固产品技术背景-操作系统可信改造可信计算机系统评测标准(TCSEC)国家信息化等级标准要求重构与应用的抉择操作系统平安加固技术Reinforcement Operating System Technique效劳器系统加固产品特点效劳器系统加固产品特点数据备份和恢复提供自动机制对重要信息进行本地和异地备份提供恢复重要信息的功能；提供重要网络设备、通信线路和效劳器的硬件冗余；提供重要业务系统的本地系统级热备份。信息平安管理 平安管理机构平安管理机构岗位设置、人员配置、授权与审批、沟通与合作、审核与检查岗位设置、人员配置、授权与审批、沟通与合作、审核与检查 平安管理制度平安管理制度管理制度、制定与发布、评审与修订管理制度、制定与发布、评审与修订 人员平安管理人员平安管理人员录用、人员离岗、人员考核、平安意识教育与培训、第三方人人员录用、人员离岗、人员考核、平安意识教育与培训、第三方人员管理员管理 系统建设管理系统建设管理系统定级、系统备案、平安方案设计、产品采购、自行软件研发、系统定级、系统备案、平安方案设计、产品采购、自行软件研发、外包软件开发、工程实施、工程验收外包软件开发、工程实施、工程验收 系统运维管理系统运维管理环境管理、资产管理、介质管理、设备管理、监控管理、网络平安环境管理、资产管理、介质管理、设备管理、监控管理、网络平安管理、系统平安管理、恶意代码防范管理、密码管理、变更管理、管理、系统平安管理、恶意代码防范管理、密码管理、变更管理、备份与恢复管理、平安事件管理、应急预案管理备份与恢复管理、平安事件管理、应急预案管理平安管理机构平安管理机构 岗位设置岗位设置 人员配置人员配置 授权与审批授权与审批 沟通与合作沟通与合作 审核与检查审核与检查平安管理机构平安管理机构平安管理机构平安管理机构-岗位设置岗位设置岗位设置岗位设置设立信息平安管理工作的职能部门，设立平安主管人、平安管理各个方面的负责人，定义各负责人的职责；设立系统管理人员、网络管理人员、平安管理人员岗位，定义各个工作岗位的职责；成立指导和管理信息平安工作的委员会或领导小组，其最高领导应由单位主管领导委任或授权；制定文件，明确平安管理机构各个部门和岗位的职责、分工和技能要求。平安管理机构平安管理机构-人员配备人员配备配备一定数量的系统管理人员、网络管理人员、平安管理人员等；配备专职平安管理人员不可兼任；关键岗位应定期轮岗。平安管理机构平安管理机构-授权与审批授权与审批授权审批部门及批准人，对关键活动进行审批；列表说明须审批的事项、审批部门和可批准人；建立各审批事项的审批程序，按照审批程序执行审批过程；建立关键活动的双重审批制度；不再适用的权限应及时取消授权；定期审查、更新需授权和审批的工程；记录授权过程并保存授权文档。平安管理机构平安管理机构-沟通与合作沟通与合作加强各类管理人员和组织内部机构之间的合作与沟通，定期或不定期召开协调会议，共同协助处理信息平安问题；信息平安职能部门应定期或不定期召集相关部门和人员召开平安工作会议，协调平安工作的实施；信息平安领导小组或者平安管理委员会定期召开例会，对信息平安工作进行指导、决策；加强与兄弟单位、公安机关、电信公司的合作与沟通，以便在发生平安事件时能够得到及时的支持；加强与供给商、业界专家、专业的平安公司、平安组织的合作与沟通，获取信息平安的最新开展动态，当发生紧急事件的时候能够及时得到支持和帮助；文件说明外联单位、合作内容和联系方式；聘请信息平安专家作为常年的平安参谋，指导信息平安建设，参与平安规划和平安评审等。平安管理机构平安管理机构-审核与检查审核与检查由平安管理人员定期进行平安检查，检查内容包括用户账号情况、系统漏洞情况、系统审计情况等；由平安管理部门组织相关人员定期进行全面检查，检查内容包括现有平安技术措施的有效性、平安配置与平安策略的一致性、平安管理制度的执行情况等；由平安管理部门组织相关人员定期分析、评审异常行为的审计记录，发现可疑行为,形成审计分析报告，并采取必要的应对措施；制定平安检查表格，实施平安检查，汇总平安检查数据，形成平安检查报告，并对平安检查结果进行通报；制定平安审核和平安检查制度，标准平安审核和平安检查工作，定期按照程序进行平安审核和平安检查活动。平安管理制度平安管理制度 管理制度管理制度 制定与发布制定与发布 评审与修订评审与修订平安管理制度平安管理制度-管理制度管理制度制定信息平安工作的总体方针、政策性文件和平安策略等，说明机构平安工作的总制定信息平安工作的总体方针、政策性文件和平安策略等，说明机构平安工作的总体目标、范围、方针、原那么、责任等；体目标、范围、方针、原那么、责任等；对平安管理活动中的各类管理内容建立平安管理制度，以标准平安管理活动，约束对平安管理活动中的各类管理内容建立平安管理制度，以标准平安管理活动，约束人员的行为方式；人员的行为方式；对要求管理人员或操作人员执行的日常管理操作，建立操作规程，以标准操作行为，对要求管理人员或操作人员执行的日常管理操作，建立操作规程，以标准操作行为，防止操作失误；防止操作失误；形成由平安政策、平安策略、管理制度、操作规程等构成的全面的信息平安管理制形成由平安政策、平安策略、管理制度、操作规程等构成的全面的信息平安管理制度体系；度体系；由平安管理职能部门定期组织相关部门和相关人员对平安管理制度体系的合理性和由平安管理职能部门定期组织相关部门和相关人员对平安管理制度体系的合理性和适用性进行审定。适用性进行审定。平安管理制度平安管理制度-制定与发布制定与发布在信息平安领导小组的负责下，组织相关人员制定；保证平安管理制度具有统一的格式风格，并进行版本控制；组织相关人员对制定的平安管理制度进行论证和审定；平安管理制度应经过管理层签发后按照一定的程序以文件形式发布；平安管理制度应注明发布范围，并对收发文进行登记。平安管理制度平安管理制度-评审与修订评审与修订定期对平安管理制度进行评审和修订，对存在缺乏或需要改进的平安管理制度进行修订；当发生重大平安事故、出现新的平安漏洞以及技术根底结构发生变更时，应对平安管理制度进行检查、审定和修订；每个制度文档应有相应负责人或负责部门，负责对明确需要修订的制度文档，进行修订和维护。人员平安管理人员平安管理 人员录用人员录用 人员离岗人员离岗 人员考核人员考核 平安意识教育与培训平安意识教育与培训 第三方人员管理第三方人员管理人员平安管理人员平安管理-人员录用人员录用保证被录用人具备根本的专业技术水平和平安管理知识；对被录用人的身份、背景、专业资格和资质进行审查；对被录用人所具备的技术技能进行考核；对被录用人说明其角色和职责；签署保密协议；对从事关键岗位的人员应从内部人员选拔，并定期进行信用审查；对从事关键岗位的人员应签署岗位平安协议。人员平安管理人员平安管理-人员离岗人员离岗立即终止由于各种原因即将离岗的员工的所有访问权限；取回各种身份证件、钥匙、徽章等以及机构提供的软硬件设备；经机构人事部门办理严格的调离手续，并承诺调离后的保密义务前方可离开。人员平安管理人员平安管理-人员考核人员考核对所有人员进行全面、严格的平安审查；定期对各个岗位的人员进行平安技能及平安认知的考核；对考核结果进行记录并保存；对违背平安策略和规定的人员进行惩戒。人员平安管理人员平安管理-平安意识教育与培训平安意识教育与培训对各类人员进行平安意识教育；告知人员相关的平安责任和惩戒措施；制定平安教育和培训方案，对信息平安根底知识、岗位操作规程等进行培训；针对不同岗位制定不同培训方案；对平安教育和培训的情况和结果进行记录并归档保存。人员平安管理人员平安管理-第三方人员管理第三方人员管理第三方人员应在访问前与机构签署平安责任合同书或保密协议；对重要区域的访问，须提出书面申请，批准后由专人全程陪同或监督，并记录备案；对第三方人员允许访问的区域、系统、设备、信息等内容应进行书面的规定，并按照规定执行。系统建设管理系统建设管理 系统定级系统定级 系统备案系统备案 平安方案设计平安方案设计 产品采购产品采购 自行软件研发自行软件研发 外包软件开发外包软件开发 工程实施工程实施 工程验收工程验收 系统交付系统交付系统建设管理系统建设管理-系统定级系统定级明确信息系统划分的方法确定信息系统的平安保护等级以书面的形式定义平安保护等级的信息系统的属性，包括使命、业务、网络、硬件、软件、数据、边界、人员等以书面的形式说明确定一个信息系统为某个平安保护等级的方法和理由组织相关部门和有关平安技术专家对信息系统的定级结果的合理性和正确性进行论证和审定确保信息系统的定级结果经过相关部门的批准系统建设管理系统建设管理-系统备案系统备案将系统定级、系统属性等材料指定专门的人员或部门负责管理，并控制这些材料的使用将系统等级和系统属性等资料报系统主管部门备案将系统等级、系统属性、等级划分理由及其他要求的备案材料报相应公安机关备案系统建设管理系统建设管理-平安方案设计平安方案设计根据系统的平安级别选择根本平安措施，依据风险评估的结果补充和调整平安措施指定和授权专门的部门对信息系统的平安建设进行总体规划，制定近期和远期的平安建设工作方案根据信息系统的等级划分情况，统一考虑平安保障体系的总体平安策略、平安技术框架、平安管理策略、总体建设规划和详细设计方案，并形成配套文件组织相关部门和有关平安技术专家对总体平安策略、平安技术框架、平安管理策略、总体建设规划、详细设计方案等相关配套文件的合理性和正确性进行论证和审定确保总体平安策略、平安技术框架、平安管理策略、总体建设规划、详细设计方案等文件必须经过批准，才能正式实施根据平安测评、平安评估的结果定期调整和修订总体平安策略、平安技术框架、平安管理策略、总体建设规划、详细设计方案等相关配套文件系统建设管理系统建设管理-产品采购产品采购确保平安产品的使用符合国家的有关规定确保密码产品的使用符合国家密码主管部门的要求指定或授权专门的部门负责产品的采购制定产品采购方面的管理制度明确说明采购过程的控制方法和人员行为准那么预先对产品进行选型测试，确定产品的候选范围，并定期审定和更新候选产品名单系统建设管理系统建设管理-自行软件研发自行软件研发确保开发环境与实际运行环境物理分开；确保系统开发文档由专人负责保管，系统开发文档的使用受到控制；制定开发方面的管理制度，明确说明开发过程的控制方法和人员行为准那么；确保开发人员和测试人员的别离，测试数据和测试结果受到控制；确保提供软件设计的相关文档和使用指南；确保对程序资源库的修改、更新、发布进行授权和批准。系统建设管理系统建设管理-外包软件开发外包软件开发与软件开发单位签订协议，明确知识产权的归属和平安方面的要求；根据协议的要求检测软件质量；在软件安装之前检测软件包中可能存在的恶意代码；要求开发单位提供技术培训和效劳承诺；要求开发单位提供软件设计的相关文档和使用指南。系统建设管理系统建设管理-工程实施工程实施与工程实施单位签订与平安相关的协议，约束工程实施单位的行为；指定或授权专门的人员或部门负责工程实施过程的管理；制定详细的工程实施方案控制实施过程，并要求工程实施单位能正式地执行平安工程过程；制定工程实施方面的管理制度明确说明实施过程的控制方法和人员行为准那么。系统建设管理系统建设管理-工程验收工程验收对系统进行平安性测试验收；在测试验收前根据设计方案或合同要求等制订测试验收方案，测试验收过程中详细记录测试验收结果，形成测试验收报告；委托公正的第三方测试单位对系统进行测试，并出具测试报告；制定系统测试验收方面的管理制度，明确说明系统测试验收的控制方法和人员行为准那么；指定或授权专门的部门负责系统测试验收的管理，并按照管理制度的要求完成系统测试验收工作；组织相关部门和相关人员，对系统测试验收报告进行审定，没有疑问后由双方签字。系统建设管理系统建设管理-系统交付系统交付明确系统的交接手续，并按照交接手续完成交接工作；由系统建设方完成对委托建设方的运维技术人员的培训；由系统建设方提交系统建设过程中的文档和指导用户进行系统运行维护的文档；由系统建设方进行效劳承诺，并提交效劳承诺书，确保对系统运行维护的支持；制定系统交付方面的管理制度，明确说明系统交付的控制方法和人员行为准那么；指定或授权专门的部门负责系统交付的管理工作，并按照管理制度的要求完成系统交付工作。系统运维管理系统运维管理 环境管理环境管理 资产管理资产管理 介质管理介质管理 设备管理设备管理 监控管理监控管理 网络平安管理网络平安管理 系统平安管理系统平安管理 恶意代码防范管理恶意代码防范管理 密码管理密码管理 变更管理变更管理 备份与恢复管理备份与恢复管理 平安事件管理平安事件管理 应急预案管理应急预案管理系统运维管理系统运维管理-环境管理环境管理对机房供配电、空调、温湿度控制等设施指定专人或专门的部门定期进行维护管理；配备机房平安管理人员，对机房的出入、效劳器的开机或关机等工作进行管理；建立机房平安管理制度，对有关机房物理访问，物品带进、带出机房和机房环境平安等方面作出规定；加强对办公环境的保密性管理，如工作人员调离办公室应立即交还该办公室钥匙和不在办公区接待来访人员等；有指定的部门负责机房平安，并配置电子门禁系统，对机房来访人员实行登记记录和电子记录双重备案管理；对办公环境的人员行为，如工作人员离开座位应确保终端计算机退出登录状态和桌面上没有包含敏感信息的纸档文件等作出规定。系统运维管理系统运维管理-资产管理资