工程建设项目经理培训教材-QHSE管理培训

工程建设项目经理培训教材工程建设项目经理培训教材工程工程工程工程QHSE管理管理中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会n前言n第一章QHSE管理体系概述n第二章工程QHSE管理的主要内容n第三章设计QHSE管理n第四章采购QHSE管理n第五章施工QHSE管理n第六章试运行QHSE管理n共勉培训内容中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会前言为满足工程工程管理和工程总承包快速开展的需要，不断总结和汲取国内外先进的工程管理的新理论和成功经验，在工程经理继续教育培训中，增加了工程工程QHSE管理知识的相关内容，进一步充实和丰富了工程建设工程经理培训教材。一流的工程经理从哪里来？有两种途径：一是严格的挑选，二是科学的培养各级培训、指导、交流和本人不断学习、总结、完善及自身的修养等。中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会前言本教材以工程公司的总承包工程为载体阐述，与?建设工程工程总承包管理标准?GB/T50358根本协调一致。对工程公司来讲，要用科学开展、平安开展理念提高工艺设计本质平安水平，注重过程平安设计和管理。中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会n工程公司业务结构的变化总承包工程比重逐渐增加、D向E转化、组织机构调整，内部接口关系更多的是设计与采购、施工、试运行的接口关系，而不是设计内部专业间的接口关系；n工程公司作业方式的转变，如做强做大的需要、借鉴国外工程公司的做法进行设计分包；n工程公司管理模式、管理理念的转变，从以职能为中心向以工程为中心转变，管理视角的变化给工程公司内部带来深入而持久的变革；前言中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会n设计HSE管理越来越受到关注，提出进行本质平安设计、可施工性分析、危险和可操作性分析等等要求;n政府部门对设计HSE问题的关注，在认真学习借鉴兴旺国家管理理念，将逐步实现企业/工程平安管理由“条件规定型向“目标设定型转变。前言中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会?质量开展纲要质量开展纲要?工作方针：工作方针：以人为本以人为本质量开展的价值导向质量开展的价值导向 平安为先平安为先质量开展的根本要求质量开展的根本要求 诚信守法诚信守法质量开展的重要基石质量开展的重要基石 夯实根底夯实根底质量开展的保障条件质量开展的保障条件 创新驱动创新驱动质量开展的强大动力质量开展的强大动力 以质取胜以质取胜质量开展的核心理念质量开展的核心理念 中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会牢固树立以人为本、平安开展的理念；牢固树立以人为本、平安开展的理念；坚持坚持“平安第一、预防为主、综合治理的方针；平安第一、预防为主、综合治理的方针；高度重视投资质量和效益高度重视投资质量和效益；以强化企业平安生产主体责任为重点，以事故预防为以强化企业平安生产主体责任为重点，以事故预防为主攻方向，加强根底建设，加强责任落实，加强依主攻方向，加强根底建设，加强责任落实，加强依法监管，全面推进平安生产各项工作法监管，全面推进平安生产各项工作;做到责任到位、措施到位、投资到位、监管到位做到责任到位、措施到位、投资到位、监管到位;统筹兼顾，协调开展统筹兼顾，协调开展;强化法治，综合治理强化法治，综合治理;突出预防，落实责任突出预防，落实责任;依靠科技，创新机制。依靠科技，创新机制。?平安生产十二五规划平安生产十二五规划?中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会1 1、一切为了人、一切为了人 人的需求、员工与企业关系、企业社会责任2 2、一切依靠人、一切依靠人 企业第一资本、人力资源开发、企业文化与团队精神3 3、“生命第一是最高准那么生命第一是最高准那么 价值、准那么、法那么、平安与效益、价值、准那么、法那么、平安与效益、平安与质量平安与质量以人为本以人为本中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会 从全球普遍认可的概念中，可持续从全球普遍认可的概念中，可持续开展有以下几个方面的丰富内涵：开展有以下几个方面的丰富内涵：共同开展；协调开展；公平开展；高共同开展；协调开展；公平开展；高效开展；多维开展！效开展；多维开展！质量平安相协调：质量平安相协调：质量是平安的前提和保证；质量是平安的前提和保证；把平安为先作为质量开展的根本要求！把平安为先作为质量开展的根本要求！可持续开展可持续开展中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会责任重在落实、制度重在执行责任重在落实、制度重在执行平安、质量责任重于泰山，各级责任人任重道远！一一级级对对一一级级负负责责预防为主预防为主凡事预那么立，不预那么废一切事故都是可以防止的质量是筹划出来的，不是检验出来的中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会 孙华山副局长提出：用科学开展平安开展理孙华山副局长提出：用科学开展平安开展理念统领平安管理工作，加快推进念统领平安管理工作，加快推进“五个转变：五个转变：在管理时段上，从事后转变为事前；在管理时段上，从事后转变为事前；在管理对象上，从事故转变为隐患；在管理对象上，从事故转变为隐患；在管理方式上，从应急转变为预警在管理方式上，从应急转变为预警；在管理手段上，从行政手段转变为法律和经济在管理手段上，从行政手段转变为法律和经济手段手段;在管理内容上，从事故伤亡转变为职业健康。在管理内容上，从事故伤亡转变为职业健康。“五个转变五个转变中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会 科学开展科学开展 平安开展平安开展平安平安：内化于心，：内化于心，外化与行！外化与行！认真是一种态度认真是一种态度，平安是一种责任！，平安是一种责任！你对平安多一分关注你对平安多一分关注，平安就会对你多十分照，平安就会对你多十分照顾！顾！平安无小事，平安无小事，成败在细节！成败在细节！2021年全国平安生产月主题：年全国平安生产月主题：中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会1.1根本定义1.2QHSE管理体系简介1.3工程QHSE管理的根本原那么1.4工程QHSE管理过程模式第一章 QHSE管理体系概述中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会1.1 根本定义根本定义1.1.1 工程质量工程质量1.1.2 工程平安工程平安1.1.3 工程质量与平安的关系工程质量与平安的关系1.1.4 工程工程QHSE管理管理1.1.5 PDCA循环管理原理循环管理原理1.1.6 质量管理八项原那么质量管理八项原那么 中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会1.1.1 工程质量工程质量工程质量工程质量功能和使用价值质量工程实体质量n工程工程的质量工程工程的质量是在工程建设过是在工程建设过程中逐渐形成的，程中逐渐形成的，工程建设的各个工程建设的各个阶段，都会对工阶段，都会对工程工程的质量形程工程的质量形成产生不同的影成产生不同的影响，所以工程工响，所以工程工程的建设过程就程的建设过程就是工程工程质量是工程工程质量的形成过程。的形成过程。中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会Fitness for use适用性适用性Social compatibility社会兼容性社会兼容性Safety and security平安性平安性Environmental compatibility环境兼容性环境兼容性Sustainability持续性持续性Economic 经济性经济性Fig.Quality components(example)中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会工程工程质量工程工程质量适用性适用性可靠性可靠性经济性经济性美观性美观性与环境与环境的协调性的协调性平面、立面、空间布置的合理性平面、立面、空间布置的合理性运行、管理、维修的方便程度运行、管理、维修的方便程度能发挥使用效能能发挥使用效能安全性安全性使用的有效性和灵活性使用的有效性和灵活性耐久性耐久性投资少、造价低、节约能源、节约用地投资少、造价低、节约能源、节约用地运行和维修费用低运行和维修费用低工期短、效益高工期短、效益高造型新颖造型新颖装饰艺术装饰艺术与生态环境的协调性与生态环境的协调性与社区经济的协调性与社区经济的协调性与已建工程的协调性与已建工程的协调性工工程程工工程程的的质质量量功功能能和和使使用用价价值值质质量量1.1.1 工程质量工程质量中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会工工 序序 质质 量量分项工程质量分项工程质量分部工程质量分部工程质量单位工程质量单位工程质量工程项目质量工程项目质量工序的质量工序的质量是形成工程是形成工程项目质量的基础，因此项目质量的基础，因此只有严格工序质量的管只有严格工序质量的管理和控制，确保工序的理和控制，确保工序的质量，才能保证工程项质量，才能保证工程项目的质量。目的质量。1.1.1 工程质量工程质量中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会n免除了不可接受的损害风险的状态免除了不可接受的损害风险的状态28001)n平安的根本含义：一是预知危险，二是消除危险平安的根本含义：一是预知危险，二是消除危险、工程平安、工程平安OHSAS18001OHSAS18001平安生产是系统工程，由单独的平安管理部门无法实施全面的平安管理，必须把与平安生产密切相关的生产、技术、经营、财务、采购、人力、工会等部门和系统纳入平安管理，完善工作流程，形成一套行之有效的平安管理体系，共同为平安生产创造条件，进行监控，齐抓共管。中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会、工程质量与平安的关系、工程质量与平安的关系n平安是质量的一种具体表达。广义上的平平安是质量的一种具体表达。广义上的平安，既包括建筑施工阶段建筑生产平安，安，既包括建筑施工阶段建筑生产平安，又包括建筑实体本身的质量平安。又包括建筑实体本身的质量平安。n质量是平安的前提和保证。好的工程质量质量是平安的前提和保证。好的工程质量能够确保工程施工和使用的平安可靠，反能够确保工程施工和使用的平安可靠，反之那么会导致严重的后果。之那么会导致严重的后果。n彩虹桥事故，是典型的产品材料质量彩虹桥事故，是典型的产品材料质量问题和工程质量问题而引发的特别重大平问题和工程质量问题而引发的特别重大平安事故。安事故。中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会国际型工程公司国际型工程公司QHSEQHSE通常分为以下五个局部：通常分为以下五个局部：1 1、质量管理；、质量管理；2 2、平安管理；、平安管理；3 3、健康管理；、健康管理；4 4、环境管理；、环境管理；5 5、过程平安管理。、过程平安管理。国内工程公司在质量管理上有相当的起色，其他国内工程公司在质量管理上有相当的起色，其他管理已起步，不过差距较大。管理已起步，不过差距较大。、工程、工程QHSE管理管理中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会“PDCA循环是相关QHSE国际、国内标准共同遵循的管理模式，“PDCA循环有的称为戴明环，或者称为戴明模型，是由美国著名质量专家戴明提出来的。戴明模型的结构包括筹划(plan、实施(do、检查(check和改进(action四个相互联系的环节。通过这四个环节构成一个动态循环呈螺旋上升的系统化的管理模式。戴明模型的核心思想就是通过持续改进，使管理系统更健康、更高效、更优化。它提供了一个组织贯彻方针、实现目标的动态循环的持续改进的系统框架。1.1.5 PDCA循环管理原理循环管理原理中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会质量管理八项原那么是ISO/TCI76在总结质量管理实践经验，用高度概括，易于理解的语言所表达的质量管理的最根本、最通用的一般性规律，八项原那么广泛吸收了戴明领导科学的思想，不仅是质量管理的理论根底和必须遵循的原那么，而且已成为QHSE共同的理论根底和必须遵循的原那么。八项管理原那么包括：以业主为关注焦点、领导作用、全员参与、过程方法、管理系统方法、持续改进、基于事实的决策方法、与供方互利的关系。1.1.6 质量管理八项原那么质量管理八项原那么 中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会以业主为关注焦点：以业主为关注焦点：组织依存于顾客。因此，组织依存于顾客。因此，组织应当理解顾客当前和未来的需求，满足顾组织应当理解顾客当前和未来的需求，满足顾客的要求并力争超越顾客的期望。客的要求并力争超越顾客的期望。领导作用：领导作用：领导者确立组织统一的宗旨及方领导者确立组织统一的宗旨及方向。他们应创造并保持使员工能充分参与实现向。他们应创造并保持使员工能充分参与实现组织目标的内部环境。组织目标的内部环境。全员参与：全员参与：各级人员都是组织之本，只有他各级人员都是组织之本，只有他们的充分参与，才能使他们的才干为组织带来们的充分参与，才能使他们的才干为组织带来收益。收益。过程方法：过程方法：将活动和相关资料作为过程进行将活动和相关资料作为过程进行管理，可以更高效地得到期望的结果。管理，可以更高效地得到期望的结果。1.1.6 质量管理八项原那么质量管理八项原那么 续续中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会管理的系统方法：将相互关联的过程作为系统管理的系统方法：将相互关联的过程作为系统加以识别、理解和管理，有助于组织提高实现目加以识别、理解和管理，有助于组织提高实现目标的有效性和效率。标的有效性和效率。持续改进：持续改进总体业绩应当是组织的一持续改进：持续改进总体业绩应当是组织的一个永恒目标。个永恒目标。基于事实的决策方法：有效的决策是建立在数基于事实的决策方法：有效的决策是建立在数据和信息分析的根底上。据和信息分析的根底上。与供方互利的关系：组织与供方是相互依存的，与供方互利的关系：组织与供方是相互依存的，互利的关系可增强双方创造价值的能力。互利的关系可增强双方创造价值的能力。1.1.6 质量管理八项原那么续质量管理八项原那么续 中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会、QHSE管理体系定义管理体系定义、不同体系的区别与联系、不同体系的区别与联系、一体化管理体系、一体化管理体系、QHSE管理体系与工程管理体系的关系管理体系与工程管理体系的关系1.2QHSE管理体系简介中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会QHSE管理体系指在质量Quality、职业健康Health、平安Safety和环境Environmental方面指挥和控制组织的管理体系。QHSE管理体系是按质量管理体系、环境管理体系、职业健康平安管理等标准的要求，建立方针和目标并实现这些目标的统一体系。QHSE管理体系是在ISO 9001标准、ISO 14001标准、GB/T28000族标准等标准的根底上，根据共性兼容、个性互补的原那么整合而成的管理体系。、QHSE管理体系定义管理体系定义中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会nQHSE管理体系首先是国际贸易的需要，市场准入条件，同时也是企业提高自身综合素质和管理绩效的需要。n十多年以来，通过ISO9000、ISO14000、OHSAS 18000等管理体系在企业中有效实施和运行，确实使企业到达经济效益、社会效益、环保效益的同步增长，目前已经成为优秀企业追求卓越管理绩效重要途径。、QHSE管理体系定义管理体系定义中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会不同体系的区别和联系不同体系的区别和联系n质量管理体系：质量管理体系：n质量管理体系要满足质量管理和对顾客满质量管理体系要满足质量管理和对顾客满意意n 的要求；的要求；nGB/T19001GB/T19001标准是对顾客承诺；标准是对顾客承诺；n所有的活动、过程必须受控，在受控状态所有的活动、过程必须受控，在受控状态下达标；下达标；n受控的过程都是期望的过程提供满意的受控的过程都是期望的过程提供满意的产品。产品。中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会不同体系的区别和联系不同体系的区别和联系n环境管理体系：环境管理体系：n环境管理体系要服从众多相关方的需求，特别是法规的要求；环境管理体系要服从众多相关方的需求，特别是法规的要求；n nGB/T24001GB/T24001标准是对政府、社会和众多相关方标准是对政府、社会和众多相关方n包括股东、贷款方、保险公司等等承诺；包括股东、贷款方、保险公司等等承诺；n标准企业活动、产品和效劳的环境行为，节标准企业活动、产品和效劳的环境行为，节n省资源、减少环境污染，改善环境质量，保证省资源、减少环境污染，改善环境质量，保证n经济可持续开展。经济可持续开展。中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会1.2.2 不同体系的区别和联系不同体系的区别和联系职业健康平安管理体系：职业健康平安管理体系：职业健康平安管理体系关注组织内部员工职业健康平安管理体系关注组织内部员工 的人身权利的人身权利 ；GB/T28001GB/T28001是对员工及社会等相关方承是对员工及社会等相关方承 诺，含诺，含“平安管理与平安管理与“健康管理，局健康管理，局 限于职场环境限于职场环境“平安管理，我国常称平安管理，我国常称 为劳动平安管理，针对的是危险因素；为劳动平安管理，针对的是危险因素；“健康管理我国常称为劳动卫生管理，针健康管理我国常称为劳动卫生管理，针 对的是有害因素；对的是有害因素；控制人员、设备、环境产生的一切负面的控制人员、设备、环境产生的一切负面的活动；活动；受控的过程都是非期望的过程。受控的过程都是非期望的过程。中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会过程平安：过程平安：是指在原料转化成最终产品的过程中，由是指在原料转化成最终产品的过程中，由 于不当操作、功能故障或意外事件所导致于不当操作、功能故障或意外事件所导致 的火灾、爆炸、毒气释放等事故发生的条的火灾、爆炸、毒气释放等事故发生的条 件和因素；件和因素；设计和制造平安的产品、提供平安的效劳；设计和制造平安的产品、提供平安的效劳；既属于平安风险管理的范畴，又属于产品既属于平安风险管理的范畴，又属于产品 质量管理的范畴，是业主和承包商共同关质量管理的范畴，是业主和承包商共同关 注的焦点。注的焦点。1.2.2 不同体系的区别和联系不同体系的区别和联系中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会过程平安与职业平安的区别过程平安与职业平安的区别1过程平安涉及的是火灾、爆炸、毒气泄漏等重大事故，职业平安涉及的是滑倒、绊倒、坠落、身体过劳等“通常事故；2过程平安事故的发生频率低但危害程度大，职业平安事件的发生的频率高但危害程度相对小；1.2.2 不同体系的区别和联系不同体系的区别和联系中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会(3)职业平安倾向于关注人的问题，例如人的行为和风险意识，过程平安关注的是过程本身以及操作和维修人员与过程相互影响的方式；(4)职业平安相对容易识别和管理，过程平安需要一些特定的方法来识别和管理。1.2.2 不同体系的区别和联系不同体系的区别和联系中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会1.2.3 一体化管理体系一体化管理体系一体化管理体系的根底：一体化管理体系的根底：GB/T28001、GB/T24001具有共同的管理目标和风险特征具有共同的管理目标和风险特征GB/T24001、GB/T28001、GB/T19001遵循的管理原理相同遵循的管理原理相同-PDCA循环管理原理循环管理原理遵循的管理原那么相同遵循的管理原那么相同-质量管理八项原那质量管理八项原那么么实施的方法要求一致实施的方法要求一致 P7在体系设计时就已经考虑了体系之间的趋近和在体系设计时就已经考虑了体系之间的趋近和整合整合 P7中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会1.2.3 一体化管理体系一体化管理体系一体化管理体系的必要性：一体化管理体系的必要性：有助于减少文件数量，提高文件的实用性、协调性；有助于减少文件数量，提高文件的实用性、协调性；有助于明确岗位职责，减少职能重叠，优化组织的有助于明确岗位职责，减少职能重叠，优化组织的管理结构；管理结构；有助于提高管理效率和有效性、降低管理本钱；有助于提高管理效率和有效性、降低管理本钱；经过整合形成的一体化管理不仅可以大大提高对质经过整合形成的一体化管理不仅可以大大提高对质量、职业健康平安与环境三方面的管理力度，也量、职业健康平安与环境三方面的管理力度，也使三者共同形成了相互加强、相互支撑的完整管使三者共同形成了相互加强、相互支撑的完整管理体系理体系。中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会一体化管理体系的目标：一体化管理体系的目标：满足甚至超过顾客和相关方的要求；满足甚至超过顾客和相关方的要求；不伤害人员，不影响健康，不破坏环境；不伤害人员，不影响健康，不破坏环境；一切事故都是可以预防的，力求零事故；一切事故都是可以预防的，力求零事故；实施可持续开展、科学开展、平安开展；实施可持续开展、科学开展、平安开展；追求卓越管理绩效。追求卓越管理绩效。一体化管理体系一体化管理体系中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会工程工程QHSE管理体系是总的工程管理体系的一局部；管理体系是总的工程管理体系的一局部；工程工程QHSE管理体系贯穿于工程管理的全过程；管理体系贯穿于工程管理的全过程；在工程管理中，质量管理是核心、在工程管理中，质量管理是核心、HSE管理是生命；管理是生命；工程组织的各个层次都应对工程组织的各个层次都应对QHSE做出承诺，对相做出承诺，对相应过程的应过程的QHSE负责。负责。1.2.4 QHSE1.2.4 QHSE管理体系与工程管理体系的关系管理体系与工程管理体系的关系中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会QHSE管理与综合管理体系的关系管理与综合管理体系的关系一体化管理体系一体化管理体系以工程为中心以工程为中心平安平安环境环境质量质量中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会1.3.1坚持工程、质量、职业健康平安与环境同时管质量、职业健康平安与环境寓于工程之中，并对工程发挥促进与保证作用，因此，三者与工程虽有时会出现矛盾，但从质量、职业健康平安与环境、工程管理的目标，表现出高度的一致和统一。质量、职业健康平安与环境管理是工程管理的重要组成局部，质量、职业健康平安与环境和工程在实施过程中，存在着密切的联系，存在着进行共同管理的根底。管工程同时管平安、质量、环境，不仅是对各级领导人员明确质量、职业健康平安与环境管理责任，同时，也向一切与工程有关的机构、人员明确了业务范围内的质量、职业健康平安与环境管理责任。各级人员质量、职业健康平安与环境责任制度的建立，管理责任的落实，表达了管工程同时管质量、职业健康平安与环境的原那么。1.3 工程QHSE管理的根本原那么中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会1.3.2坚持目标管理质量、职业健康平安与环境管理的内容是对工程中的过程、人、物、危险源、环境因素等的管理，在于有效地控制人的过程活动、不平安行为和物的不平安状态，消除或防止事故，到达业主满意、保护劳动者的职业健康平安、保护环境的目标。没有明确目标的质量、职业健康平安与环境管理是一种盲目行为。盲目的质量、职业健康平安与环境管理，往往劳民伤财，影响质量的因素、环境因素、危险因素依然存在。在一定意义上，盲目的质量、职业健康平安与环境管理，只能纵容不良状态，向更为严重的方向开展或转化。1.3 工程QHSE管理的根本原那么中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会1.3.3坚持预防为主职业健康平安管理的方针是“平安第一，预防为主，平安第一是从保护生产力的角度和高度，说明在工程范围内，职业健康平安在工程活动中的位置的重要性。进行职业健康平安管理不是处理事故，而是针对工程的特点，对工程要素采取管理措施，有效的控制不平安因素的发生与扩大；把可能发生的事故，消灭在萌芽状态，以保证人的职业健康平安。质量、环境管理亦如此。1.3 工程QHSE管理的根本原那么中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会1.3.4坚持全员管理质量、职业健康平安与环境管理不是少数人和职能机构的事，而是一切与工程有关的机构、人员共同的事，缺乏全员的参与，质量、职业健康平安与环境管理不可能到位、不可能落实、不会出现好的管理效果。当然，这并非否认质量、职业健康平安与环境第一责任人和质量、职业健康平安与环境监督机构的作用。单位负责人在质量、职业健康平安与环境管理中的作用固然重要，但全员参与质量、职业健康平安与环境管理更加重要。1.3 工程QHSE管理的根本原那么中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会1.3.5坚持过程控制通过识别和控制特殊关系过程，直到预防和消除事故，防止或消除事故隐患。在质量、职业健康平安与环境管理的主要内容中，虽然都是为了到达质量、职业健康平安与环境管理的目标，但是对工程过程的控制，与质量、职业健康平安与环境管理目标关系更直接、显得更为突出，因此，对工程中人的不平安行为和物的不平安状态的控制，必须列入过程平安制定管理的节点。1.3 工程QHSE管理的根本原那么中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会1.3.6坚持持续改进质量、职业健康平安与环境管理是在变化着的工程活动中的管理，是一种动态管理。其管理就意味着不断地开展、不断地变化，以适应变化的工程活动，消除新的危险因素和环境因素。需要的是不间断地摸索新的规律，总结控制的方法与经验，指导新的变化后的管理，从而不断提高质量、职业健康平安与环境管理水平。1.3 工程QHSE管理的根本原那么中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会1.4 QHSE管理过程模式管理过程模式1.4.1过程1.4.2过程方法1.4.3工程工程过程中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会ISO9001定义：定义：“一组将输入转化为输出的相互关联或相互作用的活动。一组将输入转化为输出的相互关联或相互作用的活动。过程要素：过程要素：资源资源 物料、设备、程序、数据等物料、设备、程序、数据等The material活动活动 (输送、混合、加热、反响输送、混合、加热、反响The activity输入来自输入来自Source输出去向输出去向 Destination实施过程，追求增值！实施过程，追求增值！1.4.1过程过程 ProcessProcess中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会“My output definitely depends onyour input!E EP PC中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会ISO9001定义：一个组织内系统地识别和管理所采取的过程以及这些过程的相互作用的方法称为过程方法解析：化工生产过程：输送加料混合反响除热产出平安设计过程：概念设计工艺设计根底工程设计详细工程设计事件过程scenarios腐蚀泄露扩散引爆第一事件第二事件1.4.2 1.4.2 过程方法过程方法 Process approach中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会DoGB/T28001、GB/T24001ModelPlanCheckAct戴明模型戴明模型PDCA循环循环持续改进管理评审检查和纠正措施实施与运行筹划职业健康平安、环境方针中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会 质量管理体系过程方法模式质量管理体系过程方法模式顾客要求管理职责资源管理测量分析和改善产品实现顾客质量管理体系的持续改进产品输入输出满意中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会Do4.3 策划 4.3.1 对危险源辨识、风险评价和风 险控制的策划4.3.2 法规和其他要求 4.3.3 目标 4.3.4 职业健康安全管理方案 4.2 职业健康安全方针4.4 实施和运行 4.4.1 结构和职责 4.4.2 培训、意识和能力 4.4.3 协商和沟通 4.4.4 文件 4.4.5 文件和资料控制 4.4.6 运行控制 4.4.7 应急准备和响应 4.5 检查和纠正措施 4.5.1 绩效测量和监视 4.5.2 事故、事件、不符合、纠正和预防措施 4.5.3 记录和记录管理 4.5.4 审核 4.6 管理评审 持续改进PlanCheckAct?GB/T28001?根本要素与根本要素与“PDCA循环循环中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会Do4.3 策划 4.3.1 环境因素 4.3.2 法律法规和其他要求 4.3.3 目标、指标和方案 4.2 环境方针4.4 实施和运行 4.4.1 资源、作用、职责和权限 4.4.2 能力、培训和意识 4.4.3 信息交流 4.4.4 文件 4.4.5 文件控制 4.4.6 运行控制 4.4.7 应急准备和响应4.5 检查4.5.1 监测和测量 4.5.2 合规性评价4.5.3 不符合，纠正措施和 预防措施4.5.4 记录控制 4.5.5 内部审核 4.6 管理评审 持续改进PlanCheckAct?GB/T 24001?根本要素与根本要素与“PDCA循环循环过程管理产产品品、行行业业、相相关关方方等等信信息息的的收收集集分分析析及及战战略略的的展展开开研研发发过过程程设设 计计 过过 程程采采 购购 过过 程程施施工工管管理理过过程程开开 车车 过过 程程工工 程程 项项 目目 管管 理理产产业业投投资资过过程程人人力力资资源源管管理理过过程程财财务务管管理理过过程程品品牌牌管管理理过过程程信信息息管管理理过过程程Q QH HS SE E管管理理过过程程风风险险管管理理过过程程行行政政办办公公管管理理过过程程为为顾顾客客及及其其他他相相关关方方创创造造价价值值并并实实现现公公司司的的目目标标价值创造过程价值创造过程技技术术及及知知识识管管理理过过程程关键支持过程关键支持过程输输输输入入入入活动活动活动活动输输输输出出出出中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会1.4.3 1.4.3 工程工程过程工程工程过程创造工程产品的过程创造工程产品的过程工程管理过程工程管理过程工程工程的过程分为两类工程工程的过程分为两类:Products-OrientedProcessesProjectManagementProcesses中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会 工程工程中的设计、采购、施工，即工程工程中的设计、采购、施工，即EPC)EPC)是创造工程产品的是创造工程产品的过程；过程；而对而对EPCEPC过程的启动、筹划设计、实施、控制、收尾过程是过程的启动、筹划设计、实施、控制、收尾过程是工程的管理过程；工程的管理过程；两者是相互依存，前者为工程工程的根底，是后者的对象，后两者是相互依存，前者为工程工程的根底，是后者的对象，后者伴随前者而存在。者伴随前者而存在。QHSE QHSE管理在工程中应用于上述两种过程，任何一个过程的要求管理在工程中应用于上述两种过程，任何一个过程的要求不满足，都可能会对工程的产品、工程的顾客业主或其他相不满足，都可能会对工程的产品、工程的顾客业主或其他相关方产生重大影响。关方产生重大影响。1.4.3 1.4.3 工程工程过程工程工程过程中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会创造工程产品的过程创造工程产品的过程工程管理过程工程管理过程工程管理过程工程管理过程工程管理过程工程管理过程立项过程立项过程S S可研、决策可研、决策工程设计过程工程设计过程E E 文件、图纸、建议、方案、过程、系统等文件、图纸、建议、方案、过程、系统等采购过程采购过程P P 设备、材料、制造设备、材料、制造施工过程施工过程C C建筑、安装建筑、安装试运行过程试运行过程T T产品产品筹划过程筹划过程筹划过程筹划过程 P P P P Planning)Planning)Planning)Planning)启动过程招标、委托启动过程招标、委托启动过程招标、委托启动过程招标、委托实施过程实施过程实施过程实施过程E(Execution)E(Execution)E(Execution)E(Execution)控制过程控制过程控制过程控制过程C(Controlling)C(Controlling)C(Controlling)C(Controlling)收尾过程检验、接受收尾过程检验、接受收尾过程检验、接受收尾过程检验、接受1.4.3 1.4.3 工程工程过程工程工程过程设计评审7.27.17.1工程设计的产品实现过程流程图工程设计的产品实现过程流程图成立工程组设计方案论证确定设计依据和设计输入文件工程筹划编制设计文件各级校审初步设计审查会文件印刷和交付成立工程组编制工程建议书或可行性研究报告工程建议书或可行性研究阶段工程设计投标或接受设计委托顾客沟通监控施工图设计阶段初步设计阶段必要时顾客确认方案必要时顾客确认设计方案顾客组织初步设计审查会必要时顾客确认施工图设计方案设计方案设计文件归档设计分包7.4中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会2.1 工程工程QHSE管理组织机构和职责管理组织机构和职责2.2 工程不同阶段工程不同阶段QHSE管理的侧重点管理的侧重点2.3 工程质量管理的主要内容工程质量管理的主要内容2.4 工程工程HSE管理的主要内容管理的主要内容第二章 工程QHSE管理的主要内容中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会2.1.1 工程建设各方平安、质量责任工程建设各方平安、质量责任2.1.2 QHSE管理组织机构管理组织机构2.1.3 工程经理工程经理QHSE职责职责2.1 工程工程QHSE管理组织机构和职责管理组织机构和职责中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会法律依据：法律依据：建筑法建筑法建设工程质量管理条例建设工程质量管理条例建设工程平安生产管理条例建设工程平安生产管理条例建设工程工程总承包管理标准建设工程工程总承包管理标准2.1.1 2.1.1 工程建设各方平安、质量责任工程建设各方平安、质量责任工程建设各方平安、质量责任工程建设各方平安、质量责任中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会2.1.1 工程各方的平安责任工程各方的平安责任一、建设单位满足平安生产要求：建设单位不得对勘察、设计、施工等单位提出不符合建设工程平安生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期；保证平安生产投入；不得推销不符合平安施工要求的材料设备。中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会n平安费用：建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程平安作业环境及平安施工措施所需费用。建设单位与施工企业应当在施工合同中明确平安生产费用的费率、数额、支付方案、使用要求、调整方式等条款。合同工期在一年以内的，建设单位应当自合同签订之日起五日内预付平安生产费用不得低于该费用总额的70%；合同工期在一年以上的含一年，预付平安生产费用不得低于该费用总额的50%。建设单位的平安责任中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会n设备设施：建设单位不得明示或者暗示施工单位购置、租赁、使用不符合平安施工要求的平安防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。n提供工程资料：建设单位应当向施工单位提供施工现场及毗邻区供水、排水、供电、供气、供热、通信、播送电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。建设单位的平安责任 中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会二、设计单位按法律、法规、标准进行科学的设计；重点部位和环节在设计文件中注明并提出指导意见和建议；承担后果。2.1.1 工程各方的平安责任工程各方的平安责任中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会n设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，防止因设计不合理导致生产平安事故的发生。设计单位和注册建筑师等注册执业人员应当对其设计负责；n设计单位应当考虑施工平安操作和防护的需要，对涉及施工平安的重点部位和环节在设计文件中注明，并对防范生产平安事故提出指导意见；n对于采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，设计单位应当在设计中提出保障施工作业人员平安和预防生产平安事故的措施建议。设计单位的平安责任设计单位的平安责任 中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会三、监理单位审查施工组织设计的责任 平安隐患报告责任 依法监理的责任2.1.1 工程各方的平安责任工程各方的平安责任中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会n监理单位按照?建设工程监理标准?和相关行业监理标准要求，编制含有平安监理内容的监理规划和监理实施细那么；n工程监理单位应当审查施工组织设计中的平安技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准；工程监理单位的平安责任工程监理单位的平安责任 中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会n工程监理企业发现施工企业在施工现场存在平安隐患、未落实平安生产费用的，有权要求其改正，施工企业拒不改正的，工程监理企业应当及时向建设单位和建设主管部门报告，必要时依法责令其暂停施工。工程监理单位的平安责任工程监理单位的平安责任 中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会四、施工单位1.施工单位应依法取得相应等级的资质证书；2.平安生产费用专款专用；3.平安生产管理机构及人员的设置；2.1.1 工程各方的平安责任工程各方的平安责任中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会n4.平安技术措施和专项施工方案；n5.施工技术要求交底；n6.作业人员应当接受平安生产教育培训。中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会设置明显的平安警示标志。平安警示标志必须符合国家标准。施工单位应当根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的平安施工措施。施工单位应当将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置，并保持平安距离，办公、生活区的选址应当符合平安性要求。施工单位的平安责任施工单位的平安责任 中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会施工现场临时搭建的建筑物应当符合平安使用要求。施工现场使用的装配式活动房屋应当具有产品合格证。施工单位对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物，构筑物和地下管线等，应当采取专项防护措施。施工单位应当遵守有关环境保护法律，法规的规定，在施工现场采取措施，防止或者减少粉尘、废气、废水、固体废物、噪声、振动和施工照明对人和环境的危害和污染。在城市市区内的建设工程，施工单位应当对施工现场实行封闭围挡。施工单位应当在施工现场建立消防平安责任制度。施工单位的平安责任施工单位的平安责任 中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会施工单位应当向作业人员提供符合要求的平安防护用具和平安防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。施工现场的平安防护用具、机械设备、施工机具及配件必须由专人管理，定期进行检查、维修和保养。施工单位在使用施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施前，应当组织有关单位进行验收，也可以委托具有相应资质的检验检测机构进行验收。施工单位的平安责任施工单位的平安责任 中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会施工单位的主要负责人、工程负责人、专职平安生产管理人员应当经建设行政主管部门或者其他有关部门考核合格前方可任职。施工单位的平安责任施工单位的平安责任 中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会施工单位应当为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。施工单位应当制定本单位生产平安事故应急救援预案，建立应急组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备，并定期组织操练。施工单位的平安责任施工单位的平安责任 中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会施工单位发生生产平安事故，应当按照国家有关伤亡事故报告和调查处理的规定，及时、如实地向负责平安生产监督管理的部门、建设行政主管部门或者其他有关部门报告；特种设备发生事故的，还应当同时向特种设备平安监督管理部门报告。发生生产平安事故后，施工单位应当采取措施防止事故扩大，保护事故现场。需要移动现场物品时，应当做出标记和书面记录，妥善保管有关证物。施工单位的平安责任施工单位的平安责任 中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会 实行施工总承包的建设工程，由总承包单位对施工现场的平安生产负总责。总承包单位的平安责任是：1总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自的平安生产方的权利、义务。总承包单位和分包单位对分包工程的平安生产承担连带责任。总承包单位应当与分包单位在分包合同中明确由分包单位实施的平安措施及分包工程平安生产费用。2建设工程实行总承包的，如发生事故，由总承包单位负责上报事故。3分包单位应当服从总承包单位的平安生产管理，分包单位不服从管理导致生产平安事故的，由分包单位承担主要责任。总承包单位的平安责任 中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会n工程建设各方的质量责任工程建设各方的质量责任n工程建设各方责任主体和有关机构质量行工程建设各方责任主体和有关机构质量行为检查表为检查表中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会项目部采购部施工部财务部项目经理公司高层控制经理控制部设计经理采购经理施工经理试运行经理财务经理质量经理质量工程师质量经理质量工程师HSEHSE经理经理HSEHSE工程师工程师检验工程师施工工程师设计部试运行部QHSE管理部门2.1.2 QHSE2.1.2 QHSE管理组织机构管理组织机构中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会设计经理理采采购经理理施工施工经理理开开车经理理控制控制经理理质量量经理理项目目经理理主管副主管副总经理理项目工程目工程师项目秘目秘书项目部目部HSEHSE经理理财务经理理ITIT经理理设计工程工程师采采购工程工程师施工工程施工工程师开开车工程工程师计划工程划工程师质量工程量工程师HSEHSE工程工程师项目会目会计ITIT工程工程师费控工程控工程师材控工程材控工程师项目出目出纳设计部部采采购部部施工部施工部开开车部部控制部控制部控制部控制部施工部施工部费用估算工程用估算工程师费用估算部用估算部信息部信息部财务部部合同工程合同工程师报告路径2.1.2 QHSE2.1.2 QHSE管理组织机构管理组织机构管理部门外部审计中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会n有关部门职责有关部门职责P18)n工程岗位工程岗位QHSE职责职责P192.1.2 QHSE2.1.2 QHSE管理组织机构管理组织机构中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会2.1.3 工程经理的职责工程经理的职责1公司执行合同工程的管理者，全权代表公司执行合同工程的管理者，全权代表公司与业主联络；公司与业主联络；2以合同为依据，全面负责工程实施的组以合同为依据，全面负责工程实施的组织领导、协调和控制，对工程的进度、费用、织领导、协调和控制，对工程的进度、费用、质量、平安全面负责；质量、平安全面负责；3执行和组织执行公司制定的工程实施程执行和组织执行公司制定的工程实施程序和规定。序和规定。中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会2.1.3 工程经理的职责工程经理的职责工程经理工作中与工程经理工作中与QHSE有关或对有关或对QHSE有影响的主要工作如下：有影响的主要工作如下：1确定工程工作范围和工程确定工程工作范围和工程QHSE目标；目标；2进行工程实施筹划，组织制定工程实施方案和工程进行工程实施筹划，组织制定工程实施方案和工程QHSE管理方案；管理方案；3工程组织机构、人员和其他资源的控制；工程组织机构、人员和其他资源的控制；4工程输入和输出的控制，与外部相关方的沟通和协调；工程输入和输出的控制，与外部相关方的沟通和协调；5工程内部接口的管理和控制；工程内部接口的管理和控制；6对关键点质量评审和验证的控制，对重大危险源和环境因素的管理和控对关键点质量评审和验证的控制，对重大危险源和环境因素的管理和控制；制；7工程主要文件和资料的控制及工程主要文件和资料的控制及QHSE记录控制；记录控制；8顾客财产的控制；顾客财产的控制；9产品标识和可追溯性；产品标识和可追溯性；10工程中不合格品控制；工程中不合格品控制；11工程持续改进。工程持续改进。中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会n建立愿景；建立愿景；n说明态度；说明态度；n注重筹划；注重筹划；n提供资源；提供资源；n定期关注；定期关注；n奖罚清楚；奖罚清楚；n言行一致；言行一致；n总结提高；总结提高；n追求卓越。追求卓越。2.1.3 工程经理的职责工程经理的职责中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会工程工程工程工程QHSEQHSE工程可行性研究阶段工程可行性研究阶段工程决策阶段工程决策阶段工程设计阶段工程设计阶段工程施工阶段工程施工阶段工程竣工验收阶段工程竣工验收阶段工程试运行及生产运行阶段工程试运行及生产运行阶段为工程确定为工程确定QHSEQHSE目标和水平提供目标和水平提供依据依据确定工程确定工程QHSEQHSE目标和水平目标和水平使工程的使工程的QHSEQHSE目标和水平具体化目标和水平具体化实现工程的实现工程的QHSEQHSE目标和水平目标和水平保证工程的保证工程的QHSEQHSE目标和水平目标和水平保持工程的保持工程的QHSEQHSE目标和水平目标和水平2.2 工程不同阶段工程不同阶段QHSE管理的侧重点管理的侧重点中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会2.3.1 工程质量管理工程质量管理2.3.2 工程质量筹划工程质量筹划2.3.3 工程质量保证工程质量保证2.3.4 工程质量控制工程质量控制2.3 工程质量管理的主要内容工程质量管理的主要内容中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会n涉及工程管理和工程成品两者；涉及工程管理和工程成品两者；n改进工程管理和成品的质量；改进工程管理和成品的质量；n提供良好的工程管理效劳、递交高质量和高等提供良好的工程管理效劳、递交高质量和高等级的成品。级的成品。2.3.1 工程质量管理工程质量管理中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会直接影响工程总承包工程质量的关键过程：直接影响工程总承包工程质量的关键过程：对顾客发出的招标书的正确理解；对顾客发出的招标书的正确理解；任命合格的工程经理工程负责人和其他工任命合格的工程经理工程负责人和其他工程管理人员；程管理人员；设计过程中的重要方案论证；设计过程中的重要方案论证；关键设备和材料、制造周期长的设备采购及其关键设备和材料、制造周期长的设备采购及其车间检验监造；车间检验监造；地基根底和框架结构施工方案的审批和实施情地基根底和框架结构施工方案的审批和实施情况的监控；况的监控；大型设备和关键设备安装方案的审批和实施情大型设备和关键设备安装方案的审批和实施情况的监控；况的监控；单机系统的检验与试验控制和验证；单机系统的检验与试验控制和验证；工程试运转和工厂试车控制方案的审批及实施工程试运转和工厂试车控制方案的审批及实施情况的监督等。情况的监督等。中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会需要确认的特殊过程：需要确认的特殊过程：n组织应要求施工供方对如下过程进行确认，并对组织应要求施工供方对如下过程进行确认，并对其确认的结果进行审批或监控，监控方法应适合其确认的结果进行审批或监控，监控方法应适合于所确认的过程的特点。于所确认的过程的特点。n特殊设备和材料的焊接过程；特殊设备和材料的焊接过程；n特殊设备和材料焊接的热处理过程；特殊设备和材料焊接的热处理过程；n混凝土浇筑工程施工过程；混凝土浇筑工程施工过程；n防水施工过程；防水施工过程；n防腐施工过程；防腐施工过程；n地下工程施工过程等。地下工程施工过程等。中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会质量策划质量保证质量控制项目质量管理工程管理质量管理工程质