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讲解人：王讲解人：王 勇勇 新疆交通科学研究院新疆交通科学研究院平安管理内涵与根本方法平安管理内涵与根本方法2021交通运输企业平安生产标准化考评员培训交通运输企业平安生产标准化考评员培训Page 2LOGO2021交通运输企业平安生产评估交通运输企业平安生产评估主主 讲：王勇讲：王勇 硕士硕士 工程师工程师工作单位：新疆交通科学研究院工作单位：新疆交通科学研究院 主要从事：汽车产品检验、交通事故鉴定、交通运输研究、主要从事：汽车产品检验、交通事故鉴定、交通运输研究、交通平安研究及交通工程设计等工作。交通平安研究及交通工程设计等工作。联系方式：联系方式：平安管理概述平安隐患排查与治理危险源分析与辨识平安管理内涵与根本方法平安管理内涵与根本方法应急预案与管理第一节 平安管理概述 平安管理内涵与根本方法平安管理内涵与根本方法第一节 平安管理概述管理：管理：管理管理(Manage)(Manage)是社会组织中，为了实现预期的目标，是社会组织中，为了实现预期的目标，以人为中心进行的协调活动。以人为中心进行的协调活动。它包括它包括4 4个含义：个含义：1.1.管理是为了实现组织未来目标的活动；管理是为了实现组织未来目标的活动；2.2.管理的工作本质是协调；管理的工作本质是协调；3.3.管理工作存在于组织中；管理工作存在于组织中；4.4.管理工作的重点是对人进行管理管理工作的重点是对人进行管理第一节 平安管理概述第一节 平安管理概述管理的要素管理的要素任何一种管理活动都必须由以下四个根本要素构成，即：任何一种管理活动都必须由以下四个根本要素构成，即：1 1、管理主体、管理主体由谁管；由谁管；2 2、管理客体、管理客体管什么；管什么；3 3、组织目的、组织目的为何而管；为何而管；4 4、组织环境或条件、组织环境或条件在什么情况下管。在什么情况下管。管理的职能管理的职能方案、组织、领导和控制方案、组织、领导和控制 第一节 平安管理概述第一节 平安管理概述第一节 平安管理概述第一节 平安管理概述第一节 平安管理概述平安管理是管理学的一个重要分支，是对管理学根平安管理是管理学的一个重要分支，是对管理学根本原理的应用和开展，它是为实现平安目标而进行的本原理的应用和开展，它是为实现平安目标而进行的有关决策、方案、组织和控制等方面的活动，主要是有关决策、方案、组织和控制等方面的活动，主要是运用现代管理原理、方法和手段，在生产过程所有环运用现代管理原理、方法和手段，在生产过程所有环节和流程，分析和研究各种不平安因素，从技术上、节和流程，分析和研究各种不平安因素，从技术上、组织上和管理上采取有力的措施，减少和消除各种不组织上和管理上采取有力的措施，减少和消除各种不平安因素，防止事故的发生。平安因素，防止事故的发生。平安管理定义平安管理定义第一节 平安管理概述平安管理“四阶段理论第一节 平安管理概述平安管理对象生产中一切人、物、环境的状态管理与控制。平安管理任务组织实施企业平安管理规划、指导、检查和决策。第一节 平安管理概述平安管理与企业管理的关系平安管理是企业管理的重要组成局部。是生产处于最正确平安状态的根本环节。第一节 平安管理概述l平安管理的主要目标：减少乃至消除事故平安管理的主要目标：减少乃至消除事故l平安管理内容：事故理论、战略管理、目标管理平安管理内容：事故理论、战略管理、目标管理和危机管理，针对平安管理中出现的不同问题采取和危机管理，针对平安管理中出现的不同问题采取不同的方法进行应对。不同的方法进行应对。第一节 平安管理概述第一节 平安管理概述1.1事故理论、应对策略、平安管理的根本原理以及平安管理原那么事故：是以人体为主，在与能量系统有关的系列上，突然发生的与人的希望和意志相反的事件。一伤亡事故：二一般事故：1.1.1事故事故第一节 平安管理概述平安管理理论序号安全管理思想主要内容1事故理论分析事故特征和发生机理，找寻事故根源，为事故预防、事故应对提供理论支撑。2安全战略管理为组织机构进行合理的安全战略定位及决策提供科学有效的工具。3安全目标管理确保组织机构实施安全战略、开展日常安全生产管理，实线安全生产战略目标。4危机管理使组织机构面临意外或极端危险情境时，冷静应对、积极行动，有效化解危机。第一节 平安管理概述第一节 平安管理概述第一节 平安管理概述1.1事故理论、应对策略、平安管理的根本原理以及平安管理原那么事故事故的根的根本特本特征征事故的因果性事故的因果性事故的偶然性、必然性和规律性事故的偶然性、必然性和规律性事故的潜在性、再现性和可预测性事故的潜在性、再现性和可预测性1.1.2事故的根本特征事故的根本特征第一节 平安管理概述 1 1 1 1事故的因果性事故的因果性事故的因果性事故的因果性 所谓因果性就是某一现象作为另一现象发生的根据的两种现象所谓因果性就是某一现象作为另一现象发生的根据的两种现象所谓因果性就是某一现象作为另一现象发生的根据的两种现象所谓因果性就是某一现象作为另一现象发生的根据的两种现象之关联性。之关联性。之关联性。之关联性。事故是相互联系的诸原因的结果。事故是相互联系的诸原因的结果。事故是相互联系的诸原因的结果。事故是相互联系的诸原因的结果。2 2 2 2事故的偶然性、必然性和规律性事故的偶然性、必然性和规律性事故的偶然性、必然性和规律性事故的偶然性、必然性和规律性 偶然性：随机事件，较难预测时间、地点、状况、后果偶然性：随机事件，较难预测时间、地点、状况、后果偶然性：随机事件，较难预测时间、地点、状况、后果偶然性：随机事件，较难预测时间、地点、状况、后果必然性：规律性，来自于因果性必然性：规律性，来自于因果性必然性：规律性，来自于因果性必然性：规律性，来自于因果性 规律性：较难掌握，但用一定的仪器手段可找出近似规律规律性：较难掌握，但用一定的仪器手段可找出近似规律规律性：较难掌握，但用一定的仪器手段可找出近似规律规律性：较难掌握，但用一定的仪器手段可找出近似规律 从偶然性中找出必然性，认识事故发生的规律性，变不平安条从偶然性中找出必然性，认识事故发生的规律性，变不平安条从偶然性中找出必然性，认识事故发生的规律性，变不平安条从偶然性中找出必然性，认识事故发生的规律性，变不平安条件为平安条件，把事故消除在萌芽之中。件为平安条件，把事故消除在萌芽之中。件为平安条件，把事故消除在萌芽之中。件为平安条件，把事故消除在萌芽之中。2.事故的根本特征3 3事故的潜在性、再现性和可预测性事故的潜在性、再现性和可预测性潜在性：发生前的隐患或潜在危险潜在性：发生前的隐患或潜在危险再现性：不追查原因，不采取措施将再现再现性：不追查原因，不采取措施将再现预测性：不断的总结、认识，并用先进科学的方法和手段，是可预测性：不断的总结、认识，并用先进科学的方法和手段，是可 预测的。预测的。复杂性：形成人总体复杂性：形成人总体-机对象机对象-环境条件，运转环境条件，运转 系统自然和社会结合的开放性系统，因而具有复系统自然和社会结合的开放性系统，因而具有复杂性。杂性。19 事故形成的四个要素事故形成的四个要素4M4M人的不安人的不安人的不安人的不安全行为全行为全行为全行为环境的不环境的不环境的不环境的不安全条件安全条件安全条件安全条件物的不安物的不安物的不安物的不安全状态全状态全状态全状态管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷事事 故故第一节 平安管理概述第一节 平安管理概述1.1事故理论、应对策略、平安管理的根本原理以及平安管理原那么1.1.3事故致因理论事故致因理论序号致因理论代表主要内容1海因里希因果连锁论 事故的发生是一连串事件按一定顺序互为因果依次发生的结果；遗传及社会环境、人的缺点、人的不安全行为和物的不安全状态、事故、伤害。2亚当斯事故因果连锁论对现场失误的背后原因进行深入研究3博德事故因果连锁理论事故的直接原因是人的不安全行为、物的不安全状态；间接原因包括个人因素及与工作有关的因素。4北川彻三事故因果连锁理论事故的间接原因包括：技术、教育、身体、精神上的原因。第一节 平安管理概述21 事故连锁致因理论管理缺陷管理缺陷人的不平安行为人的不平安行为物的不平安状态物的不平安状态事故事故环境不平安条件环境不平安条件第一节 平安管理概述序号安全管理原理主要内容1系统原理人们在管理工作中，运用系统论的观点、理论和方法，对管理活动进行充分的系统分析，以达到管理的优化目标，即用系统论的原理和方法来认识和处理管理中出现的问题。原则（1）整分合原则；（2）反馈原则；（3）封闭原则；（4）动态相关性原则。2人本原理（1）一切管理活动都是以人为本展开的，人既是管理的主体，又是管理的客体，每个人都处在一定的管理层面上。（2）管理活动中，管理对象的诸要素和管理系统各环节，都是需要人去掌管、运作、推动和实施。动力原则；能级原则；激励原则动力原则；能级原则；激励原则；3预防原理安全管理工作应当以预防为主，即通过有效的管理和技术手段，防止人的不安全行为和物的不安全状态出现，从而使事故发生的概率降低最低。（1）偶然损失原则；（2）因果关系原则；（3）3E原则；（4）本质安全化原则。平安管理原理第一节 平安管理概述预防原理造成人的不平安行为和物的不平安状态的主要原因：技术的原因；教育的原因；身体和态度的原因；管理的原因；预防对策：工程技术对策消除设备不平安因素；教育对策；法制对策平安规那么，利用法律、规程、标准以及规章制度等必要的强制性手段约束人们的行为，从而到达消除不重视平安、违章作业现象的目的。预防原理的原那么偶然损失原那么因果关系原那么3E原那么技术，教育【平安教育形式：平安活动日、事故现场会、平安知识竞赛等】，法制本质平安化原那么(是平安管理预防原那么的根本表达，也平安管理的最高境界序号安全管理原则主要内容1管生产同时管安全安全管理及生产管理的目标、目的上，表现出高度的一致性和完全的统一。安全管理是生产管理的重要组成部分，安全与生产在实施过程，两者存在着密切的联系，存在着进行共同管理的基础。2坚持安全管理的目的性安全管理是对生产中的人、物、环境因素状态的管理，有效控制人的不安全行为和物的不安全状态，消除和避免事故。达到保护劳动者的安全与健康的目的。3必须贯彻预防为主的方针端正对生产中不安全因素的认识，端正消除不安全因素的态度，选准消除不安全因素的时机。4坚持“四全”动态管理生产活动中必须坚持全员、全过程、全方位、全天候的动态安全管理。5安全管理重在控制对生产因素状态的控制应该作为安全管理的重点，而不能把约束当做安全管理的重点。6在管理中发展、提高安全管理是一个动态过程。平安管理原那么第一节 平安管理概述一战略含义一战略含义战略被引入到企业管理中企业战略，被赋予了很多意义战略被引入到企业管理中企业战略，被赋予了很多意义 方案方案Plan 战略，被认为是为了到达战争和军事作战的目的，高瞻远瞩地执行战争方案，大规模运用军事力量的方针。战略宏观的策略微观的策略是具体实行和采用的谋略和行动方式 观念观念Perspective模式模式Pattern计策计策Ploy定位定位Position5P模型模型1.2 平安生产战略管理第一节 平安管理概述27 是行业稳定开展和区域经济稳定运行的根底，也是行业开展战略和是行业稳定开展和区域经济稳定运行的根底，也是行业开展战略和区域开展的必要组成局部。区域开展的必要组成局部。战略管理战略管理平安生产战略平安生产战略三个核心：企业在哪里？企业去哪里？我们何时竞争行动平安生产战略管理平安生产战略管理第一节 平安管理概述第一节 平安管理概述1.2 平安生产战略管理 平安生产战略是各类企业整体开展战略的必要组成局部。平安生产战略管理的特点1全局性；2长期性3权变性4政策性5有限合理性6资源有效性第一节 平安管理概述第一节 平安管理概述 平安生产战略管理的作用1平安生产战略是决定企业经营成败的关键；2平安生产战略是编制平安生产工作方案和制定平安生产各项制度措施的依据。第一节 平安管理概述第一节 平安管理概述1.2平安生产战略管理过程l平安管理环境分析l平安生产战略管理制定l平安生产战略实施l平安生产战略评估与控制第一节 平安管理概述07 五月 2024313.3.3.3.平安生产战略管理过程四个模块平安生产战略管理过程四个模块平安生产战略管理过程四个模块平安生产战略管理过程四个模块环境分析环境分析战略制定战略制定战略实施战略实施评估与控制评估与控制第一节 平安管理概述第一节 平安管理概述1.3平安生产战略管理的根本工具和技术1方案工具2)环境扫描3平安生产工作的预测4平安生产工作的预算5平安生产管理投入产出分析第一节 平安管理概述第一节 平安管理概述1.4 平安生产目标管理【目标管理】是以目标为导向，以人为中心，以成果为依据，而使企业和个人取得最正确业绩的现代管理方法。目标管理，亦称“成果管理、“责任制，在企业员工的积极参与下，自上而下确定工作目标，并在工作中实行“自我控制，自下而上保证目标实现的一种管理方法。第一节 平安管理概述第一节 平安管理概述1.4 平安生产目标管理【平安生产目标管理】是目标管理在平安管理方面的应用，它是指企业内部各个部门以至每个员工，从上到下围绕企业平安生产总目标，层层开展各自的目标，确定行动方案，安排平安生产工作进度，制定实施有效管控措施，并对平安绩效严格考核的一种管理制度。第一节 平安管理概述第一节 平安管理概述1.4 平安生产目标管理【平安生产目标管理实施过程】平安管理平安管理目标决策目标决策建立平安建立平安目标指标目标指标体系体系平安目标平安目标管理的实管理的实施施平安绩效平安绩效评价和考评价和考核核第一节 平安管理概述平安目标平安目标的制定与的制定与展开展开成果的考成果的考核与评价核与评价【平安生产目标的内容制定平安目标】1企业平安生产目标方针2总体目标。总体目标，各级目标。3确保目标实现的对策措施第一节 平安管理概述1.4 平安生产危机管理【危机管理】企业为应对各种危机情境所进行的规划决策、动态调整、化解处理及员工培训等活动过程，其目的在于消除或降低危机所带来的威胁和损失。1 1、危危机机是是指指对对企企业业构构成成威威胁胁、要要求求企企业业必必须须在在极短的时间内进行紧急回应的突发性事件。极短的时间内进行紧急回应的突发性事件。第一节 平安管理概述 2 2企业究竟存在哪些危机企业究竟存在哪些危机?第一：外部因素引发危机第一：外部因素引发危机 1 1政治、经济危机和各种突发社会事件引发政治、经济危机和各种突发社会事件引发危机。危机。2 2新法规和新标准引发的危机。新法规和新标准引发的危机。第二：内部因素引发危机第二：内部因素引发危机 品牌危机；品牌危机；售后效劳方面的投诉也可能引发危机；售后效劳方面的投诉也可能引发危机；最常见的，由产品质量引发对企业品牌的最常见的，由产品质量引发对企业品牌的伤害；伤害；生产过程产生的各种伤害。生产过程产生的各种伤害。第一节 平安管理概述3 3、企业危机管理的原那么、企业危机管理的原那么6F6F原那么原那么事先预测原那么事先预测原那么 迅速反响原那么迅速反响原那么 尊重事实原那么尊重事实原那么承担责任原那么承担责任原那么坦诚沟通原那么坦诚沟通原那么灵活变通原那么灵活变通原那么4 4、危机管理对策、危机管理对策 第一：做好危机预防工作第一：做好危机预防工作 1 1树立强烈的危机意识树立强烈的危机意识4 4制定危机管理方案制定危机管理方案 预防危机预防危机是危机管理是危机管理的首要环节的首要环节 3 3建立危机管理机构建立危机管理机构 2 2建立预防危机的预警系统建立预防危机的预警系统 第一节 平安管理概述4 4、危机管理对策、危机管理对策 第二：进行准确的危机确认第二：进行准确的危机确认 危机管理人员要做好日常的信息收集、分类管理工作，建立起危机管理人员要做好日常的信息收集、分类管理工作，建立起危机防范预警机制。危机管理人员要善于捕捉危机发生前的危机防范预警机制。危机管理人员要善于捕捉危机发生前的信息，在出现危机征兆时，尽快确认危机类型，为有效地控信息，在出现危机征兆时，尽快确认危机类型，为有效地控制危机做好前期工作。制危机做好前期工作。第一节 平安管理概述 第三：危机处理第三：危机处理 1 1信息畅通信息畅通 危机发生后，危机管理机构快速调查事件原因，弄清楚危机发生后，危机管理机构快速调查事件原因，弄清楚事实真相，尽可能把真实的、完整的情况公布于众，各部门事实真相，尽可能把真实的、完整的情况公布于众，各部门保证信息的一致性，防止公众的各种无端猜测。配合好调查保证信息的一致性，防止公众的各种无端猜测。配合好调查小组做好调查。小组做好调查。2 2及时拿出解决方案，并迅速实施及时拿出解决方案，并迅速实施第一节 平安管理概述 危机善后工作主要是消除危机处理后遗留问题和影响危机善后工作主要是消除危机处理后遗留问题和影响1 1进行危机总结、评估进行危机总结、评估 危机并不等同于企业失败，危机之中往往孕育着转机。危机危机并不等同于企业失败，危机之中往往孕育着转机。危机管理是一门艺术，是企业开展战略中的一项长期规划。管理是一门艺术，是企业开展战略中的一项长期规划。3 3寻找商机寻找商机2 2对问题进行整改对问题进行整改 第四：危机的善后工作第四：危机的善后工作 第一节 平安管理概述第二节第二节 平安隐患排查与治平安隐患排查与治理理主主 要要 内内 容容12第二节第二节 平安隐患排查与治理平安隐患排查与治理2.12.1隐患定义与分类分级隐患定义与分类分级2.22.2隐患排查及隐患治理隐患排查及隐患治理第二节第二节 平安隐患排查与治理平安隐患排查与治理2.2 2.2 隐患定义隐患定义隐患：是在某个条件、事物以及事件中所存在的不隐患：是在某个条件、事物以及事件中所存在的不稳定，并且影响到个人或者他人平安利益的因素，稳定，并且影响到个人或者他人平安利益的因素，它是一种潜藏着的因素，它是一种潜藏着的因素，“隐字表达了潜藏、隐隐字表达了潜藏、隐蔽，而蔽，而“患字表达了祸害，不好的状况。患字表达了祸害，不好的状况。隐患可存在于许多事情中 第二节第二节 平安隐患排查与治理平安隐患排查与治理平安生产事故隐患：平安生产事故隐患：企业违反平安生产法律、法规、规章、标准、企业违反平安生产法律、法规、规章、标准、规程和平安生产管理制度的规定，或者因其他因规程和平安生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不平安行为和管理上的缺陷。的危险状态、人的不平安行为和管理上的缺陷。第二节第二节 平安隐患排查与治理平安隐患排查与治理2.3 2.3 隐患分类分级隐患分类分级隐患隐患一般事故隐患一般事故隐患重大事故隐患重大事故隐患重大事故隐患重大事故隐患特别重大事故隐患特别重大事故隐患危害和整改难度较小，危害和整改难度较小，发现后能够立即整改发现后能够立即整改排除的隐患。排除的隐患。危害和整改难度较大，依照法律法规，应当危害和整改难度较大，依照法律法规，应当全部或局部停产停业，并经过一定时间整改全部或局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响，治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响，致使企业自身难以排除隐患。致使企业自身难以排除隐患。?平安生产法?第十七条规定：生产经营单位的主要负责人有“催促、检查本单位的平安生产工作，及时消除生产平安事故隐患的职责?国务院关于进一步加强企业平安生产工作的通知国发202123号?以下简称?通知?进一步强调了及时排查治理平安隐患的重要性。?通知?第四条要求：及时排查治理平安隐患。企业要经常性开展平安隐患排查，并切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位。建立以平安生产专业人员为主导的隐患整改效果评价制度，确保整改到位。对隐患整改不力造成事故的，要依法追究企业和企业相关负责人的责任。对停产整改逾期未完成的不得复产。2.4 2.4 隐患排查及隐患治理隐患排查及隐患治理隐患排查及治理的重要性隐患排查及治理的重要性第二节第二节 平安隐患排查与治理平安隐患排查与治理50?通知通知?第第8条：企业因平安生产技术问题不解决产生重大隐患的，要对企业主条：企业因平安生产技术问题不解决产生重大隐患的，要对企业主要负责人、主要技术负责人和有关人员给予处分；发生事故的，依法追究责任。要负责人、主要技术负责人和有关人员给予处分；发生事故的，依法追究责任。?通知?第14条：依法维护和落实企业职工对平安生产的参与权与监督权，鼓励职工监督举报各类平安隐患，对举报者予以奖励。?通知?第16条：对重大危险源和重大隐患要报当地平安生产监管监察部门、负有平安生产监管职责的有关部门和行业管理部门备案。?通知?第26条：对存在落后技术装备、构成重大平安隐患的企业，要予以公布，责令限期整改，逾期未整改的依法予以关闭。?通知?第30条：对存在重大隐患整改不力的企业，由省级及以上平安监管监察部门会同有关行业主管部门向社会公告，并向投资、国土资源、建设、银行、证券等主管部门通报，一年内严格限制新增的工程核准、用地审批、证券融资等，并作为银行贷款等的重要参考依据。第二节第二节 平安隐患排查与治理平安隐患排查与治理隐患排查治理与平安生产标准化的关系隐患排查治理与平安生产标准化的关系1.隐患排查治理是平安生产标准化工作的重要组成局部隐患排查治理是平安生产标准化工作的重要组成局部 平安生产标准化工作是我国平安生产领域在当前一段时间内的重点工作。2.隐患排查治理是平安生产标准化有关内容的具体化隐患排查治理是平安生产标准化有关内容的具体化 隐患排查治理可以成为一个具有依据明确、结构完整、内容充实和可操作性强的独立运行的系统，是平安生产标准化的进一步细化和深化。第二节第二节 平安隐患排查与治理平安隐患排查与治理隐患排查治理与平安生产标准化的关系隐患排查治理与平安生产标准化的关系3.3.突出了企业是隐患排查治理工作的责任主体突出了企业是隐患排查治理工作的责任主体 平安生产标准化工作所涉及的部门和单位很多平安监督平安生产标准化工作所涉及的部门和单位很多平安监督部门、评审组织单位、评审单位、专业技术效劳机构，尽部门、评审组织单位、评审单位、专业技术效劳机构，尽管企业是平安生产标准化的责任主体，但还需要其他部门和管企业是平安生产标准化的责任主体，但还需要其他部门和单位的具体动作和参与才能够完成。而隐患排查治理工作那单位的具体动作和参与才能够完成。而隐患排查治理工作那么突出了企业的主体责任，自建体系、自查自改以及自己上么突出了企业的主体责任，自建体系、自查自改以及自己上报等工作均是其职责，还要接受政府相关部门的监督。报等工作均是其职责，还要接受政府相关部门的监督。企业企业责任主体责任主体政府政府监管主体监管主体两个主体两个主体第二节第二节 平安隐患排查与治理平安隐患排查与治理隐患排查治理与平安生产标准化的关系隐患排查治理与平安生产标准化的关系4.隐患排查治理体系有更强的及时性隐患排查治理体系有更强的及时性 建立隐患排查治理体系的主要目的是为了更好地促进企建立隐患排查治理体系的主要目的是为了更好地促进企业做好隐患排查治理工作，使政府有关监督部门能及时、准业做好隐患排查治理工作，使政府有关监督部门能及时、准确地掌握其平安生产状况。确地掌握其平安生产状况。平安生产标准化工作通常要求企业每年至少进行一次自平安生产标准化工作通常要求企业每年至少进行一次自评，平安生产标准化企业证书和牌匾有效期为评，平安生产标准化企业证书和牌匾有效期为3年，到期时年，到期时企业可按照有关规定申请延期，换发证书、牌匾。企业可按照有关规定申请延期，换发证书、牌匾。隐患排查治理措施与方法隐患排查治理措施与方法隐患排查是指企业组织平安生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员对本单位的事故隐患进行排查的行为。隐患治理就是指消除或控制隐患的活动或过程。企业是隐患排查工作的责任主体，方法就是定期组织平安生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员排查本单位的事故隐患，鼓励、发动职工发现隐患，鼓励社会公众举报。第二节第二节 平安隐患排查与治理平安隐患排查与治理隐患排查治理措施与方法隐患排查治理措施与方法企业对于排查出的事故隐患，应当按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并按照职责分工实施监控治理。第二节第二节 平安隐患排查与治理平安隐患排查与治理自报隐患自报隐患自报隐患自报隐患治理隐患治理隐患治理隐患治理隐患企业隐企业隐企业隐企业隐患排查患排查患排查患排查自查隐患自查隐患自查隐患自查隐患企业如何做好隐患排查治理第二节第二节 平安隐患排查与治理平安隐患排查与治理通过编制工作将外部的规定转化为企业内部的各项规章制度排查方案、首次会议、实施排查、总结分析、末次会议和隐患治理隐患排查涉及企业所有部门、所有生产流程、所有人员的一项系统工程全面准备制度建设实施排查向上级单位和有关政府监管部门上报规定的信息总结分析隐患排查治理工作情况，持续改进上报改进企业隐患排查治理工作主要内容第二节第二节 平安隐患排查与治理平安隐患排查与治理隐患的日常自查领导层管理层操作层第二节第二节 平安隐患排查与治理平安隐患排查与治理综合检查综合检查专业检查专业检查季节性检查季节性检查节假日检查节假日检查日常检查日常检查企业隐患排企业隐患排企业隐患排企业隐患排查方式查方式查方式查方式企业隐患排查治理方式方法第二节第二节 平安隐患排查与治理平安隐患排查与治理隐患排隐患排查方法查方法群查部门、车间、班组群查部门、车间、班组内的自查互查，基层工会内的自查互查，基层工会的监督检查的监督检查点查抽样、不定期的突点查抽样、不定期的突袭排查袭排查循章排查遵循法律、标循章排查遵循法律、标准、条例和操作规程，排准、条例和操作规程，排查生产中的事故隐患查生产中的事故隐患类比复查借鉴事故案例，类比复查借鉴事故案例，复查本单位有没有类似情复查本单位有没有类似情况况第二节第二节 平安隐患排查与治理平安隐患排查与治理制定隐患治理制定隐患治理方案方案验证和评估验证和评估自然灾害或极端自然灾害或极端环境的预防环境的预防采取隐患治理采取隐患治理措施措施方案方案 措施 预防预防 验评验评 持续改进持续改进第一：治理的目标和任务；第一：治理的目标和任务；第二：采取的方法和措施；第二：采取的方法和措施；第三：经费和物资的落实；第三：经费和物资的落实；第四：负责治理的机构和人第四：负责治理的机构和人员；员；第五：治理的时间和要求；第五：治理的时间和要求；第六：平安措施和应急预案。第六：平安措施和应急预案。第二节第二节 平安隐患排查与治理平安隐患排查与治理n隐患排查治理制度和措施保障措施n企业主要负责人对本单位事故隐患排查治理工作全面负责n制定方案对平安生产规章制度、落实责任、平安管理体系、资金投入、人员培训、劳动纪律、现场管理、防控手段、事故查处以及平安生产根本条件、根底设施、技术、作业环境等方面自查n例会n公示n整改n复查n资料归档管理n奖惩机制第二节第二节 平安隐患排查与治理平安隐患排查与治理第三节第三节危险源分析与辨危险源分析与辨识识第三节第三节危险源分析与辨危险源分析与辨识识Risk(Risk(风险风险):):损失的大小和发生的可能性，一般指在某一特定损失的大小和发生的可能性，一般指在某一特定环境下，在某一特定时间内，某种损失发生的可能性。环境下，在某一特定时间内，某种损失发生的可能性。风险由风险因素、风险事故和风险损失要素组成。风险由风险因素、风险事故和风险损失要素组成。Hazard(Hazard(危险危险):):引起或增加风险事故发生的因素，增加风险事引起或增加风险事故发生的因素，增加风险事故发生可能性的因素，以及在事故发生后造成损失扩大和加重故发生可能性的因素，以及在事故发生后造成损失扩大和加重的因素的因素 相同点：都是可能对行为主体发生损害。相同点：都是可能对行为主体发生损害。不同点：风险是抽象的概念，由多个因素构成，其结不同点：风险是抽象的概念，由多个因素构成，其结果导致损害，也可能导致获利。危险是一具体的概念，果导致损害，也可能导致获利。危险是一具体的概念，其结果导致损害。其结果导致损害。客观上风险或危险可能给企业或个体带来利益损失，客观上风险或危险可能给企业或个体带来利益损失，凸显风险管理或危险管理的必要性。凸显风险管理或危险管理的必要性。3.1 风险与风险管理概述第三节第三节危险源分析与辨危险源分析与辨识识第一：第一：风险风险定义：在某一个特定时间段里，人们所期望到定义：在某一个特定时间段里，人们所期望到达的目标和实际出现的结果之间产生的距离。达的目标和实际出现的结果之间产生的距离。组成：风险因素、风险事故和风险损失组成：风险因素、风险事故和风险损失是一个抽象的概念，由多个因素构成，其是一个抽象的概念，由多个因素构成，其结果导致损害，也可能导致获利结果导致损害，也可能导致获利第二：第二：危险危险定义：指的是一个具体的概念，其结果导致损害定义：指的是一个具体的概念，其结果导致损害定义：指的是一个具体的概念，其结果导致损害定义：指的是一个具体的概念，其结果导致损害第三节第三节危险源分析与辨危险源分析与辨识识第三：风险的三要素第三：风险的三要素风险因素风险因素(risk factors,hazards)(risk factors,hazards)指引起风险事故发生的因素，增加风险事故发生可能性的因素，指引起风险事故发生的因素，增加风险事故发生可能性的因素，以及在事故发生后造成损失扩大和加重的因素，包括自然风险因以及在事故发生后造成损失扩大和加重的因素，包括自然风险因素、道德与心理风险因素、社会风险因素。素、道德与心理风险因素、社会风险因素。风险事故风险事故perilperil损失的直接原因，是促使风险有可能变成现实的事件。包括自然损失的直接原因，是促使风险有可能变成现实的事件。包括自然风险事故、人为风险事故、经济风险事故。风险事故、人为风险事故、经济风险事故。风险损失载体风险损失载体exposure to lossexposure to loss风险损失是指人身伤害和伤亡以及经济价值的非成心的、非方案、风险损失是指人身伤害和伤亡以及经济价值的非成心的、非方案、非预期的减少或消失，有时也指精神方面的危害。非预期的减少或消失，有时也指精神方面的危害。损失载体是指面临着可能损失的物体或状态，包括人身损失载体、损失载体是指面临着可能损失的物体或状态，包括人身损失载体、财产损失载体、责任损失载体等财产损失载体、责任损失载体等第三节第三节危险源分析与辨危险源分析与辨识识 实例：实例：天雨路滑天雨路滑区分：天雨路滑、车速快区分：天雨路滑、车速快=风险因素风险因素 车祸车祸 =风险事故风险事故 行人、其他车辆行人、其他车辆 =风险损失载体风险损失载体 行人被撞伤！行人被撞伤！车祸车祸第三节第三节危险源分析与辨危险源分析与辨识识 实例：实例：木屋起火木屋起火区分：木结构、电线老化区分：木结构、电线老化=风险因素风险因素 火灾火灾 =风险事故风险事故 居民或房屋居民或房屋 =损失载体损失载体第三节第三节危险源分析与辨危险源分析与辨识识风险的特征风险的特征 客观性：不以人的意志为转移，独立于人的主观意识之外客观性：不以人的意志为转移，独立于人的主观意识之外 不确定性偶然性：损失是否发生，发生的时间、地点、不确定性偶然性：损失是否发生，发生的时间、地点、程度及其承担的主体的不确定程度及其承担的主体的不确定 普遍性：无处不在，无时不有普遍性：无处不在，无时不有 可度量性必然性：风险是在特定的时间和空间条件下可度量性必然性：风险是在特定的时间和空间条件下的概念，但凡风险都与某种条件相联系。的概念，但凡风险都与某种条件相联系。相对性：不同的人对同样的客观风险会做出不同的判断和相对性：不同的人对同样的客观风险会做出不同的判断和行动行动 第三节第三节危险源分析与辨危险源分析与辨识识2.风险管理风险管理定义定义1定义定义2是一个抽象的概念，由多个因素构成，其结果导致损害，是一个抽象的概念，由多个因素构成，其结果导致损害，也可能导致获利也可能导致获利第三节第三节危险源分析与辨危险源分析与辨识识风险管理作为企业的一种管理活动，起源于风险管理作为企业的一种管理活动，起源于20世纪世纪50年代的美国。年代的美国。1953年年8月月12日，通用汽车公司在密歇根州的一个汽车变速箱厂因火灾损日，通用汽车公司在密歇根州的一个汽车变速箱厂因火灾损失了失了5000万美元，是美国历史上损失最严重的万美元，是美国历史上损失最严重的15起火灾之一；起火灾之一；1950年至年至1960年间，发生了其他事件，造成了很大的损失；年间，发生了其他事件，造成了很大的损失；这些事件推动了美国风险管理活动的兴起。随着科学技术的进步给人类带这些事件推动了美国风险管理活动的兴起。随着科学技术的进步给人类带来巨大利益的同时，也面临着前所未有的风险。来巨大利益的同时，也面临着前所未有的风险。第三节第三节危险源分析与辨危险源分析与辨识识1979年年3月，美国三里岛核电站发生爆炸事件月，美国三里岛核电站发生爆炸事件1986年前苏联切尔诺贝利核电站发生了核事件年前苏联切尔诺贝利核电站发生了核事件大大推动了风险管理在世界范围内的开展大大推动了风险管理在世界范围内的开展1984年年12月月3日，美国联合碳化物公司在印度的一家农药厂发生了毒气泄日，美国联合碳化物公司在印度的一家农药厂发生了毒气泄漏事故漏事故第三节第三节危险源分析与辨危险源分析与辨识识风险管风险管理的根理的根本程序本程序风险的识别风险的识别风险估测分析风险估测分析风险管理方法风险管理方法风险管理效果评价风险管理效果评价风险管理的根本程序风险管理的根本程序第三节第三节危险源分析与辨危险源分析与辨识识一重大危险源的概念一重大危险源的概念事故隐患事故隐患重大事故隐患重大事故隐患危险源危险源重大危险源重大危险源二、重大危险源概念及辨识二、重大危险源概念及辨识第三节第三节危险源分析与辨危险源分析与辨识识两者的区别两者的区别事故隐患事故隐患：指作业场所、设备及设施的不平安状态，人的不平安行为和管理上指作业场所、设备及设施的不平安状态，人的不平安行为和管理上的缺陷，是引发平安事故的直接原因。的缺陷，是引发平安事故的直接原因。重大事故隐患：重大事故隐患：是指可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失的事故隐患，加强对是指可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失的事故隐患，加强对重大事故隐患的控制管理，对于预防特大平安事故有重要的意义。重大事故隐患的控制管理，对于预防特大平安事故有重要的意义。危险源：危险源：是指一个系统中具有潜在能量和物质释放危险的、可是指一个系统中具有潜在能量和物质释放危险的、可造成人员伤害、财产损失或环境破坏的、在一定的触发因素作造成人员伤害、财产损失或环境破坏的、在一定的触发因素作用下可转化为事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设备及用下可转化为事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设备及其位置。其位置。它的实质是具有潜在危险的源点或部位，是爆发事故的源头，它的实质是具有潜在危险的源点或部位，是爆发事故的源头，是能量、危险物质集中的核心，是能量从那里传出来或爆发的是能量、危险物质集中的核心，是能量从那里传出来或爆发的地方。危险源存在于确定的系统中，不同的系统范围，危险源地方。危险源存在于确定的系统中，不同的系统范围，危险源的区域也不同。的区域也不同。第三节第三节危险源分析与辨危险源分析与辨识识例如，从全国范围来说，对于危险行业如石油、化工等具体例如，从全国范围来说，对于危险行业如石油、化工等具体的一个企业如炼油厂就是一个危险源。而从一个企业系统来的一个企业如炼油厂就是一个危险源。而从一个企业系统来说，可能是某个车间、仓库就是危险源，一个车间系统可能是某说，可能是某个车间、仓库就是危险源，一个车间系统可能是某台设备是危险源；因此，分析危险源应按系统的不同层次来进行。台设备是危险源；因此，分析危险源应按系统的不同层次来进行。一般来说，危险源可能存在事故隐患，也可能不存在事故隐患，一般来说，危险源可能存在事故隐患，也可能不存在事故隐患，对于存在事故隐患的危险源一定要及时加以整改，否那么随时都对于存在事故隐患的危险源一定要及时加以整改，否那么随时都可能导致事故可能导致事故第三节第三节危险源分析与辨危险源分析与辨识识危险源构成三要素：危险源构成三要素：潜在危险性、存在条件和触发因素。潜在危险性、存在条件和触发因素。危险源的潜在危险源的潜在危险性危险性是是指一旦触发事指一旦触发事故，可能带来故，可能带来的危害程度或的危害程度或损失大小，或损失大小，或者说危险源可者说危险源可能释放的能量能释放的能量强度或危险物强度或危险物质量的大小。质量的大小。危险源的存在危险源的存在条件条件是指是指危险源所处的危险源所处的物理、化学状物理、化学状态和约束条件态和约束条件状态。例如，状态。例如，物质的压力、物质的压力、温度、化学稳温度、化学稳定性，盛装压定性，盛装压力容器的巩固力容器的巩固性，周围环境性，周围环境障碍物等情况。障碍物等情况。触发因素触发因素每一类型的危每一类型的危险源都有相应险源都有相应的敏感触发因的敏感触发因素。如易燃、素。如易燃、易爆物质，热易爆物质，热能是其敏感的能是其敏感的触发因素。触发因素。第三节第三节危险源分析与辨危险源分析与辨识识重大危险源重大危险源那么是指可能导致重大事故发生的危险源。那么是指可能导致重大事故发生的危险源。注意注意:“重大危险源并不是重大危险源并不是“危险源开展到一定的程度危险源开展到一定的程度或级别后的状态。或级别后的状态。“重大危险源是重大危险源是GB18218标准定义的一个专用名词标准定义的一个专用名词GB18218-2000定义：定义：重大危险源：是重大危险源：是“长期或者临时地搬运、储存、使用、长期或者临时地搬运、储存、使用、生产危险物质，且危险物质的数量等于或者超过了临界量生产危险物质，且危险物质的数量等于或者超过了临界量的单元，也就是说，的单元，也就是说，“重大危险源是危险物质、危险重大危险源是危险物质、危险设施、危险装置、危险场所，设施、危险装置、危险场所，“重大危险源是一种集聚重大危险源是一种集聚能量的组团。能量的组团。第三节第三节危险源分析与辨危险源分析与辨识识?平安生产法平安生产法?第九十六条规定，重大危险源：第九十六条规定，重大危险源：是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者贮存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临贮存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元包括场所和设施。界量的单元包括场所和设施。第三节第三节危险源分析与辨危险源分析与辨识识?关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见?安安监管协调字【监管协调字【2004】56号定义：号定义：申报的重大危险源，申报的重大危险源，是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或储存是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或储存危险物品，且危险物品的数量等于或超过临界量的危险物品，且危险物品的数量等于或超过临界量的场所和设施，以及其他存在危险能量等于或超过临场所和设施，以及其他存在危险能量等于或超过临界量的场所和设施。界量的场所和设施。第三节第三节危险源分析与辨危险源分析与辨识识“危险源是造成事故，或者说是造成伤害的根源和状态。危险源是造成事故，或者说是造成伤害的根源和状态。根源是指能量，也就是说，根源是指能量，也就是说，“危险源这个概念包含了危险源这个概念包含了“重大重大危险源危险源。重大危险源包含在危险源概念中，强调的是设备、设施、场重大危险源包含在危险源概念中，强调的是设备、设施、场所中存在或固有的危险物质能量的多少，是一种客观存在；所中存在或固有的危险物质能量的多少，是一种客观存在；是可能引发重大事故的根源。是可能引发重大事故的根源。事故隐患是表现出人的不平安行为，物的不平安状态或管理上事故隐患是表现出人的不平安行为，物的不平安状态或管理上的缺陷。的缺陷。前者是指较轻的单一的问题前者是指较轻的单一的问题,后者是更严重的问题或同类问题后者是更严重的问题或同类问题的集合。的集合。第三节第三节危险源分析与辨危险源分析与辨识识2.2.危险源辨识简介危险源辨识简介第一：危险化学品第一：危险化学品具有易燃、易爆、有毒、有害等特性，会对具有易燃、易爆、有毒、有害等特性，会对人员、设施、环境造成伤害或损害的化学品。人员、设施、环境造成伤害或损害的化学品。?危险化学品名录危险化学品名录?2021共分为共分为七七大类大类3777种种第第1类：爆炸品类：爆炸品第第2类：压缩气体和液化气体类：压缩气体和液化气体第第3类：易燃液体类：易燃液体第第4类：易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物类：易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品品第第5类：氧化剂和有机过氧化物类：氧化剂和有机过氧化物第第6类：毒害品和感染性物品类：毒害品和感染性物品第第8类：腐蚀品类：腐蚀品第三节第三节危险源分析与辨危险源分析与辨识识单元单元 一个套生产装置，设施或场所，或同属一个生产经营单位的且边缘距离小于500m的几个套生产装置、设施或场所。临界量临界量 对于某种或某类危险化学品规定的数量对于某种或某类危险化学品规定的数量.假设单元中的危险化学品数量等于或超过假设单元中的危险化学品数量等于或超过该数量，那么该单元定为重大危险源。该数量，那么该单元定为重大危险源。第三节第三节危险源分析与辨危险源分析与辨识识3.3.重大危险源辨识重大危险源辨识重大危险源在没有触发之前是潜在的，常不被人们所认识和重大危险源在没有触发之前是潜在的，常不被人们所认识和重视，因此需要通过一定的方法进行辨识。重大危险源辨识重视，因此需要通过一定的方法进行辨识。重大危险源辨识的目的就是通过对系统的分析，界定出系统的哪些区域是危的目的就是通过对系统的分析，界定出系统的哪些区域是危险源，其危险的性质、危险程度、存在状况、危险源能量、险源，其危险的性质、危险程度、存在状况、危险源能量、事故触发因素等。事故触发因素等。第三节第三节危险源分析与辨危险源分析与辨识识目前，危险源辨识监控流程目前，危险源辨识监控流程第三节第三节危险源分析与辨危险源分析与辨识识?中华人民共和国平安生产法中华人民共和国平安生产法?2002?2002年年1111月月1 1日施行日施行 重大危险源，是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或重大危险源，是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元包括场所和设施。元包括场所和设施。重大危险源的区分重大危险源的区分我国将重大危险源分为7大类1、易燃、易爆、有毒物质的贮藏区贮罐2、易燃、易爆、有毒物质的库区3、具有火灾、爆炸、中毒危险的生产场所4、企业危险建筑物5、压力管道6、锅炉7、压力容器第三节第三节危险源分析与辨危险源分析与辨识识第二：交通运输行业的危险源辨识范围第二：交通运输行业的危险源辨识范围交通运输行业为生产过程与其他行业存在很大的差异。交通运输行业为生产过程与其他行业存在很大的差异。其他行业其他行业:活动的场所区域相对来说较为固定活动的场所区域相对来说较为固定,辨识辨识 较多关注人的健康与平安。较多关注人的健康与平安。交通运输行业除港站经营外交通运输行业除港站经营外:不管是水路、道路还是航不管是水路、道路还是航空运输，主要设备往往处于运动状态，所处的环境也在不断空运输，主要设备往往处于运动状态，所处的环境也在不断地变化，导致交通运输行业的危险源辨识范围不固定。地变化，导致交通运输行业的危险源辨识范围不固定。危险源辨识的重心不仅是人，还涉及到交通运输企业财产损危险源辨识的重心不仅是人，还涉及到交通运输企业财产损失及责任等。失及责任等。第三节第三节危险源分析与辨危险源分析与辨识识交通运输行业危险源辨识的相关理论和原理主要有：交通运输行业危险源辨识的相关理论和原理主要有：能量意外释放能量意外释放4M理论理论人人机机环环境系统工程境系统工程人类在生产、生活中不可缺少的各种能量，人类在生产、生活中不可缺少的各种能量，如因某种如因某种人的因素人的因素Man、设备的因素、设备的因素Machine、作、作业环境因素业环境因素Media、管理的因素、管理的因素Management人人工作主体的人操作人员或决策人员工作主体的人操作人员或决策人员、机人所控制的一切对象汽车、飞机、机人所控制的一切对象汽车、飞机、生产过程的总称、环境是指人、机共处生产过程的总称、环境是指人、机共处的特定工作条件的特定工作条件第三节第三节危险源分析与辨危险源分析与辨识识交通行业危险源辨识范围主要涉及方面交通行业危险源辨识范围主要涉及方面第三节第三节危险源分析与辨危险源分析与辨识识交通行业危险源辨识方法交通行业危险源辨识方法第三节第三节危险源分析与辨危险源分析与辨识识危险源控制方法危险源控制方法人的失误、管理上的疏忽、设备状态不良是重大平安事故发生的主要原因。人的失误、管理上的疏忽、设备状态不良是重大平安事故发生的主要原因。为了有效地控制重大危险源，防止重大货物运输生产事故的发生，必须严格为了有效地控制重大危险源，防止重大货物运输生产事故的发生，必须严格实施危险源管理。实施危险源管理。第四节第四节应急预案与管应急预案与管理理第四节第四节应急预案与管应急预案与管理理4.1应急管理概述应急管理概述突发事件：突然发生的事情。突发事件：突然发生的事情。1 1事件发生发生、开展事件发生发生、开展的速度很快，出乎意料；的速度很快，出乎意料；2 2事件难以应对，必须采取事件难以应对，必须采取非常规方法处理。非常规方法处理。狭义上：突然发生的重大、敏感事件。自然灾害；恐怖狭义上：突然发生的重大、敏感事件。自然灾害；恐怖事件，社会冲突、丑闻、大量谣言，也称为事件，社会冲突、丑闻、大量谣言，也称为“危机。危机。突发事件突发事件第四节第四节应急预案与管应急预案与管理理20072007年年1111月月1 1日起施行的日起施行的?中华人民共和国中华人民共和国突发事件应对法突发事件应对法?规定，突发事件是指突然规定，突发事件是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会平安害、事故灾难、公共卫生事件和社会平安事件。事件。突发事件突发事件第四节第四节应急预案与管应急预案与管理理突发公共卫生事故事故灾害突发社会平安事故自然灾害洪灾、台风、泥石流、地震等气象灾害和地质灾害工矿企业、交通运输等各类重特大事故各类重大传染病疫情鼠疫、非典等食物中毒、动物疫情等重大刑事案件、恐怖事件、经济平安事件、群体性时间等突发公共事件突发事件突发事件第四节第四节应急预案与管应急预案与管理理?交通运输突发事件应急管理规定交通运输突发事件应急管理规定?，交通运，交通运输突发事件是指突然发生，造成或者可能造输突发事件是指突然发生，造成或者可能造成交通运输设施毁损，交通运输中断、阻塞，成交通运输设施毁损，交通运输中断、阻塞，重大船舶污染及海上溢油应急处置等，需要重大船舶污染及海上溢油应急处置等，需要采取应急处置措施，疏散或者救援人员，提采取应急处置措施，疏散或者救援人员，提供给急运输保障的自然灾害、事故灾难、公供给急运输保障的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会平安事件。共卫生事件和社会平安事件。在在?交通运输突发事件应急管理规定交通运输突发事件应急管理规定?中，对交中，对交通运输突发事件并未进行分类、分级。通运输突发事件并未进行分类、分级。突发事件突发事件术语、定义和生产平安事故有关的知识术语、定义和生产平安事故有关的知识 一术语、定义一术语、定义 1.1.应急预案应急预案 emergency response plan emergency response plan 针对可能发生的事故，为迅速、有序地开针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。展应
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