基于国际政治经济学视角分析欧债危机产生根源分析研究财务管理专业

基于国际政治经济学视角分析欧债危机产生根源摘要 ：欧债危机已经成为近年来对欧洲经济乃至世界经济的一大阻碍，而导致欧债危机的发生的原因包含了方方面面，包括政治方面的原因：民主政治的不成熟导致的福利过高；也有经济方面的原因：经济结构的畸形导致了经济发展容易遭受打击；还有制度上的原因：欧元区的制度的限制导致了国家利益之间的对抗和矛盾。并提出了相应的对策。关键词 ：欧债危机；欧洲一体化；财政赤字；福利制度；产业空心化AbstractThe European debt crisis has in recent years become a major obstacle to the European economy and the world economy, and the causes of the debt crisis led to contain all aspects, including political reasons: the welfare of democracy immaturity lead to too high; there are also economic reasons: the economic structure led to the economic development of deformity easily hit; there are institutional reasons: to limit the euro zone system led to confrontation and conflict between the interests of the State. And proposed the solution method and the Implications for Chinas economic development.第一章、欧债危机的发展进程和影响一、欧债危机的演进 欧债危机也就是欧洲主权债务危机，它是从2009年开始发生的，先是在欧洲的一部分国家发生的债务危机，现在已经对全球的经济起到了一定的影响。欧债危机在本质上是美国金融危机的深化和繁衍，出现这一现象的根本原因还是欧洲政府过多的承担债务导致财务无法收场，这场违约风险席卷全球，影响了全球的经济。欧债危机的发展和演进进程也体现了这一点。 在2008年出现的美国金融危机的时候，欧洲冰岛的主权债务危机就已经有一些端倪，随后中东地区的债务危机发生，但是因为这些国家的经济影响力度小，国际社会对其帮助比较及时和充分，并没有造成更为严重的影响。 2009年12月，希腊的主权债务危机渐渐的浮出水面，并在2010年3月加剧，向葡萄牙、意大利、爱尔兰、希腊、西班牙等欧洲五国发展。这时候美国的三大评级机构降低了对希腊的信用评级，这就引起了国际社会的广泛关注。 2009年10月12日，希腊向国民和全世界宣布财政赤字已经达到了国内生产总值的一成以上，远远的超出了欧盟的3%的标准。欧债危机由此爆发。 2010年上半年，欧洲央行和国际货币基金组织为了希腊的债务一直寻求合理科学的解决方法，但在这一进程中各方的分歧和意见不统一也延缓了事件的解决。欧盟成员国认为对希腊的无条件的救助会影响到本国的经济发展。另外，因为各方的协调机制不统一，对希腊的救助计划一直没有上台，这种拖延导致了欧债危机的加深。 欧洲五国和德国法国等国家都因为欧债危机的影响而在财政上有一定的问题，欧洲各国的经济都受到了严重的影响。 爱尔兰退出欧债危机纾困机制 成首个脱困国家二、欧洲一体化对欧债危机的影响1、欧洲一体化对欧债危机的威胁 首先，在德国方面，在过去，德国在欧洲国家中由于历史原因而一直低调行事，但是在欧洲一体化的过程中德国大力推行自己的发展模式，德国认为本国人更加讲究效率和时间的利用，因此很难发生类似于希腊方面的财务危机。但是尽管德国在欧盟中做出了很多贡献，对于经济发展的贡献也有目共睹，但是此时德国的强硬态度还是引起了其他欧盟成员的反感，更加激化了德国和其他成员国之间的矛盾，欧债危机的加重也与此有关。 其次，在英国方面，英国一直迟迟没有加入欧盟，而现在欧债危机的爆发使得英国与欧盟之间的分歧以及矛盾更加多，欧盟一体化的进程也被阻碍。英国一直认为还不到加入欧盟区的最佳时间，国家领导人也对欧盟的运行机制持保留态度。这次欧债危机的爆发更加深了英国对欧盟的成见和顾虑。欧盟财政稳定的实现要靠财政赤字的内部统一管理，这也是最科学合理解决欧债危机的方式，但是本次危机的爆发也让欧盟内部的力量重新排列：德国和法国一直在向化解危机的方向努力，尽力推进欧洲一体化，从而在经济一体化之后实现政治一体化；另一方面，英国一直处于欧盟之外，在欧盟峰会上和其他国家的意见之间存在矛盾，激化了彼此之间的问题，这一现象可能对导致国家之间关系的紧张，影响欧洲一体化的进程。最后，欧盟一体化加深了欧债危机发生的偶然因素。这次欧债危机给欧洲各国的经济打击都很大，为了走出困境，欧盟内部推行了很多政策。当前，欧元区的主要困境还在于经济增长的疲乏和财政赤字的大比例两个方面，欧盟内部出台的一系列政策依旧受到很多国家的反对，改革的方向和政策不能确定，谈判拖延时间很长，这些问题都导致了欧债危机的解决不是一天两天就能实现的。欧盟、欧洲央行以及国际货币基金组织都提出了很多方法来力图解决这一问题，比如说刺激消费、发行债券等，但是每一种方案背后都会涉及到不同的利益团体，各方难以达成一致意见。 总体来说，如果欧元区因此而解散的话，对欧盟是很严重的消极影响，这意味着欧洲一体化的倒退和失败，欧洲国家之前所做的所有努力都将成为一堆废纸和存在于历史书上的过去，获得的利益也会一并消失，这就包括利率低、通货膨胀低、经济环境的安全性等等。这也会蔓延到整个国际社会。在罗伯特基欧汉的国际政治经济学的理论中的表述我们可以知道，他从新旧国际格局的对比中强调了国际关系的变化在现实中产生的给理论和学科创新方面带来的一系列影响，在这一理论的指导下可以明确得知欧债危机对于国际经济政治格局所带来的变化，并以其通过这些变化来实现新的发展，也就是下面要阐述的内容。2、欧洲一体化的背景下欧债危机的发展 如上所说欧洲一体化对欧债危机的进程有一定的影响，但是在这一威胁存在的前提下欧盟出台了一系列的政策来应对这一问题，在发现问题解决问题的过程中欧盟的经济一体化又得到了推进，因此我们可以说欧债危机对欧盟一体化有积极和消极的两方面影响，而根据目前的状况来说，欧债危机下出台的一系列政策对欧洲一体化有推进作用。 欧债危机出现的根本原因是因为欧盟内部缺乏一个统一的财政组织，在一个成员国的财政出现问题的时候不能采取宏观调控来刺激经济恢复，只能一味要求财政政策上有所作为，这种做法是欧债危机发展和深化的最根本的原因。 一方面，欧盟的各国领导人改变了一开始的思路，不再单纯的建立一系列的救助资金来帮助希腊度过危机，而是力求财政一体化进程的加速。根据签订的协议，可以对违反欧盟财政计划的成员国实行惩罚措施，并把各国的平衡预算收入了国家订立的约定中。这也得到了大多数成员国的支持。欧盟现在表现为联系更加紧密的发展状态，从积极的角度看，欧债危机加强了欧盟成员国之间财政的联系，推动了财政一体化，这也是欧洲一体化的重要一步，实现了重要的发展。 张茉楠：无限购债计划难成欧债危机拐点经济强国带动不了弱国,弱国的放缓也同时拖慢了强国的发展。由于没有发展后劲,又要筹措资金偿还不断到期的债务,欧元区的主权债务危机愈演愈烈。 另一方面，在财政一体化的同时，政治一体化也在推进中。在之前的计划中，是以经济带动政治，先以经济的发展来作为突破口，但是这一推进方法的进程缓慢，现在欧盟还处于经济一体化的推进阶段，还没有实现政治一体化，可以说是遥遥无期。在危机出现的时候各国领导人都注意到，经济一体化而缺乏政治一体化的情况会导致难以解决严重的危机。有的学者提出，欧债危机实际上就是一场政治危机，各国在经济发展和财政的调整上难以达成统一上的政治意见。每个成员国都有自己的利益期待，这些国家之间的经济发展程度不同，在出现危机后经济发展程度高的救助程度低的国家已经成为一种习惯，但这也引起了救助国家的不满。成员国内部的斗争也在不同的发生，凝聚力不够。欧盟成员国只是将货币主权交于了欧盟组织，却没有统一财政情况，以上问题的解决只有在政治一体化实现后才能实现。在一体化的过程中，小国害怕霸权，而大国却强力推进，这之间的矛盾的解决还需要一些时日。因此，欧盟一体化的道路还很长。三、国际政治经济上对欧债危机的影响1、国际经济对欧债危机的影响 第一，欧债危机的爆发导致经济发展缓慢，并减慢了世界经济从金融危机中恢复的进程。在欧债危机发生后，欧盟成员国主要是紧缩财政来应对危机，这就导致了就业率的下降，人民福利受到影响。在当前，经济增长疲软以及财政赤字过大两方面的问题让欧盟吃不消了，并反映在改革政策的及其不确定上，欧盟的经济承受着巨大的压力，而金融危机还没有完全恢复，日本的经济发展也陷入了瓶颈区，这对世界经济的发展也造成了一定的阻碍。 严丽丹.欧盟施压 希腊应对危机措施升级N.金融时报,2010-01-12. 第二，欧债危机拖累了欧洲的内外贸易，进而对主要的贸易伙伴的经济发展产生了影响。欧盟是现在世界上很重要的经济体，很多国家都和它有密切的经济联系，欧债危机的发生导致欧盟的贸易量锐减，给相应的合作的国家造成了一定的影响。对内部来说，对英国财政计划造成了混乱；对外部来说，对美国日本中国等贸易伙伴也造成了不小的压力和影响，中国对欧洲的贸易量大幅度减少。而欧盟经济目前还没有复苏的迹象，这会对国际经济造成长期的不良影响。 第三，欧债危机成为了继美国金融风暴之后的又一严重金融危机。首先，欧债危机长久得不到合理的解决，这会导致国际经济的不稳定性，而且，如果欧债危机发展到不可控的阶段，国际金融体系的流动性危机的可能性很大，这会对其他国家的经济造成严重的威胁。另外，欧元区外部的投资者的投资难以收回成本，债权受到了影响，会严重影响该国的信用登记以及经济发展情况。最后，欧洲为了调补财政赤字而撤回了很多对外投资的资金，这种资金的流失对其他国家也造成了一定的影响，其他国家依赖的投资被收回，通货膨胀的压力加大，投资受到挫折，经济发展减慢。 第四，欧债危机的爆发也对其他国家的经济发展的信息造成了打击。在危机爆发的这几年欧盟领导人政策和改革上的犹豫不决都导致了民众对经济发展的信心受挫。甚至金融机构都为欧盟的解体做起了准备，为了自身的利益而丧失的投资的积极性。 2、欧债危机对国际政治的影响 欧债危机的解决其实就是欧盟内部不同势力的博弈，这不仅会引起经济格局的变化，对政治的发展也有一定的影响。另外，欧洲各国的政局在欧债危机爆发后都有了一定的变化，欧盟作为世界上重要的经济体，其政治的变化势必会对其他国家的政治经济产生一定的影响。经济决定上层建筑，经济的变化一定会引起政治的变化。例如欧盟在推进的财政一体化就是政治一体化的一方面。第二章、欧债危机产生的根源分析一、民主政治困境致使公共债务累积1、福利国家与公共债务累积 在经济上，大量的投资和资金都被用在了福利制度上，这就导致在经济发展的过程中缺乏资金的支持，在科技和技术的领域由于经济的缺乏而制约了经济的发展。这是一个恶性循环的现象，只要福利制度还继续维持下去，政府就只能继续承担沉重的债务。 在政治上，福利国家在经济上的参与和决策都需要官僚机构的执行，官僚机构在经费上大量的耗费了政府的财政，官僚机构一方面促进了福利制度的继续进行，另一方面因为对资金的利用而导致福利国家陷入了困境。 在社会上，因为福利制度的存在，很多人民都缺乏工作的干劲，这就导致了一种工作上的消极态度，严重制约了经济的发展和奢侈浪费的社会现象。而在社会上。欧洲的老龄化现象也越来越严重，这就更加导致了福利制度下政府财政的吃紧。2、从理性选择理论的视角分析公共债务累积的动因 理性选择理论就是人们的行为往往具有一定的目的性，而这种目的性和最后实现的成果之间的联系的一种理性的联系。在这种情况下，个人追求自身利益的最大化，在不同的情景下有多种选择，他们往往会选择最有利于自己的方式。我们通过理性选择理论会发现，民主政治并不是造成欧洲福利制度的主要原因，但是却让欧洲国家陷入了困境难以自拔。福利制度的建立使得内部的人民习惯了这样的生活方式，习惯了一种消极的工作态度，在以后的证据变更中统治者为了赢得人民的欢心会更大力的推广福利制度，这种恶性循环也会存在一定的时日，很多政党已经认识到了福利制度的弊端却还在施行，这是不成熟的民主政治，是需要改革的民主政治。二、经济结构缺陷导致国际竞争力低下1、实体产业空心化 欧盟的经济在发展的过程中也要存在着一些缺陷，而实体产业空心化就较为严重。制造业为中心的物质生产和资本大量的转移到了东南亚等劳动力密集又廉价的地方，物质生产活动在国民经济中的地位显著的下降，这就导致了国内的物质生产和非物质生产存在差距，甚至成为了主要的经济领导部门。国家最基本的经济仍在于制造业部门，而欧洲的这种不平衡的现象会造成实体产业的空心化，在面对经济危机的时候缺乏有效合理的应对机制，经济容易遭受打击。实体经济关乎着人民和国家的发展，也就是物质生产，实体经济缺乏的国家容易导致产业空心化，这是在欧洲很普遍的现象。主要原因在于欧洲经济发展，将经济发展的重心转移到了科技和文化等领域，另外欧洲的人口老龄化也是造成这一问题的主要原因之一。2、过度依赖于易受经济危机影响严重的周期性产业 周期性的利益来之较快，但是由于周期性行业受经济波动的影响较大，在欧债危机发生后，欧盟的经济受到了严重影响的原因之一就在于在日常的经济活动中本末倒置，将更多的发展力度放在了周期性产业中，导致在危机爆发的时候缺乏应对的能力。比如银行、证券、房地产、保险等行业。龙头企业的抵抗力较强，但是在欧洲的中小企业居多，这就导致了在面对经济危机时难以抵挡，很多公司纷纷破产。周期性的产业和生活的联系较为紧密，因此在经济危机爆发后众多失业者的出现，就导致了周期性产业发展的疲软，受到了严重的影响。 郑联盛. 主权债务拖延全球复苏OL.联合早报网：，2010-3-02三、欧元区制度缺陷导致危机必然爆发1、欧元区的制度缺陷 第一，货币使国家失去调控经济的货币政策的自主权。上文也提到过，欧盟区现在的制度缺陷主要在于货币统一而财政独立，这就导致在财政出现问题的时候缺乏统一的部门来进行宏观的调控，导致了大量的债务的堆积，难以解决，制约了欧债危机的解决进程。欧洲主权债务的累计是有原因的，过度的经济刺激计划、实体经济的缺乏、过度的依赖投资都导致了债务的累计，而这时候欧洲各国紧缩财政，人人自危，很难实现经济的快速恢复。大多数的欧洲国家在这场危机爆发中都靠借贷维持经济生活，这种短期的经济行为可能会给人以繁荣的表现，但其实本质上国家的财政状况已经不堪重负，而欧洲缺乏这种统一的财政性组织来予以规划，以致出现这种问题。 第二，欧元区内经济差异的存在和货币需求的多样性之间的矛盾和差异会导致有部分的国家的利益受到了损失。这是因为欧盟内部的经济发展不平衡导致的。欧盟国内的各国经济发展规模不同，对于货币的经济政策也有所差异，但是一味的施行一样的货币政策就会导致一些国家的不满。 第三，欧元区有货币一体化却没有政治一体化，导致了欧盟不能像一些民族国家一样使用财政支付转移的手段来补偿受损国家的利益。政治一体化是欧洲一体化一定要经历的阶段，但是当前没有统一的财政机构来实现这一宏观调控的目的。以希腊为例，只有通过相对扩张性的财政性政策，努力实现财政的同步来解决危机。2、从博弈论视角分析欧元区国家釆用扩张性财政政策的动机 博弈论又称为是对策论，其核心化的内容是互相激励以期发展，各自利用对方的政策来实现自己的策略，这也是欧洲一体化成员国在实行扩张性财政政策时的目的。欧盟的经济需要欧洲央行的宽松的货币政策和成员国的中兴略偏扩张性财政政策来实现，扩张性的财政政策中包括要进行政府预算的扩大、要增加政府的消费补贴，总体目的是要刺激消费、刺激投资的增长、通过消费和投资来实现经济的持续增长和就业率的提升。因此，在欧债危机的威胁下，在欧盟的经济持续衰退的情形下，宽松的货币政策和扩张性的财政政策可以有效的刺激经济的发展疲软，带动经济的回升。互相经济之间的刺激促进的贸易的增加和彼此之间经济联系的回暖，有利于发展经济，从欧债危机的困境中走出来。第三章、欧债危机对中国的启示一、建立合理的社会保障和福利制度，优化债权债务管理 首先，要在欧洲的部分国家和地区实行福利制度的改革，要将政府的权利下放到地方，让地方政府来对福利制度和资金进行管理，要明确居民需要什么，再根据实际情况来实行具体的福利政策，改变过去笼统的福利制度，实现福利制度的变革。在我国，可以深入基层，从实际情况出发，了解人民群众真正需要的是什么，在人民群众的实际情况的背景下再进行具体的计划。基层组织如村委会和居委会作为群众自治组织为政府提供真实有效的信息，以便于资金的合理利用。 其次，在医疗服务方面，要将原有的无限扩大的医疗服务费用进行变革。要将医院的实际医疗费用和医院拨款的费用联系起来，不要浪费资源的配置和财政的消耗。另外，可以设法在医疗服务方面吸引投资，如一些养老院、福利院由一些私营机构进行管理，减轻政府的负担。 余南平.欧洲主权债务危机的理论挑战与现实警示N.文汇报,2010-04-17(101). 同时，在就业方面，要带动起工作者的工作积极性，可以引进一些激励制度来实现工作的积极性的提升，失业者补助也可以根据实际的情况适当的降低，要培养人民的自力更生的能力而不是靠国家的福利政策吃饭。而中国的就业方面，政府鼓励和带动固然有效，然而还是要让人民自己愿意去工作，而不是坐享其成。企业要发挥社会责任感，为失业和下岗人群的再就业做出一定的贡献。 最后，在养老金方面，要建立更加灵活有效的养老金机制，养老金要因人而异而不能一股脑的施行一样的政策，以收入为养老金的支付基础。近几年欧洲各国的养老金制度都开始进行了一系列的变革，例如丹麦的养老金从国家全部提供慢慢的转向了私人支付。中国在养老金制度上也要实行一定的变革，因为中国的人口基数大，而现在也进入了老龄化社会，养老金的负担较重。一味的以国家的财政作为支持不现实，因此需要考虑对养老金支付体系的改革，就可以参照欧洲的做法。二、警惕“实业”空心化，加快经济发展方式转变和产业结构优化升级 要改善产业结构，将转移出去的实体产业一部分的收回来，如制造业等，对于增加就业也有很重要的作用。通过对实体经济的挽救，可以增强欧洲国家面对经济危机时的应对能力。对中国来说，因为制造业还占有很大的比例，在金融风暴席卷全球的时候中国并没有收到致命性的打击，当然，实体经济的发展也要有一个度，要顺应时代的发展大力的发展科技的同时不忘实体经济，科技依旧是第一生产力，这一点也是中国需要作出改革的。此处取其精华去其糟粕而已。中国要加快转变经济发展方式，以可持续发展为经济发展的主要方向。中国的经济发展格局在改革开放以来已经有了很大的变化，但是面对各种金融危机的时候，还需要有更强的承受力，这就和国家经济的科学的发展格局相适应了。三、谨慎开展区域货币一体化合作 欧盟区的区域经济一体化有利于欧洲一体化进程的加快，有利于欧盟成员国之间经济合作的加强，也促进了彼此之间的竞争机制的发展。同时，欧盟作为一个整体，在国际格局上的地位大大提升。但是在积极影响的背后也存在一些问题，例如对经济的自主调节性降低、区域经济之间发展的不平衡。因此，要谨慎的施行货币一体化，要和欧洲整体的经济发展、世界的发展相适应。中国在发展的时候也要注意这一问题，吸收经验和教训，防止经济的发展受到制约。中国现在作为世界格局中举足轻重的经济体，人口基数大，目前还没有进行和其他国家进行货币一体化的趋势，但是在历史发展的潮流来看，这是必须会经历的阶段。中国要抓住机遇，避免风险，以欧盟区的前车之鉴为教材，在挑战中实现发展。参考文献：1.耿枫.20世纪90年代以来的中国与欧盟关系J.国际关系学院学报,2004年 4期 2.谭雅玲.2010-2011年国际金融市场回顾与展望J.金融与经济,PKU-2011年 2期 3.袁也.金融危机下中国与欧盟经贸关系现状及政策应对浅析J.时代金融(下 旬),2011年12期 4.陈大波.欧盟债务危机对中国对外贸易的影响及对策研究J.长江论坛,2010 年6期 5.马冰.欧元区主权债务危机的启示及思考J.华北金融,2010年7期 6.孙海泳.欧债危机：原因与影响欧债危机:黑云压城城欲摧J.国际融 资,2011年11期 7.周安平.欧债危机,中国救与不救J.世界博览,2011年19期 8.张晓晶,李成.欧债危机的成因、演进路径及对中国经济的影响J.开放导 报,PKU-2010年4期 9.陈弘,哈维尔比萨.欧债危机的尽头在哪J.新财经,2011年2期 10.马宇,欧债危机的特殊性、解决方案与对中国的启示J.开放导报,PKU-2010 年5期 11.郑熙春.欧债危机对出口贸易的影响及企业应对对策J.市场周刊：理论研 究,2011年12期 12.马骏.欧债危机对中国的影响J.上海国资,2011年9期