加快发展我国现代流通业的经济分析

加快发展我国现代流通业的经济分析加快发展我国现代流通业的经济分析中国社会科学院中国社会科学院 研究员研究员 宋宋宋宋 则则则则中国社会科学院中国社会科学院20012001年年A A类重大课题类重大课题“十五十五”期间中国流通创新理论与政策研究期间中国流通创新理论与政策研究最终成果中的部分观点和对策要点最终成果中的部分观点和对策要点1 发展、壮大我国现代流通业背景分析发展、壮大我国现代流通业背景分析2 对流通产业的地位和效能需要重新看对流通产业的地位和效能需要重新看3确立流通产业先导地位，促成国民经确立流通产业先导地位，促成国民经 济完成济完成“第三个转变第三个转变”4加快发展我国现代流通业若干要点加快发展我国现代流通业若干要点1发展、壮大我国现代流通业背景分析 n 在在全全面面建建设设小小康康社社会会的的总总进进程程中中，由由于于诸诸多多背背景景纵纵横横交交织织，已已经经将将发发展展、壮壮大大我我国国现现代代流流通通业业的的问问题题推推向向了了经经济济工工作作的的最最前前沿沿，流流通通业业状状况况同同各各项项宏宏观观调调控控目目标标的的关关系系越越来来越越紧紧密密，流流通通产产业业政政策策的的重重要要性性越越来来越越突突出出，宏宏观观调调控控不不仅仅需需要要财财政政政政策策、货货币币政政策策和和收收入入分分配配政政策策，而而且且需需要要流流通通产产业业政政策策。这这些些背背景景可可大体归结为十个方面。大体归结为十个方面。11 内外贸一体化进程加快需要以现代流通产业为依托内外贸一体化进程加快需要以现代流通产业为依托12 财政政策和货币政策的有效实施迫切需要完善、灵敏财政政策和货币政策的有效实施迫切需要完善、灵敏 的市场传导机制的市场传导机制13 建立买方市场常态下的商品畅销体系已成当务之急建立买方市场常态下的商品畅销体系已成当务之急14 借助电子商务改造传统流通业、提高竞争力以应对外借助电子商务改造传统流通业、提高竞争力以应对外 商挑战的问题日益突出商挑战的问题日益突出 15 增加就业的巨大压力亟待流通业做出增加就业的巨大压力亟待流通业做出“新贡献新贡献”16 优化调整结构、加快经济节奏、提高运行质量，实现统优化调整结构、加快经济节奏、提高运行质量，实现统筹、协调、可持续发展，需要流通业的强力支持筹、协调、可持续发展，需要流通业的强力支持17 扩扩大大内内需需、增增进进消消费费、促促进进出出口口、应应对对突突发发事事件件需需要要建建 立快速通道立快速通道18 开拓新型工业化道路需要现代流通业与之并驾齐驱开拓新型工业化道路需要现代流通业与之并驾齐驱19 进进一一步步解解决决“三三农农”和和城城镇镇化化难难题题需需要要城城乡乡市市场场开开通通对对接接110 加快西部开发和老工业基地改造需要商贸流通业来带动加快西部开发和老工业基地改造需要商贸流通业来带动 这些问题都与实体经济中的商品流通产业的发展紧密相关，这些问题都与实体经济中的商品流通产业的发展紧密相关，都在呼唤我国传统流通业尽快实现向现代流通业的历史性都在呼唤我国传统流通业尽快实现向现代流通业的历史性跨越。跨越。2 对流通产业的地位和效能需要重新看对流通产业的地位和效能需要重新看n21 流通产业不应被继续有意无意地当作次要产业来流通产业不应被继续有意无意地当作次要产业来看待，中国要将主要注意力从计划经济时代延续至今看待，中国要将主要注意力从计划经济时代延续至今的制造业转向流通业，寻求借助流通业解决原有问题的制造业转向流通业，寻求借助流通业解决原有问题的新途径。的新途径。n22 从从时时间间角角度度考考察察，流流通通产产业业通通过过其其“减减少少耽耽搁搁或或停停顿顿”的的天天然然职职能能，可可以以决决定定国国民民经经济济的的运运行行节节奏奏和和速速度度；从从空空间间角角度度考考察察，流流通通产产业业通通过过其其“整整合合优优化化资资源源配配置置”的的天天然然职职能能，可可以以决决定定各各种种经经济济结结构构。这这是是从从时时间间继继起起和和空空间间并并存存两两个个视视角角所所作作出出的的最最高高概概括括，同时又具有很强的政策含义。同时又具有很强的政策含义。n23 基于这两点，凭借最新理论、知识和技术，寻求最佳基于这两点，凭借最新理论、知识和技术，寻求最佳解决方案，修复加速复杂化的经济体系，正是流通创新的解决方案，修复加速复杂化的经济体系，正是流通创新的真正由来，也是发达国家对流通创新备加珍视、舍得投入，真正由来，也是发达国家对流通创新备加珍视、舍得投入，不断探索的原因。不断探索的原因。沃尔玛公司：减少停顿带来竞争力沃尔玛公司：减少停顿带来竞争力 美国西海岸：停顿导致巨额损失美国西海岸：停顿导致巨额损失 还有更多的正面样板还有更多的正面样板 订单调整结构、配置资源订单调整结构、配置资源n 24 中国的情况有些尴尬中国的情况有些尴尬 流通业发展滞后，国民经济贡献率明显偏流通业发展滞后，国民经济贡献率明显偏低。低。流通业增加值与同期国内生产总值的比率。流通业增加值与同期国内生产总值的比率。20世纪世纪80年代末年代末90年代初：年代初：美国：美国：21.62%日本：日本：13.89%英国：英国：14.21%法国：法国：14.18%，中国（见下表）中国（见下表）年份年份国内生产总值国内生产总值 第三产业增加值第三产业增加值 流通业增加值流通业增加值流通业所占流通业所占 第第三产业所占三产业所占 (亿元亿元)()(亿元亿元)()(亿元亿元)比重（）比重（）比重（）比重（）1952 679.0 194.3 1952 679.0 194.3 80.3 11.8 41.380.3 11.8 41.31957 1068.0 321.0 133.0 1957 1068.0 321.0 133.0 12.5 41.412.5 41.41978 3588.1 824.5 1978 3588.1 824.5 265.5 7.4 32.2265.5 7.4 32.21980 4470.0 918.6 213.6 1980 4470.0 918.6 213.6 4.8 23.34.8 23.31985 8527.4 2119.2 577.0 1985 8527.4 2119.2 577.0 6.8 27.26.8 27.21990 17681.3 4946.9 837.0 1990 17681.3 4946.9 837.0 4.7 16.94.7 16.91992 24020.2 6701.0 1411.6 1992 24020.2 6701.0 1411.6 5.9 21.1 5.9 21.11993 31380.0 8485.0 1993 31380.0 8485.0 1782.4 5.7 21.01782.4 5.7 21.01996 67559.720427.5 5560.3 1996 67559.720427.5 5560.3 8.2 27.28.2 27.21997 74462.6 23028.7 6159.9 8.27 26.71997 74462.6 23028.7 6159.9 8.27 26.71998 78345.2 25173.5 6579.1 8.4 26.11998 78345.2 25173.5 6579.1 8.4 26.11999 82067.5 27037.7 6910.3 8.4 25.61999 82067.5 27037.7 6910.3 8.4 25.62000 89403.6 29703.8 7306.9 8.2 24.62000 89403.6 29703.8 7306.9 8.2 24.62001 95933.3 32254.3 7823.5 8.2 24.32001 95933.3 32254.3 7823.5 8.2 24.3资料来源：国家统计局编中国统计年鉴资料来源：国家统计局编中国统计年鉴20022002，中国统计出版社，中国统计出版社20022002年版。年版。注：本表中的商业指的是批发零售贸易和饮食业。注：本表中的商业指的是批发零售贸易和饮食业。中国流通业增加值在中所占比重中国流通业增加值在中所占比重美、日、中三国流通业就业人员状况（单位：万人）美、日、中三国流通业就业人员状况（单位：万人）全国全国 流通业流通业 流通业就业人员流通业就业人员 全国就业全国就业 流通业就业人员占流通业就业人员占国别国别 总人口总人口 就业人数就业人数 占总人口的比重占总人口的比重%人口人口 就业人口比重就业人口比重%美国美国 27313 2757.2 10.09 13348 20.66 27313 2757.2 10.09 13348 20.66日本日本 12651 1483.0 11.72 6462 22.95 12651 1483.0 11.72 6462 22.95韩国韩国 4686 390.4 8.33 2028.1 19.25 4686 390.4 8.33 2028.1 19.25巴西巴西 16537 941.7 5.69 6996.3 13.46 16537 941.7 5.69 6996.3 13.46中国中国 125909 4751.0 3.77 70586.0 6.73 125909 4751.0 3.77 70586.0 6.73 资料来源：（资料来源：（1 1）李金轩）李金轩 做大商业蛋糕与拓展就业途径之分析载于商贸经济做大商业蛋糕与拓展就业途径之分析载于商贸经济2003.22003.2 （2 2）朱之鑫主编国际统计年鉴）朱之鑫主编国际统计年鉴20012001，中国统计出版社，中国统计出版社20012001版。版。注：韩国的流通业就业人数是指批发零售贸易、机动车及个人、家庭用品修理业的就业人数。注：韩国的流通业就业人数是指批发零售贸易、机动车及个人、家庭用品修理业的就业人数。就业贡献率就业贡献率偏低偏低另外，根据另外，根据2002中国劳动统计年鉴的资料显示，在城镇流通业（这中国劳动统计年鉴的资料显示，在城镇流通业（这里指批发零售贸易和餐饮业）从业人员中，大专、大学本科和研究生学里指批发零售贸易和餐饮业）从业人员中，大专、大学本科和研究生学历的人数占全部大专、大学本科和研究生学历总数的比例分别为历的人数占全部大专、大学本科和研究生学历总数的比例分别为6.4%、4.2%和和3.7%，明显低于制造业等其他领域，明显低于制造业等其他领域。中国流通业从业人员的素质偏低中国流通业从业人员的素质偏低流通效率低下，物流成本在流通效率低下，物流成本在GDPGDP中所占比重偏高中所占比重偏高20012001年年6 6月月，由由国国家家经经贸贸委委会会同同铁铁道道部部、交交通通部部、信信息息产产业业部部、外外经经贸贸部部和和民民航航总总局局联联合合举举行行的的现现代代物物流流工工作作座座谈谈会会上上，提提出出了了中中国国20002000年年全全社社会会流流通通费费用用为为17,88017,880亿亿元元,约约占占当当年年GDP(89,404GDP(89,404亿元亿元)的的20%20%。这应当是一个比较具有权威性的数据。这应当是一个比较具有权威性的数据。美国物流成本占美国物流成本占GDPGDP的比重（单位：的比重（单位：1010亿美元）亿美元）年份年份 GDP GDP 库存库存 运输运输 管理管理 物流物流 物流总成本物流总成本 库存费用库存费用 运输费用运输费用 （万亿美元）（万亿美元）费用费用 费用费用 费用费用 总成本总成本 占占GDPGDP比重（比重（%）占占GDPGDP比重（比重（%）占）占GDPGDP比重（比重（%）1990 5.8 283 351 25 659 11.4 4.9 5.91990 5.8 283 351 25 659 11.4 4.9 5.91991 5.99 256 355 24 635 10.6 4.3 5.91991 5.99 256 355 24 635 10.6 4.3 5.91992 6.32 237 375 24 636 10.1 3.8 5.91992 6.32 237 375 24 636 10.1 3.8 5.91993 6.64 239 396 25 660 9.9 3.6 6.01993 6.64 239 396 25 660 9.9 3.6 6.01994 7.05 265 420 27 712 10.1 3.8 6.01994 7.05 265 420 27 712 10.1 3.8 6.01995 7.4 302 441 30 773 10.4 4.1 6.01995 7.4 302 441 30 773 10.4 4.1 6.01996 7.81 303 467 31 801 10.3 3.9 6.01996 7.81 303 467 31 801 10.3 3.9 6.01997 8.32 314 503 33 850 10.2 3.8 6.01997 8.32 314 503 33 850 10.2 3.8 6.01998 8.79 323 529 34 886 10.1 3.7 6.01998 8.79 323 529 34 886 10.1 3.7 6.01999 9.3 332 554 35 921 9.9 3.6 6.01999 9.3 332 554 35 921 9.9 3.6 6.02000 9.96 377 590 39 1006 10.1 3.8 5.92000 9.96 377 590 39 1006 10.1 3.8 5.9 资料来源：吴志惠美国的物流成本，中国物资信息中心资料来源：吴志惠美国的物流成本，中国物资信息中心 表表6 日本物流成本占日本物流成本占GDP的比重（的比重（单位：位：100亿日元）日元）年份年份 GDP 库存存 运运输 管理管理 物流物流 物流物流总成本成本 库存存费用用 运运输费用用 费用用 费用用 费用用 总成本成本 占占GDP%占占GDP 占占GDP1991 46317 1602 3078 226 4906 10.6 3.5 6.61992 47188 1549 3012 220 4781 10.1 3.3 6.41993 47675 1441 3040 209 4690 9.8 3.0 6.41994 47884 1447 2933 203 4582 9.6 3.0 6.21995 48975 1366 3169 207 4742 9.7 2.8 6.51996 50379 1416 3145 210 4771 9.5 2.8 6.31997 50499 1483 3135 218 4836 9.6 3.0 6.2资料来源：彭望勤总物流费用占资料来源：彭望勤总物流费用占GDPGDP的比例分析，载于国际商业技术的比例分析，载于国际商业技术2002/22002/2 流通产业的市场规模经济集中度偏低流通产业的市场规模经济集中度偏低流通方式陈旧，结构不合理，传统业态比重偏高，现代流流通方式陈旧，结构不合理，传统业态比重偏高，现代流通方式发展严重不足通方式发展严重不足 第三方物流比重极低第三方物流比重极低 根据中国物流与采购联合会与美智（根据中国物流与采购联合会与美智（Mercer）管管理顾问公司联合发布的一份关于理顾问公司联合发布的一份关于“中国第三方物流市中国第三方物流市场调查报告场调查报告”显示，中国显示，中国2001年与物流相关的总支出年与物流相关的总支出有有19,000亿人民币，亿人民币，2001年第三方物流市场规模在年第三方物流市场规模在400亿人民币，占当年物流总额的亿人民币，占当年物流总额的2.1%。在第三方物流市。在第三方物流市场最发达的欧洲，其第三方物流市场的规模在场最发达的欧洲，其第三方物流市场的规模在1999年年为为422亿美元，占当年全部物流总额的亿美元，占当年全部物流总额的27.4%，预计到，预计到2005年这一比重将达年这一比重将达30.6%。电子商务的发展程度较低电子商务的发展程度较低n据根赛迪咨询顾问有限公司提供的数据，据根赛迪咨询顾问有限公司提供的数据，19991999年中国年中国网上购物（不包括个人对个人的拍卖）总交易额为网上购物（不包括个人对个人的拍卖）总交易额为55005500万元（相当于万元（相当于660660万美元），只占万美元），只占19991999年社会消费年社会消费品零售总额的品零售总额的0.0018%0.0018%。而。而Boston Group Boston Group 的报告表明的报告表明19991999年美国在线销售达年美国在线销售达331331亿美元，占其社会消费品销亿美元，占其社会消费品销售总额的售总额的1.4%1.4%。n联合国贸易和发展会议公布的联合国贸易和发展会议公布的20012001年电子商务与发年电子商务与发展报告称：展报告称：20002000年中国电子商务交易额升至年中国电子商务交易额升至93.393.3亿亿美元，其中美元，其中B2BB2B占占8080，交易额为，交易额为74.6474.64亿美元，亿美元，B2CB2C交交易额为易额为18.6618.66亿美元。以此推算，亿美元。以此推算，20002000年我国电子商务年我国电子商务交易额仅占社会消费品零售总额的比重为交易额仅占社会消费品零售总额的比重为2.23%2.23%。排序排序国家国家交易额（交易额（10亿美元）亿美元）占全球总额的百分比（占全球总额的百分比（%）1美国美国161.0068.982加拿大加拿大17.987.703日本日本15.376.594德国德国9.163.935英国英国7.763.336法国法国3.501.507澳大利亚澳大利亚2.691.158荷兰荷兰2.451.059瑞典瑞典2.310.9910芬兰芬兰1.990.85资料来源：资料来源：http/2002.10.112000年电子商务交易额前年电子商务交易额前10名的国家名的国家初步的基本判断和结论初步的基本判断和结论n第一，中国流通现代化还处于起步阶段，整体第一，中国流通现代化还处于起步阶段，整体水平还极为有限。水平还极为有限。n 第二，流通现代化的发展进程极度不平衡。第二，流通现代化的发展进程极度不平衡。25流通业发展滞后的结果流通业发展滞后的结果 制造业资本周转速度曾悄然放慢、至今明显偏低制造业资本周转速度曾悄然放慢、至今明显偏低1992200119922001年中国国有工业企业流动资产周转率（单位：次年中国国有工业企业流动资产周转率（单位：次/年）年）年份年份 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001周转率周转率 1.65 1.68 1.40 1.42 1.38 1.28 1.41 1.20 1.62 1.34 1.65 1.68 1.40 1.42 1.38 1.28 1.41 1.20 1.62 1.34资料来源（资料来源（1 1）宋则：中国经济发展前沿报告，经济管理出版社）宋则：中国经济发展前沿报告，经济管理出版社20022002年版，第年版，第7272页。页。（2 2）国家统计局编：中国统计摘要）国家统计局编：中国统计摘要20022002，中国统计出版社，中国统计出版社20022002年版。年版。由由于于忽忽视视流流通通创创新新，忽忽视视流流通通产产业业所所具具有有的的天天然然职职能能，在在时时间间上上导导致致了了国国民民经经济济运运行行中中不不断断累累积积出出巨巨额额库库存存，造造成成了了“最最大大的的耽耽搁搁和和停停顿顿、最最大大的的资资源源闲闲置置和和浪浪费费”，占占压压了了巨巨额额的的流流动动资资金金，致致使使在在“八八五五一一九九五五”期期间间，国国民民经经济至少累计蒙受了本可避免的上万亿元的隐型损失济至少累计蒙受了本可避免的上万亿元的隐型损失。由由于于忽忽视视流流通通在在结结构构调调整整中中不不可可替替代代的的天天然然功功能能，在在空空间间上上导导致致片片面面依依赖赖财财政政、货货币币政政策策和和行行政政手手段段，使使得得结结构构调调整整“主主角角”缺缺失失，产产业业结结构构、区区域域结结构构调调整整效效果果不佳、花样翻新的重复建设屡禁不止。不佳、花样翻新的重复建设屡禁不止。对对外外资资进进入入中中国国流流通通业业意意在在制制造造业业的的动动向向缺缺少少应应有有的的警觉警觉农副产品滞销积压损失更加令人担忧农副产品滞销积压损失更加令人担忧对城乡消费造成了严重的非收入制约对城乡消费造成了严重的非收入制约3确立流通产业先导地位，促成国民经济完成确立流通产业先导地位，促成国民经济完成“第三个转变第三个转变”n31 从排斥市场的体制走向依靠市场的体制，中国同一般市场经从排斥市场的体制走向依靠市场的体制，中国同一般市场经济国家的最大区别在于流通产业落后和市场体系缺失。因此，在济国家的最大区别在于流通产业落后和市场体系缺失。因此，在依赖一般意义的财政、货币等宏观政策求解中国难题的同时，更依赖一般意义的财政、货币等宏观政策求解中国难题的同时，更应强化流通产业和市场体系的功能。应强化流通产业和市场体系的功能。n32 中国的主要问题不完全是表面上看到的中国的主要问题不完全是表面上看到的“到处缺钱到处缺钱”，而，而是循环太慢，缺少是循环太慢，缺少“动感动感”，几个钱不顶一个钱。，几个钱不顶一个钱。n33 中国不仅面临经济体制和经济增长方式的中国不仅面临经济体制和经济增长方式的“两个转变两个转变”，而且迫切需要借助流通创新，塑造传导机制，提高流通效能，完而且迫切需要借助流通创新，塑造传导机制，提高流通效能，完成以加快经济节奏、加快商品流通和资本周转为核心，成以加快经济节奏、加快商品流通和资本周转为核心，促进国民促进国民经济从静态化、慢节奏、高成本、低效率向动态化、快节奏、低经济从静态化、慢节奏、高成本、低效率向动态化、快节奏、低成本、高效率的成本、高效率的“第三个转变第三个转变”。4新时期加快发展我国新时期加快发展我国现代流通业若干要点现代流通业若干要点n41 在在流流通通产产业业的的企企业业层层面面、行行业业层层面面和和宏宏观观层层面面中中，最最要要紧紧的的是是解解决决好好宏宏观观层层面面的的问问题题，即即着着眼眼于于宏宏观观经经济济目目标标，将将流流通通产产业业政政策策列列入入最最为为重重要要的的议议事事日日程程和和最最高高的的决决策策层层面面，高高度度重重视视和和充充分分发发挥挥现现代代流流通通业业在在新新时时期期、在在多多方方面面的的重重要要作作用用，全全面面提提高高流流通产业的贡献率。通产业的贡献率。n42 从从理理论论、体体制制、政政策策、主主管管机机构构、审审批批权权限限、企企业业经经营营范范围围等等诸诸多多方方面面加加快快我我国国内内外外贸贸一一体体化化的的进进程程，解解决决好好加加入入世世界界贸贸易易组织后这一最突出、最紧迫的问题。组织后这一最突出、最紧迫的问题。n43 建建立立精精确确、可可靠靠、实实用用的的流流通通现现代代化化评评价价指指标标体体系系和和流流通通状状况跟踪监测体系。况跟踪监测体系。44 在在深深化化国国有有流流通通企企业业产产权权制制度度改改革革的的前前提提下下，注注重重技技术术创创新新，发发展展现现代代流流通通方方式式，对对传传统统流流通通业业实实施施以以电电子子商商务务、连连锁锁经经营营、物物流流配配送送为为基基础础的的现现代代化化改改造造。同同时时，要要在在物物流流成成本本调调查查研研究究和和物物流流资资源源普普查摸底的基础上，努力促进查摸底的基础上，努力促进“第三方物流第三方物流”的发展。的发展。45 流流通通现现代代化化绝绝不不止止是是第第三三产产业业的的事事，第第一一、第第二二产产业业更更要要积积极极参参与与流流通通创创新新。流流通通现现代代化化也也绝绝不不止止是是东东部部沿沿海海城城市市的的事事，更更要要关关注注农农村和中西部。村和中西部。46 明明确确流流通通产产业业政政策策，加加快快流流通通产产业业立立法法，制制定定流流通通产产业业规规划划，优优化流通产业结构，积极培育有竞争实力的现代流通产业集团。化流通产业结构，积极培育有竞争实力的现代流通产业集团。47 加加快快反反垄垄断断立立法法，加加快快对对内内开开放放，改改变变阻阻碍碍商商品品流流通通的的条条块块分分割割状况；状况；48 强强化化讲讲诚诚信信、守守契契约约、反反欺欺诈诈的的力力度度，规规范范市市场场秩秩序序，维维护护合合法法权益。权益。谢谢各位！