高新技术产业科业务指导

高新技术产业科高新技术产业科业业 务务 指指 引引 2011.2.252011.2.252011年主题：创新驱动，转型发展主要业务一、企业认定二、产品认定三、科技研究开发经费申请一、企业认定（一）国家高新技术企业认定及复审（二）创新型企业认定 1、广东省创新型试点企业 2、广东省创新型企业 3、广东省创新型企业100强 4、珠海市创新型企业（一）国家高新技术企业认定政策依据：政策依据：n n关于印发关于印发高新技术企高新技术企业认定管理办法业认定管理办法的的通知（国科发火通知（国科发火20082008172172号）号）n n高新技术企业认定管高新技术企业认定管理工作指引理工作指引（国科（国科发火发火20082008362362号）号）n n我市高企认定情况：我市高企认定情况：n n20082008年：年：9595家家n n20092009年：年：5959家家n n20102010年：年：4343家家n n共计：共计：197197家家(一）国家高新技术企业认定n n高新技术企业需要符合哪些认定条件（高新技术企业需要符合哪些认定条件（高新技术企业需要符合哪些认定条件（高新技术企业需要符合哪些认定条件（1 1 1 1）？）？）？）？1 1、自主知识产权：、自主知识产权：近三年内通过自主研发、受让、受赠、近三年内通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，或通过并购等方式，或通过5 5年以上的独占许可方式，对其主要年以上的独占许可方式，对其主要产品（服务）的核心技术拥有自主知识产权产品（服务）的核心技术拥有自主知识产权(发明、实用发明、实用新型、软件著作权、集成电路布图设计专有权）。新型、软件著作权、集成电路布图设计专有权）。2 2、国家重点支持的高新技术领域国家重点支持的高新技术领域：企业的产品属于企业的产品属于国家重点支持的高新技术领域国家重点支持的高新技术领域规定的范围，包括电规定的范围，包括电子信息技术、生物与新医药技术、航空航天技术、新材子信息技术、生物与新医药技术、航空航天技术、新材料技术、高技术服务业、新能源及节能技术、资源与环料技术、高技术服务业、新能源及节能技术、资源与环境技术、高技术改造传统产业。境技术、高技术改造传统产业。3 3、科技人员：、科技人员：具有大学专科以上学历的科技人员占企业当具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的年职工总数的30%30%以上，其中研发人员占企业当年职工总以上，其中研发人员占企业当年职工总数的数的10%10%以上。以上。(一）国家高新技术企业认定n n高新技术企业需要符合哪些认定条件（高新技术企业需要符合哪些认定条件（2 2）？）？4 4、研究开发活动投入：、研究开发活动投入：企业持续进行了研究开发活动，企业持续进行了研究开发活动，近三个会计年度的研究开发费用总额占销售收入总额近三个会计年度的研究开发费用总额占销售收入总额的比例，根据企业销售规模需达到的比例，根据企业销售规模需达到3%3%、4%4%和和6%6%。5 5、高新技术产品收入：、高新技术产品收入：高新技术产品收入占企业当年高新技术产品收入占企业当年总收入的总收入的60%60%以上。以上。6 6、成长性指标、成长性指标：企业研究开发组织管理水平、科技成：企业研究开发组织管理水平、科技成果转化能力、自主知识产权数量、销售与总资产成长果转化能力、自主知识产权数量、销售与总资产成长性等指标符合性等指标符合高新技术企业认定管理工作指引高新技术企业认定管理工作指引的的要求。要求。n n问题问题:企业没有开展研究开发活动，单纯从事高新技术产企业没有开展研究开发活动，单纯从事高新技术产品生产加工的企业，能否认定为高新技术企业品生产加工的企业，能否认定为高新技术企业?(一）国家高新技术企业认定n n优惠政策：优惠政策：n n经认定的国家高新技术企业，可以享受企业所得税15%优惠政策。n n资格有效期：资格有效期：资格有效期：资格有效期：n n高新技术企业资格自颁高新技术企业资格自颁发证书之日起发证书之日起有效期为有效期为三年三年。n n期满后，根据国家和省期满后，根据国家和省科技厅有关通知要求，科技厅有关通知要求，企业需提出企业需提出复审复审申请，申请，不提出复审申请或复审不提出复审申请或复审不合格的，其高新技术不合格的，其高新技术企业资格到期自动失效。企业资格到期自动失效。n n企业通过复审后可企业通过复审后可继续继续享受三年享受三年高企的相关优高企的相关优惠政策惠政策(一）国家高新技术企业认定n n2011201120112011年高新技术企业认定工作安排年高新技术企业认定工作安排年高新技术企业认定工作安排年高新技术企业认定工作安排n n第一批：第一批：截止受理时间为截止受理时间为4 4月月1010日日，其中，企业注，其中，企业注册登记截止时间为册登记截止时间为3 3月月1010日日；n n第二批：第二批：截止受理时间为截止受理时间为8 8月月1515日日，其中，企业注，其中，企业注册登记截止时间为册登记截止时间为7 7月月1010日日。n n注册登记：注册登记：企业必须在高新技术企业认定管理工企业必须在高新技术企业认定管理工作网（简称：高企工作网）登记注册，网址：作网（简称：高企工作网）登记注册，网址：，方可提出认定申请。，方可提出认定申请。n n培训活动：培训活动：我局将于近期举办专题培训活动，请我局将于近期举办专题培训活动，请留意我局网上通知公告，以及特区报广告。留意我局网上通知公告，以及特区报广告。（二）广东省创新型试点企业认定n n文件依据：文件依据：n n关于印发广东省关于印发广东省创新型企业试点工创新型企业试点工作实施方案（试行）作实施方案（试行）的通知的通知（粤科高（粤科高字字20062006133133号）号）n n我市经认定的广东省我市经认定的广东省创新型试点企业情况：创新型试点企业情况：n n20072007年：年：4 4家家n n20082008年：年：3 3家家n n20092009年：年：8 8家家n n20102010年：年：6 6家家n n共计：共计：2020家家（二）广东省创新型试点企业认定n n试点企业基本条件：试点企业基本条件：n n具有自主知识产权的核心技术。具有自主知识产权的核心技术。n n具有持续创新能力。具有持续创新能力。n n具有行业带动性和自主品牌具有行业带动性和自主品牌n n具有较强的盈利能力和较高的管理水平。具有较强的盈利能力和较高的管理水平。n n具有创新发展战略和文化。具有创新发展战略和文化。n n试点企业主要在国有骨干企业、转制院所、试点企业主要在国有骨干企业、转制院所、高高新技术企业新技术企业和其他主要依靠技术创新发展的企和其他主要依靠技术创新发展的企业中选择。业中选择。（二）广东省创新型试点企业认定n n优惠政策：优惠政策：n n经费资助：经费资助：省、市级科技计划给予重点支持外，可省、市级科技计划给予重点支持外，可以申报以申报“广东省创新型企业实施技术创新工程试点广东省创新型企业实施技术创新工程试点项目项目”，资助金额不低于，资助金额不低于3030万元。万元。n n升级：升级：获得广东省创新型试点企业后可以申报广东获得广东省创新型试点企业后可以申报广东省创新型企业，创新型企业的基础上申报省创新型企业，创新型企业的基础上申报100100强企业。强企业。n n价格优惠：价格优惠：经认定的广东省创新型经认定的广东省创新型100100强企业可以享强企业可以享受部分经营服务性收费、电价等优惠政策（广东省受部分经营服务性收费、电价等优惠政策（广东省物价局文件，粤价物价局文件，粤价【20102010】286286号）。号）。n n二、产品认定n n（一）广东省自主创新产品认定n n（二）珠海市自主创新产品认定n n（三）高新技术产品认定（一）广东省自主创新产品认定（一）广东省自主创新产品认定n n政策依据：政策依据：n n关于印发关于印发广东省科学技广东省科学技术厅术厅 广东省发展和改革广东省发展和改革委员会委员会 广东省经济贸易广东省经济贸易委员会委员会 广东省财政厅广东省财政厅 广广东省知识产权局东省知识产权局 广东省广东省质量技术监督局关于自主质量技术监督局关于自主创新产品认定的管理办法创新产品认定的管理办法（试行）（试行）的通知（粤科的通知（粤科高字高字200820084545号）号）n n我市经认定的广东省我市经认定的广东省自主创新产品情况：自主创新产品情况：n n20092009年：年：2121件件n n20102010年：年：7676件件n n共计：共计：9797件件（一）广东省自主创新产品认定（一）广东省自主创新产品认定n n申请单位的条件：n n在广东省境内具有中国法人资格的企业、事在广东省境内具有中国法人资格的企业、事业单位；业单位；n n拥有专门的研究开发机构或部门；拥有专门的研究开发机构或部门；n n企业企业上年度销售收入在上年度销售收入在500500万元以上万元以上。（一）广东省自主创新产品认定（一）广东省自主创新产品认定n n申请认定的自主创新申请认定的自主创新产品产品的条件（的条件（1 1）：）：n n产品符合国家法律法规，产品符合国家法律法规，符合国家产业技术政策和符合国家产业技术政策和其他相关产业政策；其他相关产业政策；n n生产地：生产地：产品必须在广东省境内生产；产品必须在广东省境内生产；n n自主知识产权：自主知识产权：产品具有自主知识产权，且权益状产品具有自主知识产权，且权益状况明确，不存在知识产权权属纠纷。况明确，不存在知识产权权属纠纷。n n自主品牌：自主品牌：产品具有自主品牌，即申请单位拥有该产品具有自主品牌，即申请单位拥有该产品注册商标的所有权。产品注册商标的所有权。n n产品创新程度高：产品创新程度高：掌握产品生产的核心技术和关键掌握产品生产的核心技术和关键工艺；或应用新技术原理、新设计构思，在结构、工艺；或应用新技术原理、新设计构思，在结构、材质、工艺等方面对原有产品有根本性改进，显著材质、工艺等方面对原有产品有根本性改进，显著提高了产品性能；或在国内外率先提出技术标准。提高了产品性能；或在国内外率先提出技术标准。（三）广东省自主创新产品认定（三）广东省自主创新产品认定n n申请认定的自主创新申请认定的自主创新产品产品的条件（的条件（2 2）：）：n n产品技术先进：产品技术先进：在同类产品中处于在同类产品中处于国内领先水平国内领先水平。n n产品质量可靠：产品质量可靠：通过国家认证认可监督管理委员会或通过国家认证认可监督管理委员会或省级质量技术监督部门资质认定的法定实验室和检查省级质量技术监督部门资质认定的法定实验室和检查机构的检测。属于国家有特殊行业管理要求的产品机构的检测。属于国家有特殊行业管理要求的产品（如：医药、医疗器械、农药、计量器具、压力容器、（如：医药、医疗器械、农药、计量器具、压力容器、邮电通信等产品），必须具有国家或省相关行业主管邮电通信等产品），必须具有国家或省相关行业主管部门批准颁发的产品生产许可；属于国家实施强制性部门批准颁发的产品生产许可；属于国家实施强制性产品认证的产品，必须通过强制性产品认证。产品认证的产品，必须通过强制性产品认证。n n经济效益：经济效益：产品具有潜在的产品具有潜在的经济效益经济效益和较大的市场前和较大的市场前景或能替代进口产品。景或能替代进口产品。n n其他：其他：属节能属节能/节水认证范围的产品，应通过节能节水认证范围的产品，应通过节能/节水节水产品认证，并在产品认证，并在节能产品政府采购清单节能产品政府采购清单中公示。中公示。（一）广东省自主创新产品认定（一）广东省自主创新产品认定n n优惠政策：优惠政策：n n经认定的广东省自主创新产品可以列入广东省政府采购目录，享受政府采购等有关优惠政策。三、科技计划项目经费申请（一）珠海市科技计划项目和战略性新兴产业专项资金（一）珠海市科技计划项目和战略性新兴产业专项资金 1 1、高新技术领域科技攻关与产业化、高新技术领域科技攻关与产业化 2 2、科技型中小企业创新资金、科技型中小企业创新资金 3 3、战略性新兴产业专项资金（包括生物医药产业研发补、战略性新兴产业专项资金（包括生物医药产业研发补助专项）助专项）（二）广东省科技计划项目（二）广东省科技计划项目 1 1、工业高新技术科技计划项目、工业高新技术科技计划项目 2 2、广东省科技型中小企业创新资金、广东省科技型中小企业创新资金 3 3、广东省创新型企业实施技术创新工程试点项目、广东省创新型企业实施技术创新工程试点项目 4 4、高新区发展专项资金、高新区发展专项资金 5 5、粤港关键领域重点突破专项、粤港关键领域重点突破专项（三）国家科技计划项目（三）国家科技计划项目 1 1、国家火炬计划、国家火炬计划 2 2、国家科技型中小企业创新资金、国家科技型中小企业创新资金（一）珠海市科技计划项目资金和战略性新兴产业专项资金n n政策依据：政策依据：n n“珠海市科学技术研究与开发珠海市科学技术研究与开发资金管理办法资金管理办法”（珠科（珠科 2009 2009 4646号）号）n n“珠海市科技型中小企业技术珠海市科技型中小企业技术创新资金管理暂行办法创新资金管理暂行办法”（珠（珠科工贸信字科工贸信字20102812010281号）号）n n珠海战略性新兴产业（不含新珠海战略性新兴产业（不含新能源汽车）专项资金管理暂行能源汽车）专项资金管理暂行办法珠府办法珠府20102010138138号号n n关于促进生物医药产业加快发关于促进生物医药产业加快发展的意见（珠府展的意见（珠府20102010102102号）号）n n我市我市R&DR&D投入情况：投入情况：n n20092009年，全市年，全市R&DR&D投入约投入约13.913.9亿元，占地区生产总值亿元，占地区生产总值（GDPGDP）的比重达到）的比重达到1.4%1.4%。20102010年预计比重达到年预计比重达到1.7%-1.7%-1.9%1.9%，20112011年需达到年需达到2.0%2.0%。n n科工贸信局科技经费安排情况：科工贸信局科技经费安排情况：n n20102010年，我局用于支持企业科年，我局用于支持企业科技研究与开发专项经费为技研究与开发专项经费为75197519万元。万元。n n20112011年新增年新增30003000万元，同时整万元，同时整合安排合安排50005000万元，共万元，共80008000万元万元重点支持战略性新兴产业，其重点支持战略性新兴产业，其中中30003000万元用于支持生物医药万元用于支持生物医药产业的发展。产业的发展。（一）珠海市科技计划项目资金和战略性新兴产业专项资金n n资助方式资助方式：市政府设立的专项资金为引导资金，采取项目：市政府设立的专项资金为引导资金，采取项目补助方式，以无偿资助为主，视年度资金预算情况采取一补助方式，以无偿资助为主，视年度资金预算情况采取一次性支持或滚动支持方式。次性支持或滚动支持方式。n n支持额度支持额度：（：（1)1)科技研究开发专项资金科技研究开发专项资金中一般项目不超过中一般项目不超过6060万元；重大项目万元；重大项目100-200100-200万元。万元。(2)(2)珠海市战略性新兴产珠海市战略性新兴产业专项资金业专项资金中生物医药研发补助专项中生物医药研发补助专项1010万万-200-200万，产业重万，产业重大专项大专项100100万万-500-500万元。万元。n n受理时间受理时间：科技研究开发专项资金一般年初发布当年项目：科技研究开发专项资金一般年初发布当年项目申报指南并受理项目申报，申报指南并受理项目申报，20112011年已受理项目申报，年已受理项目申报，截止截止时间：时间：3 3月月1111日下午日下午5 5时时。战略性新兴产业专项资金申报指。战略性新兴产业专项资金申报指南近期发布，敬请留意。南近期发布，敬请留意。http:/61.145.231.74/stms/index.do 珠海市科学技术研究开发资金项目网上申报珠海市科学技术研究开发资金项目网上申报1、高新技术领域科技攻关与产业化项目n n重点支持的产业领域重点支持的产业领域重点支持的产业领域重点支持的产业领域（一）先进制造领域（一）先进制造领域（一）先进制造领域（一）先进制造领域n n1.1.航空产业领域航空产业领域航空产业领域航空产业领域n n2.2.海洋工程装备海洋工程装备海洋工程装备海洋工程装备n n3.3.游艇产业游艇产业游艇产业游艇产业（二）生物医药和医疗器械领域（二）生物医药和医疗器械领域（二）生物医药和医疗器械领域（二）生物医药和医疗器械领域n n1.1.生物医药产业领域生物医药产业领域生物医药产业领域生物医药产业领域n n2.2.医疗器械领域医疗器械领域医疗器械领域医疗器械领域（三）新材料领域（三）新材料领域（三）新材料领域（三）新材料领域n n1.1.新型功能材料新型功能材料新型功能材料新型功能材料n n2.2.高效储能材料高效储能材料高效储能材料高效储能材料n n3.3.先进结构材料先进结构材料先进结构材料先进结构材料（四）新能源与节能环保领域（四）新能源与节能环保领域（四）新能源与节能环保领域（四）新能源与节能环保领域n n1.1.风力发电风力发电风力发电风力发电n n2.2.太阳能太阳能太阳能太阳能n n3.3.节能环保节能环保节能环保节能环保n n4.4.智能电网领域智能电网领域智能电网领域智能电网领域n n5.5.LEDLED高端产品及技术高端产品及技术高端产品及技术高端产品及技术（五）其他我市重点发展的高新技（五）其他我市重点发展的高新技（五）其他我市重点发展的高新技（五）其他我市重点发展的高新技术领域科技攻关及产业化项目。术领域科技攻关及产业化项目。术领域科技攻关及产业化项目。术领域科技攻关及产业化项目。1、高新技术领域科技攻关与产业化项目n n申报条件申报条件申报条件申报条件:n n项目申报除符合珠海市科技计划项目申报的总体要求外，还须同时符项目申报除符合珠海市科技计划项目申报的总体要求外，还须同时符合以下要求：合以下要求：n n（一）申报项目必须是在珠海市注册的企业；（一）申报项目必须是在珠海市注册的企业；n n（二）（二）申报单位必须掌握产品关键核心技术，知识产权归属清晰，申报单位必须掌握产品关键核心技术，知识产权归属清晰，n n（三）产品具有广阔和稳定的市场前景，资源消耗低，带动系数大，（三）产品具有广阔和稳定的市场前景，资源消耗低，带动系数大，综合效益好。综合效益好。n n（四）申报项目的实施期限原则不超过两年。（四）申报项目的实施期限原则不超过两年。n n（五）经费预算合理，须有明确、量化的技术指标和项目实施期末的（五）经费预算合理，须有明确、量化的技术指标和项目实施期末的经济考核验收指标。经济考核验收指标。n n（六）项目申报单位须投入不低于本项目获得资助经费总额（六）项目申报单位须投入不低于本项目获得资助经费总额3 3倍以上倍以上的自筹资金。的自筹资金。n n（七）申报重大项目的企业必须具备较雄厚的经济实力，项目完成时（七）申报重大项目的企业必须具备较雄厚的经济实力，项目完成时能够取得较为显著的成果。能够取得较为显著的成果。2、科技型中小企业技术创新资金、科技型中小企业技术创新资金n n项目需符合以下条件：技术：符合国家产业政策，技术含量高，创新性较强，技术处于国内先进水平；市场等：必须是以生产、销售、技术服务和盈利为目的，产品或服务有明确的市场需求和较强的市场竞争力，无知识产权纠纷。可以产生较好的经济效益和社会效益，并有望形成新兴产业。科技型中小企业技术创新资金科技型中小企业技术创新资金n n企业应具备以下条件：企业应具备以下条件：n n1 1、注册资本：、注册资本：在珠海注册具有独立企业法人资格；注册在珠海注册具有独立企业法人资格；注册的实收资本最低不少于的实收资本最低不少于3030万元万元人民币；人民币；2 2、主要从事高新技术产品的研究、开发、生产和服务业主要从事高新技术产品的研究、开发、生产和服务业务，申请支持的项目必须在其企业法人营业执照规定的经务，申请支持的项目必须在其企业法人营业执照规定的经营范围内，并有自主创新、形成品牌的能力；营范围内，并有自主创新、形成品牌的能力；3 3、领导班子有较强的市场开拓能力和较高的经营管理水领导班子有较强的市场开拓能力和较高的经营管理水平；平；4 4、企业职工人数不超过、企业职工人数不超过500500人；资产总额不高于人；资产总额不高于80008000万万元；年营业收入不超过元；年营业收入不超过80008000万元；具有大专以上学历的科万元；具有大专以上学历的科技人员占职工总数的比例不低于技人员占职工总数的比例不低于30%30%，直接从事研究开发，直接从事研究开发的科技人员占职工总数的比例不低于的科技人员占职工总数的比例不低于10%10%；5 5、有良好的经营业绩，资产负债率不超过有良好的经营业绩，资产负债率不超过70%70%；每年用；每年用于高新技术产品研究开发的经费不低于当年营业收入的于高新技术产品研究开发的经费不低于当年营业收入的5%5%；6 6、有健全的财务管理机构、严格的财务管理制度和合格有健全的财务管理机构、严格的财务管理制度和合格的财务管理人员。的财务管理人员。科技型中小企业技术创新资金科技型中小企业技术创新资金n n我市创新资金（基金）立项情况：我市创新资金（基金）立项情况：n n获市经费支持：获市经费支持：2005200520102010年我市共支持了年我市共支持了158158个创新项目个创新项目,资助金额达到资助金额达到62156215万元，其中万元，其中20102010年年共有共有2323个项目获得支持，资助金额个项目获得支持，资助金额810810万元。万元。n n获国家和省经费支持：获国家和省经费支持：2005200520102010年，我市共有年，我市共有127127个项目获得国家和省创新基金支持个项目获得国家和省创新基金支持,资助金额资助金额达到达到62896289万元万元,其中其中20102010年年3131个项目获得国家和个项目获得国家和省支持，资助金额达到省支持，资助金额达到11601160万元，立项数居全省万元，立项数居全省前列。前列。n n我市承担过国家创新基金项目的企业中已有欧比我市承担过国家创新基金项目的企业中已有欧比特公司成功上市，健帆公司也在筹备上市。特公司成功上市，健帆公司也在筹备上市。（二）广东省技术科技计划项目n n广东省科技计划项目已接受网上申报。n n截止时间：2011年2月28日下午5点http:/ n珠海市科技工贸和信息化局高新科n n地址：珠海市政府5号楼11楼1113，1115室n n电话：2137957，2254544n n联系人：罗玉宏、杨向阳、李啸江