《正处》导读

关于正确处理人民内部矛盾的问题关于正确处理人民内部矛盾的问题文献导读文献导读中共辽宁省委党校党史教研部中共辽宁省委党校党史教研部 李李 波波 博士后博士后 13604059698 19571957年年2 2月月2727日，毛泽东在最高国务会议第十一次（扩大）会上讲话日，毛泽东在最高国务会议第十一次（扩大）会上讲话 一正处形成和发表的历史背景 二正处的主要内容 三正处的历史意义和当代价值一一正处正处形成和发表的历史背景形成和发表的历史背景 关于正确处理人民内部矛盾的问题关于正确处理人民内部矛盾的问题是是在中华人民共和国进入新的历史时期这个关键在中华人民共和国进入新的历史时期这个关键时刻，为了使党和国家的工作适应新情况，采时刻，为了使党和国家的工作适应新情况，采取新方法而及时发表的一篇纲领性的理论著作取新方法而及时发表的一篇纲领性的理论著作和重要的历史文献。和重要的历史文献。（一）（一）正处正处形成和发表的国际背景形成和发表的国际背景鉴于斯大林的教训鉴于斯大林的教训（二）（二）正处正处形成和发表的国内背景形成和发表的国内背景1956年前后的国内群体性事件年前后的国内群体性事件1、不少地方出现了农民闹退社风潮2、工人罢工事件明显增多，且呈上升趋势3、学校里学生闹事事件也接连不断4、大量复原退伍军人聚众请愿闹事 总结了国际共运的经验总结了国际共运的经验（三）（三）正处正处形成和发表的过程形成和发表的过程二二正处正处的主要内容的主要内容 毛泽东毛泽东关于正确处理人民内部矛盾的问题关于正确处理人民内部矛盾的问题讲话提纲的两页手迹讲话提纲的两页手迹 关于正确处理人民内部矛盾的问题关于正确处理人民内部矛盾的问题 （1 1）两类不同性质的矛盾两类不同性质的矛盾 （2 2）肃反问题肃反问题 （3 3）农业合作化问题农业合作化问题 （4 4）工商业者问题工商业者问题 （5 5）知识分子问题知识分子问题 （6 6）少数民族问题少数民族问题 （7 7）统筹兼顾、适当安排统筹兼顾、适当安排 （8 8）关于百花齐放、百家争鸣、长期共存、互相监督关于百花齐放、百家争鸣、长期共存、互相监督 （9 9）关于少数人闹事问题关于少数人闹事问题 （1010）坏事能否变成好事）坏事能否变成好事 （1111）关于节约）关于节约 （1212）中国工业化的道路）中国工业化的道路主要是阐述了四个方面的问题主要是阐述了四个方面的问题（一）关于社会主义社会的基本矛盾及其特点（一）关于社会主义社会的基本矛盾及其特点（二）关于两类不同性质的社会矛盾及其转化（二）关于两类不同性质的社会矛盾及其转化（三）关于正确处理人民内部矛盾的基本原则和方针政策（三）关于正确处理人民内部矛盾的基本原则和方针政策（四）关于中国工业化的道路（四）关于中国工业化的道路（一）关于社会主义社会的基本矛盾及其特点（一）关于社会主义社会的基本矛盾及其特点 “我国社会仍然存在着矛盾，正是这些矛盾推动着我们我国社会仍然存在着矛盾，正是这些矛盾推动着我们的社会向前发展。的社会向前发展。”“矛盾不断出现，又不断解决，就是事物发展的辩证规律。矛盾不断出现，又不断解决，就是事物发展的辩证规律。”（二）关于两类不同性质的社会矛盾及其转化（二）关于两类不同性质的社会矛盾及其转化 “在现阶段，在建设社会主义的时期，一切赞成、拥护在现阶段，在建设社会主义的时期，一切赞成、拥护和参加社会主义建设事业的阶级、阶层和社会集团，都属于和参加社会主义建设事业的阶级、阶层和社会集团，都属于人民的范围；一切反抗社会主义革命和敌视、破坏社会主义人民的范围；一切反抗社会主义革命和敌视、破坏社会主义建设的社会势力和社会集团，都是人民的敌人。建设的社会势力和社会集团，都是人民的敌人。”在我国社会，所谓人民内部矛盾，包括工人阶级内部在我国社会，所谓人民内部矛盾，包括工人阶级内部的矛盾，农民阶级内部的矛盾，知识分子内部的矛盾，工的矛盾，农民阶级内部的矛盾，知识分子内部的矛盾，工农之间的矛盾，工农同知识分子之间的矛盾，工人阶级和农之间的矛盾，工农同知识分子之间的矛盾，工人阶级和其他劳动人民同民族资产阶级之间的矛盾。此外，还有国其他劳动人民同民族资产阶级之间的矛盾。此外，还有国家利益、集体利益同个人利益之间的矛盾，民主同集中的家利益、集体利益同个人利益之间的矛盾，民主同集中的矛盾，领导同被领导之间的矛盾，国家机关某些工作人员矛盾，领导同被领导之间的矛盾，国家机关某些工作人员的官僚主义作风同群众之间的矛盾，等等。的官僚主义作风同群众之间的矛盾，等等。“简单地说起来，前者是分清敌我的问题，简单地说起来，前者是分清敌我的问题，后者是分清是非的问题。当然敌我问题也是一种后者是分清是非的问题。当然敌我问题也是一种是非问题。比如我们同帝国主义、封建主义、官是非问题。比如我们同帝国主义、封建主义、官僚资本主义这些内外反动派，究竟谁是谁非，也僚资本主义这些内外反动派，究竟谁是谁非，也是是非问题，但是这是和人民内部问题性质不同是是非问题，但是这是和人民内部问题性质不同的另一类是非问题。的另一类是非问题。”“我们历来就主张，在人民民主专政下面，解我们历来就主张，在人民民主专政下面，解决敌我之间的和人民内部的这两类不同性质的矛决敌我之间的和人民内部的这两类不同性质的矛盾，采用专政和民主这样两种不同的方法。盾，采用专政和民主这样两种不同的方法。”“这种情况，在社会主义国家通常只是局部这种情况，在社会主义国家通常只是局部的暂时的现象。这是因为社会主义国家消灭了人的暂时的现象。这是因为社会主义国家消灭了人剥削人的制度，人民的利益在根本上是一致的。剥削人的制度，人民的利益在根本上是一致的。”（三）关于正确处理人民内部矛盾的基本原则（三）关于正确处理人民内部矛盾的基本原则 和方针政策和方针政策 正确处理人民内部矛盾的目的正确处理人民内部矛盾的目的 “在这个时候，我们提出划分敌我和人民内部两类矛盾在这个时候，我们提出划分敌我和人民内部两类矛盾的界线，提出正确处理人民内部矛盾的问题，以便团结全国的界线，提出正确处理人民内部矛盾的问题，以便团结全国各族人民进行一场新的战争各族人民进行一场新的战争向自然界开战，发展我们的向自然界开战，发展我们的经济，发展我们的文化，使全体人民比较顺利地走过目前的经济，发展我们的文化，使全体人民比较顺利地走过目前的过渡时期，巩固我们的新制度，建设我们的新国家。过渡时期，巩固我们的新制度，建设我们的新国家。”1 1 1 1在思想领域，实行团结在思想领域，实行团结在思想领域，实行团结在思想领域，实行团结批评批评批评批评团结的方针团结的方针团结的方针团结的方针 “对待人民内部的思想问题，对待精神世界的问题，用简对待人民内部的思想问题，对待精神世界的问题，用简单的方法去处理，不但不会收效，而且非常有害。单的方法去处理，不但不会收效，而且非常有害。”“我们的教育方针，应该使受教育者在德育、智育、体育我们的教育方针，应该使受教育者在德育、智育、体育几方面都得到发展，成为有社会主义觉悟的有文化的劳动者。几方面都得到发展，成为有社会主义觉悟的有文化的劳动者。”2 2 2 2在经济工作中实行统筹兼顾、适当安排的方针。在经济工作中实行统筹兼顾、适当安排的方针。在经济工作中实行统筹兼顾、适当安排的方针。在经济工作中实行统筹兼顾、适当安排的方针。“我们的方针是统筹兼顾、适当安排。无论粮食问题，灾我们的方针是统筹兼顾、适当安排。无论粮食问题，灾荒问题，就业问题，教育问题，知识分子问题，各种爱国力量的荒问题，就业问题，教育问题，知识分子问题，各种爱国力量的统一战线问题，少数民族问题，以及其他各项问题，都要从对全统一战线问题，少数民族问题，以及其他各项问题，都要从对全体人民的统筹兼顾这个观点出发，就当时当地的实际可能条件，体人民的统筹兼顾这个观点出发，就当时当地的实际可能条件，同各方面的人协商，作出各种适当的安排。同各方面的人协商，作出各种适当的安排。”“我国还是一个很穷的国家我国还是一个很穷的国家”3 3 3 3在共产党和各民主党派的关系上，实行长期共存、在共产党和各民主党派的关系上，实行长期共存、在共产党和各民主党派的关系上，实行长期共存、在共产党和各民主党派的关系上，实行长期共存、互相监督的方针互相监督的方针互相监督的方针互相监督的方针 “为什么要让民主党派监督共产党呢为什么要让民主党派监督共产党呢?这是因为一个这是因为一个党同一个人一样，耳边很需要听到不同的声音。大家知道，党同一个人一样，耳边很需要听到不同的声音。大家知道，主要监督共产党的是劳动人民和党员群众。但是有了民主主要监督共产党的是劳动人民和党员群众。但是有了民主党派，对我们更为有益。党派，对我们更为有益。”4 4在少数民族问题上，坚持民族团结在少数民族问题上，坚持民族团结 “这个问题的关键是克服大汉族主义。在存在有地这个问题的关键是克服大汉族主义。在存在有地方民族主义的少数民族中间，则应当同时克服地方民族主方民族主义的少数民族中间，则应当同时克服地方民族主义。无论是大汉族主义或者地方民族主义，都不利于各族义。无论是大汉族主义或者地方民族主义，都不利于各族人民的团结，这是应当克服的一种人民内部的矛盾。人民的团结，这是应当克服的一种人民内部的矛盾。”5 5 5 5在科学文化工作中，实行百花齐放、百家争鸣的方针在科学文化工作中，实行百花齐放、百家争鸣的方针在科学文化工作中，实行百花齐放、百家争鸣的方针在科学文化工作中，实行百花齐放、百家争鸣的方针 “因此，对于科学上、艺术上的是非，应当保持慎重的因此，对于科学上、艺术上的是非，应当保持慎重的态度，提倡自由讨论，不要轻率地作结论。我们认为，采态度，提倡自由讨论，不要轻率地作结论。我们认为，采取这种态度可以帮助科学和艺术得到比较顺利的发展。取这种态度可以帮助科学和艺术得到比较顺利的发展。”（四）关于中国工业化的道路（四）关于中国工业化的道路 “发展工业和发展农业同时并举，工业才有原料和市场，发展工业和发展农业同时并举，工业才有原料和市场，才有可能为建立强大的重工业积累较多的资金。才有可能为建立强大的重工业积累较多的资金。农业和农业和轻工业发展了，重工业有了市场，有了资金，它就会更快地轻工业发展了，重工业有了市场，有了资金，它就会更快地发展。这样，看起来工业化的速度似乎慢一些，但是实际上发展。这样，看起来工业化的速度似乎慢一些，但是实际上不会慢，或者反而可能快一些不会慢，或者反而可能快一些”“一切国家的好经验我们都要学，不管是社会主义国家，一切国家的好经验我们都要学，不管是社会主义国家，还是资本主义国家的，这一点是肯定的还是资本主义国家的，这一点是肯定的”三三正处正处发表的历史意义和当代价值发表的历史意义和当代价值（一）（一）正处正处的历史意义的历史意义1 1丰富和发展了科学社会主义理论丰富和发展了科学社会主义理论丰富和发展了科学社会主义理论丰富和发展了科学社会主义理论2 2在总结历史经验的基础上提供了共产党执政的正确理论基础在总结历史经验的基础上提供了共产党执政的正确理论基础在总结历史经验的基础上提供了共产党执政的正确理论基础在总结历史经验的基础上提供了共产党执政的正确理论基础3 3提高了中国共产党在国际共产主义运动中的地位提高了中国共产党在国际共产主义运动中的地位提高了中国共产党在国际共产主义运动中的地位提高了中国共产党在国际共产主义运动中的地位 正处正处的时代局限的时代局限其一，文稿整理的问题其一，文稿整理的问题 其二，逻辑概念的问题其二，逻辑概念的问题其三，思想方法的问题其三，思想方法的问题（二）（二）正处正处的当代价值的当代价值 中共中央政治局中共中央政治局中共中央政治局中共中央政治局20102010年年年年9 9月月月月2929日就正确处理新时期人民内部矛盾问题研究进行第日就正确处理新时期人民内部矛盾问题研究进行第日就正确处理新时期人民内部矛盾问题研究进行第日就正确处理新时期人民内部矛盾问题研究进行第2323次集体学习。次集体学习。次集体学习。次集体学习。胡锦涛同志就正确认识和处理新时期人民内部矛盾问题发表了重要讲话。胡锦涛同志就正确认识和处理新时期人民内部矛盾问题发表了重要讲话。胡锦涛同志就正确认识和处理新时期人民内部矛盾问题发表了重要讲话。胡锦涛同志就正确认识和处理新时期人民内部矛盾问题发表了重要讲话。1 1 1 1胡锦涛重提胡锦涛重提胡锦涛重提胡锦涛重提“正确处理人民内部矛盾问题正确处理人民内部矛盾问题正确处理人民内部矛盾问题正确处理人民内部矛盾问题”的重大意义的重大意义的重大意义的重大意义 首先，表明以胡锦涛为总书记的党中央坚持马列主义、首先，表明以胡锦涛为总书记的党中央坚持马列主义、首先，表明以胡锦涛为总书记的党中央坚持马列主义、首先，表明以胡锦涛为总书记的党中央坚持马列主义、毛泽东思想。毛泽东思想。毛泽东思想。毛泽东思想。其次，其历史背景具有某种相似性。其次，其历史背景具有某种相似性。其次，其历史背景具有某种相似性。其次，其历史背景具有某种相似性。再次，为了维护社会稳定，更好地调动群众积极性，为再次，为了维护社会稳定，更好地调动群众积极性，为再次，为了维护社会稳定，更好地调动群众积极性，为再次，为了维护社会稳定，更好地调动群众积极性，为促进中国特色社会主义事业发展创造良好的环境。促进中国特色社会主义事业发展创造良好的环境。促进中国特色社会主义事业发展创造良好的环境。促进中国特色社会主义事业发展创造良好的环境。胡锦涛在中央政治局集体学习座谈会的讲话中，就扎实胡锦涛在中央政治局集体学习座谈会的讲话中，就扎实做好正确处理人民内部矛盾工作提出了四点要求：做好正确处理人民内部矛盾工作提出了四点要求：一是注重从源头上减少矛盾；一是注重从源头上减少矛盾；二是注重维护群众权益；二是注重维护群众权益；三是注重做好群众工作；三是注重做好群众工作；四是注重加强和创新社会管理。四是注重加强和创新社会管理。2新时期人民内部矛盾的分析新时期人民内部矛盾的分析 经济领域内，主要是中央与地方、政府与企业以及部门经济领域内，主要是中央与地方、政府与企业以及部门经济领域内，主要是中央与地方、政府与企业以及部门经济领域内，主要是中央与地方、政府与企业以及部门行业间、地区之间、城乡之间、不同社会阶层之间的矛盾。行业间、地区之间、城乡之间、不同社会阶层之间的矛盾。行业间、地区之间、城乡之间、不同社会阶层之间的矛盾。行业间、地区之间、城乡之间、不同社会阶层之间的矛盾。政治领域内，集中体现在干群矛盾上，群众与官僚主义、政治领域内，集中体现在干群矛盾上，群众与官僚主义、政治领域内，集中体现在干群矛盾上，群众与官僚主义、政治领域内，集中体现在干群矛盾上，群众与官僚主义、腐败问题的矛盾加深。腐败问题的矛盾加深。腐败问题的矛盾加深。腐败问题的矛盾加深。思想文化领域内，主要表现为马克思主义与非马克思主思想文化领域内，主要表现为马克思主义与非马克思主思想文化领域内，主要表现为马克思主义与非马克思主思想文化领域内，主要表现为马克思主义与非马克思主义的矛盾、集体主义思想与个人主义思想间的矛盾、新思想义的矛盾、集体主义思想与个人主义思想间的矛盾、新思想义的矛盾、集体主义思想与个人主义思想间的矛盾、新思想义的矛盾、集体主义思想与个人主义思想间的矛盾、新思想新观念与旧思想旧观念的矛盾。新观念与旧思想旧观念的矛盾。新观念与旧思想旧观念的矛盾。新观念与旧思想旧观念的矛盾。不同领域内矛盾呈现的特点 其一，物质利益冲突成为矛盾的集中体现。其一，物质利益冲突成为矛盾的集中体现。其二，矛盾显现的方式尖锐和激烈。其二，矛盾显现的方式尖锐和激烈。其三，矛盾错综复杂，处理难度逐步增大。其三，矛盾错综复杂，处理难度逐步增大。3 3正确处理人民内部矛盾对构建社会主义和谐社会的现实意义正确处理人民内部矛盾对构建社会主义和谐社会的现实意义正确处理人民内部矛盾对构建社会主义和谐社会的现实意义正确处理人民内部矛盾对构建社会主义和谐社会的现实意义 1 1 1 1新时期正确处理人民内部矛盾仍然是党和国家政治生活的主题。新时期正确处理人民内部矛盾仍然是党和国家政治生活的主题。新时期正确处理人民内部矛盾仍然是党和国家政治生活的主题。新时期正确处理人民内部矛盾仍然是党和国家政治生活的主题。2 2 2 2继续深化改革，发展生产力，是解决人民内部矛盾的关键。继续深化改革，发展生产力，是解决人民内部矛盾的关键。继续深化改革，发展生产力，是解决人民内部矛盾的关键。继续深化改革，发展生产力，是解决人民内部矛盾的关键。3 3 3 3坚持人民利益的最高标准是正确处理人民内部矛盾的根本保证。坚持人民利益的最高标准是正确处理人民内部矛盾的根本保证。坚持人民利益的最高标准是正确处理人民内部矛盾的根本保证。坚持人民利益的最高标准是正确处理人民内部矛盾的根本保证。4 4 4 4正确认识人民内部矛盾的存在及其发展是构建和谐社会的重要正确认识人民内部矛盾的存在及其发展是构建和谐社会的重要正确认识人民内部矛盾的存在及其发展是构建和谐社会的重要正确认识人民内部矛盾的存在及其发展是构建和谐社会的重要 环节。环节。环节。环节。请各位学员同志批评指正！请各位学员同志批评指正！2012.11.15