企业能源管理与能源管理体系

企业能源管理与能源管理体系1企业能源管理及能源管理体系企业能源管理的主要特点企业能源管理的主要内容当前能源管理的主要工作能源管理体系介绍2 企业能源管理主要特点定量化 定量化管理是指能源实行全面计量，统计可靠的、完整的数据，对问题进行定量分析，找出最优解决方案。系统化 将用能设备划分体系进行评估，不是单纯从设备效率进行考核，而是提高系统效率。标准化 收集学习国家能源标准，严格按照国家能源标准、口径进行统计、考核。制度化 建立健全节能机构，是保证制度化的前提，通过机构专职管理，使能源管理制度化。3企业能源管理的主要内容建立能源管理网络与制度重点用能单位的节能管理能源计划管理能源计量管理能源统计管理能耗定额管理4 建立能源管理网络与制度企业能源管理网络企业能源管理机构的职责企业能源管理制度56节能管理机构要具备四个条件节能管理机构要具备四个条件 一、具有权威性:必须建立健全有关供能和用能的规章制度。(用电、用汽、用水 用压缩空气、燃料管理、生活用能计量、统计管理定额管理和奖惩)二、要和企业节能工作量相适应:专职节能员的人数,机构的大小.三、要覆盖全部工作面:使每一个环节、每一个员工都能完成本职的节能任务。四、要能正常运转:节能组织机构一般模式是厂级节能决策层、车间节能管理层 和班组节能操作层构成的节能管理体系，即三级节能管理模式.7企业能源管理机构的职责节能领导小组的职责节能办的职责车间（分厂）节能小组职责8节能领导小组的职责：(1)统筹、综合、协调、管理企业的各项节能 工作；(2)贯彻国家节能方面的方针、政策；(3)组织实施企业节能规划、节能技改及年度 节能计划；(4)组织制定节能宣传培训并实施；(5)审定企业节能奖惩制度；(6)检查、总结全年节能工作。9节能办职责 节能办是企业节能综合管理、监督、检查的部门，在分管能源厂长的领导下，做好企业节能管理督促、检查各项节能工作。(1)贯彻节能领导小组的决定；(2)落实国家、地方政府的法律、法规、规章、标准，并对其 执行情况进行监督和检查；(3)具体组织企业能源的统计和审计；(4)具体编制节能技改计划；(5)参与新设计项目的节能工作；(6)推广应用节能新技术、组织职工开展节能合理化建设；(7)负责对用能单位进行计量监督、标准监督、统计监督；(8)按月按季按年做好能耗分析、节能工作总结和各种节能报 表，建立节能管理技术档案；(9)根据企业节能奖惩制度，提出节能奖金分配方案。10 车间节能小组的职责：1、负责车间节能工作的原始记录管理和各项能源统 计，定期向节能办报送能源报表；2、监督检查本车间的能源使用情况，对浪费能源的现 象、违反能源管理制度的现象进行制止，并追查责任；3、结合本车间生产工艺和管理业务，制定合理的用能 标准和节能措施；4、按照规定的能源供应指标和能耗定额，合理组织生 产，将节能纳入班组经济核算；5、对本车间的耗能设备加强管理，保证设备经常在经 济状态下运行；6、开展宣传教育工作，推广应用节能经验。11企业应建立的能源管理制度能源采购和审批管理制度 能源财务管理制度 用能管理制度 能源计量统计制度 能源消耗定额管理制度 节能考核与奖惩制度 能源宣传教育和培训制度 节能技改管理制度 12 （一）重点用能单位的定义与义务（一）重点用能单位的定义与义务 新法第五新法第五新法第五新法第五十二条明确规定：十二条明确规定：国家加强对重点用能单位的节能管理。国家加强对重点用能单位的节能管理。年综合能源消费总量一万吨标准煤以上的用能年综合能源消费总量一万吨标准煤以上的用能单位；单位；国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府管理节能工作的部门指定的年综合能源消费总量五千吨政府管理节能工作的部门指定的年综合能源消费总量五千吨以上不满一万吨标准煤的用能单位。以上不满一万吨标准煤的用能单位。配合新配合新节能法节能法的颁布实施，国务院管理节的颁布实施，国务院管理节能工作的部门会同国务院有关部门正在修订能工作的部门会同国务院有关部门正在修订重点用能单位重点用能单位节能管理办法节能管理办法。重点用能单位管理重点用能单位管理13 抓重点用能单位节能工作意义重大抓重点用能单位节能工作意义重大抓重点用能单位节能工作意义重大抓重点用能单位节能工作意义重大 我我我我国国国国能能能能源源源源消消消消费费费费中中中中工工工工业业业业占占占占很很很很大大大大比比比比重重重重，年年年年用用用用能能能能在在在在5000500050005000吨吨吨吨标标标标准准准准煤煤煤煤以以以以上上上上的的的的重重重重点点点点用用用用能能能能单单单单位位位位又又又又是是是是工工工工业业业业能能能能源源源源消消消消费费费费的的的的大大大大户户户户，约约约约占占占占工工工工业业业业用用用用能能能能的的的的70-80%70-80%70-80%70-80%。_年年年年，全全全全国国国国钢钢钢钢铁铁铁铁、有有有有色色色色、煤煤煤煤炭炭炭炭、电电电电力力力力、化化化化工工工工等等等等9 9 9 9个个个个行行行行业业业业的的的的922922922922家家家家重重重重点点点点耗耗耗耗能能能能企企企企业业业业的的的的能能能能源源源源消消消消费费费费量量量量约约约约占占占占全全全全国国国国一一一一次次次次能能能能源源源源消消消消费费费费总总总总量量量量的的的的31.5%31.5%31.5%31.5%。因因因因此此此此突突突突出出出出抓抓抓抓好好好好重重重重点点点点用用用用能能能能单单单单位位位位的的的的节节节节能能能能工工工工作作作作，强强强强化化化化政政政政府府府府对对对对其其其其节节节节能能能能工工工工作作作作的的的的监监监监督督督督管管管管理理理理，对对对对缓缓缓缓解解解解经经经经济济济济社社社社会会会会发发发发展展展展面面面面临临临临的的的的能能能能源源源源与与与与环环环环境约束具有重要意义。境约束具有重要意义。境约束具有重要意义。境约束具有重要意义。14 重点用能单位的重点用能单位的义务义务 原法第二十八条：原法第二十八条：重点用能单位应当重点用能单位应当按照国家有关按照国家有关规定定期报送能源利用状况报告规定定期报送能源利用状况报告。能源利用状况包括能。能源利用状况包括能源消费情况、用能效率和节能效益分析、节能措施等内源消费情况、用能效率和节能效益分析、节能措施等内容。容。新法第五十三条：重点用能单位应当新法第五十三条：重点用能单位应当每年向管理节每年向管理节能工作的部门报送上年度的能源利用状况报告。能工作的部门报送上年度的能源利用状况报告。能源利能源利用状况包括能源消费情况、能源利用效率、用状况包括能源消费情况、能源利用效率、节能目标完节能目标完成情况成情况和节能效益分析、和节能效益分析、节能措施等内容。节能措施等内容。15 原法第二十条：县级以上各级人民政府管理节能工作的原法第二十条：县级以上各级人民政府管理节能工作的部门应当组织有关部门对重点用能单位的能源利用状况进行部门应当组织有关部门对重点用能单位的能源利用状况进行监督检查，可以委托具有检验测试技术条件的单位依法进行监督检查，可以委托具有检验测试技术条件的单位依法进行节能的检验测试。节能的检验测试。新法第五十四条：新法第五十四条：管理节能工作的部门应当对重点用能管理节能工作的部门应当对重点用能单位报送的能源利用状况报告进行审查。单位报送的能源利用状况报告进行审查。对节能管理制度不对节能管理制度不健全、节能措施不落实、能源利用效率低的重点用能单位，健全、节能措施不落实、能源利用效率低的重点用能单位，管理节能工作的部门应当开展现场调查，组织实施用能设备管理节能工作的部门应当开展现场调查，组织实施用能设备能源效率检测，责令实施能源审计，能源效率检测，责令实施能源审计，并提出书面整改要求，并提出书面整改要求，限期整改。限期整改。16 原法第二十九条原法第二十九条 能源管理人员负责对本单位的能源利能源管理人员负责对本单位的能源利用状况进行监督、检查。用状况进行监督、检查。新法第五十五条：能源管理负责人新法第五十五条：能源管理负责人负责组织对本单位用负责组织对本单位用能状况进行分析、评价，组织编写本单位能源利用状况报告，能状况进行分析、评价，组织编写本单位能源利用状况报告，提出本单位节能工作的改进措施并组织实施。提出本单位节能工作的改进措施并组织实施。能源管理负责人应当接受节能培训。能源管理负责人应当接受节能培训。17 （二二）对对重重点点用用能能单单位位设设立立能能源源管管理理岗岗位位的的规规定定 日日本本推推行行能能源源管管理理师师制制度度的的经经验验，为为我我们们提提供供了了重重要要的的借借鉴鉴。日日本本节节约约能能源源法法要要求求，年年能能源源消消耗耗折折合合原原油油30003000千千升升或或耗耗电电12001200万万千千瓦瓦时时以以上上的的单单位位必必须须配配备备能能源源管管理理师师，能能源源管管理理师师主主要要职职责责：一一是是维维护护用用能能设设备备，二二是是现现场场监监督督和和改改进进用用能能方方法法，三三是是编编写写企企业业能能源源利利用用报报告告书书，四四是是编编制制企企业业中中长长期期用用能能计计划划，五五是是组组织织和和监监督督与与节节能能有有关关的的所所有有业业务务。能能源源管管理理师师通通过过对对指指定定工工厂厂的的日日常常节节能能管管理理和和推推进进节节能能计计划划，有力保障并促进了企业的节能工作。有力保障并促进了企业的节能工作。18能源管理师能源管理师考试考试 (热能热能)报名者报名者 /考试者考试者 /及格及格者者人数人数1999年（平成11年）设立第二类能源控制 指定工厂年（平成年）热能电气整体管理报名者考试者及格者19人数人数能源管理师能源管理师考试考试 (电气电气)报名者报名者 /考试者考试者 /及格及格者者1999年（平成11年）设立第二类能源控制指定工厂年（平成年）热能电气整体管理及格者考试者报名者20具备能源管理师资格的人数推移（全体）（全体）参考参考1948194819781978热能热能管理师管理师（旧法）（旧法）25,30825,308人人注）注）数字是数字是考试及格者考试及格者和进修结业和进修结业者的合计者的合计年度年度人数人数获得资格者累计热能电气21 在重点用能单位设立能源管理师是日本、韩国在重点用能单位设立能源管理师是日本、韩国节能管理的重要措施。建立专业化的节能管理人才队伍，节能管理的重要措施。建立专业化的节能管理人才队伍，是企业开展节能管理的基础。是企业开展节能管理的基础。我国应当先建立能源管理师职业水平评价制度。我国应当先建立能源管理师职业水平评价制度。引导重点用能单位优先聘用具有能源管理师职业水平证书引导重点用能单位优先聘用具有能源管理师职业水平证书的能源管理人员。逐步实行重点用能单位设立能源管理师的能源管理人员。逐步实行重点用能单位设立能源管理师岗位制度。岗位制度。积极推行能源管理人员职业水平评价试点。积极推行能源管理人员职业水平评价试点。22能源管理师的职责与要求能源管理师的职责与要求 1、协助和督促本单位负责人组织贯彻执行国家的能源法律、方针、政策和技术标准；2、负责本单位能源管理制度、节能计划、节能技术进步措施、能源消耗定额、节能奖惩办法的制定与执行监督；3、负责本单位新增用能项目的合理用能评价，参与本单位增购用能设备的审查；4、组织用能分析、节能测试，协助有关部门进行节能监测、能源审计，对发现的问题督促有关部门进行整改；235、开展节能宣传，组织节能培训，进行节能信息交流，积极应用节能新技术、新工艺、新设备、新材料；6、组织编写并报送能源利用状况报告，按照节能管理部门的规定定期报告工作；7、参加由节能主管部门或行业协会组织的企业能源管理咨询和节能方案制定。24（三）对重点用能单位能源管理负责人的规定（三）对重点用能单位能源管理负责人的规定（三）对重点用能单位能源管理负责人的规定（三）对重点用能单位能源管理负责人的规定 节节能能法法中中明明确确要要求求重重点点用用能能单单位位要要聘聘任任能能源源管管理理负责人。同时要求能源管理负责人必须符合如下法定条件：负责人。同时要求能源管理负责人必须符合如下法定条件：应该具有专业知识；应该具有专业知识；具备一定的节能工作经验；具备一定的节能工作经验；具有中级以上技术职称；具有中级以上技术职称；必须报管理节能工作的部门和有关部门备案；必须报管理节能工作的部门和有关部门备案；应当接受培训；应当接受培训；提出了能源管理负责人的职责：提出了能源管理负责人的职责：组织对本单位用能状况进行分析、评价；组织对本单位用能状况进行分析、评价；组织编写本单位能源利用状况报告；组织编写本单位能源利用状况报告；提出本单位节能工作的改进措施并组织实施。提出本单位节能工作的改进措施并组织实施。25 第八十二条：第八十二条：第八十二条：第八十二条：重点用能单位未按照本法规定报送能源利用重点用能单位未按照本法规定报送能源利用重点用能单位未按照本法规定报送能源利用重点用能单位未按照本法规定报送能源利用状况报告或者报告内容不实的，由管理节能工作的部门责令限状况报告或者报告内容不实的，由管理节能工作的部门责令限状况报告或者报告内容不实的，由管理节能工作的部门责令限状况报告或者报告内容不实的，由管理节能工作的部门责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上五万元以下罚款。期改正；逾期不改正的，处一万元以上五万元以下罚款。期改正；逾期不改正的，处一万元以上五万元以下罚款。期改正；逾期不改正的，处一万元以上五万元以下罚款。厂长，我们的能源利用状厂长，我们的能源利用状况报告不实，被处罚了况报告不实，被处罚了!唉！早知今日，何必当唉！早知今日，何必当初初26 第八十三条：第八十三条：重点用能单位无正当理由拒不落实本法第五重点用能单位无正当理由拒不落实本法第五十四条规定的整改要求或者整改没有达到要求的，由管理节能十四条规定的整改要求或者整改没有达到要求的，由管理节能工作的部门处十万元以上三十万元以下罚款。工作的部门处十万元以上三十万元以下罚款。厂长，我们厂的节能工厂长，我们厂的节能工作整改后还是没有达要作整改后还是没有达要求，被处罚款！求，被处罚款！啊！早知道就不啊！早知道就不敷衍了事了！敷衍了事了！27 第八十四条第八十四条重点用能单位未按照本法规定设立能源管理岗重点用能单位未按照本法规定设立能源管理岗位，聘任能源管理负责人，并报管理节能工作的部门和有关部门位，聘任能源管理负责人，并报管理节能工作的部门和有关部门备案的，由管理节能工作的部门责令改正；拒不改正的，处一万备案的，由管理节能工作的部门责令改正；拒不改正的，处一万元以上三万元以下罚款。元以上三万元以下罚款。我们厂到现在还没有设立我们厂到现在还没有设立能源管理岗位、聘任能源能源管理岗位、聘任能源管理负责人，主管部门已管理负责人，主管部门已下达了整改通知。下达了整改通知。那应抓紧时间设立岗位，那应抓紧时间设立岗位，组织人员参加能源管理组织人员参加能源管理培训！培训！28能源计划管理能源计划管理能源计划管理重要性能源计划管理重要性能源计划管理内容能源计划管理内容能源计划管理要求能源计划管理要求29 能源计划管理重要性能源计划管理重要性 *节能工作计划是企业节能的一个纲，对搞好节能工 作是具有举足轻重的第一位工作。*企业节能的三个途径，一是加强科学管理，二是 推进技术进步，三是调整企业的产品结构。30能源计划管理内容能源计划管理内容 1、能源耗用计划。2、节约能源计划。3、资金筹措和使用计划。4、节能技术改造计划。5、供能设备、能源输送管线和用能设备的检修计 划。6、计量器具的配备和检修、校定计划。7、宣传、培训、教育计划。31能源计划管理要求能源计划管理要求计划管理在整个能源管理中占有重要的地位，是整个能源管理的前奏曲。因此，对能源的计划要求是严格的。政策性要强、要有科学性、超前性、完整性、可行性和严肃性。32能耗定额管理 能源消耗定额定义定额管理的作用能源消耗定额的分类 制定能源消耗定额的基本原则 制定能源消耗定额的准备工作 制定定额的主要方法 能源消耗定额的修订和提高 能源消耗定额考核和奖惩 33能源消耗定额定义 在一定生产条件下，为完成单位产品、单位工作量合理消耗的能源数量标准。一定条件：是指产品的设计结构、生产方法、生产技术条件，生产企 业的管理水平，能源品种、规格、质量，自然条件等多种 因素。单位产品：指以实物单位表示的一个产品，如一吨钢材，一吨水泥。单位工作量：主要是指以劳动量指标表示的某项工作量，如装卸一万吨 物资，运输一万吨煤炭等。合理消耗能源的数量标准：应当理解为在最低工艺消耗的情况下，生产 单位产品或完成单位工作量所需足够的能源数量。34能耗定额管理的作用能耗定额管理工作是企业能源管理工作中的一项基础工作，也是目前我国考核企业经营管理工作好坏的重要指标之一，国家发改委在节能中长期规划中对重点耗能行业14种主要产品(工作量)单位能耗制定考核指标，省经贸委结合我省情况对27种主要产品(工作量)单位能耗制定考核指标。能源消耗定额是计量管理能源的依据。正确制定并管理好能源消耗定额是降本增效的主要途径。定额指标随着科学技术发展，淘汰落后工艺、设备，采用先进的工艺、设备，以及围绕国家“十一五”规划，要完成的GDP能耗下降20%的目标而制定的，必须完成，并与责任制挂钩。35定额管理的作用 1、定额管理是企业能源管理的重要内容。2、定额是编制能源供应计划的基础。3、定额是科学地组织能源供应及对能源进行控制的有效手段。4.能源消耗定额是计量管理能源的依据。5.正确制定并管理好能源消耗定额是降本增效的主要途径。36能源消耗定额的分类 按能源在使用过程中的消耗构成分类：1、工序或设备的工艺耗能定额2、车间（或企业）的生产耗能定额3、车间（或企业）的能源供应定额按照能源消耗定额的综合程度分类：1、能源消耗单项定额2、能源消耗综合定额37制定能源消耗定额的基本原则 节约原则：充分考虑工艺改革、设备改造和采用新工艺、新技术、新设备、新材料的因素；实事求是原则：平均先进的原则：行业内看齐。综合效益的原则：即优质高产、低耗环保等统一的原则。38制定能源消耗定额的准备工作 1、进行企业能源利用情况普查。2、完善能源计量设施。；3、收集本市、省内、国内同行业有关能源消耗定额的资料，为制定本企业同类产品的能源消耗定额作参考。3940制定定额的主要方法 1、统计分析法:在分析研究历年能源消耗有关的原始记录、统计分析资料的基础上，考虑现有的生产技术、工艺设备和工人操作技能水平来制定能源消耗定额的方法。2、实际测定法:实测出产品单耗实绩，同时也是制定定额的基数。3、技术计算法:根据设计数据，在设计状态下的某一时间内设计能源消耗量和设计产量及其他一些不可避免的附加能源损耗来进行计算的方法。41技术计算法 根据产品设计工艺过程、管理水平等因素通过计算并考虑到己达到先进水平和采用节能技术措施等因素后制定的 n293079S+=iQH有 H：某产品单耗，kg标准煤/个 Q有：设计规定有效热，KJ i9S：设计规定热损失和，KJ 42实际测定法 现场实测用能消耗量，但应考虑选择对象有代表性。43统计法 44能源消耗定额水平确定方法 45能耗定额的修订和提高修改定额有定期修改和临时修改之分，关于定额修改期的长短，要考虑企业的生产类型、生产周期、产品品种、技术先进和复杂程度，以及工人的技术水平的提高等等。一般的单项定额一年修改一次，但是遇到下列情况，对完成定额有重大影响时，可做必要的临时修改：(1)在能源消耗定额执行过程中，发现定额脱离实际或计算失误时；(2)产品结构、用能设备和生产工艺有重大改变时；(3)提高了生产或改进了操作时；(4)能源的品种、规格、质量等发生了重大变动时；总之，修改定额，提高定额管理水平，是生产力发展的要求，是定额管理中的 一项重要工作。修改并不是简单的压低能源消耗指标，而是为了提高能源管理水平，进一步合理有效的利用能源。促进生产的发展。46能源消耗定额考核和奖惩 定额的考核是定额管理的又一重要环节。定额考核的主要方法是“对比分析法”。具体的做法是将制定的能源消耗定额与执行能源消耗定额的实际结果进行比较，从而找出偏差的幅度，并分析研究产生偏差的原因，以便及时采取必要的措施。47能源消耗定额考核的目的通过生产实践的检验，考察制定的能源消耗定额是否先进合理。通过各种方法考核定额完成程度，不仅要分析超过定额消耗的原因，也要分析实际消耗低于定额的原因，分析前者的目的，在于提出措施以利于迅速实现定额，分析后者，则是为了总结并推广先进操作方法和经验。通过定额考核，要与本企业历史上最好的水平和国内外先进水平进行对比，找出差距，拟出措施，订出计划，赶上并超过国内外先进水平。通过定额考核，可以累计完整的历史资料，还可向有关部门及领导提供系统的定额执行情况报告，为指导生产和有效地进行能源管理提供科学的依据。48能源消耗定额考核和奖惩 实行奖惩办法，促进能源消耗定额考核落实到基层。为了进一步调动企业和职工节能降耗，提高经济效益，促进生产发展的目的，能源消耗定额考核必须与实行严格的奖惩制度相结合。节能奖金必须发给对节能有贡献的集体和个人。49能耗定额的检查分析全面地、综合地进行分析。不仅能看到能源消耗多少，而且要从完成任务、保证质量、减轻环境污染、加强企业管理等方面进行综合分析。分析中找出能源消耗定额的规律性。在每个不同生产活动中，其能源消耗品种和数量都是不同的，即使是在同一生产部门，由于具体生产条件不一样，能源消耗情况也不尽相同，甚至有时相差悬殊，只有善于观察和认真分析，才可以发现和掌握这些规律，从而制定出先进的能源消耗定额。抓住重点进行分析。每种产品在生产全过程中的各个环节中的能源消耗是不同的，有的环节能源消耗很多，有的环节能源消耗很少，在分析产品或工序能耗时应抓住重点耗能环节和主要设备耗能进行重点分析，这样容易找到定额波动的主要原因，以便采取相应措施，提高能源消耗定额管理水平。50当前能源管理的主要工作开展能源审计及编制节能规划开展能源审计及编制节能规划重点耗能企业开展能效水平对标活动重点耗能企业开展能效水平对标活动建立节能目标责任制和节能奖励制度建立节能目标责任制和节能奖励制度建立能源管理体系建立能源管理体系51开展能源审计及编制节能规划开展能源审计及编制节能规划开展能源审计开展能源审计企业能源审计的定义：是审计单位依据国家有关的节能企业能源审计的定义：是审计单位依据国家有关的节能法规和标准，对企业和其它用能单位能源利用的物理过法规和标准，对企业和其它用能单位能源利用的物理过程和财务过程进行的检验、核查和分析评价。程和财务过程进行的检验、核查和分析评价。企业能源审计的目的企业能源审计的目的及时分析、评价和掌握能源管理水平和用能状况；及时分析、评价和掌握能源管理水平和用能状况；排查问题、摸清薄弱环节；排查问题、摸清薄弱环节；寻找节能方向、挖掘节能潜力、确定节能技案；寻找节能方向、挖掘节能潜力、确定节能技案；提高企业能源利用效率、降低能源消耗和生产本；提高企业能源利用效率、降低能源消耗和生产本；最终目标是为企业争取更大的经济效益。最终目标是为企业争取更大的经济效益。52 编制节能规划第一章第一章 总总 则则第二章第二章 规划目标规划目标第三章第三章 系统分析系统分析第四章第四章 节能措施节能措施第五章第五章 实施步骤实施步骤第六章第六章 推进措施推进措施53第一章 总 则第一第一节 编制依据第二节 企业概况第三节 企业“十二五”发展规划介绍第四节 企业节能面临的形势和任务 54第二章 规划目标 第一节 指导思想第二节 基本原则第三节 规划目标第四节 基本思路 55第三章 系统分析 第一节 基本情况 第二节 能源系统 第三节 工序分析 第四节 存在问题56第四章 节能措施第一节 技术路线第二节 主要措施第三节 措施明细第四节 节能措施效果预评估 57第五章 实施步骤1、项目实施的基本原则2、节能规划分三个阶段实施58第六章 推进措施一、成立领导小组和工作机构一、成立领导小组和工作机构1 1、领导小组、领导小组2 2、推进办公室、推进办公室3 3、建立推进工作机制、建立推进工作机制1 1）明确职责和工作程序）明确职责和工作程序2 2）建立例会制度）建立例会制度3 3）实施动态管理）实施动态管理4 4）制定考核办法）制定考核办法 59 重点耗能企业开展能效水平对标活动重点耗能企业开展能效水平对标活动 充分挖掘企业节能潜力，对促进企业节能工作上水平、充分挖掘企业节能潜力，对促进企业节能工作上水平、上台阶，提高企业能源利用效率，增强企业竞争力，确保上台阶，提高企业能源利用效率，增强企业竞争力，确保实现实现“十一五十一五节能目标，具有十分重要的意义。中央节能目标，具有十分重要的意义。中央企业，如中石油、中石化、华能、中铝、宝钢、鞍钢、武企业，如中石油、中石化、华能、中铝、宝钢、鞍钢、武钢、一汽、东方电气、中国建材集团等企业，都以钢、一汽、东方电气、中国建材集团等企业，都以“创建创建世界一流企业世界一流企业”为目标，建立了较为完备的对标管理系统。为目标，建立了较为完备的对标管理系统。他们跟踪、研究国内外同行业先进、成熟的资源节约新技他们跟踪、研究国内外同行业先进、成熟的资源节约新技术、新产品、新工艺和管理方法，建立健全各项技术经济术、新产品、新工艺和管理方法，建立健全各项技术经济指标的统计分析系统，瞄准同行业可比先进水平，一个指指标的统计分析系统，瞄准同行业可比先进水平，一个指标一个指标的对比，一项措施一项措施的落实，有效地促标一个指标的对比，一项措施一项措施的落实，有效地促进了节能工作向更高目标、更好水平发展。从今年起中央进了节能工作向更高目标、更好水平发展。从今年起中央企业业绩考核新规定引入企业业绩考核新规定引入”行业对标行业对标“原则，要求业绩考原则，要求业绩考核核”同一行业，同一尺度同一行业，同一尺度“，实施对标管理。，实施对标管理。60 对标管理定义指企业持续不断地将自己的产品、服 务及管理实践活动与最强的竞争对手或那些被公认为是行业领袖的企业的产品、服务及管理实践活动进行对比分析的过程。实质上是指一种为促进企业绩效的改进和提高而寻找、分析并研究优秀的产品、服务、设计、机器设备、流程及管理实践的系统方法和过程。能效对标管理指企业为提高能效水平，与国际国内同行业先进企业能效指标进行对比分析，确定标杆，通过管理和技术措施，达到标杆或更高能效水平的节能实践活动。61能效对标的作用企业能源管理绩效评估：通过辨识最佳节能绩效及其实现途径，企业可明了本企业能效水平、能源管理需要改进之处，从而制定适合本企业的能效改进措施 提高企业能源管理绩效：通过设定可达到的节能目标来改进企业的能源管理绩效，全面提高能源管理水平持续改进能效水平：为企业提供了一种测度各部门能源投入产出现状及目标的方法，可达到持续改进能源管理薄弱环节的目的 62企业能效对标的类型63企业能效对标的类型内部对标指在企业内部开展的对标工作，可以是企业内生产经营指标的不断超越，也可以是将企业内部工作更具绩效的某一部门的做法当作其他部门学习的标杆。优点：标杆资料和信息容易获取，无商业机密问题；在专业化程度较高的企业内，可促进部门间的沟通。缺点：视野狭隘，难以有创新性突破 竞争性对标指企业对竞争对手的产品、服务、流程进行详尽分析，寻求产品或服务的竞争优势，实现企业自身产品或服务改进。优点：企业自身与竞争对手的做法较具可比性，将对手的流程转换到本企业比较容易。缺点：相关信息收集困难64企业能效对标的类型行业对标（同业对标）指与全国或全世界范围内按照通用标准所划分的行业中最好企业进行对比。一般性对标指与不相关的企业就某个工作程序进行对标，即类属或程序对标。优点：帮助企业激发具有创意的经营思路和突破性的思维方式。缺点：需要投入较多的资源来进行初级资料的搜集或购买；业务流程的转换较为困难。65实施步骤66水泥行业水泥企业能效对标实施指南水泥企业能效对标培训：河南、海南、山东、山西、河北、宁夏能效对标信息传播：数字水泥网水泥企业能效对标分析工具水泥企业能效对标实施试点河南同力水泥有限公司淮南舜岳水泥有限责任公司山东鲁南水泥有限公司宁夏赛马水泥（集团）有限责任公司676869水泥企业能效对标指标体系70不同规模生产线及水泥粉磨企业能效对标基线 71不同规模水泥生产线各工序能效指标 72不同规模水泥生产线各工序能效指标 73不同规模水泥生产线各工序能效指标 74钢铁行业能效对标指标体系1、企业内对标、企业内对标 吨钢综合能耗吨钢综合能耗 主要工序单位产品能耗：主要工序单位产品能耗：包括焦化工序、烧结工序、高炉工序、转炉工序、包括焦化工序、烧结工序、高炉工序、转炉工序、电炉工序、精炼工序、连铸工序和热轧工序（一次热轧材）电炉工序、精炼工序、连铸工序和热轧工序（一次热轧材）主要二次能耗回收指标：主要二次能耗回收指标：CDQ蒸汽回收量、烧结余热回收量、蒸汽回收量、烧结余热回收量、TRT发电发电量及转炉余热回收量等量及转炉余热回收量等2、同类企业间对标、同类企业间对标 主要工序单位产品能耗：主要工序单位产品能耗：焦化工序、烧结工序、高炉工序、转炉工序、焦化工序、烧结工序、高炉工序、转炉工序、电炉工序、精炼工序、连铸工序和热轧工序（一次热轧材）电炉工序、精炼工序、连铸工序和热轧工序（一次热轧材）主要二次能耗回收指标：主要二次能耗回收指标：CDQ蒸汽回收量、烧结余热回收量、蒸汽回收量、烧结余热回收量、TRT发电量发电量及转炉余热回收量等及转炉余热回收量等3、企业与先进企业对标、企业与先进企业对标主要工序单位产品能耗：主要工序单位产品能耗：包括焦化工序、烧结工序、高炉工序、转炉工序、包括焦化工序、烧结工序、高炉工序、转炉工序、电炉工序、精炼工序、连铸工序和热轧工序（一次热轧材）电炉工序、精炼工序、连铸工序和热轧工序（一次热轧材）主要二次能耗回收指标：主要二次能耗回收指标：CDQ蒸汽回收量、烧结余热回收量、蒸汽回收量、烧结余热回收量、TRT发电量发电量及转炉余热回收量等及转炉余热回收量等7576建立节能目标责任制和节能奖励制度建立节能目标责任制和节能奖励制度 目标责任制就是要明确节能工作各个环节的岗位目标责任，并按目目标责任制就是要明确节能工作各个环节的岗位目标责任，并按目标责任进行严格的岗位考核。奖励制度是将节能目标的完成情况纳标责任进行严格的岗位考核。奖励制度是将节能目标的完成情况纳入各级员工的业绩考核范畴，安排一定的奖励资金，对节能发明创入各级员工的业绩考核范畴，安排一定的奖励资金，对节能发明创造、挖潜革新和管理等工作中取得成绩的集体和个人给与奖励。造、挖潜革新和管理等工作中取得成绩的集体和个人给与奖励。对于用能单位而言，目标责任制和奖励制度是紧密联系在一起的，对于用能单位而言，目标责任制和奖励制度是紧密联系在一起的，目标责任制考核的结果也是做出奖励的依据。如宝钢将国家和上海目标责任制考核的结果也是做出奖励的依据。如宝钢将国家和上海市下达的市下达的“十一五十一五”节能目标分解到节能目标分解到23家分（子）公司，明确把节家分（子）公司，明确把节能指标作为分（子）公司负责人的业绩考核指标和关键经营指标，能指标作为分（子）公司负责人的业绩考核指标和关键经营指标，每季度进行评价考核，同时制定实施股份公司每季度进行评价考核，同时制定实施股份公司节能环保激励办法节能环保激励办法，对取得节能环保效益的分（子）公司进行奖励。，对取得节能环保效益的分（子）公司进行奖励。77_年年_月国务院月国务院“国发国发3636号文号文”批转了发改委、国家批转了发改委、国家统计局、国家环保局关于建立节能减排统计、监测及考核统计局、国家环保局关于建立节能减排统计、监测及考核实施方案和办法的通知，把建立科学、完整、统一的节能实施方案和办法的通知，把建立科学、完整、统一的节能减排统计、监测和考核体系（以下称减排统计、监测和考核体系（以下称“三个体系三个体系”），并），并将能耗降低和污染减排完成情况纳入各地经济社会发展综将能耗降低和污染减排完成情况纳入各地经济社会发展综合评价体系，作为政府领导干部综合考核评价和企业负责合评价体系，作为政府领导干部综合考核评价和企业负责人业绩考核的重要内容，实行严格的问责制，强化政府和人业绩考核的重要内容，实行严格的问责制，强化政府和企业责任，确保实现企业责任，确保实现“十一五十一五”节能减排目标的重要基础节能减排目标的重要基础和制度保障。和制度保障。78 节能考核主要实现对政府机构，重点用能单位节能进节能考核主要实现对政府机构，重点用能单位节能进行考核，考核按照行考核，考核按照“国发国发3636号文号文”中的规定执行，由被考中的规定执行，由被考核单位填报考核评分表，节能监察机构负责考核。对统计核单位填报考核评分表，节能监察机构负责考核。对统计数据的审核是行政执法监察的一项重要内容，实现对重点数据的审核是行政执法监察的一项重要内容，实现对重点用能单位能源数据的监测，保障重点用能单位能源数据的用能单位能源数据的监测，保障重点用能单位能源数据的真实性，利用这些经过审核的能源数据来验证被考核单位真实性，利用这些经过审核的能源数据来验证被考核单位填报的考核评分表，这样在节能减排统计、监测和考核体填报的考核评分表，这样在节能减排统计、监测和考核体系的监控下，节能考核将会变得真实可靠。系的监控下，节能考核将会变得真实可靠。79节能目标考核体系实施方案节能目标考核体系实施方案节能目标考核节能目标考核奖惩措施：奖惩措施：奖惩措施：奖惩措施：对省级政府对省级政府对省级政府对省级政府考核结果提交考核结果提交考核结果提交考核结果提交组织部门，实行问责制和组织部门，实行问责制和组织部门，实行问责制和组织部门，实行问责制和“一票否决一票否决一票否决一票否决”制制制制对千家企业对千家企业对千家企业对千家企业优秀的进行表彰，优秀的进行表彰，优秀的进行表彰，优秀的进行表彰，不合格的暂停核准和审批其新建项目和用地不合格的暂停核准和审批其新建项目和用地不合格的暂停核准和审批其新建项目和用地不合格的暂停核准和审批其新建项目和用地 考核对象：考核对象：考核对象：考核对象：省级政府和千家企业省级政府和千家企业省级政府和千家企业省级政府和千家企业考核程序：考核程序：考核程序：考核程序：确立年度节能目标；确立年度节能目标；确立年度节能目标；确立年度节能目标；提交自查报告；提交自查报告；提交自查报告；提交自查报告；政府组织评估核查；政府组织评估核查；政府组织评估核查；政府组织评估核查；考核结果经有关部门审定考核结果经有关部门审定考核结果经有关部门审定考核结果经有关部门审定后向社会公布。后向社会公布。后向社会公布。后向社会公布。考核结果：考核结果：考核结果：考核结果：分为超额完成（分为超额完成（分为超额完成（分为超额完成（9595分以上）分以上）分以上）分以上）完成（完成（完成（完成（80-9480-94分）分）分）分）基本完成（基本完成（基本完成（基本完成（60-8060-80分）分）分）分）未完成（未完成（未完成（未完成（6060分以下）四个等级分以下）四个等级分以下）四个等级分以下）四个等级 考核内容：考核内容：考核内容：考核内容：节能目标完成节能目标完成节能目标完成节能目标完成和措施落实情况和措施落实情况和措施落实情况和措施落实情况考核方法：考核方法：考核方法：考核方法：满分满分满分满分100100，节能目标，节能目标，节能目标，节能目标4040分，定量考核分，定量考核分，定量考核分，定量考核节能措施落实节能措施落实节能措施落实节能措施落实6060分，定性评估分，定性评估分，定性评估分，定性评估80 企业考核评价表企业考核评价表81能源管理体系能源管理体系的定义建立能源管理体系的必要性与目的能源管理体系的运行模式能源管理体系的要求（GB/T23331-2009)能源管理的基本要求82能源管理体系的定义管理体系：是用来建立方针、目标、并实现这些方针和目标的一系列相互关联要素的集合，包括组织结构、职责、惯例、程序、过程和资源。能源管理体系：我国能源管理体系是在管理承诺的基础上采用“P-D-C-A”循环模式和管理的系统方法，体现为兑现管理承诺、实现能源方针而进行策划、实施、检查与纠正、管理评审等过程，对能源管理的全过程实施控制，达到持续改进其有效性的目标。能源因素：组织的活动、产品和服务中能够降低能源消耗，提高能源利用效率的因素。通过能源因素的识别可以发现节能潜力，降低能源消耗，从而达到节约用能和提高能源效率的作用。8384 目前企业能源管理薄弱环节 1）重技术节能，轻管理节能。在能源管理中，开发和应用节能技术和装备仅仅是节能工作的一个方面，单纯地依靠节能技术并不能最终解决能源供需矛盾等问题。应用系统的管理方法降低能源消耗、提高能源利用效率，推动行为节能成为能源管理的关键。2）能源管理专业人员缺乏 3）员工节能意识差 4）能源计量不能满足能耗统计、产品单耗计算等的需要。如：缺少一级计量，如取用地下水、地表水等缺少取水计量；缺少二级计量，如锅炉产出蒸汽后，蒸汽产量的计量；空气压缩机产出的压缩空气的计量；缺少三级计量，如到各用能单位后各种产品生产线、主要耗能设备的能耗计量（电、燃气、蒸汽、压缩空气、采暖通风量等）5）未实施有效的能耗检测 目前大部分企业未实施主动的能源利用效率的检测，无法确切的了解工艺、设备、设施等的能源使用效率和能源使用的合理性，从而不利于发现差距，找出可提高能效的途径和方法。85建立能源管理体系的必要性为了切实加强组织的能源管理，实现节约能源降低成本，防止组织在能源管理实践中走样、变调现象发生，需要有新的思路，新的理论和方法论指导。推行规范化管理、建立能源管理体系，是一条科学可行的技术途径能源管理涉及到产品生产的全过程，必须对全过程进行控制、监督和管理，这就需要有一个覆盖全过程的体系，对所涉及的要素实施严格监控，进行有效的能源管理，逐步使企业形成节约能源并不断提高能源利用率的自律机制，促进建成节约型社会。86有利于节能工作准确地贯彻落实传统的能源管理方式，只解决了“谁”、“做什么”(结构化)的问题，而“如何做”、“做到什么程度”(运行绩效)，主要由任职者凭个人的经验，甚至意愿来决定，这是执行中走样或工作中出现推诿等不良风气的主因。通过能源管理体系建立一套科学、明确、可操作的规范，便能大大减少工作中的随意性。同时，各级部门、各个岗位的人员能清楚地意识到自己在能源管理中“做什么”、“如何做”、“做到什么程度”等问题，将有利于节能目标分解落实和考核，有利于国家政策法规制度的贯彻落实，有利于企业内能源节约和综合利用工作准确地贯彻落实。规范节能行为，建立节能的自律机制通过建立、实施并保持能源管理体系，研发并实施先进的管理方法和技术，提高节能意识，提高企业能源的有效利用。通过标准的约束、规范等一系列扎实的活动，最终使企业逐步建立起提高能源使用效率和节约能源的自律机制。87建立能源管理体系的目的应用系统的管理手段使其能源管理工作满足法律法规及其他要求，实现相互协调、相互促进，有效地降低能源消耗、提高能源利用效率。利用过程方法对其活动、产品和服务中的能源因素进行识别、评价和控制，实现对能源管理全过程的控制和持续改进。为应用先进有效的节能技术和方法、挖掘和利用最佳的节能实践与经验搭建良好平台。提高能源管理的有效性，并改进其整体绩效。使相关方确信其已经建立了适宜的能源管理体系88能源管理体系的运行模式管理承诺：对建立、实施、保持和持续改进能源管理体系做出的承诺，并管理承诺：对建立、实施、保持和持续改进能源管理体系做出的承诺，并为承诺的兑现提高证据为承诺的兑现提高证据 例如：公司在弘扬“诚信、敬业、求实、创新”的企业精神中，倡导“上下同心、追求卓越”的价值观，为构建资源节约型和环境友好型企业，公司郑重承诺：1）建立和完善能源管理体系并使其有效运作；2）大力开展节能降耗工作，提高能源使用效率；3）遵守能源管理适用的法律、法规及其他要求；4）加强燃煤管理、提高机组效率，合理优化发电运行方案；5）做好能源管理技术监督工作，提高自动化监控水平；6）克煤必节、度电必省、修旧利废、节能降耗工作就在身边；7）增强员工节能意识、树立能源观念，不断提高能源绩效；8）将节能信息传达到有关方面，实现互利共赢；9）定期评审能源管理，持续改进能源管理工作；10）全体员工加强沟通和理解，不断构筑企业能源文化。总经理：。89能源方针：企业的最高管理者正式发布的企业在节能方面的宗旨和方向，包括对降低能源消耗、提高能源利用效率及持续改进的承诺；对遵守与能源管理适用的法律法规、标准及其他要求的承诺；提供制定和评价能源目标、指标的框架。公司在弘扬“敬业、精业、创新、创优”的企业精神中，倡导“上下同心、追求卓越”的价值观，为构建资源节约型和环境友好型企业，公司能源方针：低耗高效、规范运行、超越规定、持续发展、节约环保、追求卓越要求全体员工恪尽职守，认真贯彻实施。总经理：能源目标：综合厂用电率完成11.5%；全年完成供电标煤耗377g/(kwh)；全年完成供热标煤耗；全年完成热网管损15%；全年节约标准煤1万t；全年发电耗油控制在60t以下；设备消缺率95%；完成节能技术改造投资200万元；节能降耗知识培训率90%；能源计量器具配备率和检测合格率100%。90策划：确定组织的能源因素；识别有关的法律法规和其他要求；识别相关的节能政策和措施；识别可获得的节能技术和最佳节能实践；通过分析评价建立能源管理基准；根据以上获取的信息建立所需要的能源目标、指标和能源管理方案。实施与运行：为实施能源管理体系提高需要的资源，规定与落实有关人员的作用、职责和权限；确定能力和意识要求并进行培训；建立内外部信息交流机制；制定体系运行所需的文件和记录并实施控制；落实能源管理方案并开展与降低能源消耗、提高能源利用率相关的活动，以实现能源方针和能源目标。91检查与纠正：对能源管理活动和能源目标实现情况的监督和测量；对符合相关法律法规和标准等要求的情况进行评价；识别和处理已发生的和潜在的不符合；定期对能源管理体系进行内部审核。持续改进：可以发生在许多要素的实施过程中，其中管理评审是为了保持体系的持续适宜性、充分性和有效性，并持续改进能源管理绩效而进行的整体改进活动92能源管理体系标准模式及其构成要素和具体要求 标准模式 构成要素 具体要求 管理承诺+（P-D-C-A）策划(Plan)能源因素 法律法规、标准及其他要求 能源管理基准与标杆 能源目标和指标 能源管理方案 实施与运行(Do)资源 能力、培训和意识、信息交流 文件和文件控制、记录控制 运行控制：总则 产品和过程设计控制 设备、设施配置与控制 能源采购控制 生产和服务提供过程的控制 应急准备和响应 检查与纠正(Check)监视、测量与评价 不符合、纠正、纠正措施和预防措施 内部审核 管理评审(Action)总则 评审输入 评审输出 93能源管理体系的要求能源管理体系的要求（GB/T23331-2009)1、总要求总要求2、管理职责、管理职责 管理承诺管理承诺 能源方针能源方针 作用、职责和权限作用、职责和权限3、策划、策划 能源因素能源因素 法律法规及其他要求法律法规及其他要求评价与基准评价与基准目标和指标目标和指标能源管理方案能源管理方案944、实施与运行实施与运行资源资源能力、培训和意识能力、培训和意识信息交流信息交流文件文件文件控制文件控制记录控制记录控制运行控制运行控制5、检查、检查监视和测量监视和测量不符合、纠正和预防措施不符合、纠正和预防措施内部审核内部审核6、管理评审、管理评审总则总则评审输入评审输入评审输出评审输出95谢谢大家！96