(公开课)民族区域自治制度适合国情的基本政治制度课件

民族区域自治制度：民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度适合国情的基本政治制度(公开课)民族区域自治制度适合国情的基本政治制度探究一：你能在地图上标出我国的五个自治区吗探究一：你能在地图上标出我国的五个自治区吗？(公开课)民族区域自治制度适合国情的基本政治制度思考：这些地方与其他省市有什么不同？思考：这些地方与其他省市有什么不同？探究二：探究二：（1）我国的自治区为什么设置在这些地方？）我国的自治区为什么设置在这些地方？（2）自治地方与国家的关系是什么？）自治地方与国家的关系是什么？（3）自治机关是什么国家机关，它的职权与一般的）自治机关是什么国家机关，它的职权与一般的地方国家机关有什么不同？地方国家机关有什么不同？(公开课)民族区域自治制度适合国情的基本政治制度一、我国的民族区域自治制度我国的民族区域自治制度（1 1）含义：）含义：民族区域自治制度是在民族区域自治制度是在国家统一领导国家统一领导下，各少数民族下，各少数民族聚居聚居的的地方实行地方实行区域自治，设立区域自治，设立自治机关自治机关，行使，行使自治权自治权的制度。的制度。不是不是“居住区居住区”前提和基础前提和基础（2）地位：是我国的）地位：是我国的基本政治制度基本政治制度，基本的民族政策。，基本的民族政策。核心内容核心内容(公开课)民族区域自治制度适合国情的基本政治制度（3）民族自治制度的内容）民族自治制度的内容自自治治地地方方:自自治治区区 自自治治州州 自自治治县县(旗旗)自治区自治区自治区自治区广西壮族自治区广西壮族自治区广西壮族自治区广西壮族自治区自治州自治州自治州自治州黔东南苗族侗族自治州黔东南苗族侗族自治州黔东南苗族侗族自治州黔东南苗族侗族自治州自治县自治县自治县自治县玉屏侗族自治县玉屏侗族自治县玉屏侗族自治县玉屏侗族自治县 不对。民族乡（镇）是与乡、镇平级的行政单位，不对。民族乡（镇）是与乡、镇平级的行政单位，不属于民族自治地方。不属于民族自治地方。思考：思考：目前我国已经建立了目前我国已经建立了12001200多个民族乡（镇）多个民族乡（镇），这些民族乡（镇）都是我国的民族自治地方，这些民族乡（镇）都是我国的民族自治地方。这种。这种观点对吗？为什么？观点对吗？为什么？(公开课)民族区域自治制度适合国情的基本政治制度自治机关自治机关自治地方的自治地方的A.A.人民代表大会人民代表大会和和 B.B.人民政府（不包括司法机关）人民政府（不包括司法机关）注意：注意：自治机关的职权具有自治机关的职权具有两重性两重性：一、必须一、必须服从中央的统一领导服从中央的统一领导；二、在行使一般地方国家机关职权的同时，二、在行使一般地方国家机关职权的同时，享有和行使自治权享有和行使自治权。(公开课)民族区域自治制度适合国情的基本政治制度自治权自治权 自治权自治权是民族区域自治的是民族区域自治的核心内容核心内容。含含义义：自自治治权权是是自自治治机机关关根根据据本本地地方方实实际际情情况况贯贯彻彻执执行行国国家家法法律律、政政策策，自自主主地地管管理本民族自治地方理本民族自治地方内部事务内部事务的权力。的权力。内容：立法自治权、经济自治权、文化管内容：立法自治权、经济自治权、文化管理自治权、变通执行权、其他自治权。理自治权、变通执行权、其他自治权。(公开课)民族区域自治制度适合国情的基本政治制度立法自治权立法自治权变通执行权变通执行权经济自治权经济自治权文化管理文化管理自治权自治权其他自治权其他自治权自治机关在国家计划指导下，自主安排和管自治机关在国家计划指导下，自主安排和管理地方性的理地方性的经济建设事业经济建设事业；有管理；有管理地方财政地方财政的自治权。的自治权。自治机关根据需要，经国务院批准自治机关根据需要，经国务院批准有权组织有权组织本地方维护社会治安的公安部队本地方维护社会治安的公安部队，有权根据，有权根据法律法律制定管理流动人口办法制定管理流动人口办法等。等。上级国家机关的决议、决定、命令和指示，上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如果不适合民族自治地方的实际情况，自治如果不适合民族自治地方的实际情况，自治机关可报上级国家机关批准，机关可报上级国家机关批准，变通执行或停变通执行或停止执行止执行。民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族自治地方的人民代表大会有权依照当地的政治、经济和文化特点，的政治、经济和文化特点，制定自治条例和制定自治条例和单行条例单行条例，报上级批准后生效，报上级批准后生效。自治机关自主地管理本地方的自治机关自主地管理本地方的教育、科学、教育、科学、文化、卫生、体育文化、卫生、体育等事业，保护和整理等事业，保护和整理民族民族文化遗产文化遗产，发展和繁荣，发展和繁荣民族文化事业民族文化事业。连连连连看看(公开课)民族区域自治制度适合国情的基本政治制度 据统计，自据统计，自19651965年以年以来，西藏自治区人民代表来，西藏自治区人民代表大会及其常委会共制定了大会及其常委会共制定了220220件地方性法规和单性条件地方性法规和单性条例。例。立法自治权立法自治权这体现了西藏自治区有这体现了西藏自治区有什么权力？什么权力？(公开课)民族区域自治制度适合国情的基本政治制度 在执行全国性法定节假日的基础上，西藏自在执行全国性法定节假日的基础上，西藏自在执行全国性法定节假日的基础上，西藏自在执行全国性法定节假日的基础上，西藏自治区还将治区还将治区还将治区还将“藏历新年藏历新年藏历新年藏历新年”、“雪顿节雪顿节雪顿节雪顿节”等藏民族的等藏民族的等藏民族的等藏民族的传统节日列入自治区的节假日。传统节日列入自治区的节假日。传统节日列入自治区的节假日。传统节日列入自治区的节假日。根据西藏特殊的自然地理因素，西藏自治区根据西藏特殊的自然地理因素，西藏自治区根据西藏特殊的自然地理因素，西藏自治区根据西藏特殊的自然地理因素，西藏自治区将职工的周工作时间规定为将职工的周工作时间规定为将职工的周工作时间规定为将职工的周工作时间规定为35353535小时，比全国法定小时，比全国法定小时，比全国法定小时，比全国法定工作时间少工作时间少工作时间少工作时间少5 5 5 5小时。小时。小时。小时。变通执行权变通执行权这体现了西藏自治区有什么权力？这体现了西藏自治区有什么权力？(公开课)民族区域自治制度适合国情的基本政治制度 1984198419841984年后，在西藏农年后，在西藏农年后，在西藏农年后，在西藏农牧区实行牧区实行牧区实行牧区实行“土地归户使用，土地归户使用，土地归户使用，土地归户使用，自主经营，长期不变自主经营，长期不变自主经营，长期不变自主经营，长期不变”、“牲畜归户，私有私养，牲畜归户，私有私养，牲畜归户，私有私养，牲畜归户，私有私养，自主经营，长期不变自主经营，长期不变自主经营，长期不变自主经营，长期不变”的的的的政策。极大调动了农牧民政策。极大调动了农牧民政策。极大调动了农牧民政策。极大调动了农牧民的生产积极性，使西藏农的生产积极性，使西藏农的生产积极性，使西藏农的生产积极性，使西藏农牧区生产和人民群众生活牧区生产和人民群众生活牧区生产和人民群众生活牧区生产和人民群众生活得到持续发展和提高。得到持续发展和提高。得到持续发展和提高。得到持续发展和提高。经济自治权经济自治权这体现了西藏自治区有什么权力？这体现了西藏自治区有什么权力？(公开课)民族区域自治制度适合国情的基本政治制度 对农牧民实行对农牧民实行免费免费医疗医疗，农牧民子女上，农牧民子女上学实行学实行免费吃住免费吃住等政等政策。策。新疆地区的学校除了教授汉新疆地区的学校除了教授汉新疆地区的学校除了教授汉新疆地区的学校除了教授汉语外，还要开设语外，还要开设语外，还要开设语外，还要开设民族语言课民族语言课民族语言课民族语言课。这体现了新疆自治区有什么权力？这体现了新疆自治区有什么权力？文化管理自治权文化管理自治权(公开课)民族区域自治制度适合国情的基本政治制度西藏民族自治西藏民族自治区的自治权区的自治权香港特别行政区香港特别行政区的高度自治权的高度自治权二二者者有有何何不不同同？(公开课)民族区域自治制度适合国情的基本政治制度项目项目民族区域自治民族区域自治特别行政区特别行政区不同不同点点目目的的制制度度权权限限范范围围相同相同点点（1）都是我国的地方行政区域，不可分割的一部分；）都是我国的地方行政区域，不可分割的一部分；（2）都要接受中央的统一领导。）都要接受中央的统一领导。为了维护为了维护民族团结民族团结为了解决祖国为了解决祖国统一的问题统一的问题社会主义制度社会主义制度资本主义制度资本主义制度一定一定一定一定的自治权的自治权的自治权的自治权拥有除外交、国防外拥有除外交、国防外的的高度高度自治权自治权少数民族聚居的地区少数民族聚居的地区港、澳、台港、澳、台(公开课)民族区域自治制度适合国情的基本政治制度实行民族区域自治制度的实行民族区域自治制度的必然性必然性 实实行行民民族族区区域域自自治治是是由由我我国国的的历历史史特特点点和和现现实情况决定的，具体表现在：实情况决定的，具体表现在：历史特点：历史特点：A.A.我国统一的多民族国家的历史传统；我国统一的多民族国家的历史传统；B.B.各各民民族族在在长长期期奋奋斗斗中中形形成成的的相相互互依依存存的的民民族族关系关系;政治基础政治基础 现实情况：现实情况：C.“C.“大杂居、小聚居大杂居、小聚居”的民族分布特点的民族分布特点 社会基础社会基础 (公开课)民族区域自治制度适合国情的基本政治制度 民族区域自治制度民族区域自治制度 显示出巨大显示出巨大优越性优越性(公开课)民族区域自治制度适合国情的基本政治制度 二、民族区域自治制度的优越性二、民族区域自治制度的优越性1 1、有利于维护、有利于维护国家统一和安全国家统一和安全；2 2、有利于保障、有利于保障少数民族人民当家作主少数民族人民当家作主的权利；的权利；3 3、有利于发展、有利于发展平等、团结、互助、和谐平等、团结、互助、和谐的社会的社会主义民族关系；主义民族关系；4 4、有利于促进、有利于促进社会主义现代化建设事业社会主义现代化建设事业蓬勃蓬勃发展。发展。(公开课)民族区域自治制度适合国情的基本政治制度注意几个概念注意几个概念：1.根本政治制度根本政治制度2.基本政治制度基本政治制度1.我国的根本政治制度我国的根本政治制度是人民代表大会制度。是人民代表大会制度。2.我国的基本政治制度我国的基本政治制度是中国共产党领导的多党合作和是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度和基层群众自治制政治协商制度、民族区域自治制度和基层群众自治制度。度。(公开课)民族区域自治制度适合国情的基本政治制度含义含义自治地方自治地方自治机关自治机关自治权自治权含义含义内容内容立法自治权立法自治权变通执行权变通执行权经济自治权经济自治权文化管理自治权文化管理自治权其他自治权其他自治权民族区域自治制度显著的优越性民族区域自治制度显著的优越性四个四个“有利于有利于”实行民族区域自治的必然性实行民族区域自治的必然性符合符合 国情的国情的民族区民族区域自治域自治制度制度民民族族区区域域自自治治制制度度(公开课)民族区域自治制度适合国情的基本政治制度