《生产安全事故应急救援及其信息技术》培训方案

生产安全事故应急生产安全事故应急救援及其信息技术救援及其信息技术王王丁丁2024/5/322新的安全生新的安全生产方方针安全安全发展展通通过安全生安全生产，实现以人以人为本地、本地、全面、全面、协调和可持和可持续地科学地科学发展展系系统管理管理运用系运用系统论的的观点和方法点和方法进行安行安全生全生产注重注重风险以全面降低事故以全面降低事故风险为工作重心工作重心2024/5/3新的安全管理体制新的安全管理体制3政府政府统一一领导规划、部署、划、部署、监察、察、监督安全生督安全生产部部门依依法法监管管依法和依法和标准化准化规范范统一一监察、察、监督、督、指指导安全生安全生产工作工作企企业全全面面负责运用系运用系统工程，工程，进行全行全员、全面、全、全面、全过程的安全生程的安全生产群众参群众参与与监督督增增强工会的工会的监督作用；努力提高督作用；努力提高员工工的的监督能力；督能力；创新多种新多种监督模式督模式社会广社会广泛支持泛支持发挥中介中介组织的教的教练员作用；利用外商作用；利用外商带来来的成功的成功经验；发挥媒体的媒体的积极作用等极作用等2024/5/3新的法新的法规解析解析生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（GB/T296392013，_年_月_日起实施）。应急预案体系建设将进入“从有到优”的新阶段安全生产应急管理领域第一个国家标准突出事故风险管理，给企业一定的灵活度和自由度42024/5/3如何落如何落实导则国家安全生国家安全生产应急救援指急救援指挥中心关于做中心关于做好生好生产经营单位生位生产安全事故安全事故应急急预案案编制制导则实施工作的通知（施工作的通知（应指信息201329号）抓好学习宣传工作制定配套实施办法和措施加强检查指导52024/5/36应急救援与事故管理的关系急救援与事故管理的关系危危险辨辨识风险评价价危危险研研究究预防防控控制制预警警预测灾灾害害保保险内内外外报告告应急急救救援援调查处理理统计分分析析应急信息体系建急信息体系建设2024/5/3目目录健全完善健全完善应急信息体系运行管理机制急信息体系运行管理机制安全生安全生产应急信息体系建急信息体系建设的要求的要求安全生安全生产应急管理新方法急管理新方法安全生安全生产应急管理信息化建急管理信息化建设与与应用用综合信息平台的建合信息平台的建设及技及技术要求要求九大九大业务子系子系统82024/5/3健全完善健全完善应急信息体系运行管理机制急信息体系运行管理机制政府安全生产应急管理的转变工作理念：工作理念：从事后救灾从事后救灾抢险转为全面全面危机管理危机管理工作方式：工作方式：从依从依赖行政手段行政手段转为依法行政依法行政和和综合治理合治理职能能设置：置：从从权力分散（力分散（业务）转为集中集中领导（职能）能）工作重心：工作重心：从灾害修复从灾害修复转为灾前防范和建立完整的灾前防范和建立完整的预防体系防体系 我国安全生产应急管理工作正纳入经常化、制度化、法制化的轨道92024/5/3健全完善健全完善应急信息体系运行管理机制急信息体系运行管理机制安全生安全生产应急信息体系建急信息体系建设的要求的要求 平平时管理管理 战时应急急 风险管理管理 预防防 准准备 响响应 恢复恢复 安全生安全生产应急信息体系建急信息体系建设主要要求主要要求预防预防预防对策、强化意识、宣教培训预防对策、强化意识、宣教培训编制预案、组织演习、能力评估编制预案、组织演习、能力评估准备准备早期发现、预测预警、警报发布早期发现、预测预警、警报发布启动准备启动准备响响 应应初期响应初期响应紧急联络、后果预测、预案启动紧急联络、后果预测、预案启动救援展开救援展开扩大应急扩大应急事故后果判定、救援效果把握、事故后果判定、救援效果把握、扩大应急对策、安全信息收集分析扩大应急对策、安全信息收集分析应急恢复应急恢复受灾情况分析、生活物资管理、受灾情况分析、生活物资管理、恢复对策、规划、避难所运行安置恢复对策、规划、避难所运行安置恢复恢复生活恢复、生产恢复、生态恢复、生活恢复、生产恢复、生态恢复、过程总结过程总结102024/5/3 安全生安全生产应急管理新方法急管理新方法工程技术监控装备救援装备信息技术112024/5/3 安全生安全生产应急管理新方法急管理新方法安安全全生生产应急急平平台台的的功功能能定定位位应急指急指挥中心中心应急急时作作为领导同志和相关部同志和相关部门等等联合合办公会商、公会商、协同同应对指指挥的重要的重要场所，所，实现指指挥调度、度、辅助决策、助决策、应急保障、急保障、综合合业务管理等功能。管理等功能。监测预警中心警中心平平时对重要重要风险因素和因素和风险源、重大施工作源、重大施工作业场所开展所开展视频监控，控，实现对专业机构机构预警信息的警信息的监测响响应，对生生产运行数据的运行数据的汇聚展示，聚展示，满足足监控服控服务、预警警预测等要求。等要求。信息信息发布中心布中心汇总、核、核查各各类敏感信息、敏感信息、预警信息、突警信息、突发事件信息，开展跟踪研判，及事件信息，开展跟踪研判，及时向向领导同志和相关同志和相关单位位报告、告、发布；同布；同时作作为上上报信息的信息的编报平台。平台。综合合办公平台公平台满足足24小小时值班班职守、内外守、内外联系，系，综合合协调、办公运行等公运行等业务管理需要，管理需要，实现日常的日常的综合信息合信息门户展示和基展示和基础数据管理等功能。数据管理等功能。122024/5/313安全生安全生产应急管理新方法急管理新方法2024/5/3安全生安全生产应急管理信息化建急管理信息化建设与与应用用14规 范范 和和 标 准准外外 部部 系系 统 接接 口口网网络通信平台通信平台计算机网算机网络系系统无无线通通讯系系统有有线通通讯系系统业务数据数据库平台平台应急信息应急预案资源资产资质评估演练方案政策法规统计分析救援案例地理信息决策模型信息信息资源平台源平台公共服公共服务平台平台综合合应用平台用平台重大危重大危险源源动态监管管应急急值守子系守子系统应急急预案管理案管理应急培急培训演演练管理管理应急决策支持急决策支持应急救援急救援统计与分析与分析应急救援急救援资源源调度度桌面演桌面演练培培训应急救援指急救援指挥系系统GIS系系统GPS系系统视频会会议视频监控控显示示/控制控制信息信息发布布空空间信息信息应急急预案案救援力量救援力量救援装救援装备专家信息家信息交通信息交通信息142024/5/3综合信息平台的建合信息平台的建设及技及技术要求要求法律法法律法规标准准规范范核心技核心技术及及创新新基基础技技术安安全全&应急急系系统应急决策支持急决策支持应急救援急救援预案管理案管理应急培急培训演演练重大危重大危险源源动态监管管显示控制技示控制技术接接处警技警技术GIS技技术GPS技技术探探测技技术计算机技算机技术通信技通信技术数据数据库技技术国家安全生国家安全生产应急平台体系和指急平台体系和指挥系系统建建设指指导意意见安全生安全生产“十一五十一五”规划划中中华人民共和国安全生人民共和国安全生产法法国家突国家突发公共事件公共事件总体体应急急预案案危危险化学品安全管理条例化学品安全管理条例全国安全生全国安全生产应急救援体系急救援体系总体体规划方案划方案支撑支撑关关键基基础152024/5/3九大九大业务子系子系统-应急急值守系守系统处警警调度度接警接警值守守162024/5/3九大九大业务子系子系统-应急急预案管理系案管理系统172024/5/3九大九大业务子系子系统-应急急预案管理系案管理系统预案报备预案培训及演练预案调阅与执行预案编制修订预案库预案评审预案发布应急资源管理专家决策支持导入182024/5/3九大九大业务子系子系统-桌面演桌面演练管理系管理系统正向推演正向推演逆向推演逆向推演应急培急培训演演练策划策划在在线演演练基基础支撑支撑相相对于于传统预案案实用性用性强，通，通过低成本的方式，将低成本的方式，将预测预警、人警、人员机构、机构、应急急资源、源、应急响急响应行行动方案整合在一起，用方案整合在一起，用户可以自可以自由由组合合动态展示，并可展示，并可对事故和事故和应急响急响应进行行动态模模拟推演。推演。19192024/5/3九大九大业务子系子系统-事故后果模事故后果模拟分析系分析系统池火灾模型池火灾模型喷射火模型射火模型蒸气云爆炸模型蒸气云爆炸模型高斯高斯扩散模型散模型沸沸腾液体液体扩展展蒸气爆炸模型蒸气爆炸模型重气重气扩散模型散模型依据大量案例的解剖分析运用国内外权威的事故后果数学模型结合GIS动态的、直观的显示模拟分析结果为应急救援指挥提供科学决策依据参考202024/5/3九大九大业务子系子系统-应急急资源管理系源管理系统21资源源调度平台度平台指指挥机机构构调度度救救援援队伍伍调度度技技术装装备调度度专家家资源源调度度通通讯信信息息调度度资源源基基础库资源源动态变化化监控控调度数据度数据库212024/5/3九大九大业务子系子系统-应急救援分析急救援分析统计系系统p数据数据录入入p统计分析分析报表表叠加叠加汇总选择汇总分分类汇总多多维汇总多年（月）数据多年（月）数据对比分析比分析p统计查询 二二维表模式表模式图形模式形模式 p打印打印输出出p信息信息发布布 222024/5/3九大九大业务子系子系统-重大危重大危险源管理系源管理系统p重大危重大危险源登源登记p重大危重大危险源自源自动辨辨识p重大危重大危险源源评价分价分级 p重大危重大危险源危害分析源危害分析p重大危重大危险源源动态监测p重大危重大危险源信息管理源信息管理232024/5/3九大九大业务子系子系统-危危险源源监测监控管理系控管理系统242024/5/3九大九大业务子系子系统-动态参数参数监测监控系控系统p公共公共环境气体探境气体探测可燃气体探可燃气体探测挥发性有机气体探性有机气体探测p安全生安全生产告警告警监测液位液位温度温度 压力力湿度湿度 p动态视频监控控p技技监数据采集数据采集p移移动危危险源源动态监管管总公司安全管理中心公司安全管理中心基基层企企业安全管理中心安全管理中心25安全生安全生产应急管理急管理基基础知知识2024/5/327突突发公共事件的分公共事件的分类2024/5/328应急救援体系的分急救援体系的分类2024/5/3292024/5/330现阶段企业应有的预案中华人民共和国安全生产法第第17条条规定：生定：生产经营单位位主要主要负责人人有有组织制定并制定并实施本施本单位的位的生产安全事故应急救援急救援预案的案的职责；第；第33条条规定：生定：生产经营单位位对重大危险源应当制定当制定应急急预案；第案；第69条条规定：定：危险物品的生的生产、经营储存存单位以及位以及矿山、山、建筑施工建筑施工单位位应当建立当建立应急救援急救援组织并配并配备应急救急救援器材、援器材、设备。危险化学品安全管理条例第第50条条规定：定：危险化学品单位应当制定本当制定本单位事故位事故应急救援急救援预案。案。2024/5/331现阶段企业应有的预案中华人民共和国职业病防治法第第19条条规定：用人定：用人单位位应当建立、健全当建立、健全职业病危害事故应急救援急救援预案。案。中华人民共和国消防法规定：定：消防安全重点单位应当制当制定定灭火和火和应急疏散急疏散预案。案。特种设备安全监察条例第第31条条规定：定：特种设备使用单位应当制定特种当制定特种设备的事故的事故应急措施和救援急措施和救援预案。案。建设工程安全生产管理条例第第48条条规定：定：施工单位应当当制定本制定本单位安全事故位安全事故应急救援急救援预案案2024/5/332现阶段企业应有的预案中华人民共和国突发事件应对法（_年_月_日起施行）第二十三条矿山、建筑施工单位和易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物品的生产、经营、储运、使用单位，应当制定具体应急预案，并对生产经营场所、有危险物品的建筑物、构筑物及周边环境开展隐患排查，及时采取措施消除隐患，防止发生突发事件。第二十四条公共交通工具、公共场所和其他人员密集场所的经营单位或者管理单位应当制定具体应急预案，为交通工具和有关场所配备报警装置和必要的应急救援设备、设施，注明其使用方法，并显著标明安全撤离的通道、路线，保证安全通道、出口的畅通。2024/5/333事故事故应急救援管理包含的四急救援管理包含的四阶段段准准备响响应恢复恢复预防防2024/5/334事故应急救援管理四阶段工作内容阶阶 段段工工 作作 内内 容容预防阶段：预防阶段：为预防、控制和消除事故对人类生命财产为预防、控制和消除事故对人类生命财产长期危害所采取的行动（无论事故是否发长期危害所采取的行动（无论事故是否发生，企业和社会都处于风险之中）。生，企业和社会都处于风险之中）。风险辨识、评价与控制风险辨识、评价与控制安全规划安全规划安全研究安全研究安全法规、标准制定安全法规、标准制定危险源监测监控危险源监测监控事故灾害保险事故灾害保险税收激励和强制性措施等税收激励和强制性措施等准备阶段：准备阶段：事故发生之前采取的各种行动，目的是提事故发生之前采取的各种行动，目的是提高事故发生时的应急行动能力。高事故发生时的应急行动能力。制定应急救援方针与原则制定应急救援方针与原则应急救援工作机制应急救援工作机制编制应急救援预案编制应急救援预案应急救援物资、装备筹备应急救援物资、装备筹备应急救援培训、演习应急救援培训、演习签定应急互助协议签定应急互助协议应急救援信息库等应急救援信息库等2024/5/335事故应急救援管理四阶段工作内容阶阶 段段工工 作作 内内 容容响应阶段：响应阶段：事故即将发生前、发生期间和发生后立即事故即将发生前、发生期间和发生后立即采取的行动。目的是保护人员的生命、减采取的行动。目的是保护人员的生命、减少财产损失、控制和消除事故。少财产损失、控制和消除事故。启动相应的应急系统和组织启动相应的应急系统和组织报告有关政府机构报告有关政府机构实施现场指挥和救援实施现场指挥和救援控制事故扩大并消除控制事故扩大并消除人员疏散和避难人员疏散和避难环境保护和监测环境保护和监测现场搜寻和营救等现场搜寻和营救等恢复阶段：恢复阶段：事故后，使生产、生活恢复到正常状态或事故后，使生产、生活恢复到正常状态或得到进一步的改善。得到进一步的改善。损失评估损失评估理赔理赔清理废墟清理废墟灾后重建灾后重建应急预案复查应急预案复查事故调查事故调查2024/5/336事故事故应急救援的基本任急救援的基本任务防灾防灾减灾减灾救灾救灾恢复恢复2024/5/337预案文件案文件层次次综合合预案案专项预案案现场处置置方案方案操作指南操作指南操作指南操作指南操作指南操作指南单项预案案现场处置置方案方案专项预案案现场处置置方案方案2024/5/338应急管理组织保障企业组织2024/5/339区域区域应急救援急救援组织体制的建立体制的建立2024/5/340事故应急救援预案组成部分和构成要素应急救援预案应该具备的八大部分28个要素：一、基本内容二、应急救援方针与原则三、应急救援工作策划 1.危险辨识与评价2.应急资源评价3.应急机构与职责4.应急机制5.法律法规要求四、应急救援准备(程序)1.应急救援设备(施)、物资 2.应急救援人员培训 3.预案演习 4.公众教育 5.应急救援互助协议五、应急救援响应（程序）1.报警程序 2.警报和紧急公告 3.指挥与控制 4.通讯 5.人群疏散与安置 6.警戒与治安 7.医疗与卫生服务 8.现场监测(事态监测)9.现场抢险与控制*10.应急人员安全 11.环境保护 12.信息发布管理 13.应急救援资源管理六、现场恢复与事故调查(程序)七、应急救援预案维护和改进（程序）八、应急救援预案支持附件2024/5/3第41页28个要素 1.1.基本内容基本内容应急预案发布令应急预案发布令:宣布预案生效，做好各项应急准备。宣布预案生效，做好各项应急准备。应急机构署名页：应急相关部门及负责人签名。应急机构署名页：应急相关部门及负责人签名。预案分发记录页：预案接收部门签字。预案分发记录页：预案接收部门签字。预案修改记录页：修改人签字。预案修改记录页：修改人签字。术语与定义等。术语与定义等。2024/5/3第42页28个要素 2.方针与原则方针与原则阐明应急救援的方针与原则，阐明应急救援的方针与原则，如保护人员安全优先，防止和控制如保护人员安全优先，防止和控制事故蔓延优先，保护环境优先。以及预防为主、常备不懈、高效事故蔓延优先，保护环境优先。以及预防为主、常备不懈、高效协调以及持续改进的思想。协调以及持续改进的思想。列出应急预案所针对的事故（或紧急情况）类型、适用的范围和列出应急预案所针对的事故（或紧急情况）类型、适用的范围和救援目标。救援目标。2024/5/3第43页28个要素 3.3.危险辨识与评价危险辨识与评价确认可能发生的事故类型、地点；确认可能发生的事故类型、地点；确定事故影响范围及可能影响的人数；确定事故影响范围及可能影响的人数；重大危险源的数量及分布；重大危险源的数量及分布；根据事故种类和后果严重度，确定根据事故种类和后果严重度，确定预案编制预案编制的级别；的级别；地理、人文（人口）、地质、气象等信息；地理、人文（人口）、地质、气象等信息；城市布局及交通情况；城市布局及交通情况；可能影响应急救援的不利因素等；可能影响应急救援的不利因素等；形成附件。形成附件。2024/5/3第44页28个要素 4.4.应急资源评价应急资源评价分分析析和和评评价价目目前前企企业业和和社社会会应应急急活活动动中中可可以以使使用用或或可可以以调调动动的的各各种资源，包括应急力量（人员）、应急设备（施）、物资、等；种资源，包括应急力量（人员）、应急设备（施）、物资、等；基本应急装备：通讯工具、交通工具、照明工具、防护工具；基本应急装备：通讯工具、交通工具、照明工具、防护工具；专用应急救援装备：消防、医疗、应急发电、大型机械等；专用应急救援装备：消防、医疗、应急发电、大型机械等；形成附件。形成附件。2024/5/3第45页 28个要素 5.5.应急机构与职责应急机构与职责明确应急救援过程中各个特定任务的负责机构及其职责；明确应急救援过程中各个特定任务的负责机构及其职责；明确明确应急反应总负责人，以及各部门的负责人及其职责；应急反应总负责人，以及各部门的负责人及其职责；本区域以外能提供援助的有关机构的职责；本区域以外能提供援助的有关机构的职责；明确政府和企业在事故应急中各自的职责；明确政府和企业在事故应急中各自的职责；形成附件。形成附件。特特定定任任务务包包括括：应应急急管管理理和和应应急急救救援援指指挥挥中中心心、各各专专业业救救援援队队伍伍（消消防防、工工程程抢抢险险、防防化化、监监测测、环环保保）、报报警警、通通讯讯保保障障、救救援援设设备备和和物物资资保保障障、警警戒戒与与治治安安、人人群群疏疏散散、医医疗疗、信信息息发发布布与与公公共共关关系系、救救援援专专家组等家组等2024/5/3第46页28个要素 6.6.应急机制应急机制按事故的严重程度建立分级响应机制和程序；按事故的严重程度建立分级响应机制和程序；统一领导、统一指挥、分级响应、资源共享、全体参与；统一领导、统一指挥、分级响应、资源共享、全体参与；预预测测预预警警机机制制、应应急急决决策策协协调调机机制制、应应急急公公众众沟沟通通机机制制、应应急急社社会动员机制、应急资源征用机制、责任追究机制等；会动员机制、应急资源征用机制、责任追究机制等；对对各各应应急急机机构构的的应应急急行行动动与与协协调调活活动动进进行行总总体体规规划划并并建建立立有有效效的的工作机制。工作机制。2024/5/3第47页28个要素 7.7.法律法规要求法律法规要求明明确确列列出出国国家家、省省、市市涉涉及及应应急急救救援援要要求求的的相相关关法法律律、法法规规、标标准文件；准文件；形成附件形成附件。2024/5/3第48页28个要素 8.8.应急设备应急设备(施施)、物资、物资准准备备用用于于应应急急救救援援的的机机械械与与设设备备、监监测测仪仪器器、材材料料、交交通通工工具具、个体防护设备、医疗、办公室等保障物资等；个体防护设备、医疗、办公室等保障物资等；列列出出有有关关部部门门，如如企企业业现现场场、武武警警、消消防防、卫卫生生、防防疫疫等等部部门门可可用的应急设备；用的应急设备；定期检查与更新；定期检查与更新；列出存放地点及获取方法；列出存放地点及获取方法；形成附件。形成附件。2024/5/3第49页28个要素 9.9.应急人员的培训应急人员的培训对应急人员进行有针对性的培训，并确保合格者上岗；对应急人员进行有针对性的培训，并确保合格者上岗；描述每年的培训计划；描述每年的培训计划；描述对现场应急人员进行培训的频度和程度等。描述对现场应急人员进行培训的频度和程度等。2024/5/3第50页28个要素 10.10.预案演习预案演习描述预案演习的目的；描述预案演习的目的；制定每年演习计划；制定每年演习计划；各应急方参加预案模拟演习；各应急方参加预案模拟演习；描述对演习结果的评价，发现预案存在的问题并加以解决。描述对演习结果的评价，发现预案存在的问题并加以解决。2024/5/3第51页28个要素 11.11.公众教育公众教育为为确确保保公公众众了了解解如如何何面面对对应应急急情情况况所所采采取取的的周周期期性性宣宣传传以以及及提提高高安全意识的方法与措施。安全意识的方法与措施。宣宣传传潜潜在在危危险险的的性性质质、疏疏散散路路线线、报报警警和和自自救救方方法法、了了解解各各种种警警报的含义、应急救援的有关程序的知识。报的含义、应急救援的有关程序的知识。2024/5/3第52页28个要素 12.12.互助协议互助协议描描述述与与临临近近企企业业、消消防防、医医疗疗、检检测测、武武警警、临临近近城城市市或或地地区区建建立的互助协议；立的互助协议；社会专业技术服务机构、物资供应企业的互助协议；社会专业技术服务机构、物资供应企业的互助协议；形成附件形成附件。2024/5/3第53页28个要素 13.13.报警程序（由下到上）报警程序（由下到上）确定报警的机构及原则；确定报警的机构及原则；确定报警方式，如电话、警报器等；确定报警方式，如电话、警报器等；确定确定2424小时与政府主管部门的通讯、联络方式；小时与政府主管部门的通讯、联络方式；制制定定报报警警信信息息单单，详详细细记记录录事事故故情情况况，如如事事故故地地点点、事事故故类类型型、危险物质、伤亡情况、影响范围、事态控制情况等；危险物质、伤亡情况、影响范围、事态控制情况等；2024/5/3第54页28个要素 14.14.警报和紧急公告（由上到下）警报和紧急公告（由上到下）警报和紧急公告的机构和标准原则；警报和紧急公告的机构和标准原则；明明确确向向公公众众报报警警的的标标准准、方方式式、信信号号等等，应应明明确确各各种种警警报报信信号号的的不同含义，协调警报器的使用及每个警报器所覆盖的地理区域；不同含义，协调警报器的使用及每个警报器所覆盖的地理区域；重要的公告信息（包括健康危险、自我保护、疏散路线、医院等）；重要的公告信息（包括健康危险、自我保护、疏散路线、医院等）；特特殊殊情情况况下下警警报报：警警报报的的盲盲区区、特特殊殊需需要要的的人人群群及及地地点点、使使用用机机动方式协助发出警报或逐家通报等；动方式协助发出警报或逐家通报等；制定标准化或填空式公告样本。制定标准化或填空式公告样本。2024/5/3第55页28个要素 15.15.指挥与控制指挥与控制建立协调总指挥、现场应急抢险指挥；建立协调总指挥、现场应急抢险指挥；建建立立现现场场指指挥挥、协协调调和和决决策策程程序序，对对事事故故进进行行初初始始评评估估，确确认认紧紧急急状状态态，有有效效地地确确认认响响应应级级别别（一一级级，二二级，三级响应等）和抢险救援行动指令；级，三级响应等）和抢险救援行动指令；确定重点保护区域和应急行动的优先原则；确定重点保护区域和应急行动的优先原则；指挥和协调现场各救援队伍的救援行动；指挥和协调现场各救援队伍的救援行动；合理高效地使用应急资源等。合理高效地使用应急资源等。2024/5/3第56页28个要素 16.16.通讯通讯应建立应急救援过程中保证各部门通讯网络畅通的程序；应建立应急救援过程中保证各部门通讯网络畅通的程序；规定所需的各类通讯设施规定所需的各类通讯设施,确保通讯器材完好；确保通讯器材完好；维护通讯系统；维护通讯系统；设立备用通讯系统设立备用通讯系统；2024/5/3第57页28个要素 17.17.人群疏散与安置人群疏散与安置确定实施疏散的紧急情况；确定实施疏散的紧急情况；明确可授权发布疏散居民指令的机构和负责人；明确可授权发布疏散居民指令的机构和负责人；预预防防性性疏疏散散准准备备，疏疏散散区区域域，疏疏散散距距离离，疏疏散散路路线线，疏疏散散运运输输工工具，安全蔽护场所的规定；具，安全蔽护场所的规定；应应考考虑虑疏疏散散人人群群的的数数量量，需需要要的的疏疏散散时时间间，可可利利用用的的时时间间，风风向向等环境变化，老弱病残等特殊人群的疏散问题等；等环境变化，老弱病残等特殊人群的疏散问题等；做好疏散人群的生活安置，保障条件；做好疏散人群的生活安置，保障条件；明明确确负负责责执执行行和和核核实实疏疏散散居居民民（包包括括通通告告、运运输输、交交通通管管制制、警警戒）的机构；戒）的机构；核查疏散人数，记录疏散情况；核查疏散人数，记录疏散情况；临时安置场所的管理和运转负责部门；临时安置场所的管理和运转负责部门；临时安置场所的食品、水、电力、医疗、消毒、治安等的安排；临时安置场所的食品、水、电力、医疗、消毒、治安等的安排；临时安置场所的标志。临时安置场所的标志。2024/5/3第58页28个要素 18.18.警戒与治安警戒与治安确定警戒的机构和职责；确定警戒的机构和职责；应应制制定定事事故故现现场场警警戒戒和和管管制制程程序序，保保障障救救援援队队伍伍、物物资资运运输输和和人人群疏散等的畅通；群疏散等的畅通；交通管制、路口封锁、指挥中心警戒、事故现场警戒；交通管制、路口封锁、指挥中心警戒、事故现场警戒；制制定定对对特特殊殊设设施施和和人人群群的的安安全全保保护护措措施施（如如学学校校、幼幼儿儿园园、残残疾疾人等）；人等）；确定决定终止保护措施的情况和规定。确定决定终止保护措施的情况和规定。2024/5/3第59页28个要素 19.19.医疗与卫生服务医疗与卫生服务医疗资源的数量；医疗资源的数量；规定紧急医疗服务的组织，伤员的分类救护和转送方法；规定紧急医疗服务的组织，伤员的分类救护和转送方法；抢救药品、医疗器械；消毒、解毒药品等；抢救药品、医疗器械；消毒、解毒药品等；急救点设置，化学品受伤和疾病感染人员的隔离、净化和治疗；急救点设置，化学品受伤和疾病感染人员的隔离、净化和治疗；死亡认定与处置；死亡认定与处置；医医疗疗人人员员应应经经过过培培训训并并掌掌握握对对危危险险化化学学品品受受伤伤人人员员的的正正确确治治疗疗方方法等。法等。2024/5/3第60页28个要素 20.20.现场监测（事态监测）现场监测（事态监测）建建立立对对事事故故现现场场及及场场外外监监测测和和评评估估的的程程序序，为为现现场场的的救救援援决决策策提提供支持；供支持；现现场场监监测测包包括括：事事故故的的规规模模，事事态态的的发发展展趋趋向向、伤伤亡亡情情况况、危危险险物质的浓度及扩散状况，食物、水源、环境卫生污染监测等。物质的浓度及扩散状况，食物、水源、环境卫生污染监测等。2024/5/3第61页28个要素 21.21.现场抢险与控制现场抢险与控制*现场抢险的目标和原则；现场抢险的目标和原则；现场抢险的操作程序；现场抢险的操作程序；现场抢险人员的要求；现场抢险人员的要求；现场抢险物资、设备的要求；现场抢险物资、设备的要求；*针针对对特特殊殊的的风风险险如如危危险险化化学学品品事事故故、火火灾灾等等，需需进进一一步步制制定定详详细细的的抢抢险险程程序序和和方方案案，包包括括使使用用特特殊殊的的应应急急救救援援人人员员、专专家家、技技术术、方法、材料、设备等手段达到控制和消除事故目的。方法、材料、设备等手段达到控制和消除事故目的。2024/5/3第62页28个要素 22.22.应急人员安全应急人员安全为为保保证证应应急急人人员员在在抢抢险险中中免免受受伤伤害害，应应建建立立进进入入和和离离开开事事故故现现场场的相关程序，保证其安全；的相关程序，保证其安全；内容包括：进入和离开现场的标准程序内容包括：进入和离开现场的标准程序 进入和离开现场的报告规定进入和离开现场的报告规定 进入和离开现场的登记规定进入和离开现场的登记规定 应急救援人员的清点规定应急救援人员的清点规定 消毒程序消毒程序 安全与卫生设备的正确配备安全与卫生设备的正确配备 个人安全预防措施等。个人安全预防措施等。2024/5/3第63页28个要素 23.23.环境保护环境保护对可能对环境造成严重影响的重大事故，应建立环境保护程序；对可能对环境造成严重影响的重大事故，应建立环境保护程序；控制环境污染扩大的方案；控制环境污染扩大的方案；及时清除污染；及时清除污染；对环境污染水平的监测；对环境污染水平的监测；对可能对公众健康造成损害的污染通告等。对可能对公众健康造成损害的污染通告等。2024/5/3第64页28个要素 24.24.信息发布管理信息发布管理明明确确应应急急救救援援过过程程中中对对媒媒体体和和公公众众接接触触的的机机构构和和发发言言人人，准准确确发发布事故信息；布事故信息；明确信息发布的审核、批准程序和格式；明确信息发布的审核、批准程序和格式；准确通告事故发生、救援及人员伤亡情况；准确通告事故发生、救援及人员伤亡情况；为公众了解防护措施、查找亲人下落等有关问题提供咨询服务。为公众了解防护措施、查找亲人下落等有关问题提供咨询服务。2024/5/3第65页28个要素 25.25.应急救援资源管理应急救援资源管理应应制制定定应应急急救救援援过过程程中中各各种种应应急急资资源源供供给给程程序序，保保证证应应急急资资源源及及时合理的调配与高效使用；时合理的调配与高效使用；内容包括：应急资源供给的机构内容包括：应急资源供给的机构 应急资源调用指令的响应应急资源调用指令的响应 应急资源供给的记录应急资源供给的记录 应急资源快速运抵现场的要求应急资源快速运抵现场的要求 应急设备的及时回收与清点等应急设备的及时回收与清点等2024/5/3第66页28个要素 2626.现场恢复与事故调查现场恢复与事故调查应制定现场恢复程序，保证避免现场恢复过程中不发生危险；应制定现场恢复程序，保证避免现场恢复过程中不发生危险；开展事故原因调查，掌握第一手材料和证据；开展事故原因调查，掌握第一手材料和证据；内容包括：内容包括：明确决定终止应急，恢复正常秩序的机构和负责人；明确决定终止应急，恢复正常秩序的机构和负责人；宣布应急取消的程序；宣布应急取消的程序；恢复正常状态的程序；恢复正常状态的程序；现场清理和环境影响区域的污染消除与连续检测要求；现场清理和环境影响区域的污染消除与连续检测要求；事故调查与后果评价。事故调查与后果评价。2024/5/3第67页28个要素 27.27.应急预案维护和改进应急预案维护和改进应应建建立立应应急急预预案案制制定定、修修改改（修修订订）、审审核核、批批准准和和发发放放的的程程序序，保保证证预预案案的及时更新和有效性；的及时更新和有效性；应经常检查和修改的信息：应经常检查和修改的信息：应急人员的身份和电话；应急人员的身份和电话；企业或城市中危险化学品的名称、数量、性质及所处位置；企业或城市中危险化学品的名称、数量、性质及所处位置；工厂地图的变化；工厂地图的变化；运输路线的变化；运输路线的变化；应急服务组织；应急服务组织；应急资源的变更；应急资源的变更；新的重要机构，新的居民区等。新的重要机构，新的居民区等。根据演习中发现和存在的问题，不断修订完善应急预案的内容。根据演习中发现和存在的问题，不断修订完善应急预案的内容。2024/5/3第68页28个要素 28.28.支持附件支持附件(1)危危险分析附件分析附件(2)通通讯联络附件附件(3)法律法法律法规附件附件(4)应急急资源附件源附件(5)教育、培教育、培训、训练和演和演习附件附件(6)技技术支持附件（危化品数据支持附件（危化品数据库等）等）(7)互助互助协议附件附件(8)技技术专家附件家附件(9)各种表各种表单(10)其他支持附件其他支持附件人有了知识，就会具备各种分析能力，明辨是非的能力。所以我们要勤恳读书，广泛阅读，古人说“书中自有黄金屋。”通过阅读科技书籍，我们能丰富知识，培养逻辑思维能力；通过阅读文学作品，我们能提高文学鉴赏水平，培养文学情趣；通过阅读报刊，我们能增长见识，扩大自己的知识面。有许多书籍还能培养我们的道德情操，给我们巨大的精神力量，鼓舞我们前进。