君主专制政体的演进与强化

中国两千年中国两千年来之政来之政,秦政也。秦政也。谭嗣同谭嗣同 君主专制政体 的演进与强化一：法令出一一：法令出一皇帝制（君主专制政体）的确立（阅读皇帝制（君主专制政体）的确立（阅读)皇权至高无上。皇权至高无上。阅读回答：司马迁在阅读回答：司马迁在史记史记秦始皇本纪秦始皇本纪中曾经用这样的话中曾经用这样的话形容秦代的皇帝制度：形容秦代的皇帝制度：“法令出一法令出一”“别黑白而定一尊别黑白而定一尊”“天下之事无小大皆决于上天下之事无小大皆决于上”。1 1）根据材料结合课文，）根据材料结合课文，“法令出一法令出一”“别黑白而定一尊别黑白而定一尊”“天下之事天下之事无小大皆决于上无小大皆决于上”说明说明中国古代中国古代“皇帝皇帝”制度的突出特点制度的突出特点 是什么是什么?2 2）后来历朝的皇帝制度是否继承了这一特点？为什么？）后来历朝的皇帝制度是否继承了这一特点？为什么？继承，而且日益加强。满足统治者的私欲和权力欲，巩固继承，而且日益加强。满足统治者的私欲和权力欲，巩固“家天下家天下”局面。局面。君主专制政体是谁创立的？这种专制政体结束于何时？君主专制政体是谁创立的？这种专制政体结束于何时？3）这种体制下的国家立法、行政和司法过程中决策）这种体制下的国家立法、行政和司法过程中决策的作出往往具有什么特点？的作出往往具有什么特点？随意性和独断性随意性和独断性二、君主专制政体的演进与强化二、君主专制政体的演进与强化 1、皇权和相权、皇权和相权相权不断削弱，君权不断加强相权不断削弱，君权不断加强历代王朝的君主采取怎样的措施限制相权？历代王朝的君主采取怎样的措施限制相权？（1）汉武帝限制相权的主要措施：）汉武帝限制相权的主要措施：实行内外朝制度（东汉设尚书台）；实行内外朝制度（东汉设尚书台）；（2）唐代限制相权的措施）唐代限制相权的措施 三省六部制三省六部制（3）宋代限制相权的措施）宋代限制相权的措施 增设参知政事，分散宰相权力增设参知政事，分散宰相权力（4）明代）明代废丞相，权分六部废丞相，权分六部你知道右图是那些皇帝吗？他们当中谁的话拥有最绝对的权威呢？你知道右图是那些皇帝吗？他们当中谁的话拥有最绝对的权威呢？史料一：两汉时期，皇帝对丞相待之以礼。丞相竭见皇帝时，皇帝起立，赐史料一：两汉时期，皇帝对丞相待之以礼。丞相竭见皇帝时，皇帝起立，赐丞相座。丞相病了，皇帝还要亲自去探视。隋唐时期的宰相大臣上朝奏事也丞相座。丞相病了，皇帝还要亲自去探视。隋唐时期的宰相大臣上朝奏事也有座位有座位史料二：有一天，宰相范质等人向宋太祖奏事，开始大臣还坐着，史料二：有一天，宰相范质等人向宋太祖奏事，开始大臣还坐着，宋太祖说自己的眼睛昏花看不清，就让他们站到自己面前，指给他宋太祖说自己的眼睛昏花看不清，就让他们站到自己面前，指给他看。待范质等人回到原处，座位已被撤掉。此后，宰相大臣就只能看。待范质等人回到原处，座位已被撤掉。此后，宰相大臣就只能站在皇帝面前议事了。站在皇帝面前议事了。史料三：明代自朱元璋起，明文规定史料三：明代自朱元璋起，明文规定“大朝议大朝议”须须“众官皆跪众官皆跪”。清朝的官僚上朝跪地时间特别长，以至于大臣们都备有特别的护膝。清朝的官僚上朝跪地时间特别长，以至于大臣们都备有特别的护膝。通过这些故事，大家能发现什么历史信息？通过这些故事，大家能发现什么历史信息？（相权不断削弱，君权不断加强（相权不断削弱，君权不断加强,即：君主专制不断强化）即：君主专制不断强化）阅读下列材料阅读下列材料 材料一材料一:西汉一代之制：凡为相者，就爵而言，必封侯西汉一代之制：凡为相者，就爵而言，必封侯丞相为百丞相为百官之长，位高而权重。官之长，位高而权重。西汉前半期西汉前半期“常以列侯为丞相常以列侯为丞相”。中国宰相制度中国宰相制度 材料二材料二:汉兴，功臣受封者百余人汉兴，功臣受封者百余人子孙骄溢，忘其先子孙骄溢，忘其先至太初至太初（武帝年号，公元前（武帝年号，公元前2世纪末）百年之间，见（现）侯五，余皆坐法世纪末）百年之间，见（现）侯五，余皆坐法陨命亡国。陨命亡国。武帝以后宰相之材不得不取于列侯之外。武帝以后宰相之材不得不取于列侯之外。中国宰相制度中国宰相制度 回答：回答：（1）根据材料一、二，指出汉朝前期和中期丞相选任渠道）根据材料一、二，指出汉朝前期和中期丞相选任渠道的变化并分析原因的变化并分析原因 变化：由汉朝前期在列侯中选任丞相到汉武帝时在列侯之外选任丞相变化：由汉朝前期在列侯中选任丞相到汉武帝时在列侯之外选任丞相 原因：列侯为相，位高权重，常与皇权发生矛盾；汉初所封列侯原因：列侯为相，位高权重，常与皇权发生矛盾；汉初所封列侯后代大多腐败堕落，犯法丢爵。后代大多腐败堕落，犯法丢爵。材料三材料三：中朝，内朝也。：中朝，内朝也。大司马大司马、左右前后、左右前后将军将军、侍中、常侍、散、侍中、常侍、散骑、诸吏为是朝。丞相以下至六百石为外朝。骑、诸吏为是朝。丞相以下至六百石为外朝。至昭、宣（帝）至昭、宣（帝）之世，大将军权兼中外之世，大将军权兼中外在内期闻政事。在内期闻政事。汉书汉书*刘辅传刘辅传（2）材料三叙述的是什么制度？中央官制的变化反映了什么）材料三叙述的是什么制度？中央官制的变化反映了什么实质问题？实质问题？制度：内外朝制度。制度：内外朝制度。实质：削弱了相权，加强了皇权。实质：削弱了相权，加强了皇权。材料四：汉武帝在位材料四：汉武帝在位54年间，先后用丞相年间，先后用丞相12人，下狱死者占其半，人，下狱死者占其半，生者如田蚡、石庆、公孙弘辈，只能装聋作哑，唯命是从而已。生者如田蚡、石庆、公孙弘辈，只能装聋作哑，唯命是从而已。（3）根据上述四则材料归纳汉武帝削弱相权的措施）根据上述四则材料归纳汉武帝削弱相权的措施降低丞相出身；实行内外朝制度；降低丞相出身；实行内外朝制度；频繁换相、多人免职、处死；频繁换相、多人免职、处死；频繁换相、多人免职、处死；频繁换相、多人免职、处死；皇 帝尚书令侍 中常 侍丞 相御史大夫太 尉 九 卿 中朝外朝决策机构执行机构阅读下列材料：阅读下列材料：（唐太宗）以天下之广，四海之众，千端万绪，须全变通，皆委百司（唐太宗）以天下之广，四海之众，千端万绪，须全变通，皆委百司商量，宰相筹划，于事稳便，方可奏行。岂得以一日万机，独断一日之虑商量，宰相筹划，于事稳便，方可奏行。岂得以一日万机，独断一日之虑也。且日断十事，五条不中，中者信善；其如不中者何？以日继月，乃至也。且日断十事，五条不中，中者信善；其如不中者何？以日继月，乃至累年，乖谬既多，不亡何待？累年，乖谬既多，不亡何待？-贞观政要贞观政要论政体论政体请回答：请回答：1)从材料来看，唐太宗是如何看待设置丞相一事的？从材料来看，唐太宗是如何看待设置丞相一事的？太宗认为置丞相有利于提高中央的行政效率，可避太宗认为置丞相有利于提高中央的行政效率，可避免因君主决策失误而亡国。免因君主决策失误而亡国。2)据材料指出，唐太宗认为据材料指出，唐太宗认为“稳便稳便”的方法是什么？的方法是什么？先由丞相等集体议政，皇帝最后决断。先由丞相等集体议政，皇帝最后决断。3）为此，唐太宗在中央官制上采用了什么制度？）为此，唐太宗在中央官制上采用了什么制度？三省六部制三省六部制执行执行皇皇帝帝中书省中书省门下省门下省吏部吏部官吏的任免和考核官吏的任免和考核礼仪、科举礼仪、科举军政军政刑狱刑狱国家的工程建设等国家的工程建设等唐朝政府机构示意图唐朝政府机构示意图政事堂政事堂草拟草拟审议审议尚书省尚书省户部户部礼部礼部兵部兵部刑部刑部工部工部户籍、土地、赋税户籍、土地、赋税特点特点:以分权达到集权的目的以分权达到集权的目的唐官制的优势在哪？唐官制的优势在哪？三分相权，三分相权，各部既相互合作，又相互牵制各部既相互合作，又相互牵制和监督，既保证君权独尊又减少决策的错误和监督，既保证君权独尊又减少决策的错误分工明确提高行政效率。分工明确提高行政效率。枢密院枢密院参知政事参知政事副副 相相三司使三司使最高行政机构最高行政机构长官行宰相职长官行宰相职长官枢密使，低长官枢密使，低于宰相于宰相分行分行 政权政权皇帝皇帝二二 府府机构机构职能职能官职及权利官职及权利中书门下中书门下最高军政机构最高军政机构分财权分财权削弱宰相权利削弱宰相权利皇帝总揽大权皇帝总揽大权宋代中央政治制度宋代中央政治制度獬獬 豸豸，为中国上古传说中的一种神兽，它似羊非羊，为中国上古传说中的一种神兽，它似羊非羊，似鹿非鹿，头上长着一只角，故又俗称独角兽。在中似鹿非鹿，头上长着一只角，故又俗称独角兽。在中国古代的法律文化中，獬豸一向被视为公平正义的象国古代的法律文化中，獬豸一向被视为公平正义的象征，它怒目圆睁，能够辨善恶忠奸，发现奸邪的官员，征，它怒目圆睁，能够辨善恶忠奸，发现奸邪的官员，就用角把他触倒，然后吃下肚子。当人们发生冲突或就用角把他触倒，然后吃下肚子。当人们发生冲突或纠纷的时候，独角兽能用角指向无理的一方，甚至会纠纷的时候，独角兽能用角指向无理的一方，甚至会将罪该处死的人用角抵死。令犯法者不寒而栗。自古将罪该处死的人用角抵死。令犯法者不寒而栗。自古以来被认为是驱害辟邪的吉祥瑞物。以来被认为是驱害辟邪的吉祥瑞物。清朝都御史獬豸补子清朝都御史獬豸补子 根据材料你能猜测清朝的都御史他的主要职权吗？根据材料你能猜测清朝的都御史他的主要职权吗？2、中国古代的监察体制、中国古代的监察体制（1）演变）演变秦朝：秦朝：中央：中央：地方：地方：汉朝：汉朝：中央：中央：地方：地方：御史大夫御史大夫监御史监御史御史大夫、御史大夫、（州）刺史（州）刺史御史台御史台(中国东汉至元设中国东汉至元设置的中央监察机构置的中央监察机构)明初至清末：明初至清末：都察院（都察院（中央监察机构，由御史台发展而来）中央监察机构，由御史台发展而来）（2）评价）评价积极：监察体制的逐渐健全，（一定程度防止官员积极：监察体制的逐渐健全，（一定程度防止官员腐败、贪脏枉法，滥用职权等，）腐败、贪脏枉法，滥用职权等，）适应了专制主义适应了专制主义王朝实行有效统治的需要。王朝实行有效统治的需要。局限：局限：1 1、未能对皇权作出制约未能对皇权作出制约2 2、监察官员和监察机构贪脏枉法的情形司、监察官员和监察机构贪脏枉法的情形司空见惯，使得空见惯，使得监察系统受到严重破坏监察系统受到严重破坏。监察制度能真正发挥监察职能吗？为什么？监察制度能真正发挥监察职能吗？为什么？3、选官制度的历史变化、选官制度的历史变化秀才看榜图秀才看榜图清代公布殿试结果的金榜清代公布殿试结果的金榜上图反映了中国古代的那种政治制度？上图反映了中国古代的那种政治制度？选选官官制制度度的的变变化化选官制度选官制度实行时间实行时间特点特点局限局限世官制世官制 察举制察举制九品中九品中正制正制科举制科举制西周至西周至春秋春秋官职官职世袭世袭被限定在被限定在贵族范围贵族范围秦汉魏晋秦汉魏晋南北朝南北朝魏晋魏晋南北朝南北朝以官举士以官举士来源基层来源基层中正评定中正评定授官依据授官依据成为世族把成为世族把持政权工具持政权工具隋唐北宋隋唐北宋明清明清考试选官考试选官仕途开放仕途开放八股取士八股取士束缚思想束缚思想以官举士以官举士权操于上权操于上读史感悟：读史感悟：唐太宗在金殿瑞门见新科进士鱼贯而出，得意地说：唐太宗在金殿瑞门见新科进士鱼贯而出，得意地说：“天下天下英雄，入吾毂中。英雄，入吾毂中。”明代思想家顾炎武则说：明代思想家顾炎武则说：“八股之害，八股之害，等于焚书，而败坏人才，有甚于咸阳之郊所坑者四百六十余等于焚书，而败坏人才，有甚于咸阳之郊所坑者四百六十余人也。人也。”结合所学知识，谈谈你对上述观点的看法。结合所学知识，谈谈你对上述观点的看法。积极作用：（积极作用：（1）开放考试，吸收了不少寒士进入政权，有益于）开放考试，吸收了不少寒士进入政权，有益于扩大和巩扩大和巩固封建统治的政治基础，改变了世族门阀把持朝政的局面固封建统治的政治基础，改变了世族门阀把持朝政的局面。（。（2）选拔官）选拔官吏从此有了文化知识水平的客观依据，吏从此有了文化知识水平的客观依据，有利于形成高素质的文官队伍有利于形成高素质的文官队伍。提提高行政效率高行政效率。（。（3）读书）读书考试考试做官三者联系，把权、位与学识结合起做官三者联系，把权、位与学识结合起来，来，营造了中华民族尊师重教的传统，刻苦勤奋读书的氛围营造了中华民族尊师重教的传统，刻苦勤奋读书的氛围。（。（4）促进促进了文学的繁荣了文学的繁荣，如唐以诗赋取士，促进唐诗繁荣。消极作用：（，如唐以诗赋取士，促进唐诗繁荣。消极作用：（1）科举）科举考试的科目和内容，大都不出儒学经义的范畴，特别是明清八股取士，选考试的科目和内容，大都不出儒学经义的范畴，特别是明清八股取士，选拔多是拔多是缺乏进取精神和创造意识缺乏进取精神和创造意识的人。使许多知识分子的人。使许多知识分子不讲求实际学问束不讲求实际学问束缚了知识分子的思想缚了知识分子的思想(2)科举制其实是一种将科举制其实是一种将“天下英雄天下英雄”诱入最高权力者诱入最高权力者能够控制的范围能够控制的范围之中的制度。之中的制度。(3)清末科举制度清末科举制度严重阻碍了科学文化的发严重阻碍了科学文化的发展展，是导致近代中国自然科学落后的重要原因之一。，是导致近代中国自然科学落后的重要原因之一。4行省的设置行省的设置 为了加强中央对地方的控制，强化专制统治，历代王朝在地方都作为了加强中央对地方的控制，强化专制统治，历代王朝在地方都作了重大调整、改革。了重大调整、改革。（1）概况（下面请学生到黑板上列表或作）概况（下面请学生到黑板上列表或作示意图示意图）行省制度加强了中央集权统治，巩固了多民族国家的统一。行省制度加强了中央集权统治，巩固了多民族国家的统一。行省制度的创立，是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国行省制度的创立，是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端，影响深远。省制的开端，影响深远。（2）元代的）元代的行省制度行省制度（3）意义：）意义：秦朝秦朝汉末魏晋汉末魏晋唐朝唐朝宋朝宋朝元朝元朝郡郡道道路路行省行省州州州州县县县县县县州州郡郡县县路路州州县县明朝明朝清朝清朝承宣布政使司承宣布政使司府府县县省省道道府府县县府府元代的行省元代的行省蒙古：蒙古：东北：东北：云贵：云贵：台湾：台湾：岭北行省岭北行省辽辽阳阳行行省省云南行省云南行省澎湖巡检司澎湖巡检司小小 结结从秦汉至元中国古代政治制度演变特征从秦汉至元中国古代政治制度演变特征:（1 1）皇权不断加强，相权日益削弱皇权不断加强，相权日益削弱。（2 2）中央对地方的集权不断加强中央对地方的集权不断加强，行省制度，行省制度便利了中央对地方的管理。便利了中央对地方的管理。（3 3）历代王朝都）历代王朝都重视选官制度的建设重视选官制度的建设，科举，科举制成为隋唐以后重要的选官制度。制成为隋唐以后重要的选官制度。（4 4）虽然历代王朝都）虽然历代王朝都重视监察重视监察，但专制制度，但专制制度的本质决定了监察的的本质决定了监察的效能十分有限效能十分有限。【练习评价，巩固拓展练习评价，巩固拓展】.1、西汉形成、西汉形成“中朝中朝”和和“外朝外朝”的主要目的是的主要目的是A.削弱相权以加强皇权削弱相权以加强皇权 B.增加国家机构的数量增加国家机构的数量C.减少皇帝外出的劳累减少皇帝外出的劳累 D.提高政府的办事效率提高政府的办事效率2.汉武帝对相权成功削弱的表现不包括汉武帝对相权成功削弱的表现不包括A.频繁任免丞相频繁任免丞相 B.起用布衣为相起用布衣为相C.组成组成“中朝中朝”决策机构决策机构 D.取消了三公九卿制取消了三公九卿制3.北宋初年，为制约宰相北宋初年，为制约宰相A.以中书省为最高行政机构以中书省为最高行政机构 B.增设参知政事作为副宰相增设参知政事作为副宰相C.设枢密院为最高军政机关设枢密院为最高军政机关 D.任用出身低微的人参与军国大事任用出身低微的人参与军国大事4.秦朝时期，郡的监御史主要负责秦朝时期，郡的监御史主要负责A.收取赋税收取赋税 B.征发兵役征发兵役 C.管理军事管理军事 D.监察郡守监察郡守5汉初，丞相位高权重。汉武帝为限制相权，加强皇权而采取的措施不汉初，丞相位高权重。汉武帝为限制相权，加强皇权而采取的措施不包括（包括（）A起用布衣为相起用布衣为相 B任用身边侍从，秘书参与军国大事任用身边侍从，秘书参与军国大事 C实行实行“内外朝内外朝”制度制度 D扩大尚书台权力扩大尚书台权力 6.将官职限定在贵族范围内，由贵胄子弟继承祖上的权位，这种将官职限定在贵族范围内，由贵胄子弟继承祖上的权位，这种选官制度被称为选官制度被称为 A.宗法制宗法制 B.世官制世官制 C.九品中正制九品中正制 D.察举制察举制7.隋唐以来的历朝统治者都沿袭使用科举制度隋唐以来的历朝统治者都沿袭使用科举制度,其根本原因是科举制度其根本原因是科举制度 A.有利于选拔人才有利于选拔人才 B.有利于巩固专制统治有利于巩固专制统治 C.以儒家思想为核心以儒家思想为核心 D.得到了不断完善得到了不断完善8.唐代的地方行政区划是唐代的地方行政区划是 A.郡、县二级制郡、县二级制 B.道、州、县三级制道、州、县三级制 C.路、州、县三级制路、州、县三级制 D.路、府、州、县四级制路、府、州、县四级制9.元代单列的两个地方行政区是元代单列的两个地方行政区是中书省直辖地中书省直辖地岭北行省岭北行省宣政院辖地宣政院辖地河南江北行省河南江北行省.10.我国当前实行的省制开端于我国当前实行的省制开端于A.秦朝的郡县制秦朝的郡县制 B.西汉的州郡县制西汉的州郡县制C.唐朝的军镇制唐朝的军镇制 D.元朝的行省制元朝的行省制11.汉至元地方政治制度的演变特征有汉至元地方政治制度的演变特征有A.中央对地方控制逐渐加强中央对地方控制逐渐加强 B.中央直接管理地方各县和村中央直接管理地方各县和村C.主要地方官职可世代沿袭主要地方官职可世代沿袭 D.地方拥有较独立的行政体系地方拥有较独立的行政体系6我国古代地方行政区划分为州、郡、县三级始于（我国古代地方行政区划分为州、郡、县三级始于（A）A汉武帝时期汉武帝时期 B东汉初期东汉初期 C东汉末期东汉末期 D隋唐时期隋唐时期 20.在下列机构中，其长官行使职能与秦朝丞相相近的是在下列机构中，其长官行使职能与秦朝丞相相近的是A.（唐）门下省（唐）门下省B.（宋）枢密院（宋）枢密院C.（元）中书省（元）中书省D.（清）理藩院（清）理藩院6.6.历代地方行政体制沿革表历代地方行政体制沿革表时代时代地方行政体制地方行政体制秦汉秦汉郡、县郡、县(道道)二级制二级制魏晋魏晋州、郡、县三级制州、郡、县三级制隋隋郡、县二级制郡、县二级制唐唐道、州道、州(郡、府郡、府)、县三级制、县三级制宋宋路、州路、州(府、军、监府、军、监)、县三级制、县三级制元元省、路省、路(府府)、州、州(军军)、县四级制、县四级制明明省、府省、府(直隶州直隶州)、县、县(散州散州)三级制三级制清清省、道、府省、道、府(直隶厅、州直隶厅、州)、县、县(散厅、州散厅、州)四级四级制制民国民国省、行政区、县省、行政区、县(市市)三级制三级制现代现代省省(直辖市直辖市)、市、市(地地)、县、县(市市)