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陕教版九年级第九课课件陕教版九年级第九课课件问题l1怎样实行依法治国，保证法律有效实施和司法公正？(制约公共权力的三把锁制约公共权力的三把锁?)(怎样怎样有效的制约国家机关及其工作人员手中的有效的制约国家机关及其工作人员手中的权力？如何从源头上遏制权力？如何从源头上遏制 腐败的蔓延？）腐败的蔓延？）l2为什么政府受人民的监督？人民监督政府为什么政府受人民的监督？人民监督政府的渠道？监督机制的重要性？举例？的渠道？监督机制的重要性？举例？l3制度制约的内容？作用？举例？制度制约的内容？作用？举例？l4程序制约的含义？举例说明？程序制约的含义？举例说明？我国的国家机关有五类我国的国家机关有五类（监督政府工作的渠道）（监督政府工作的渠道）l权力机关权力机关-人民代表大会人民代表大会-全国人大全国人大l行政机关行政机关-人民政府人民政府-国务院国务院l审判机关审判机关-人民法院人民法院-最高法院最高法院l检察机关检察机关-人民检察院人民检察院-最高检察院最高检察院l军事机关军事机关-军事委员会军事委员会-中央军委中央军委制约公共权力的三把锁：制约公共权力的三把锁：第一把锁第一把锁健全监督机健全监督机第二把锁第二把锁制度制约制度制约第三把锁第三把锁程序制约程序制约有没有办法改变这种状况有没有办法改变这种状况?第十三条：第十三条：第十三条：第十三条：公民、法人或者其他组织能够自主决定公民、法人或者其他组织能够自主决定公民、法人或者其他组织能够自主决定公民、法人或者其他组织能够自主决定的；市场竞争机制能够有效调节的事项，行政机关的；市场竞争机制能够有效调节的事项，行政机关的；市场竞争机制能够有效调节的事项，行政机关的；市场竞争机制能够有效调节的事项，行政机关可以不设行政许可。可以不设行政许可。可以不设行政许可。可以不设行政许可。第二十六条：第二十六条：第二十六条：第二十六条：行政许可需要行政机关内设的多个机行政许可需要行政机关内设的多个机行政许可需要行政机关内设的多个机行政许可需要行政机关内设的多个机构办理的，该行政机关应当确定一个机构统一受理构办理的，该行政机关应当确定一个机构统一受理构办理的，该行政机关应当确定一个机构统一受理构办理的，该行政机关应当确定一个机构统一受理行政许可申请，统一送达行政许可决定。行政许可行政许可申请，统一送达行政许可决定。行政许可行政许可申请，统一送达行政许可决定。行政许可行政许可申请，统一送达行政许可决定。行政许可依法由地方人民政府两个以上部门分别实施的，本依法由地方人民政府两个以上部门分别实施的，本依法由地方人民政府两个以上部门分别实施的，本依法由地方人民政府两个以上部门分别实施的，本级人民政府可以确定一个部门受理行政许可申请并级人民政府可以确定一个部门受理行政许可申请并级人民政府可以确定一个部门受理行政许可申请并级人民政府可以确定一个部门受理行政许可申请并转告有关部门分别提出意见后统一办理，或者组织转告有关部门分别提出意见后统一办理，或者组织转告有关部门分别提出意见后统一办理，或者组织转告有关部门分别提出意见后统一办理，或者组织有关部门联合办理、集中办理。有关部门联合办理、集中办理。有关部门联合办理、集中办理。有关部门联合办理、集中办理。n第四十二条：第四十二条：除可以当场作出行政许可决定的外，除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定。二十日内不能作出决定的内作出行政许可决定。二十日内不能作出决定的经本行政机关负责人批准，可以延长十日，并经本行政机关负责人批准，可以延长十日，并应当将延长期限的理由告知申请人。但是，法律、应当将延长期限的理由告知申请人。但是，法律、法规另有规定的，依照其规定。依照本法第二十法规另有规定的，依照其规定。依照本法第二十六条的规定，行政许可采取统一办理或者联合办六条的规定，行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的，办理的时间不得超过四十五日；理、集中办理的，办理的时间不得超过四十五日；四十五日内不能办结的，经本级人民政府负责人四十五日内不能办结的，经本级人民政府负责人批准，可以延长十五日，并应当将延长期限的理批准，可以延长十五日，并应当将延长期限的理由告知申请人。由告知申请人。n材料一：河南一家合资企业在材料一：河南一家合资企业在2000年开办之初就年开办之初就被被“衙门作风衙门作风”害苦了：办合资手续被工商局、害苦了：办合资手续被工商局、外经委、计委三个部门踢了十几天外经委、计委三个部门踢了十几天“皮球皮球”，办，办一个证书往政府部门跑了一个证书往政府部门跑了ll趟趟n材料二：南方某经济特区市曾统计，一个高科技材料二：南方某经济特区市曾统计，一个高科技企业从提出可行性研究报告到竣工投产，中间要企业从提出可行性研究报告到竣工投产，中间要经过经过13个部门的审批，递交个部门的审批，递交15个报告，盖个报告，盖54个公个公章，最少需要章，最少需要6个月。个月。n材料三：据材料三：据2000年上海市行政许可状况调查显示，年上海市行政许可状况调查显示，上海一家汽车公司在设立过程中所交付的有关行上海一家汽车公司在设立过程中所交付的有关行政许可的费用竟然达到政许可的费用竟然达到19l亿元，约占这个企业亿元，约占这个企业投资额的投资额的136。n看了这三则材料，你有什么样的感受看了这三则材料，你有什么样的感受?n 过去几乎每个与政府部门打过交道的人都深过去几乎每个与政府部门打过交道的人都深有感触：办点事太难了，投资办厂、结婚生子、有感触：办点事太难了，投资办厂、结婚生子、外出打工、买房建房外出打工、买房建房一句话，不管大事小事一句话，不管大事小事都要经过都要经过政府的多个相关部门批准才行政府的多个相关部门批准才行，必须等，必须等到各部门出具了相关证件才算到各部门出具了相关证件才算“合法合法”，而每办，而每办理一个证件就意味着要缴纳一笔不菲的费用。加理一个证件就意味着要缴纳一笔不菲的费用。加之证件审批期限不明确，拖延过长，使得有些申之证件审批期限不明确，拖延过长，使得有些申请人为了尽快拿到证件而向负责审批的行政机关请人为了尽快拿到证件而向负责审批的行政机关工作人员行贿，由此滋生了许多腐败行为。工作人员行贿，由此滋生了许多腐败行为。我国司法领域还有一种特殊制度，请同学们从下面这幅图片我国司法领域还有一种特殊制度，请同学们从下面这幅图片中去寻找答案中去寻找答案!我国法律规定我国法律规定,人民陪审员依法产生人民陪审员依法产生,并并依法参加人民法院的审判活动，除不得担依法参加人民法院的审判活动，除不得担任审判长外，与法官有任审判长外，与法官有同等权力同等权力。也就是。也就是说人民陪审员在审判中有说人民陪审员在审判中有询问权询问权，对案件，对案件的事实认定和法律适用有独立的的事实认定和法律适用有独立的表决权。表决权。请同学们想一想，我国实行人民陪审员制度请同学们想一想，我国实行人民陪审员制度,依法保障人民陪审员参加审判活动有什么重要作依法保障人民陪审员参加审判活动有什么重要作用用?依法保障人民陪审员参加审判活动依法保障人民陪审员参加审判活动首先首先有利于弘有利于弘扬司法民主扬司法民主.我国宪法赋予公民依法参与管理国家事我国宪法赋予公民依法参与管理国家事务的权力务的权力.司法事务是国家事务的重要组成部分司法事务是国家事务的重要组成部分,实行实行人民陪审员制度是人民群众参与司法活动最直接、人民陪审员制度是人民群众参与司法活动最直接、最重要的形式。最重要的形式。其次其次有利于促进司法公正。人民陪有利于促进司法公正。人民陪审员参与审判案件，注重从社会道德标准等方面对审员参与审判案件，注重从社会道德标准等方面对案件进行分析、判断，与法官形成思维互补，有利案件进行分析、判断，与法官形成思维互补，有利于查清案件事实于查清案件事实,正确适用法律，确保裁判公正。正确适用法律，确保裁判公正。最最后后有利于保证司法廉洁。人民陪审员参与审判提高有利于保证司法廉洁。人民陪审员参与审判提高了审判活动的透明度，对防止法官滥用职权，保证了审判活动的透明度，对防止法官滥用职权，保证司法廉洁起着重要作用。司法廉洁起着重要作用。o 通过本课的学习，我们知道了实行通过本课的学习，我们知道了实行依法治国，保证法律有效实施和司法公正，除依法治国，保证法律有效实施和司法公正，除了需要监督的制约外，还需要制度制约和程序了需要监督的制约外，还需要制度制约和程序制约。我们相信随着监督制约、制度制约、程制约。我们相信随着监督制约、制度制约、程序制约的建立健全，国家机关工作人员中存在序制约的建立健全，国家机关工作人员中存在的官僚主义和不正之风将逐步被克服，国家机的官僚主义和不正之风将逐步被克服，国家机关及其工作人员将依法履行自己的职责关及其工作人员将依法履行自己的职责,自觉维自觉维护国家利益和公民的合法权益，而作为国家主护国家利益和公民的合法权益，而作为国家主人的广大公民将更好地参与国家事务的管理，人的广大公民将更好地参与国家事务的管理，为社会主义现代化建设出谋划策。为社会主义现代化建设出谋划策。考点考点3 了解建立健全监督和制约机制是法律有效实施了解建立健全监督和制约机制是法律有效实施和司法公正的保障。和司法公正的保障。1.公民政治权利的含义。公民政治权利的含义，是宪法和法律规定的公民参与国家管理、参政议政的民主权利。公民享有的政治权利：选举权和被选举权、言论、出版、示威等政治权利；批评、建议、控告、检举等监督权。2.我国法律监督机制的内容。（P中69）法律监督主要内容包括立法监督、执法监督、和司法监督。法律监督是整个社会主义法制的重要环节，是实行依法治国的重要手段。3.中学生参与政治生活的主要表现。对于学生来说，关心国家大事，积极参与政治生活，主要是行使建议权和监督权。布置作业和练习
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