建筑工程计量计价2章建设工程工程量清单计价规范PPT课件

高 职 高 专 建 筑 工 程 土 建 类 专 业 课 程 “ 十 二 五 ” 规 划 教 材 第2章 建设工程工程量清单计价规范 2.1 概 述2.2 建 设 工 程 工 程 量 清 单 计 价 规 范 GB50500 2013摘 录 2.1 概 述2.1.1 编 制 计 价 规 范 的 意 义 1. 计 价 规 范 是 工 程 造 价 改 革 的 结 晶 工 程 造 价 是 工 程 建 设 的 核 心 内 容 ， 也 是 建 设 市 场 运 行 的 核 心 内 容 ， 建 设 市 场 上 存 在 的 许 多 不 规 范 行 为 大 多 与 工 程 造 价 有关 。 为 加 速 工 程 造 价 改 革 ， 在 GB50500 2003、 GB50500 2008 的 基 础 上 不 断 总 结 经 验 、 改 进 不 足 编 制 发 布 了 本 计 价 规 范 ，这 是 新 的 工 程 造 价 国 家 标 准 ， 也 是 工 程 造 价 改 革 的 结 晶 。随 着 我 国 建 设 市 场 的 快 速 发 展 ， 招 投 标 制 、 合 同 制 逐 步 推 行 ， 以 及 加 入 世 界 贸 易 组 织 （ WTO） 与 国 际 惯 例 接 轨 等 要 求 ， 工程 造 价 计 价 依 据 改 革 不 断 深 化 。 为 了 规 范 建 设 工 程 工 程 量 清 单 计 价 行 为 ， 统 一 建 设 工 程 工 程 量 清 单 的 编 制 和 计 价 方 法 。2013年 1月 1日 ， 中 华 人 民 共 和 国 住 房 和 城 乡 建 设 部 、 中 华 人 民 共 和 国 国 家 质 量 监 督 检 验 检 疫 总 局 联 合 发 布 了 建 设 工 程 工程 量 清 单 计 价 规 范 GB50500 2013国 家 标 准 。 2013年 3月 1日 实 施 。 为 叙 述 方 便 ， 以 下 简 称 计 价 规 范 。这 是 在 GB50500 2003、 GB50500 2008 的 基 础 上 不 断 总 结 、 改 进 和 完 善 发 布 的 新 国 家 标 准 。 2. 计 价 规 范 是 规 范 建 设 市 场 秩 序 ， 适 应 市 场 经 济 的 需 要 工 程 量 清 单 计 价 是 市 场 形 成 工 程 造 价 的 主 要 形 式 ， 工 程 量 清 单 计 价 有 利 于 发 挥 企 业 自 主 报 价 的 能 力 ， 实 现 政 府 定 价 到 市 场定 价 的 转 变 。 有 利 于 规 范 业 主 在 招 标 中 的 行 为 ， 有 效 改 变 招 标 单 位 在 招 标 中 盲 目 压 价 的 行 为 ， 从 而 真 正 体 现 公 开 、 公 平 、 公 正的 市 场 经 济 规 律 。3. 计 价 规 范 是 加 入 WTO， 融 入 全 球 市 场 的 需 要 随 着 我 国 改 革 开 放 的 进 一 步 加 快 ， 已 经 加 入 WTO十 几 年 了 ， 中 国 经 济 日 益 融 入 全 球 市 场 。 建 设 市 场 进 一 步 对 外 开 放 。 国外 的 企 业 以 及 投 资 的 项 目 越 来 越 多 地 进 入 国 内 市 场 ， 我 国 企 业 走 出 国 门 在 海 外 投 资 和 经 营 的 项 目 也 在 增 加 。 为 了 适 应 这 种 对外 开 放 建 设 市 场 的 形 势 ， 就 必 须 与 国 际 通 行 的 计 价 方 法 相 适 应 ， 创 造 一 个 与 国 际 惯 例 接 轨 的 市 场 竞 争 环 境 。 工 程 量 清 单 计 价是 国 际 通 行 的 计 价 做 法 ， 在 我 国 实 行 工 程 量 清 单 计 价 ， 有 利 于 提 高 国 内 建 设 各 方 主 体 参 与 国 际 化 竞 争 的 能 力 ， 有 利 于 提 高 工程 建 设 的 管 理 水 平 。 是 我 国 加 入 WTO， 融 入 全 球 大 市 场 的 需 要 。 4. 计 价 规 范 是 促 进 建 设 市 场 有 序 竞 争 和 企 业 健 康 发 展 的 需 要 以 工 程 量 清 单 计 价 模 式 招 标 投 标 ， 对 承 包 企 业 ， 通 过 采 用 工 程 量 清 单 报 价 ， 必 须 对 单 位 工 程 成 本 、 利 润 进行 分 析 ， 统 筹 考 虑 ， 精 心 选 择 施 工 方 案 ， 根 据 企 业 的 的 实 际 情 况 ， 优 化 组 合 ， 合 理 控 制 现 场 费 用 和 施 工 技 术 措施 费 用 ， 确 定 投 标 价 ； 对 发 包 单 位 ， 由 于 工 程 量 清 单 是 招 标 文 件 的 组 成 部 分 ， 招 标 单 位 必 须 编 制 出 准 确 的 工 程量 清 单 ， 并 承 担 相 应 的 风 险 ， 促 进 招 标 单 位 提 高 管 理 水 平 。 由 于 工 程 量 清 单 是 公 开 的 ， 将 避 免 工 程 招 标 中 弄 虚作 假 、 暗 箱 操 作 等 不 规 范 行 为 。 这 样 就 能 促 进 建 设 市 场 有 序 竞 争 和 企 业 健 康 发 展 。2.1.2 编 制 计 价 规 范 的 目 的 及 适 用 范 围 1.目 的 ： 规 范 工 程 造 价 计 价 行 为 ， 统 一 建 设 工 程 工 程 量 清 单 的 编 制 和 计 价 方 法 。 2.适 用 范 围 ： 本 规 范 适 用 于 建 设 工 程 施 工 发 承 包 计 价 活 动 。 2.1 概 述 2.1.3 计 价 规 范 的 特 点 1.规 定 性 （ 1） 规 定 全 部 使 用 国 有 资 金 或 国 有 资 金 投 资 为 主 的 大 中 型 建 设 工 程 按 计 价 规 范 规 定 执 行 。 （ 2） 明 确 工 程 量 清 单 是 招 标 文 件 的 组 成 部 分 ， 并 规 定 了 招 标 人 在 编 制 工 程 量 清 单 时 必 须 遵 守 计 价 规 范 统 一 的 项 目 编 码 ， 统 一 的 分 部 分 项 工 程 项 目 名 称 ， 统 一 的 项 目 特 征 ， 统 一 的 计 量 单 位 ， 统 一 的 工 程 量 计 算 规 则（ 即 “ 五 统 一 ” 规 则 ） 和 标 准 格 式 。2.实 用 性 工 程 量 清 单 项 目 及 计 算 规 则 的 项 目 名 称 表 现 的 是 工 程 实 体 项 目 ， 项 目 名 称 明 确 清 晰 ， 工 程 量 计 算 规 则 简 洁 明了 ， 特 别 还 列 有 项 目 特 征 和 工 程 内 容 。 易 于 编 制 工 程 量 清 单 时 确 定 具 体 项 目 名 称 和 投 标 报 价 。 3.竞 争 性 （ 1） 计 价 规 范 中 的 措 施 项 目 ， 在 工 程 量 清 单 中 只 列 “ 措 施 项 目 ” 一 栏 ， 具 体 采 用 什 么 措 施 ， 如 模 板 、脚 手 架 、 临 时 设 施 、 施 工 排 水 等 详 细 内 容 由 投 标 人 根 据 企 业 的 施 工 组 织 设 计 ， 视 具 体 情 况 报 价 。 因 为 这 些 项 目 在各 个 企 业 间 各 有 不 同 ， 是 企 业 竞 争 项 目 ， 是 留 给 企 业 竞 争 的 空 间 。 （ 2） 计 价 规 范 中 人 工 、 材 料 和 施 工 机 械 没 有 具 体 的 消 耗 ， 投 标 企 业 可 以 依 据 企 业 的 定 额 和 市 场 价 格 信息 ， 也 可 以 参 照 建 设 行 政 主 管 部 门 发 布 的 社 会 平 均 消 耗 量 定 额 进 行 报 价 ， 计 价 规 范 将 报 价 权 还 给 了 企 业 。 2.1 概 述 2.2 建 设 工 程 工 程 量 清 单 计 价 规 范 GB50500 2013摘 录 建 设 工 程 工 程 量 清 单 计 价 规 范 GB505002013由 正 文 和 附 录 组 成 。 正 文 包 括 ： 1总 则 ， 共 8条 ； 2 术 语 ， 共 27个 ； 3 一 般 规 定 ， 共 2条 ； 4 招 标 工 程 量 清 单 ， 共 6条 ； 5 招 标 控 制 价 ， 共 3条 ； 6 投 标 报 价 ， 共 2条 ； 7 合 同 价 款 约 定 ，共 2条 ； 8 工 程 计 量 ， 共 3条 ； 9 合 同 价 款 调 整 ， 共 15条 ； 10 合 同 价 款 中 期 支 付 ， 共 4条 ； 11 竣 工 结 算 与 支 付 ， 共 4条 ；12 合 同 解 除 的 价 款 结 算 与 支 付 ， 共 1条 ； 13 合 同 价 款 争 议 的 解 决 ， 共 6条 ； 14 工 程 计 价 资 料 与 档 案 ， 共 2条 ； 15 计 价表 格 ， 共 2条 （ 封 面 封 -1至 封 -4、 表 格 表 -01至 表 -14， 其 中 表 -12含 表 12-1至 表 12-8， 即 4种 封 面 ， 22种 表 样 。 ） ； 规范 用 词 说 明 ， 共 2条 ； 附 录 （ 附 录 A 附 录 Q） ， 共 17个 。 1.为 规 范 建 设 工 程 施 工 发 承 包 计 价 行 为 ,统 一 建 设 工 程 工 程 量 清 单 的 编 制 和 计 价 方 法 ， 根 据 中 华 人 民 共 和 国 建筑 法 、 中 华 人 民 共 和 国 合 同 法 、 中 华 人 民 共 和 国 招 标 投 标 法 ， 制 定 本 规 范 。 2.本 规 范 适 用 于 建 设 工 程 施 工 发 承 包 计 价 活 动 。 3.全 部 使 用 国 有 资 金 投 资 或 国 有 资 金 投 资 为 主 （ 以 下 二 者 简 称 国 有 资 金 投 资 ） 的 建 设 工 程 施 工 发 承 包 ， 必 须 采用 工 程 量 清 单 计 价 。 4.非 国 有 资 金 投 资 的 建 设 工 程 ， 宜 采 用 工 程 量 清 单 计 价 。 5.不 采 用 工 程 量 清 单 计 价 的 建 设 工 程 ， 应 执 行 本 规 范 除 工 程 量 清 单 等 专 门 性 规 定 外 的 其 他 规 定 。 6.招 标 工 程 量 清 单 、 招 标 控 制 价 、 投 标 报 价 、 工 程 价 款 结 算 等 工 程 造 价 文 件 的 编 制 与 核 对 应 由 具 有 资 格 的 工 程造 价 专 业 人 员 承 担 。 7.建 设 工 程 施 工 发 承 包 计 价 活 动 应 遵 循 客 观 、 公 正 、 公 平 的 原 则 。 8.建 设 工 程 施 工 发 承 包 计 价 活 动 ， 除 应 遵 守 本 规 范 外 ， 尚 应 符 合 国 家 现 行 有 关 标 准 的 规 定 。为 便 于 学 习 、 应 用 建 设 工 程 工 程 量 清 单 计 价 规 范 GB505002013， 现 将 其 主 要 内 容 摘 录 如 下 ：2.2.1 总 则 2.2.2 术 语1.工 程 量 清 单 建 设 工 程 的 分 部 分 项 工 程 项 目 、 措 施 项 目 、 其 他 项 目 、 规 费 项 目 和 税 金 项 目 的 名 称 和 相 应 数 量 等 的 明 细 清 单 。2.招 标 工 程 量 清 单 招 标 人 依 据 国 家 标 准 、 招 标 文 件 、 设 计 文 件 以 及 施 工 现 场 实 际 情 况 编 制 的 ， 随 招 标 文 件 发 布 供 投 标 报 价 的 工 程量 清 单 。3.已 标 价 工 程 量 清 单 构 成 合 同 文 件 组 成 部 分 的 投 标 文 件 中 已 标 明 价 格 ， 经 算 术 性 错 误 修 正 （ 如 有 ） 且 承 包 人 已 确 认 的 工 程 量 清 单 ，包 括 对 其 的 说 明 和 表 格 。4.综 合 单 价 完 成 一 个 规 定 计 量 单 位 的 分 部 分 项 工 程 和 措 施 清 单 项 目 所 需 的 人 工 费 、 材 料 和 工 程 设 备 费 、 施 工 机 具 使 用 费 和企 业 管 理 费 、 利 润 以 及 一 定 范 围 内 的 风 险 费 用 。 5.工 程 量 偏 差 承 包 人 按 照 合 同 签 订 时 图 纸 （ 含 经 发 包 人 批 准 由 承 包 人 提 供 的 图 纸 ） 实 施 ， 完 成 合 同 工 程 应 予 计 量 的 实 际 工 程 量 与 招 标 工 程 量 清 单 列 出 的 工 程 量 之 间 的 偏 差 。6.暂 列 金 额 招 标 人 在 工 程 量 清 单 中 暂 定 并 包 括 在 合 同 价 款 中 的 一 笔 款 项 。 用 于 施 工 合 同 签 订 时 尚 未 确 定 或 者 不 可 预 见 的 所需 材 料 、 设 备 、 服 务 的 采 购 ， 施 工 中 可 能 发 生 的 工 程 变 更 、 合 同 约 定 调 整 因 素 出 现 时 的 工 程 价 款 调 整 以 及 发 生 的 索赔 、 现 场 签 证 确 认 等 的 费 用 。7.暂 估 价 招 标 人 在 工 程 量 清 单 中 提 供 的 用 于 支 付 必 然 发 生 但 暂 时 不 能 确 定 价 格 的 材 料 、 工 程 设 的 单 价 以 及 专 业 工 程 的 金额 。8.计 日 工 在 施 工 过 程 中 ， 承 包 人 完 成 发 包 人 提 出 的 施 工 图 纸 以 外 的 零 星 项 目 或 工 作 ， 按 合 同 中 约 定 的 综 合 单 价 计 价 的 一种 方 式 。 2.2 建 设 工 程 工 程 量 清 单 计 价 规 范 GB505002013摘录 9.总 承 包 服 务 费 总 承 包 人 为 配 合 协 调 发 包 人 进 行 的 专 业 工 程 分 包 ， 发 包 人 自 行 采 购 设 备 、 材 料 等 进 行 保 管 以 及 施 工 现 场管 理 、 竣 工 资 料 汇 总 整 理 等 服 务 所 需 的 费 用 。10.安 全 文 明 施 工 费 承 包 人 按 照 国 家 法 律 、 法 规 等 规 定 ， 在 合 同 履 行 中 为 保 证 安 全 施 工 、 文 明 施 工 ， 保 护 现 场 内 外 环 境 等 所采 用 的 措 施 发 生 的 费 用 。11.施 工 索 赔 在 工 程 合 同 履 行 过 程 中 ， 合 同 当 事 人 一 方 因 非 己 方 的 原 因 而 遭 受 损 失 ， 按 合 同 约 或 法 规 规 定 应 由 对 方 承担 责 任 ， 从 而 向 对 方 提 出 补 偿 的 要 求 。12.现 场 签 证 发 包 人 现 场 代 表 与 承 包 人 现 场 代 表 就 施 工 过 程 中 涉 及 的 责 任 事 件 所 的 签 认 证 明 。13.提 前 竣 工 （ 赶 工 费 ） 承 包 人 应 发 包 人 的 要 求 ， 采 取 加 快 工 程 进 度 的 措 施 ， 使 合 同 工 程 工 期 短 产 生 的 ， 应 由 发 包 人 支 付 的 费 用 。14.误 期 赔 偿 费 承 包 人 未 按 照 合 同 工 程 的 计 划 进 度 施 工 ， 导 致 实 际 工 期 大 于 合 同 工 期 与 发 包 批 准 的 延 长 工 期 之 和 ， 承 包人 应 向 发 包 人 赔 偿 损 失 发 生 的 费 用 。 15.企 业 定 额 施 工 企 业 根 据 本 企 业 的 施 工 技 术 和 管 理 水 平 而 编 制 的 人 工 、 材 料 和 施 工 机 械 台 班 的 消 耗 标 准 。16.规 费 根 据 省 级 政 府 或 省 级 有 关 权 力 部 门 规 定 必 须 缴 纳 的 ， 应 计 入 建 筑 安 装 工 程 造 价 的 费 用 。17.税 金 国 家 税 法 规 定 的 应 计 入 建 筑 安 装 工 程 造 价 内 的 营 业 税 、 城 市 维 护 建 设 税 及 教 育 费 附 加 等 。18.发 包 人 具 有 工 程 发 包 主 体 资 格 和 支 付 工 程 价 款 能 力 的 当 事 人 以 及 取 得 该 当 事 人 资 格 的 合 法 继 承 人 。 2.2 建 设 工 程 工 程 量 清 单 计 价 规 范 GB505002013摘录 19.承 包 人 被 发 包 人 接 受 的 具 有 工 程 施 工 承 包 主 体 资 格 的 当 事 人 以 及 取 得 该 当 事 人 资 格 的 合 法 继 承 人 。20.工 程 造 价 咨 询 人 取 得 工 程 造 价 咨 询 资 质 等 级 证 书 ， 接 受 委 托 从 事 建 设 工 程 造 价 咨 询 活 动 的 当 事 人 以 及 取 得 该 当 事 人资 格 的 合 法 继 承 人 。21.招 标 代 理 人 取 得 工 程 招 标 代 理 资 质 等 级 证 书 ， 接 受 委 托 从 事 建 设 工 程 招 标 代 理 活 动 的 当 事 人 以 及 取 得 该 当 事 人资 格 的 合 法 继 承 人 。22.造 价 工 程 师 取 得 造 价 工 程 师 注 册 证 书 ， 在 一 个 单 位 注 册 从 事 建 设 工 程 造 价 活 动 的 专 业 人 员 。23.造 价 员 取 得 全 国 建 设 工 程 造 价 员 资 格 证 书 ， 在 一 个 单 位 注 册 从 事 建 设 工 程 造 价 活 动 的 专 业 员 。24.招 标 控 制 价 招 标 人 根 据 国 家 或 省 级 、 行 业 建 设 主 管 部 门 颁 发 的 有 关 计 价 依 据 和 办 法 ， 以 及 拟 定 的 招 标 文 件 和 招标 工 程 量 清 单 ， 编 制 的 招 标 工 程 的 最 高 限 价 。25.投 标 价 投 标 人 投 标 时 报 出 的 工 程 合 同 价 。26.签 约 合 同 价 发 、 承 包 双 方 在 施 工 合 同 中 约 定 的 ， 包 括 了 暂 列 金 额 、 暂 估 价 、 计 日 工 的 合 同 总 金 额 。27.竣 工 结 算 价 （ 合 同 价 格 ） 发 、 承 包 双 方 依 据 国 家 有 关 法 律 、 法 规 和 标 准 规 定 ， 按 照 合 同 约 定 确 定 的 ， 包 括 在 履 行 合 同 过 程 中按 合 同 约 定 进 行 的 工 程 变 更 、 索 赔 和 价 款 调 整 ， 是 承 包 人 按 合 同 约 定 完 成 了 全 部 承 包 工 作 后 ， 发 包 人 应付 给 承 包 人 的 合 同 总 金 额 。 2.2 建 设 工 程 工 程 量 清 单 计 价 规 范 GB505002013摘录 2.2.3 一 般 规 定 （ 1） 建 设 工 程 施 工 发 承 包 造 价 由 分 部 分 项 工 程 费 、 措 施 项 目 费 、 其 他 项 目 费 、 规 费 和 税 金 组 成 。 （ 2） 分 部 分 项 工 程 和 措 施 项 目 清 单 应 采 用 综 合 单 价 计 价 。 （ 3） 招 标 工 程 量 清 单 标 明 的 工 程 量 是 投 标 人 投 标 报 价 的 共 同 基 础 ， 竣 工 结 算 的 工 程 量 按 发 、 承 包 双 方 在 合同 中 约 定 应 予 计 量 且 实 际 完 成 的 工 程 量 确 定 。 （ 4） 措 施 项 目 清 单 中 的 安 全 文 明 施 工 费 应 按 照 国 家 或 省 级 、 行 业 建 设 主 管 部 门 的 规 定 计 价 ， 不 得 作 为 竞 争性 费 用 。 （ 5） 规 费 和 税 金 应 按 国 家 或 省 级 、 行 业 建 设 主 管 部 门 的 规 定 计 算 ， 不 得 作 为 竞 争 性 费 用 。1.计 价 方 式 （ 1） 采 用 工 程 量 清 单 计 价 的 工 程 ， 应 在 招 标 文 件 或 合 同 中 明 确 计 价 中 的 风 险 内 容 及 其 范 围 （ 幅 度 ） ， 不 得 采 用 无 限 风 险 、 所 有 风 险 或 类 似 语 句 规 定 计 价 中 的 风 险 内 容 及 其 范 围 （ 幅 度 ） 。 （ 2） 下 列 影 响 合 同 价 款 的 因 素 出 现 ， 应 由 发 包 人 承 担 国 家 法 律 、 法 规 、 规 章 和 政 策 变 化 ； 省 级 或 行 业 建 设 主 管 部 门 发 布 的 人 工 费 调 整 。 （ 3） 由 于 市 场 物 价 波 动 影 响 合 同 价 款 ， 应 由 发 承 包 双 方 合 理 分 摊 并 在 合 同 中 约 定 。 合 同 中 没 有 约 定 ， 发 、承 包 双 方 发 生 争 议 时 ， 按 下 列 规 定 实 施 。 材 料 、 工 程 设 备 的 涨 幅 超 过 招 标 时 基 准 价 格 5%以 上 由 发 包 人 承 担 。 施 工 机 械 使 用 费 涨 幅 超 过 招 标 时 的 基 准 价 格 10%以 上 由 发 包 人 承 担 。 （ 4） 由 于 承 包 人 使 用 机 械 设 备 、 施 工 技 术 以 及 组 织 管 理 水 平 等 自 身 原 因 造 成 施 工 费 用 增 加 的 ， 应 由 承 包 人全 部 承 担 。 （ 5） 不 可 抗 力 发 生 时 ， 影 响 合 同 价 款 的 ， 按 本 教 材 第 2.2.9-11条 的 规 定 执 行 。2.计 价 风 险 2.2 建 设 工 程 工 程 量 清 单 计 价 规 范 GB505002013摘 录 2.2.4 招 标 工 程 量 清 单1.一 般 规 定 （ 1） 招 标 工 程 量 清 单 应 由 具 有 编 制 能 力 的 招 标 人 或 受 其 委 托 ， 具 有 相 应 资 质 的 工 程 造 价 咨 询 人 或 招 标 代 理 人 编 制 。 （ 2） 招 标 工 程 量 清 单 必 须 作 为 招 标 文 件 的 组 成 部 分 ， 其 准 确 性 和 完 整 性 由 招 标 人 负 责 。 （ 3） 招 标 工 程 量 清 单 是 工 程 量 清 单 计 价 的 基 础 ， 应 作 为 编 制 招 标 控 制 价 、 投 标 报 价 、 计 算 工 程 量 、 工 程 索 赔 等的 依 据 之 一 。 （ 4） 工 程 量 清 单 应 由 分 部 分 项 工 程 量 清 单 、 措 施 项 目 清 单 、 其 他 项 目 清 单 、 规 费 项 目 清 单 、 税 金 项 目 清 单 组 成 。 （ 5） 编 制 工 程 量 清 单 应 依 据 ： 规 范 和 相 关 工 程 的 国 家 计 量 规 范 ； 国 家 或 省 级 、 行 业 建 设 主 管 部 门 颁 发 的 计 价 依 据 和 办 法 ； 建 设 工 程 设 计 文 件 ； 与 建 设 工 程 有 关 的 标 准 、 规 范 、 技 术 资 料 ； 拟 定 的 招 标 文 件 ； 施 工 现 场 情 况 、 工 程 特 点 及 常 规 施 工 方 案 ； 其 他 相 关 资 料 。2.分 部 分 项 工 程 （ 1） 分 部 分 项 工 程 量 清 单 应 载 明 项 目 编 码 、 项 目 名 称 、 项 目 特 征 、 计 量 单 位 和 工 程 量 。 （ 2） 分 部 分 项 工 程 量 清 单 应 根 据 相 关 工 程 现 行 国 家 计 量 规 范 规 定 的 项 目 编 码 、 项 目 名 称 、 项 目 特 征 、 计 量 单 位 和工 程 量 计 算 规 则 进 行 编 制 。3.措 施 项 目 （ 1） 措 施 项 目 清 单 应 根 据 相 关 工 程 现 行 国 家 计 量 规 范 的 规 定 编 制 。 （ 2） 措 施 项 目 清 单 应 根 据 拟 建 工 程 的 实 际 情 况 列 项 。 2.2 建 设 工 程 工 程 量 清 单 计 价 规 范 GB505002013摘 录 4.其 他 项 目 （ 1） 其 他 项 目 清 单 应 按 照 下 列 内 容 列 项 ： 暂 列 金 额 ； 暂 估 价 ： 包 括 材 料 暂 估 单 价 、 工 程 设 备 暂 估 单 价 、 专 业 工 程 暂 估 价 ； 计 日 工 ； 总 承 包 服 务 费 。 （ 2） 暂 列 金 额 应 根 据 工 程 特 点 ， 按 有 关 计 价 规 定 估 算 。 （ 3） 暂 估 价 中 的 材 料 、 工 程 设 备 暂 估 价 应 根 据 工 程 造 价 信 息 或 参 照 市 场 价 格 估 算 ； 专 业 工 程 暂 估价 应 分 不 同 专 业 ， 按 有 关 计 价 规 定 估 算 。 （ 4） 计 日 工 应 列 出 项 目 和 数 量 。 （ 5） 出 现 本 教 材 第 2.2.4-4（ 1） 条 未 列 的 项 目 ， 应 根 据 工 程 实 际 情 况 补 充 。5.规 费 （ 1） 规 费 项 目 清 单 应 按 照 下 列 内 容 列 项 ： 工 程 排 污 费 ； 社 会 保 障 费 ： 包 括 养 老 保 险 费 、 失 业 保 险 费 、 医 疗 保 险 费 ； 住 房 公 积 金 ； 工 伤 保 险 。 （ 2） 出 现 本 教 材 第 2.2.4-5（ 1） 条 未 列 的 项 目 ， 应 根 据 省 级 政 府 或 省 级 有 关 权 力 部 门 的 规 定 列 项 。6.税 金 （ 1） 税 金 项 目 清 单 应 包 括 下 列 内 容 ： 本 条 说 明 ：出 现 本 条 未 列 的 项 目 ， 应 根 据 税 务 部 门 的 规 定 列 项 。 营 业 税 ； 城 市 维 护 建 设 税 ； 教 育 费 附 加 。 2.2 建 设 工 程 工 程 量 清 单 计 价 规 范 GB505002013摘录 2.2.5 招 标 控 制 价 （ 1） 国 有 资 金 投 资 的 工 程 建 设 项 目 应 实 行 工 程 量 清 单 招 标 ， 招 标 人 应 编 制 招 标 控 制 价 。 （ 2） 招 标 控 制 价 超 过 批 准 的 概 算 时 ， 招 标 人 应 将 其 报 原 概 算 审 批 部 门 审 核 。 （ 3） 投 标 人 的 投 标 报 价 高 于 招 标 控 制 价 的 ， 其 投 标 应 予 以 拒 绝 。 （ 4） 招 标 控 制 价 应 由 具 有 编 制 能 力 的 招 标 人 或 受 其 委 托 具 有 相 应 资 质 的 工 程 造 价 咨 询 人 编 制 和 复 核 。 （ 5） 招 标 控 制 价 应 在 招 标 时 公 布 ， 不 应 上 调 或 下 浮 ， 招 标 人 应 将 招 标 控 制 价 及 有 关 资 料 报 送 工 程 所 在 地 工程 造 价 管 理 机 构 备 查 。1.一 般 规 定 （ 1） 招 标 控 制 价 应 根 据 下 列 依 据 编 制 与 复 核 ： 本 规 范 ； 国 家 或 省 级 、 行 业 建 设 主 管 部 门 颁 发 的 计 价 定 额 和 计 价 办 法 ； 建 设 工 程 设 计 文 件 及 相 关 资 料 ； 拟 定 的 招 标 文 件 及 招 标 工 程 量 清 单 ； 与 建 设 项 目 相 关 的 标 准 、 规 范 、 技 术 资 料 ； 施 工 现 场 情 况 、 工 程 特 点 及 常 规 施 工 方 案 ； 工 程 造 价 管 理 机 构 发 布 的 工 程 造 价 信 息 ； 工 程 造 价 信 息 没 有 发 布 的 ， 参 照 市 场 价 ； 其 他 的 相 关 资 料 。 （ 2） 分 部 分 项 工 程 费 应 根 据 拟 定 的 招 标 文 件 中 的 分 部 分 项 工 程 量 清 单 项 目 的 特 征 描 述 及 有 关 要 求 计 价 ，并 应 符 合 下 列 规 定 ： 综 合 单 价 中 应 包 括 拟 定 的 招 标 文 件 中 要 求 投 标 人 承 担 的 风 险 费 用 。 拟 定 的 招 标 文 件 没 有 明 确 的 ， 应 提 请 招 标 人 明 确 。 拟 定 的 招 标 文 件 提 供 了 暂 估 单 价 的 材 料 和 工 程 设 备 ， 按 暂 估 的 单 价 计 入 综 合 单 价 。2.编 制 与 复 核 2.2 建 设 工 程 工 程 量 清 单 计 价 规 范 GB505002013摘录 3. 投 诉 与 处 理 （ 3） 措 施 项 目 费 应 根 据 拟 定 的 招 标 文 件 中 的 措 施 项 目 清 单 按 本 规 范 第 3.1.2 和 3.1.4 条 的 规 定 计 价 。 （ 4） 其 他 项 目 费 应 按 下 列 规 定 计 价 ： 暂 列 金 额 应 按 招 标 工 程 量 清 单 中 列 出 的 金 额 填 写 ； 暂 估 价 中 的 材 料 、 工 程 设 备 单 价 应 按 招 标 工 程 量 清 单 中 列 出 的 单 价 计 入 综 合 单 价 ； 暂 估 价 中 的 专 业 工 程 金 额 应 按 招 标 工 程 量 清 单 中 列 出 的 金 额 填 写 ； 计 日 工 应 按 招 标 工 程 量 清 单 中 列 出 的 项 目 根 据 工 程 特 点 和 有 关 计 价 依 据 确 定 综 合 单 价 计 算 ； 总 承 包 服 务 费 应 根 据 招 标 工 程 量 清 单 列 出 的 内 容 和 要 求 估 算 ； （ 5） 规 费 和 税 金 应 按 本 规 范 第 3.1.5条 的 规 定 计 算 。 （ 1） 投 标 人 经 复 核 认 为 招 标 人 公 布 的 招 标 控 制 价 未 按 照 本 规 范 的 规 定 进 行 编 制 的 ， 应 当 在 招 标 控 制 价 公布 后 5 天 内 向 招 投 标 监 督 机 构 和 工 程 造 价 管 理 机 构 投 诉 。 （ 2） 投 诉 人 投 诉 时 ， 应 当 提 交 书 面 投 诉 书 ， 包 括 以 下 内 容 ： 投 诉 人 与 被 投 诉 人 的 名 称 、 地 址 及 有 效 联 系 方 式 ； 投 诉 的 招 标 工 程 名 称 、 具 体 事 项 及 理 由 ； 相 关 请 求 和 主 张 及 证 明 材 料 。 投 诉 书 必 须 由 单 位 盖 章 和 法 定 代 表 人 或 其 委 托 人 的 签 名 或 盖 章 。 （ 3） 投 诉 人 不 得 进 行 虚 假 、 恶 意 投 诉 ， 阻 碍 投 标 活 动 的 正 常 进 行 。 （ 4） 工 程 造 价 管 理 机 构 在 接 到 投 诉 书 后 应 在 二 个 工 作 日 内 进 行 审 查 ， 对 有 下 列 情 况 之 一 的 ， 不 予 受 理 ： 投 诉 人 不 是 所 投 诉 招 标 工 程 的 投 标 人 。 投 诉 书 提 交 的 时 间 不 符 合 本 教 材 第 2.2. 5-3（ 1） 条 规 定 的 。 .投 诉 书 不 符 合 本 教 材 第 2.2. 3-5（ 2） 条 规 定 的 。 （ 5） 工 程 造 价 管 理 机 构 决 定 受 理 投 诉 后 ， 应 在 不 迟 于 次 日 将 受 理 情 况 书 面 通 知 投 诉 人 、 被 投 诉 人 以 及 负责 该 工 程 招 投 标 监 督 的 招 投 标 管 理 机 构 。2.2 建 设 工 程 工 程 量 清 单 计 价 规 范 GB505002013摘录 （ 6） 工 程 造 价 管 理 机 构 受 理 投 诉 后 ， 应 立 即 对 招 标 控 制 价 进 行 复 查 ， 组 织 投 诉 人 、 被 投 诉 人或 其 委 托 的 招 标 控 制 价 编 制 人 等 单 位 人 员 对 投 诉 问 题 逐 一 核 对 。 有 关 当 事 人 应 当 予 以 配 合 ， 并 保证 所 提 供 资 料 的 真 实 性 。 （ 7） 工 程 造 价 管 理 机 构 应 当 在 受 理 投 诉 的 十 天 内 完 成 复 查 （ 特 殊 情 况 下 可 适 当 延 长 ） ， 并 作出 书 面 结 论 通 知 投 诉 人 、 被 投 诉 人 及 负 责 该 工 程 招 投 标 监 督 的 招 投 标 管 理 机 构 。 （ 8） 当 招 标 控 制 价 复 查 结 论 与 原 公 布 的 招 标 控 制 价 误 差 3%的 ， 应 当 责 成 招 标 人 改 正 。 （ 9） 招 标 人 根 据 招 标 控 制 价 复 查 结 论 ， 需 要 修 改 公 布 的 招 标 控 制 价 的 ， 且 最 终 招 标 控 制 价 的发 布 时 间 至 投 标 截 止 时 间 不 足 十 五 天 的 ， 应 当 延 长 投 标 文 件 的 截 止 时 间 。2.2.6 投 标 价1.一 般 规 定 （ 1） 投 标 价 应 由 投 标 人 或 受 其 委 托 具 有 相 应 资 质 的 工 程 造 价 咨 询 人 编 制 。 （ 2） 除 本 规 范 强 制 性 规 定 外 ， 投 标 人 应 依 据 招 标 文 件 及 其 招 标 工 程 量 清 单 自 主 确 定 报 价 成 本 。 （ 3） 投 标 报 价 不 得 低 于 工 程 成 本 。 （ 4） 投 标 人 应 按 招 标 工 程 量 清 单 填 报 价 格 。 项 目 编 码 、 项 目 名 称 、 项 目 特 征 、 计 量 单 位 、 工程 量 必 须 与 招 标 工 程 量 清 单 一 致 。 （ 5） 投 标 人 可 根 据 工 程 实 际 情 况 结 合 施 工 组 织 设 计 ， 对 招 标 人 所 列 的 措 施 项 目 进 行 增 补 。 2.2 建 设 工 程 工 程 量 清 单 计 价 规 范 GB505002013摘录 2.编 制 与 复 核 （ 1） 投 标 报 价 应 根 据 下 列 依 据 编 制 和 复 核 ： 本 规 范 ； 国 家 或 省 级 、 行 业 建 设 主 管 部 门 颁 发 的 计 价 办 法 ； 企 业 定 额 ， 国 家 或 省 级 、 行 业 建 设 主 管 部 门 颁 发 的 计 价 定 额 ； 招 标 文 件 、 工 程 量 清 单 及 其 补 充 通 知 、 答 疑 纪 要 ； 建 设 工 程 设 计 文 件 及 相 关 资 料 ； 施 工 现 场 情 况 、 工 程 特 点 及 拟 定 的 投 标 施 工 组 织 设 计 或 施 工 方 案 ； 与 建 设 项 目 相 关 的 标 准 、 规 范 等 技 术 资 料 ； 市 场 价 格 信 息 或 工 程 造 价 管 理 机 构 发 布 的 工 程 造 价 信 息 ； 其 他 的 相 关 资 料 。 （ 2） 分 部 分 项 工 程 费 应 依 据 招 标 文 件 及 其 招 标 工 程 量 清 单 中 分 部 分 项 工 程 量 清 单 项 目 的 特 征 描 述 确 定 综 合 单价 计 算 ， 并 应 符 合 下 列 规 定 ： 综 合 单 价 中 应 考 虑 招 标 文 件 中 要 求 投 标 人 承 担 的 风 险 费 用 ； 招 标 工 程 量 清 单 中 提 供 了 暂 估 单 价 的 材 料 和 工 程 设 备 ， 按 暂 估 的 单 价 计 入 综 合 单 价 。 （ 3） 措 施 项 目 费 应 根 据 招 标 文 件 中 的 措 施 项 目 清 单 及 投 标 时 拟 定 的 施 工 组 织 设 计 或 施 工 方 案 按 按 本 教 材 第 2.2. 3-1（ 2） 条 的 规 定 自 主 确 定 。 其 中 安 全 文 明 施 工 费 应 按 照 本 规 范 第 3.1.4 条 的 规 定 确 定 。 （ 4） 其 他 项 目 费 应 按 下 列 规 定 报 价 ： 暂 列 金 额 应 按 招 标 工 程 量 清 单 中 列 出 的 金 额 填 写 ； 材 料 、 工 程 设 备 暂 估 价 应 按 招 标 工 程 量 清 单 中 列 出 的 单 价 计 入 综 合 单 价 ； 专 业 工 程 暂 估 价 应 按 招 标 工 程 量 清 单 中 列 出 的 金 额 填 写 ； 计 日 工 应 按 招 标 工 程 量 清 单 中 列 出 的 项 目 和 数 量 ， 自 主 确 定 综 合 单 价 并 计 算 计 日 工 总 额 ； 总 承 包 服 务 费 应 根 据 招 标 工 程 量 清 单 中 列 出 的 内 容 和 提 出 的 要 求 自 主 确 定 ； （ 5） 规 费 和 税 金 应 按 本 教 材 第 2.2. 3-1（ 5） 条 的 规 定 确 定 。 （ 6） 招 标 工 程 量 清 单 与 计 价 表 中 列 明 的 所 有 需 要 填 写 的 单 价 和 合 价 的 项 目 ， 投 标 人 均 应 填 写 且 只 允 许 有 一 个报 价 。 未 填 写 单 价 和 合 价 的 项 目 ， 视 为 此 项 费 用 已 包 含 在 已 标 价 工 程 量 清 单 中 其 他 项 目 的 单 价 和 合 价 之 中 。 竣 工 结算 时 ， 此 项 目 不 得 重 新 组 价 予 以 调 整 。 （ 7） 投 标 总 价 应 当 与 分 部 分 项 工 程 费 、 措 施 项 目 费 、 其 他 项 目 费 和 规 费 、 税 金 的 合 计 金 额 一 致 。 2.2 建 设 工 程 工 程 量 清 单 计 价 规 范 GB505002013摘录 2.2.7 合 同 价 款 约 定 （ 1） 实 行 招 标 的 工 程 合 同 价 款 应 在 中 标 通 知 书 发 出 之 日 起 30 日 内 ， 由 发 承 包 双 方 依 据 招 标 文 件 和 中 标 人的 投 标 文 件 在 书 面 合 同 中 约 定 。 合 同 约 定 不 得 违 背 招 、 投 标 文 件 中 关 于 工 期 、 造 价 、 质 量 等 方 面 的 实 质 性 内 容 。招 标 文 件 与 中 标 人 投 标 文 件 不 一 致 的 地 方 ， 以 投 标 文 件 为 准 。 （ 2） 不 实 行 招 标 的 工 程 合 同 价 款 ， 在 发 、 承 包 双 方 认 可 的 工 程 价 款 基 础 上 ， 由 发 承 包 双 方 在 合 同 中 约 定 。 （ 3） 实 行 工 程 量 清 单 计 价 的 工 程 ， 应 当 采 用 单 价 合 同 。 合 同 工 期 较 短 、 建 设 规 模 较 小 ， 技 术 难 度 较 低 ， 且施 工 图 设 计 已 审 查 完 备 的 建 设 工 程 可 以 采 用 总 价 合 同 ； 紧 急 抢 险 、 救 灾 以 及 施 工 技 术 特 别 复 杂 的 建 设 工 程 可 以采 用 成 本 加 酬 金 合 同 。1.一 般 规 定 （ 1） 发 承 包 双 方 应 在 合 同 条 款 中 对 下 列 事 项 进 行 约 定 ： 预 付 工 程 款 的 数 额 、 支 付 时 间 及 抵 扣 方 式 ； 安 全 文 明 施 工 措 施 的 支 付 计 划 ， 使 用 要 求 等 ； 工 程 计 量 与 支 付 工 程 进 度 款 的 方 式 、 数 额 及 时 间 ； 工 程 价 款 的 调 整 因 素 、 方 法 、 程 序 、 支 付 及 时 间 ； 施 工 索 赔 与 现 场 签 证 的 程 序 、 金 额 确 认 与 支 付 时 间 ； 承 担 计 价 风 险 的 内 容 、 范 围 以 及 超 出 约 定 内 容 、 范 围 的 调 整 办 法 ； 工 程 竣 工 价 款 结 算 编 制 与 核 对 、 支 付 及 时 间 ； 工 程 质 量 保 证 （ 保 修 ） 金 的 数 额 、 预 扣 方 式 及 时 间 ； 违 约 责 任 以 及 发 生 工 程 价 款 争 议 的 解 决 方 法 及 时 间 ； 与 履 行 合 同 、 支 付 价 款 有 关 的 其 他 事 项 等 。 （ 2） 合 同 中 没 有 按 照 本 规 范 第 7.2.1条 的 要 求 约 定 或 约 定 不 明 的 ， 若 发 承 包 双 方 在 合 同 履 行 中 发 生 争 议 由双 方 协 商 确 定 ； 协 商 不 能 达 成 一 致 的 ， 按 本 规 范 的 规 定 执 行 。2. 约 定 内 容 2.2 建 设 工 程 工 程 量 清 单 计 价 规 范 GB505002013摘录 2.2.8 工 程 计 量 （ 1） 工 程 量 应 当 按 照 相 关 工 程 的 现 行 国 家 计 量 规 范 规 定 的 工 程 量 计 算 规 则 计 算 。 （ 2） 工 程 计 量 可 选 择 按 月 或 按 工 程 形 象 进 度 分 段 计 量 ， 具 体 计 量 周 期 在 合 同 中 约 定 。 （ 3） 因 承 包 人 原 因 造 成 的 超 范 围 施 工 或 返 工 的 工 程 量 ， 发 包 人 不 予 计 量 。1.一 般 规 定 （ 1） 工 程 计 量 时 ， 若 发 现 招 标 工 程 量 清 单 中 出 现 缺 项 、 工 程 量 偏 差 ， 或 因 工 程 变 更 引 起 工 程 量 的 增 减 ，应 按 承 包 人 在 履 行 合 同 过 程 中 实 际 完 成 的 工 程 量 计 算 。 （ 2） 承 包 人 应 当 按 照 合 同 约 定 的 计 量 周 期 和 时 间 ， 向 发 包 人 提 交 当 期 已 完 工 程 量 报 告 。 发 包 人 应 在 收到 报 告 后 7 天 内 核 实 ， 并 将 核 实 计 量 结 果 通 知 承 包 人 。 发 包 人 未 在 约 定 时 间 内 进 行 核 实 的 ， 则 承 包 人 提 交的 计 量 报 告 中 所 列 的 工 程 量 视 为 承 包 人 实 际 完 成 的 工 程 量 。 （ 3） 发 包 人 认 为 需 要 进 行 现 场 计 量 核 实 时 ， 应 在 计 量 前 24 小 时 通 知 承 包 人 ， 承 包 人 应 为 计 量 提 供 便利 条 件 并 派 人 参 加 。 双 方 均 同 意 核 实 结 果 时 ， 则 双 方 应 在 上 述 记 录 上 签 字 确 认 。 承 包 人 收 到 通 知 后 不 派 人参 加 计 量 ， 视 为 认 可 发 包 人 的 计 量 核 实 结 果 。 发 包 人 不 按 照 约 定 时 间 通 知 承 包 人 ， 致 使 承 包 人 未 能 派 人 参加 计 量 ， 计 量 核 实 结 果 无 效 。 （ 4） 如 承 包 人 认 为 发 包 人 的 计 量 结 果 有 误 ， 应 在 收 到 计 量 结 果 通 知 后 的 7 天 内 向 发 包 人 提 出 书 面 意见 ， 并 附 上 其 认 为 正 确 的 计 量 结 果 和 详 细 的 计 算 资 料 。 发 包 人 收 到 书 面 意 见 后 ， 应 对 承 包 人 的 计 量 结 果 进行 复 核 后 通 知 承 包 人 。 承 包 人 对 复 核 计 量 结 果 仍 有 异 议 的 ， 按 照 合 同 约 定 的 争 议 解 决 办 法 处 理 。 （ 5） 承 包 人 完 成 已 标 价 工 程 量 清 单 中 每 个 项 目 的 工 程 量 后 ， 发 包 人 应 要 求 承 包 人 派 员 共 同 对 每 个 项 目的 历 次 计 量 报 表 进 行 汇 总 ， 以 核 实 最 终 结 算 工 程 量 。 发 承 包 双 方 应 在 汇 总 表 上 签 字 确 认 。2. 单 价 合 同 的 计 量 2.2 建 设 工 程 工 程 量 清 单 计 价 规 范 GB505002013摘录 （ 1） 总 价 合 同 项 目 的 计 量 和 支 付 应 以 总 价 为 基 础 ， 发 承 包 双 方 应 在 合 同 中 约 定 工 程 计 量 的形 象 目 标 或 时 间 节 点 。 承 包 人 实 际 完 成 的 工 程 量 ， 是 进 行 工 程 目 标 管 理 和 控 制 进 度 支 付 的 依 据 。 （ 2） 承 包 人 应 在 合 同 约 定 的 每 个 计 量 周 期 内 ， 对 已 完 成 的 工 程 进 行 计 量 ， 并 向 发 包 人 提 交达 到 工 程 形 象 目 标 完 成 的 工 程 量 和 有 关 计 量 资 料 的 报 告 。 （ 3） 发 包 人 应 在 收 到 报 告 后 7 天 内 对 承 包 人 提 交 的 上 述 资 料 进 行 复 核 ， 以 确 定 实 际 完 成 的工 程 量 和 工 程 形 象 目 标 。 对 其 有 异 议 的 ， 应 通 知 承 包 人 进 行 共 同 复 核 。 （ 4） 除 按 照 发 包 人 工 程 变 更 规 定 引 起 的 工 程 量 增 减 外 ， 总 价 合 同 各 项 目 的 工 程 量 是 承 包 人用 于 结 算 的 最 终 工 程 量 。3. 总 价 合 同 的 计 量 （ 1） 以 下 事 项 （ 但 不 限 于 ） 发 生 ， 发 承 包 双 方 应 当 按 照 合 同 约 定 调 整 合 同 价 款 ： 法 律 法 规 变 化 ； 工 程 变 更 ； 项 目 特 征 描 述 不 符 ； 工 程 量 清 单 缺 项 ； 工 程 量 偏 差 ； 物 价 变 化 ； 暂 估 价 ； 计 日 工 ； 现 场 签 证 ；2.2.9 合 同 价 款 调 整1.一 般 规 定 2.2 建 设 工 程 工 程 量 清 单 计 价 规 范 GB505002013摘录 不 可 抗 力 ； 提 前 竣 工 （ 赶 工 补 偿 ） ； 误 期 赔 偿 ； 施 工 索 赔 ； 暂 列 金 额 ； 发 承 包 双 方 约 定 的 其 他 调 整 事 项 。 （ 2） 出 现 合 同 价 款 调 增 事 项 （ 不 含 工 程 量 偏 差 、 计 日 工 、 现 场 签 证 、 施 工 索 赔 ） 后 的 14 天 内 ， 承 包 人 应 向 发 包 人 提 交 合 同 价 款 调 增 报 告 并 附 上 相 关 资 料 ， 若 承 包 人 在 14天 内 未提 交 合 同 价 款 调 增 报 告 的 ， 视 为 承 包 人 对 该 事 项 不 存 在 调 整 价 款 。 （ 3） 发 包 人 应 在 收 到 承 包 人 合 同 价 款 调 增 报 告 及 相 关 资 料 之 日 起 14天 内 对 其 核 实 ， 予以 确 认 的 应 书 面 通 知 承 包 人 。 如 有 疑 问 ， 应 向 承 包 人 提 出 协 商 意 见 。 发 包 人 在 收 到 合 同 价款 调 增 报 告 之 日 起 14天 内 未 确 认 也 未 提 出 协 商 意 见 的 ， 视 为 承 包 人 提 交 的 合 同 价 款 调 增 报告 已 被 发 包 人 认 可 。 发 包 人 提 出 协 商 意 见 的 ， 承 包 人 应 在 收 到 协 商 意 见 后 的 14天 内 对 其 核实 ， 予 以 确 认