光伏电站投资与项目建设管理

Click to edit Master title style 1华北电力大学 能源工程及自动化教研室 光伏电站与投资 华北电力大学 可再生能源学院能源工程及自动化教研室 华北电力大学 太阳能中心朱 红 路 Honglu Zhu Ph.D.Email:hongluzhuncepu.edu,cn 光伏电站的投资与项目审批 Click to edit Master title style 2华北电力大学 能源工程及自动化教研室 光伏电站与投资目 录一、影响大型并网光伏电站投资收益的关键要素二、大型并网电站场址选择要素三、基本建设程序管理流程 Click to edit Master title style 3华北电力大学 能源工程及自动化教研室 光伏电站与投资一、影响大型光伏并网电站投资收益要素 上网电价直接决定光伏电站营业收入高低上网电价 电站维护成本很低，初始投资占总成本比例极高工程投资 日照条件直接决定发电量多少日照条件 工程项目的运营年限越长，整体投资收益越明显运营年限 多晶硅、单晶硅、薄膜、固定、单轴、双轴的选择技术选择 政府的税收政策、土地政策、金融扶持至关重要政府政策 畅通的送出条件是确保所发电量上网的必要条件送出条件 Click to edit Master title style 4华北电力大学 能源工程及自动化教研室 光伏电站与投资二、大型光伏并网电站场址选择要素n 自然条件的调查：太阳辐射量，地理位置，交通条件，水源等n 接入电网条件： 与接入点的距离，接入点的出线间隔n 环境影响：有无遮光的障碍物，有无盐害、公害、自然灾害，冬季的积雪、结冰、雷击灾害状态n 土地性质、状况n 当地建材、物流、人力成本等n 土地、税收、金融支持政策 Click to edit Master title style 5华北电力大学 能源工程及自动化教研室 光伏电站与投资 等级资源带号年总辐射量（MJ/ m2）年总辐射量（kWh/ m2）平均日辐射量（kWh/m2）最丰富带I 6300 1750 4.8 很丰富带II 5040 6300 1400 1750 3.8 4.8 较丰富带III 3780 5040 1050 1400 2.9 3.8 一般IV 3780 1050 2.9 全国日照条件分布图要素一：太阳能辐射量 Click to edit Master title style 6华北电力大学 能源工程及自动化教研室 光伏电站与投资地理位置n 项目地点具体地理位置n 场地是否 “三通一平”（通水、通电、通路、场地平整）n 交通条件，是否适宜大型机械车辆通行要素二：电网接入条件n 项目所在地区的供电网络和电能就地消化能力n 输电线路情况 n 各级电压合理输送容量和送电距离n 当地“十二五”电力发展规划 Click to edit Master title style 7华北电力大学 能源工程及自动化教研室 光伏电站与投资要素三：环境影响n 项目周围是否有高大建筑物或场址内有较多树木n 是否发生过自然灾害n 冻土层厚度n 最大风速n 最大洪水位n 最大积雪厚度 Click to edit Master title style 8华北电力大学 能源工程及自动化教研室 光伏电站与投资要素四：土地性质、状况n 土地性质，必须是荒山、荒坡，属于国有未利用地，农村或郊区农民集体所有的土地，必须首先经土地主管部门依法征用转为国有土地n 项目用地是否在城市总体规划范围内n 项目用地范围内是否压矿、压文物n 项目地点地貌特征、地质情况 Click to edit Master title style 9华北电力大学 能源工程及自动化教研室 光伏电站与投资要素五：当地建材、物流、人力成本n 项目地点基础设施配套情况n 基础建材价格（沙子、水泥、钢材等）n 物流情况及价格n 人力成本要素六：土地、税收优惠、金融支持政策n 土地出让价格n 税收优惠政策，主要是企业所得税 n 金融扶持政策，是否有贴息、低利率贷款政策或者其他项目融资政策 Click to edit Master title style 10华北电力大学 能源工程及自动化教研室 光伏电站与投资三、项目基本建设程序管理 基 本 建 设 程 序 ， 是 指 基 本 建 设 全 过 程 中 各 阶 段 及 各 项 工 作 必 须 遵 循 的先 后 次 序 。 这 个 次 序 是 基 本 建 设 的 客 观 规 律 ， 自 身 内 在 联 系 特 点 ， 是 我 国国 情 、 管 理 制 度 的 反 映 。 我 国 现 行 基 本 建 设 程 序 ， 且 依 次 划 分 为 四 个 建 设 阶 段 和 十 个 建 设 程 序 ： （ 1） 建 设 前 期 阶 段 ： 项 目 建 议 书 ； 选 址 意 见 书 ； 可 行 性 研 究报 告 （ 或 者 设 计 任 务 书 ） ； 初 步 设 计 和 开 工 报 告 ； （ 2） 建 设 准 备 阶 段 ： 办 理 施 工 图 设 计 （ 含 审 查 ） ； 办 理 用 地 、报 建 、 招 标 ； （ 3） 建 设 施 工 阶 段 ： 组 织 施 工 （ 含 安 全 质 量 监 督 、 监 理 ） ； （ 4） 竣 工 验 收 阶 段 ： 验 收 （ 含 备 案 ） ； 资 料 归 档 ； 产 权 登 记 。 Click to edit Master title style 11华北电力大学 能源工程及自动化教研室 光伏电站与投资 Click to edit Master title style 12华北电力大学 能源工程及自动化教研室 光伏电站与投资基 本 建 设 程 序 管 理 ： 一 是 指 政 府 行 政 管 理 部 门 按 照 基 本 建 设 程 序 ， 在 各 个 程 序 阶 段 设 定 审批 、 核 准 、 许 可 等 约 束 监 管 制 度 。 对 每 一 项 工 程 ， 利 用 项 目 “ 行 政 管 理 ” ，从 头 到 尾 分 阶 段 对 基 本 建 设 进 行 调 控 、 监 督 与 管 理 ； 二 是 建 设 投 资 单 位 严 格 执 行 项 目 “ 投 资 管 理 ” ， 参 与 建 设 的 各 行 为 主 体按 照 基 本 建 设 程 序 办 事 ， 完 善 各 阶 段 法 定 程 序 ， 恪 尽 职 守 ， 依 照 规 模 标 准建 设 ， 把 好 安 全 、 质 量 、 环 境 保 护 关 。 Click to edit Master title style 13华北电力大学 能源工程及自动化教研室 光伏电站与投资各建设程序与相应主管部门的对应“行政管理”关系： Click to edit Master title style 14华北电力大学 能源工程及自动化教研室 光伏电站与投资（ 一 ） 建 设 前 期 工 作 在 建 设 前 期 阶 段 ， 建 设 项 目 行 政 管 理 的 目 的 是 项 目 决 策 、 选 址 、 计划 安 排 、 审 批 初 步 设 计 、 审 批 开 工 。 建 设 前 期 阶 段 的 主 管 部 门 是 当 地 政 府 的 发 展 和 改 革 委 员 会 。 1、 项 目 建 议 书 “ 项 目 建 议 书 ” 在 整 个 基 本 建 设 程 序 中 的 意 义 ： 作 为 投 资 抉 择 前 ，通 过 对 拟 建 项 目 建 设 的 必 要 性 、 条 件 可 行 性 、 利 益 的 可 能 性 的 宏 观 性 初 步分 析 和 轮 廓 设 想 ， 向 决 策 部 门 推 荐 的 一 个 具 体 项 目 。 “ 项 目 建 议 书 ” 经 批 准 后 ， 亦 即 所 说 “ 立 了 项 ” ， 但 是 项 目 建 议 书 阶 段 的 “ 立 项 ” ， 并 不 表 明 项 目 可 以 马 上 建 设 ， 还 需 要 开 展 详 细 的 可 行 性研 究 。 Click to edit Master title style 15华北电力大学 能源工程及自动化教研室 光伏电站与投资 （ 1） 项 目 建 议 书 主 要 内 容 根 据 国 家 计 委 关 于 简 化 基 本 建 设 项 目 审 批 手 续 的 通 知 （ 1984年 ）第 三 条 规 定 ， 项 目 建 议 书 应 包 括 以 下 内 容 ： 建 设 项 目 提 出 的 必 要 性 和 依 据 。 产 品 方 案 ， 拟 建 规 模 和 建 设 地 点 的 初 步 设 想 。 资 源 情 况 、 建 设 条 件 、 协 作 关 系 。 投 资 估 算 和 资 金 筹 措 设 想 。 项 目 的 进 度 安 排 。 经 济 和 社 会 效 益 、 环 境 影 响 的 初 步 估 计 。 （ 2） 项 目 建 议 书 的 编 制 单 位 ， 采 取 委 托 和 招 标 的 形 式 ， 应 具 备 相 应 的设 计 资 质 。 （ 可 行 性 研 究 报 告 、 初 步 设 计 、 施 工 图 设 计 相 似 ） Click to edit Master title style 16华北电力大学 能源工程及自动化教研室 光伏电站与投资 （ 3） 项 目 建 议 书 审 批 程 序 建 设 单 位 提 出 申 请 ； 当 地 发 改 委 对 申 请 进 行 产 业 政 策 和 行 政 规 定 方 面 的 审 查 ， 不 符 合 者退 回 ， 符 合 者 转 入 技 术 性 审 查 ； 建 设 单 位 修 改 或 补 充 有 关 资 料 后 ， 当 地 发 改 委 正 式 受 理 ， 并 按 照 投资 限 额 和 审 批 权 限 ， 该 转 报 上 级 政 府 审 批 的 ， 转 报 上 级 审 批 ， 该 由 自 行 审批 的 ， 下 发 审 批 批 文 。 Click to edit Master title style 17华北电力大学 能源工程及自动化教研室 光伏电站与投资 Click to edit Master title style 18华北电力大学 能源工程及自动化教研室 光伏电站与投资 （ 4） 太 阳 能 光 伏 发 电 项 目 申 请 报 告 审 批 程 序 为 规 范 太 阳 能 电 站 开 发 建 设 管 理 ， 促 进 太 阳 能 发 电 有 序 健 康 的 发 展 ，根 据 中 华 人 民 共 和 国 行 政 许 可 法 和 企 业 投 资 项 目 核 准 暂 行 办 法 ，国 家 能 源 局 制 定 太 阳 能 电 站 建 设 管 理 暂 行 办 法 ， 要 求 装 机 容 量 大 于 5兆 瓦 且 并 网 运 行 的 光 伏 电 站 ， 委 托 具 备 甲 级 工 程 咨 询 资 格 的 设 计 咨 询 单 位编 制 项 目 申 请 报 告 。 项 目 的 开 发 申 请 报 告 应 包 括 以 下 内 容 ： 、 太 阳 能 资 源 测 量 与 评 估 成 果 、 工 程 地 址 勘 察 成 果 及 工 程 建 设 条 件 ； 、 项 目 建 设 必 要 性 ， 初 步 确 定 开 发 任 务 、 工 程 规 模 、 设 计 方 案 和 电网 接 入 条 件 ； 、 初 拟 建 设 用 地 的 类 别 、 范 围 ， 环 境 影 响 初 步 评 价 ； 、 初 步 的 项 目 经 济 和 社 会 效 益 分 析 。 备 注 ： 根 据 太 阳 能 电 站 建 设 管 理 暂 行 办 法 要 求 ， 太 阳 能 光 伏 发电 项 目 需 要 先 审 批 项 目 申 请 报 告 ， 再 进 行 项 目 核 准 立 项 。 Click to edit Master title style 19华北电力大学 能源工程及自动化教研室 光伏电站与投资2、 建 设 项 目 选 址 意 见 书 “ 选 址 ” 工 作 的 具 体 组 织 、 承 担 者 是 建 设 单 位 （ 业 户 单 位 ） ， 审 批 主管 部 门 是 规 划 行 政 主 管 部 门 ， 国 土 、 环 保 部 门 也 要 参 与 有 关 管 理 工 作 。 建 设 项 目 必 须 是 “ 城 市 规 划 区 内 的 ” ， 才 办 理 选 址 意 见 书 。 规 划 区 以外 的 可 对 项 目 进 行 独 立 选 址 或 按 当 地 规 划 行 政 主 管 部 门 要 求 办 理 。 (1)建 设 项 目 选 址 的 依 据 原 则 批 准 的 项 目 建 议 书 ； 建 设 项 目 与 城 市 规 划 布 局 的 协 调 ； 建 设 项 目 与 城 市 交 通 、 通 讯 、 电 力 、 市 政 、 防 灾 规 划 的 衔 接 与 协 调 ； 建 设 项 目 配 套 的 生 活 设 施 与 城 市 生 活 居 住 及 公 共 设 施 规 划 的 协 调 ； 建 设 项 目 对 于 城 市 环 境 可 能 造 成 的 污 染 影 响 ， 以 及 与 城 市 环 境 保 护规 划 和 风 景 名 胜 、 文 物 古 迹 保 护 规 划 的 协 调 。 Click to edit Master title style 20华北电力大学 能源工程及自动化教研室 光伏电站与投资 （ 2） 建 设 项 目 选 址 的 方 法 、 步 骤 利 用 “ 项 目 建 议 书 ” 阶 段 阶 段 初 步 掌 握 的 行 业 与 地 区 规 划 、 资 源 、建 设 布 局 等 情 况 ， 根 据 拟 建 项 目 的 特 点 和 要 求 ， 通 过 系 统 、 全 面 的 比 较 分析 ， 征 求 相 关 规 划 、 环 保 、 土 地 主 管 部 门 、 电 力 公 司 的 意 见 后 ， 确 定 项 目建 设 地 点 ， 这 一 阶 段 称 为 定 点 ； 在 确 定 的 地 点 范 围 内 ， 依 据 选 址 选 择 ， 不 但 满 足 使 用 者 合 适 、 符 合产 业 规 划 及 土 地 主 管 部 门 初 步 审 查 ， 而 且 对 现 场 要 通 过 深 入 勘 查 及 钻 探 ，确 定 比 较 理 想 的 具 体 地 址 ， 供 决 策 拍 板 ， 这 一 阶 段 称 为 选 址 ； 在 此 基 础 上 ， 经 过 与 相 关 管 理 部 门 、 协 作 部 门 方 面 的 交 换 意 见 ， 专 家 方 面 的 评 估 ， 一 般 确 定 对 一 个 地 址 进 行 详 细 技 术 资 料 （ 含 气 象 、 地 形 地貌 、 地 址 水 文 、 水 源 、 交 通 运 输 、 通 讯 、 生 活 条 件 、 电 力 送 出 条 件 等 ） 的整 理 、 准 备 ； Click to edit Master title style 21华北电力大学 能源工程及自动化教研室 光伏电站与投资 向 规 划 部 门 申 请 印 发 五 百 分 之 一 或 千 分 之 一 或 更 小 比 例 的 地 形 图 并提 供 项 目 选 址 内 外 的 城 市 规 划 设 计 条 件 资 料 ， 委 托 设 计 部 门 开 展 建 设 项 目的 总 体 规 划 设 计 ； 持 项 目 建 设 书 批 文 和 以 上 准 备 材 料 向 土 地 、 环 保 行 政 主 管 及 电 力 公司 正 式 申 请 选 址 的 “ 用 地 预 审 报 告 ” 、 “ 环 境 影 响 报 告 书 ” 、 “ 并 网 接 入承 诺 文 件 ” ； 将 以 上 得 到 的 政 府 批 文 、 选 址 申 请 报 告 （ 含 规 划 设 计 、 技 术 分 析 资料 ） 报 送 规 划 行 政 主 管 部 门 ； 规 划 行 政 主 管 部 门 对 项 目 选 址 进 行 审 查 ， 直 至 选 址 能 满 足 个 方 面 的 规 划 与 协 调 后 ， 核 发 “ 建 设 项 目 选 址 意 向 书 ” 。 建 设 项 目 选 址 成 功 或 完 成 的 标 志 是 领 取 “ 建 设 项 目 选 址 意 向 书 ” Click to edit Master title style 22华北电力大学 能源工程及自动化教研室 光伏电站与投资 （ 3） 用 地 预 审 报 告 建 设 项 目 用 地 预 审 ， 是 指 国 土 资 源 管 理 部 门 在 建 设 项 目 审 批 、 核 准 、备 案 阶 段 ， 依 法 对 建 设 项 目 涉 及 的 土 地 利 用 事 项 进 行 的 审 查 。 Click to edit Master title style 23华北电力大学 能源工程及自动化教研室 光伏电站与投资 （ 4） 环 境 影 响 报 告 书 审 批 程 序 填 写 建 设 项 目 环 境 保 护 申 报 表 ， 报 环 保 部 门 审 批 ； 环 保 部 门 根 据 项 目 行 业 性 质 、 投 资 额 度 ， 批 复 建 设 项 目 作 “ 环 境 影响 评 价 表 ” 或 者 “ 环 境 影 响 报 告 书 ” ； 委 托 具 备 由 国 家 环 保 行 政 主 管 部 门 认 定 设 计 资 质 的 单 位 负 责 编 制“ 环 境 影 响 评 价 表 ” 或 者 “ 环 境 影 响 报 告 书 ” ； 环 境 影 响 报 告 书 的 内 容 用 包 括 ： 、 建 设 项 目 概 况 ； 、 建 设 项 目 周 围 环 境 现 状 ； 、 建 设 项 目 对 环 境 可 能 造 成 的 影 响 分 析 和 预 测 ； 、 环 境 保 护 措 施 及 其 经 济 、 技 术 论 证 ； 、 环 境 影 响 经 济 损 益 分 析 ； Click to edit Master title style 24华北电力大学 能源工程及自动化教研室 光伏电站与投资 、 建 设 项 目 实 施 环 境 检 测 的 建 议 ； 、 影 响 环 境 评 价 结 论 ， 应 由 国 家 环 保 行 政 主 管 部 门 认 定 的 评 价 单位 进 行 评 价 （ 一 般 为 环 保 行 政 主 管 部 门 下 属 的 评 价 评 估 中 心 ） 。（ 5） 并 网 接 入 承 诺 文 件 审 批 程 序 委 托 具 备 由 国 家 发 改 委 认 定 的 设 计 资 质 的 单 位 编 制 并 网 接 入 技 术 咨询 报 告 ； 报 电 力 公 司 规 划 部 门 审 批 ， 审 批 权 限 实 行 分 级 审 批 。 Click to edit Master title style 25华北电力大学 能源工程及自动化教研室 光伏电站与投资3、 可 行 性 研 究 报 告 “ 可 行 性 研 究 报 告 ” 阶 段 是 我 国 现 行 基 本 建 设 程 序 继 “ 选 址 ” 之 后 的第 三 个 阶 段 。 可 行 性 研 究 报 告 的 主 要 作 用 是 国 家 依 据 五 年 计 划 的 安 排 ， 通 过 最 终决 策 ， 作 为 正 式 确 定 建 设 项 目 的 依 据 。 此 时 的 “ 确 定 ” 不 仅 是 对 “ 项 目 建议 书 ” 阶 段 选 择 的 项 目 进 一 步 的 肯 定 ， 更 主 要 的 是 对 项 目 的 技 术 、 工 程 、经 济 、 外 部 协 作 等 基 本 轮 廓 方 面 的 认 可 。 （ 1） 可 行 性 研 究 报 告 的 编 制 内 容 可 行 性 研 究 报 告 编 制 应 包 括 以 下 内 容 （ 以 光 伏 电 站 项 目 为 例 ） ： 、 概 述 介 绍 项 目 概 况 、 建 设 项 目 的 必 要 性 和 意 义 及 项 目 单 位 介 绍 ； 开 展 可行 性 研 究 的 依 据 及 范 围 。 Click to edit Master title style 26华北电力大学 能源工程及自动化教研室 光伏电站与投资 、 太 阳 能 资 源 和 气 象 地 理 条 件 介 绍 项 目 所 在 地 太 阳 能 资 源 情 况 及 气 象 地 理 条 件 。 、 电 力 系 统 概 述 项 目 所 在 地 的 电 源 、 电 网 情 况 ， 电 网 负 荷 和 电 网 设 备 的 现 状 ， 主 要 包括 电 力 负 荷 预 测 、 电 力 发 展 规 划 及 电 力 营 销 情 况 。 、 工 程 建 设 方 案 和 发 电 量 测 算 、 工 程 建 设 条 件 、 材 料 供 应 阐 述 项 目 建 设 地 点 的 工 程 建 设 条 件 ， 包 括 基 础 配 套 设 施 、 水 泥 、 商 混及 人 力 成 本 情 况 、 道 路 交 通 情 况 、 动 力 供 应 、 水 源 情 况 。 、 工 程 设 想 阐 述 项 目 总 体 规 划 ， 项 目 总 平 面 布 置 ， 明 确 项 目 主 要 设 备 选 型 ， 针 对项 目 供 排 水 系 统 、 消 防 系 统 、 电 气 部 分 （ 含 直 流 、 交 流 部 分 ） 、 土 建 及 安装 设 计 部 分 进 行 分 项 设 计 。 Click to edit Master title style 27华北电力大学 能源工程及自动化教研室 光伏电站与投资 、 机 构 设 置 、 生 产 定 员 及 人 员 培 训 介 绍 项 目 经 营 机 构 设 置 、 生 产 定 员 情 况 ， 及 日 常 人 员 培 训 方 案 。 、 环 境 保 护 和 劳 动 安 全 环 境 保 护 以 建 设 项 目 环 境 影 响 报 告 书 为 准 ， 劳 动 安 全 包 括 项 目 建 设 和生 产 运 行 中 的 安 全 隐 患 及 预 防 措 施 。 、 节 约 和 合 理 利 用 能 源 阐 述 项 目 建 设 和 生 产 过 程 中 ， 如 何 节 约 ， 减 少 能 源 浪 费 及 采 取 的 节 能措 施 。 、 项 目 实 施 计 划 进 度 和 工 程 管 理 本 部 分 就 项 目 实 施 进 度 做 出 计 划 安 排 ， 明 确 工 程 施 工 管 理 措 施 。 、 投 资 估 算 和 财 务 评 价 项 目 总 投 资 及 资 金 筹 措 方 式 ； 资 金 使 用 计 划 ； 计 算 运 营 成 本 、 销 售 收入 、 利 润 及 税 收 ， 核 定 项 目 投 资 回 收 期 及 财 务 收 益 评 价 ； 不 确 定 分 析 Click to edit Master title style 28华北电力大学 能源工程及自动化教研室 光伏电站与投资 、 结 论 和 建 议 、 有 关 证 明 材 料 （ 2） 可 行 性 研 究 报 告 的 审 批 可 行 性 研 究 报 告 的 审 批 报 送 材 料 包 括 ： 项 目 建 议 书 批 文 ； 当 地 项 目 预 审 报 告 、 项 目 选 址 意 向 书 、 环 境 影 响 报 告 书 、 资 金 证 明 、并 网 接 入 承 诺 函 、 企 业 营 业 执 照 ； 编 制 的 可 行 性 研 究 报 告 项 目 单 位 项 目 送 审 报 告 （ 红 头 文 件 ） Click to edit Master title style 29华北电力大学 能源工程及自动化教研室 光伏电站与投资 （ 3） 太 阳 能 光 伏 发 电 项 目 核 准 立 项 根 据 太 阳 能 电 站 建 设 管 理 暂 行 办 法 ， 国 家 发 改 委 批 复 项 目 申 请 报告 获 得 项 目 开 发 权 ， 须 再 通 过 核 准 批 复 后 方 可 开 工 建 设 。 项 目 所 在 省 （ 区 、 市 ） 能 源 主 管 部 门 负 责 太 阳 能 电 站 项 目 的 核 准 ， 报国 家 能 源 主 管 部 门 备 案 。 项 目 开 发 企 业 应 遵 循 节 约 、 集 约 和 合 理 利 用 土 地 资 源 的 原 则 ， 按 照 有关 法 律 法 规 与 技 术 规 定 要 求 落 实 建 设 方 案 和 建 设 条 件 ， 编 写 项 目 核 准 申 请报 告 ， 办 理 项 目 核 准 所 需 的 支 持 性 文 件 ， 并 与 当 地 省 级 电 力 公 司 签 订 并 网 和 购 售 电 协 议 。 Click to edit Master title style 30华北电力大学 能源工程及自动化教研室 光伏电站与投资 太 阳 能 电 站 项 目 核 准 报 告 应 达 到 可 行 性 研 究 相 关 技 术 规 定 的 深 度 要 求 ，并 附 有 下 列 文 件 ： 项 目 列 入 全 国 或 地 方 规 划 及 年 度 开 发 方 案 的 依 据 文 件 ； 项 目 开 发 授 权 文 件 ， 或 项 目 特 许 权 协 议 ； 项 目 可 行 性 研 究 报 告 及 其 技 术 审 查 意 见 ； 项 目 用 地 预 审 文 件 和 环 境 影 响 评 价 报 告 批 复 文 件 ； 项 目 接 入 电 网 的 并 网 和 购 售 电 协 议 ； 金 融 机 构 同 意 给 予 项 目 贷 款 等 融 资 承 诺 文 件 ； 根 据 有 关 法 律 法 规 应 提 交 的 其 他 文 件 。