杜邦安全管理手册

引进杜邦安全管理全面改进QHSE管理体系 一 、 问 题 的 提 出 二 、 诊 断 评 估 三 、 我 们 的 主 要 差 距 四 、 初 步 行 动 五 、 初 期 效 果 六 、 几 点 体 会 问 题 的 提 出 （ 1） 严 格 考 核 不 等 于 科 学 管 理 ， 已 经 建 立并 运 行 的 QHSE体 系 虽 得 到 认 可 也 有 一 定 成效 ， 但 在 覆 盖 范 围 、 深 入 程 度 、 动 态 及 时性 、 持 续 改 进 方 面 还 存 在 不 足 。 问 题 的 提 出 （ 2） 危 害 识 别 和 控 制 直 接 针 对 “ 事 ” 和 “物 ” ， 虽 然 也 间 接 作 用 于 人 的 行 为 ， 但 力度 非 常 有 限 ， 发 生 的 几 起 事 故 虽 然 存 在 物的 因 素 ， 但 更 多 的 在 于 人 。 问 题 的 提 出 （ 3） 虽 然 针 对 每 起 事 故 都 做 到 了 “四 不 放 过 ” ， 但 事 故 资 源 还 没 有 得 到完 全 有 效 的 利 用 。 问 题 的 提 出 （ 4） “ 谁 主 管 谁 负 责 ” 的 安 全 方 针 没 有得 到 深 入 落 实 ， 预 防 事 故 发 生 的 重 任 依然 担 在 安 全 部 门 和 安 全 专 职 人 员 等 少 数人 肩 上 ， 全 员 的 安 全 责 任 、 素 质 和 技 能依 旧 不 强 或 不 高 。 问 题 的 提 出 （ 5） 对 比 体 系 建 立 前 ， 员 工 的 安 全 意 识增 强 了 很 多 ， 但 当 前 的 安 全 文 化 和 安 全理 念 比 较 零 散 ， 还 不 足 以 真 正 落 实 安 全工 作 的 “ 人 人 有 责 ” 。 4%不 安 全 状 况不 安 全 行 为 96%杜 邦 事 故 主 因 结 构 理 论诊 断 评 估 （ 1） 杜 邦 安 全 思 想 之 一 杜 邦 事 故 金 字 塔 理 论操 作 工 滑 了 一 下 ， 摔 倒 在 地 ， 头 撞 到泵 上 ， 死 亡操 作 工 滑 了 一 下 ， 摔 倒 在 地， 腿 摔 断 了操 作 工 滑 了 一 下 ， 扭 伤 了脚操 作 工 滑 了 一 下 ， 但没 摔 倒泵 旁 边 泄 漏 的 润 滑油 未 及 时 清 理 Incidents 诊 断 评 估 （ 2） 杜 邦 安 全 思 想 之 二 诊 断 评 估 （ 3） 杜 邦 安 全 思 想 之 三不 安 全 行 为不 安 全 状 态死 亡损 工 伤 害医 务 处 理 事 故急 救 事 故杜 邦 事 故 冰 山 理 论 1、 事 故 确 实 是 可 以 防 止 或 避 免 的 。 2、 工 作 场 所 从 来 都 没 有 绝 对 的 安 全 ， 决 定 伤 害事 故 是 否 发 生 的 是 处 于 工 作 场 所 中 员 工 的 行 为 。 3、 安 全 应 从 最 高 领 导 开 始 ,否 则 无 从 谈 及 安 全 4、 如 果 不 能 安 全 、 环 保 地 制 造 、 使 用 、 销 售 、运 输 或 处 置 某 种 产 品 ， 我 们 将 不 进 入 这 一 行 业 。 5、 各 级 领 导 应 负 责 任 于 上 级 ， 并 关 注 每 位 员 工， 在 遵 守 安 全 原 则 的 基 础 上 ， 尽 一 切 努 力 达 到 安 全 目标 ， 这 是 做 好 安 全 的 唯 一 方 式 。诊 断 评 估 （ 4） 杜 邦 安 全 文 化 之 一 6、 良 好 安 全 的 基 础 在 于 组 织 内 各 层 的 每 一 个 人 都亲 身 参 与 到 各 类 安 全 工 作 中 。 7、 如 果 没 有 工 作 行 为 的 实 质 改 变 ， 所 有 的 安 全 活动 都 是 纸 上 谈 兵 。 8、 杜 邦 员 工 无 论 在 上 班 时 还 是 在 下 班 后 都 要 注 意安 全 。 9、 安 全 操 作 是 一 项 精 明 的 生 意 。 10、 安 全 管 理 系 统 必 须 以 人 为 本 。诊 断 评 估 （ 5） 杜 邦 安 全 文 化 之 二 工 艺 风 险 管 理 的 技 巧 和能 力 开 发领 导 承 诺 和 培 训 “ 可 持 续 的 ”安 全 改 进 评 价 联 合 开 发小 组 安 全 旅 程 灌 输 安 全 文 化 和行 为 安 全 培 训 基 准 评 价1. 安 全 管 理 系 统2. 行 为 安 全3. 工 艺 安 全 安 全 管 理 系 统升 级 ,完 善和 实 施认 清 差 距 所 在 ， 包 括 现 有 的 安 全管 理 系 统 和 文 档 回 顾 、 实 地 考 察 、领 导 会 谈 、 工 作 任 务 和 项 目 的 审 查。 这 会 成 为 设 计 及 按 优 先 权 划 分 安全 管 理 系 统 以 及 工 作 改 革 的 基 础联 合 小 组 将 按 优 先权 安 排 和 协 调 工 作 并向 主 管 领 导 汇 报 进 展情 况 。 以 杜 邦 的 SHE系 统 为 基 准 提升 安 全 管 理 系 统协 助 编 写 系 统 规 程开 发 实 施 安 全 管 理 系 统 的 能力 和 技 巧协 助 获 取 管 理 层的 承 诺 和 继 续 实施 安 全 管 理 系 统的 能 力 和 技 巧 。 协 助 灌 输 企 业 的 安 全 文 化 ，训 练 管 理 能 力 和 技 巧 ， 这 样管 理 人 员 可 以 培 训 下 属 。协 助 改 变 员 工 安 全 行 为通 过 培 训 ， 协 助 生 产主 管 人 员 、 工 艺 工 程师 和 安 全 专 员 提 高 工艺 安 全 和 风 险 管 理 的技 能 将 可 持 续 的 安全 规 范 制 度 化 诊 断 评 估 （ 6） 杜 邦 安 全 旅 程 目 标标 准鼓 励培 训审 核观 测专 业 安全 人 员 显 而 易 见 的管 理 层 承 诺组 织 结 构 安 全方 针 职 责 沟 通事 故 调 查 安 全 管 理 系 统 的 要 素 诊 断 评 估 （ 7） 行 为 安 全 12要 素 工 艺 安 全 管 理 系 统审 核 观 测 工 艺 加 工 处 理技 术 操 作 程 序和 安 全 技 术 技 术 变 更 管 理 工 艺 危 险 性 分 析 质 量 保 证 启 动 或 使 用 前的 安 全 回 顾 机 械 设 施 的 完 整 （ 好 ） 异 常 情 况 的 管 理 应 急 计 划 和 响 应 （ 准 备 ） 人 员 变 更 管 理事 故 调 查 研 究 承 包 方 安 全 表 现（ 业 绩 ） 培 训 及 其 效 果 诊 断 评 估 （ 8） 状 态 安 全 14要 素 伤 害 率 杜 邦 安 全 文 化 综 合 表 达 坐 标依 赖 阶 段 独 立 阶 段 互 助 阶 段 管 理 承 诺 雇 佣 条 件 纪 律 约 束 规 则 程 序 监 督 控 制, 个 人 承 诺 , 个 人 价 值 自 主 管 理 自 我 保 护 能 力 和 习 惯 自 我 约 束 帮 助 别 人 遵 守 留 心 他 人 团 队 贡 献 关 注 他 人 集 体 荣 誉 时 间本 能 阶 段依 赖 人 的 本 能以 顺 从 为 目 标主 要 仰 仗 安 全管 理 人 员管 理 层 参 与 欠缺 诊 断 评 估 （ 9） 杜 邦 安 全 文 化 坐 标 系 统 我 们 的 主 要 差 距 (1)物 的 状 态 安 全 方 面 1、 技 术 、 装 备 、 设 施 、 人 员 等 方 面 和杜 邦 公 司 相 比 较 还 有 比 较 大 的 差 距 ， 不 少 方面 还 达 不 到 技 术 规 范 的 要 求 ， 很 多 装 备 设 施存 在 技 术 缺 陷 和 问 题 。 2、 相 当 多 的 不 安 全 状 态 已 经 习 以 为 常 没有 得 到 足 够 重 视 和 对 待 。 我 们 的 主 要 差 距 (2)人 的 行 为 安 全 方 面 1、 高 层 管 理 承 诺 公 司 目 前 的 管 理 承 诺 比 较 模 糊 ， 不 够 具 体 ,也不 易 度 量 和 考 评 ； 公 司 目 前 的 管 理 承 诺 缺 少 具 体 的 相 应 考 评 机 制或 措 施 ； 各 部 门 第 一 负 责 人 、 各 直 属 单 位 第 一 责 任 人 、各 基 层 车 间 主 任 （ 站 队 长 ） 、 各 班 组 长 ， 尚 未 切 实 地根 据 总 经 理 承 诺 公 开 地 向 其 下 属 或 所 负 责 领 域 作 出 明确 、 有 力 度 的 安 全 承 诺 。 我 们 的 主 要 差 距 (3) 2、 职 责 、 责 任 及 义 务 没 有 真 正 做 到 “ 谁 主 管 谁 负 责 ” ； 杜 邦 的 专 职 安 全 人 员 只 负 责 咨 询 、 评 估 和 监 督， 我 们 的 安 全 人 员 集 多 种 具 体 事 务 于 一 身 ； 杜 邦 安 全 人 员 不 对 具 体 区 域 安 全 表 现 负 主 要 管理 责 任 ， 我 公 司 目 前 主 要 靠 安 全 人 员 ； 表 面 上 我 们 安 全 人 员 队 伍 庞 大 ， 实 际 效 果 上 对作 业 安 全 负 责 的 人 反 而 大 大 减 少 了 。 我 们 的 主 要 差 距 (4) 3、 目 标 指 标 目 标 指 标 的 制 定 缺 少 充 分 依 据 和 可 行 性论 证 未 能 充 分 发 挥 目 标 的 激 励 作 用 和 切 实 的 指导 作 用 ； 目 标 指 标 不 具 体 ， 分 解 性 差 ； 目 标 不 能 充 分 体 现 “ 谁 主 管 谁 负 责 ” 原 则； 且 目 标 指 标 及 其 实 施 过 程 难 反 映 实 际 安 全 工 作 状况 我 们 的 主 要 差 距 (5) 4、 事 故 调 查 研 究 事 故 的 概 念 和 调 查 统 计 的 范 围 不 同 （ 杜 邦 把 像碰 撞 、 滑 到 、 划 伤 、 违 反 禁 令 等 均 作 为 事 故 ） ； 事 故 调 查 我 们 侧 重 于 责 任 和 处 理 ， 杜 邦 更 重 视原 因 分 析 和 预 防 ； 杜 邦 的 事 故 报 告 是 一 种 综 合 性 的 技 术 报 告 ， 我们 的 报 告 更 倾 向 于 警 示 意 义 上 的 通 报 ； 长 期 的 事 故 统 计 研 究 我 们 还 没 有 真 正 进 行 ， 而杜 邦 对 其 200年 来 的 各 类 事 故 进 行 各 种 统 计 分 析 ， 并 形成 强 大 、 有 效 的 安 全 资 源 。 我 们 的 主 要 差 距 (6) 5、 安 全 审 核 观 测 我 们 的 安 全 检 查 或 审 核 随 意 性 较 大 ， 没 有 杜 邦的 严 禁 、 合 理 和 有 针 对 性 ； 我 们 的 检 查 和 审 核 侧 重 于 监 督 ， 而 杜 邦 更 侧 重于 说 服 、 交 流 和 分 析 研 究 ； 我 们 的 审 核 和 观 测 缺 少 系 统 性 、 有 效 性 和 长 期积 累 ， 杜 邦 的 做 法 更 具 有 感 染 力 和 实 际 效 果 ; 我 们 开 展 多 的 是 审 核 和 检 查 ， 杜 邦 开 展 多 的 是观 察 和 测 评 。 初 步 行 动 （ 1） 形 成 十 大 安 全 理 念 1、 经 过 全 体 员 工 的 共 同 努 力 ， 事 故 是 可 以 防 止或 避 免 的 2、 工 作 场 所 没 有 绝 对 的 安 全 ， 决 定 伤 害 事 故 是否 发 生 的 是 作 业 者 的 行 为 3、 如 果 没 有 工 作 行 为 的 实 质 改 变 ， 所 有 的 安 全活 动 都 是 纸 上 谈 兵 4、 各 级 领 导 既 要 对 上 级 负 责 ， 又 要 对 下 属 员 工负 责 ， 严 守 安 全 原 则 ， 千 方 百 计 实 现 安 全 目 标 初 步 行 动 （ 2） 形 成 十 大 安 全 理 念 5、 人 人 遵 章 守 纪 是 实 现 安 全 和 效 益 的 决 定 因素 6、 各 级 主 管 必 须 亲 自 进 行 安 全 检 查 ， 各 类 隐患 必 须 得 到 及 时 整 改 7、 一 次 冒 险 失 败 造 成 的 损 失 远 远 大 于 九 十 九冒 险 成 功 的 收 益 初 步 行 动 （ 3） 形 成 安 全 理 念 8、 违 章 指 挥 者 停 职 ， 违 章 作 业 者 待 岗 ，严 重 违 反 劳 动 纪 律 者 辞 退 9、 工 作 内 外 的 安 全 同 等 重 要 10、 安 全 管 理 必 须 坚 持 “ 以 人 为 本 ” 组 建 联 合 开 发 组 推 动 安 全 旅 程 并 设 专 题 研究 工 作 小 组 ： 1、 宣 讲 小 组 负 责 杜 邦 安 全 理 念 、 文 化 和 做 法 等 的宣 传 教 育 并 讲 解 独 石 化 安 全 理 念 。 2、 安 全 行 为 研 究 分 析 小 组 负 责 公 司 员 工 不 安 全 行为 识 别 、 调 查 研 究 。 3、 事 故 管 理 小 组 负 责 事 故 及 其 管 理 规 定 修 订 。 4、 随 杜 邦 咨 询 进 程 研 讨 后 续 工 作 。初 步 行 动 （ 4） 联 合 开 发 组 初 步 行 动 （ 5） 专 项 宣 讲组 建 宣 传 教 育 小 组 ： 在 全 公 司 开 展 杜 邦 安 全 文 化 和 理 念 、 公 司 安 全 理念 等 的 宣 传 教 育 ， 共 组 建 4个 宣 讲 队 。 利 用 各 单 位 安全 例 会 、 技 术 课 机 会 进 行 轮 回 宣 讲 ， 在 大 修 前 完 成 一个 轮 回 ， 让 公 司 全 员 了 解 杜 邦 理 念 ， 开 始 自 我 安 全 意识 的 培 养 和 行 为 安 全 的 初 步 修 炼 初 步 行 动 （ 6） 行 为 安 全 识 别 研 究组 建 行 为 安 全 识 别 研 究 小 组 ： 负 责 不 安 全 行 为 的 识 别 、 统 计 、 分 析 、 削 减 措施 等 的 研 究 。 5月 份 开 始 从 公 司 专 业 管 理 和 个 别 基层 单 位 试 点 两 方 面 同 时 推 动 。 6月 份 形 成 不 安 全 行为 列 表 、 原 因 分 析 及 防 范 措 施 或 方 案 并 在 本 年 度 大修 中 实 施 。 初 步 行 动 （ 7） 事 故 管 理 研 究组 建 事 故 管 理 研 究 组 ： 负 责 公 司 多 年 来 各 类 事 故 事 件 的 收 集 、 统 计 、 分析 ， 在 此 基 础 上 重 新 定 义 事 故 的 概 念 并 分 类 ， 参 照 杜邦 做 法 修 订 事 故 管 理 规 定 ， 为 充 分 利 用 事 故 资 源建 立 良 好 机 制 。 杜 邦 安 全 系 统 所 有 要 素 在 QHSE体 系 中 均有 要 求 和 体 现 ， 体 系 仍 然 是 迄 今 为 止 最好 的 管 理 体 系 之 一 ， 引 进 杜 邦 模 式 不 能另 搞 一 套 ， 而 是 要 深 刻 改 造 或 改 进 已 经建 立 的 这 套 体 系 。 几 点 体 会 （ 1） 引 进 杜 邦 安 全 模 式 必 须 充 分 结 合 自 身 实 际 和 特 点 ，不 能 盲 目 照 搬 。 引 进 杜 邦 安 全 模 式 不 存 在 明 显 的 文 化 差 异 ， 只 要 领导 层 能 下 定 决 心 并 身 体 力 行 ， 不 存 在 文 化 或 国 情 障碍 。 借 鉴 杜 邦 ， 变 革 观 念 ， 建 立 有 效 的 安 全 文 化 是 实 施安 稳 长 生 产 经 营 的 必 由 之 路 。 几 点 体 会 （ 2） 深 化 或 改 进 体 系 必 须 从 细 处 着 手 ， “ 细 节 决定 成 败 ” ， 细 节 决 定 安 全 。 人 的 不 安 全 行 为 分 析 和 削 减 实 质 上 是 危 害 识别 与 评 价 及 其 控 制 的 深 化 ， 从 以 不 安 全 状 态控 制 为 主 向 以 不 安 全 行 为 控 制 为 主 转 变 。 几 点 体 会 （ 3） 安 全 是 艺 术 、 安 全 是 科 学 、 安 全 更 是 爱 ， 只要 我 们 各 级 生 产 指 挥 者 和 技 术 管 理 人 员 时 刻充 满 对 员 工 的 关 爱 ， 像 对 待 自 己 的 亲 人 一 样， 并 长 期 坚 持 不 懈 ， 就 一 定 能 感 染 员 工 、 教育 员 工 ， 让 员 工 从 内 心 接 受 各 项 规 则 并 自 觉执 行 ， 也 就 一 定 能 够 避 免 所 有 事 故 。 几 点 体 会 （ 4） (完 ）