巡察工作汇报材料

乡镇巡察工作汇报尊敬的县委巡察组各位领导：首先，对县委第五巡察组来我镇巡察工作表示热烈欢迎，在县委巡察组巡察期间，我镇领导班子成员以及全体机关干部将全力配合巡察组的工作，对巡察组提出的问题客观、实事求是地给予解答，并及时提供巡察组所需的各类资料。下面，就我镇基本情况、工作开展情况以及存在的问题向巡察组汇报如下：一、基本情况XX镇位于XX县城以南32公里处，全镇幅员面积73.04平方公里，场镇面积1.8平方公里，辖31个行政村、1个社区居委会,286个村民小组、3个居民小组，耕地面积3.2万亩，林地面积4.3万亩。全镇总人口43707人，其中农业人口40271人。二、工作开展情况（一）坚持理论学习，始终保持干部队伍先进性。一是坚持政治理论学习制度。组织全体机关干部系统性学习了党的二十大，省委十届三一九次全会，XX市第七次党代会和市委七届二次全会，XX县第十三次党代会和县委十三届二次、三次全会精神，围绕“两学一做”学习教育要求，牢固树立科学发展观和科学执政、民主执政、依法执法的执政理念。二是加强对干部的思想道德教育。通过集中学习、自学、观看电影、撰写心得体会和读书笔记等多种形式，组织干部学习了干部任用条例、党风廉政建设若干准则以及业务知识等，不断提高干部素质，紧跟时代的步伐，把新精神、新要求贯穿于工作之中，准确把握政治方向，促进各项工作向前发展。（二）扎实开展各种专题教育，加强思想政治建设。党的十八大以来，在全体党员中深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等各种专题教育活动，按照上级安排部署，及时制定活动方案并迅速启动、精心组织、有序推进，切实加强干部思想政治建设，教育引导全体党员干部做到“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”，争做“四讲四有”的合格党员。（三）以党员干部教育管理为重点，加强基层组织建设。进一步完善了机关干部出勤和行踪公示制度机关干部值班制度等日常管理制度10个，持续深入开展“庸懒散浮拖”问题专项整治，保持了干部队伍良好作风。扎实开展了“双联”活动，印发了村（社区）党支部书记党建工作规范化纪实本，指明了基层党建工作方向。换届选举之前开展了32个村（社区）“两委”班子综合研判工作和村（社区）财务审计工作，为村（社区）“两委”换届奠定了基础，村（社区）党组织换届工作有序开展、顺利完成。（四）以“两个主体”责任为内容，加强作风建设。严格执行中央“八项规定”，强化“会前讲法学纪”和党风廉政法律法规学习和警示教育，组织学习了中国共产党廉洁自律准则和中国共产党纪律处分条例。纠正了损害群众利益问题，建立并完善了首问责任制、限时办结制和责任追究。（五）以“五个好”为目标，加强班子自身建设。深化“五个好”乡镇党委、村（社区）党支部创建，坚持内强素质、外树形象，从自身做起，率先垂范。2022年6月在县委的关心和指导下，XX镇成功召开了第十四次党代会，党委班子顺利换届。新一届班子成员在工作中坚持补台不拆台、分工不分家，发挥整体合力；在生活上相互帮助，营造了温馨和谐氛围，班子成员抓工作的积极性和解决工作难题的创造能力不断提高。（六）合力推进各项工作顺利开展。1、专注发展定力，镇域经济迈上新台阶。坚持以经济建设为我镇，不断优化产业结构，集中力量发展产业项目，经济运行形势稳中向好。2022年实现地区生产总值3.45亿元，农业总产值3.64亿元，工业总产值9317万元，社会消费品零售总额L73亿元，财政收入1828万元，农民人均可支配收入12731元。2、着力农民增收，产业发展实现新突破。坚持立足农村，产业结构调整步伐明显加快。2022年实现粮食总产2.12万吨、油料总产3400吨，5000亩水稻高产集中示范片实测亩产达633公斤。大力推广农业机械化作业，2022年实现土地机耕面积2.46万亩。加快发展效益农业，全镇种植优质商品蔬菜1500余亩、名优水果2000余亩，加快农业新型经营主体培育，2022年组建农业专业合作社4个，培育家庭农场6家。不断优化生猪养殖产业发展规划，以稳定大户、发展适度规模户为重点，2022年出栏生猪4.29万头、小家禽36.12万只。强化疫病防控措施，未发生重大动物疫情。2022年重点打造的文台高龙村至湘江村畜牧养殖产业带，目前该区域已有3000头以上生猪养殖专业户2户、300头以上生猪规模养殖户8户，组建生猪养殖专业协会1个。积极引导外出务工人员返乡创业，创办小微企业7户，实现就地转移就业400余人。2022年劳务输出L34万人，实现劳务收入2.73亿元。3、注重城乡统筹，城乡环境展现新面貌。坚持以新型城镇化建设为重点，不断提升场镇面貌，改善人居环境，完善配套功能，进行了书声街排水系统、电力扩容和场镇电网改造，规划了场镇交通标志标线，安装了街道路灯，数字城管系统也即将启动实施。加大行政审批制度改革，对审批流程进行了再设计、再优化，加快推进行政审批“两集中、两到位”，实现行政审批事项较2015年减少10%,审批效率较2015年提高50%。积极对上争取，先后投入资金920余万元，完成了15.3公里通村道路建设及水利设施整治，村社道路网络状结构、水利设施进一步完善。深入开展场镇环境卫生和交通秩序综合整治，狠抓秸秆禁烧和综合利用工作，群众环保意识逐步增强。4、着力改善民生，和谐XX开创新局面。坚持创新社会管理，以提高群众“幸福指数”为目标，积极开展走访和接访工作，全年走访和接访群众2200余人次，化解矛盾纠纷200余件。扎实抓好“四零”平安创建，强化网格化管理，社会治安防控体系进一步健全，扎实开展依法治镇工作，社会治安形势不断好转。坚持安全隐患日常排查，开展安全生产专项检查和不定期抽查，实现了全镇全年安全事故零发生。适龄儿童入学率达100%,农村基层公共卫生服务体系建设进一步完善，医疗服务惠民政策和计划生育基本国策得到全面落实。整合镇文化站和农家书屋资源，全面免费开放，全年累计借阅4000余人次。群众休闲文化广场二期工程竣工投入使用，2014-2022年度“四川省民间文化艺术之乡”成果得到进一步巩固，群众精神文化生活不断丰富。2022年我镇上站体检60人，应征入伍8人，征兵工作保质保量完成。积极实施脱贫攻坚行动，着力抓好“五大扶贫工程”，2022年精准脱贫526人，脱贫摘帽贫困村1个。高度重视困难群众、弱势群体和受灾群众的生产生活困难问题，群众生活不断改善，幸福指数不断提升。5、切实改进作风，干部队伍展现新气象。围绕建设服务型政府，不断推动依法行政和治理方式与时俱进。进一步加强便民服务我镇建设，实行集中办公、一站式服务，健全村（社区）干部集中办公制度和群众事务党员干部代理制度，接受群众咨询、受理便民服务事项，实现了小事不出村，大事不出镇。全面推行镇领导挂点联系制度，推动决策部署高效落实。深化党务、政务、村务公开，健全了村财镇管制度。三、存在的问题与不足（一）学习走过场。在党委中心组学习时，党员领导干部只是带上笔和本，听一听、记一记，当时触动，过后无动于衷，理论水平、宗旨意识、大局意识没有明显提高，没有达到学有所获、学以致用的效果。（二）政绩观出现偏差。一是重速度轻质量。干工作一味追求快速度，而忽视效果和质量。如青莲村在完成“十一五”通村泥结碎石路工程建设中，为了按期完成工程任务，过分抢时间、进度，结果工程质量出现问题，导致上访不断。此类问题暴露出领导班子在一些工作中缺乏深入调研，凭经验办事，急于求成，急功近利。二是重规模轻效益。在抓产业发展中，追求规模大、数量多，认为规模大、产量大就有亮点有特色，上级领导就喜欢，也就有了政绩。如在林果产业发展上，我们在全镇发展了3000亩薄壳核桃，由于该核桃品种和管理上的问题，致使该品种只长树、不挂果，果农利益受到严重影响，社会反响极差。这是不切实际、好大喜功的心态在作怪。三是重当前轻长远。决策缺乏科学性，考虑全镇长远发展、长远利益少，过分追求当前效益和立竿见影的效果。如在重点镇建设中，重视了场镇现有建设发展，而忽视了场镇总体规划和长远发展，导致场镇乱搭乱建、违法建设时有发生。这是党委班子热衷形象工程、注重面子形象的体现。这些问题反映了领导班子目光短浅，没有高瞻远瞩地看待局部与整体的关系，其根源在于对科学发展观的理解和认识不深入，贯彻落实不好。（三）党委班子党建履职差。班子中不分管党建工作的成员履行党建职责不到位，“一岗双责”制度不落实。机关党支部除了评选先进、讨论新党员外，几乎没有单独开展过组织活动；党委成员基本没有参加所属党组织召开的组织生活会。村（社区）党支部有的一年不上一次党课，很多党员忘记了自己的身份和应尽的义务，没有按时足额缴纳党费，组织生活流于形式。（四）基层组织分类升级虚化。虽然目前已经按照基层党组织分类标准对全镇的党支部划分了类别，但是升级方案千篇一律，缺乏可操作性，升级措施写在纸上，落实在嘴上。青莲村作为XX镇的后进基层党组织，党委班子虽然提出了帮助党支部抓好党建工作以及争取项目支持等措施，以提升支部战斗力和改善交通条件来推动发展，但是由于没有考虑到群众积极性不高的实际情况，帮扶工作成效甚微。（五）重经济轻党建。很多人认为党建工作不外乎就是每年签订一份目标责任书、发展几个党员、写几份材料而已，而经济发展是群众看得见、摸得着的事情。党委班子成员有的认为XX已经有几个党建工作亮点，可以应付领导视察，其他支部党建工作完全可以在检查前搞搞突击，“借鉴”一下资料就能顺利过关了，精力应该放在发展经济上去。这些问题的出现是党委重视程度不够，保障措施不落实，履职党建“一岗双责”不到位造成的。（六）对党风廉政建设主体责任的认识模糊。一是行动上缺乏落实责任制的自觉性和主动性，领导干部认为基层工作无职无权，没有什么腐败风险，也就淡化了党风廉政建设意识。或是认为党风廉政建设是纪委的事情，自己不主抓或分管，与自己没有多大关系。二是抓党风廉政建设缺少有效措施。一般都是年初签个目标责任书，平时搞几次警示教育，有线索就查一下。三是监管制度疏于落实。对村务财务监督未制度化、经常化，村级财经管理极不规范，如天灯村村级财务支出中生活费支出较多，群众反应强烈。由于平时疏于对干部的监督管理，没有将违规违纪现象扼杀在萌芽状态。机关干部自由散漫，出现了较重的“走读”现象。这些问题说明我们党风廉政建设“两个责任”未落实，廉政教育不到位，“一岗双责”履职不彻底，廉洁自律机制不健全。（七）目标定位不高。工作定位停留在框定的目标任务上，仅仅满足于完成县上下达的工作任务。自加压力的主观意识有待加强，极个别班子成员不能积极主动地勇挑重担，进位争先意识不是很强，缺乏足够的自信。如扩权强镇试点工作，班子成员和职能部门只按照上级业务部门和镇党委研究部署的工作去做，没有高质量高标准地去研究和探索扩权强镇试点工作；又如机关干部在开展精准扶贫时，只是简单地给点资金物资就是完成任务了，没有从智力上高标准地去开展精准扶贫工作。再比如远程教育工作检查，次次都是湘江村；农业产业化检查时，回回都是湘江生猪养殖场。年终检查时，“5+2、白加黑“，加班加点搞突击，文件资料一大堆，以盒子数量代替工作质量。（八）下村走马观花，不接地气。一是下村在村办公室止步，在村办公室坐一坐，听一听汇报；指导村工作不到社入户，多数时间不到农户家中，不到田间地头了解问题，不静下心来与党员群众一起研究问题、解决问题。如在村道路沿线的垃圾池建设时，没有亲自到田间地头询问群众的意见和困难，虽然建了一批垃圾池，但是一部分并未起到便民和保护环境的作用。二是班子没有深入村社调研，了解镇情村情社情民意少。对群众反映的问题未深入调研，了解实情，只是安排群工办工作人员接待解释，实在不行就当面听一听、讲一讲、解释解释，以安抚为主，打发走人为目的，或是许下空头诺言，敷衍搪塞。(九)切实解决群众切身利益方法不多，效果不佳。一是“三大路”场镇段经过多年的重车碾压，受损严重，已影响了群众出行；场镇污水处理、书声街排污不畅等问题多年来一直未得到有效改善；观菊路、“三大”路XX境内道路损坏严重，影响群众出行。XX场镇无客运站，客运车辆随意上下客，逢场日和节假日交通堵塞，严重影响场镇秩序。观鲁公路建设占地补偿涉及四个村，总金额45万元，由于资金不到位，无法将补助发放到群众手中。对不符合五保、低保条件的因病、因灾致贫的困难家庭在医疗救助、生活救助等帮扶上办法不多，问题解决力度不够。二是道路建设滞后。全镇未硬化通村公路里程长，部分村社停留在晴天一身灰，雨天一身泥的状态，群众出行困难，道路建设缺少项目支撑。现今“一事一议”项目群众积极性高涨，但是匹配资金少，党委政府领导班子向上争取项目、资金的力度不够，存在“等靠要”思想，挫伤了群众的积极性。三是基层组织建设保障不力。全镇所有的村（社区）都建有活动场所，但是附属设施不完善，村级活动场所作用未充分发挥。远程教育设备老化，维修费用高，运行经费少，作用无法充分发挥。四是群众诉求渠道不畅通，存在“堵、躲、闪”的现象。群众办事特别是涉及到上访等问题，普遍存在“关门不见、躲藏回避”的现象。这些问题反映出了党委班子成员丢掉了爱民之心，淡化了宗旨意识，没有把“服务最后一公里”提升到巩固党执政基础的高度来认识。四、今后努力方向和改进措施我们将认真按照中央和省、市、县委要求，紧紧围绕县委“11331”发展战略，以强烈的政治责任和担当精神，认真整改，以良好的作风推动全镇各项工作顺利开展。（一）坚持理论学习，坚定理想信念。镇党委将认真组织学习习近平总书记系列重要讲话精神，切实提高干部政治理论水平，提升理想信念，增强政治鉴别力的坚定性。一是加强政治学习。始终坚持把学习和领会习近平总书记系列重要讲话精神作为当前和今后一个时期理论学习的重点，教育党员干部坚定共产主义信仰，提高政治敏锐性和鉴别力，自觉同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致。二是加强先进典型学习。组织班子成员再次学习焦裕禄、兰辉、廖俊波等先进典型，让领导干部以先进为标杆，树立学习先进、争当先进的思想。三是完善干部学习制度。把政治理论学习制度化、常态化，防止党员干部理想信念跑偏弱化。坚持干部会前学纪学法、党委中心组学习制度。四是深入学习领会党的理论知识。用十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神武装干部头脑，在学习中准确把握党的路线方针政策，牢固树立共产党宗旨意识，不断增强政治定力和抵制“四风”问题能力。（二）增强群众观念，强化宗旨意识。进一步增强群众观念，把满足群众的需求作为一切工作的出发点，把解决群众的困难作为当前工作的首要任务，凡是群众关心的难点、热点问题都是大事。按照“两学一做”学习教育的有关要求，不断增强服务群众的能力和水平。一是继续完善领导干部联系和服务群众的制度。实施“七个一线工作法”，班子成员每月到所联系总支调研指导工作不少于8次，每名班子成员结对帮扶贫困户2户（主要领导3户），每月调研1次党建工作及分管工作。二是要认真解决群众的诉求。对于群众广泛关注的道路建设问题，按照轻重缓急的原则，制定好移民项目五年规划、农村道路建设十三五规划、一事一议项目建设财政奖补三年规划，并抓好落实。三是着力化解一批信访问题。要进一步畅通信访渠道，落实信访工作支部书记责任制。要敢于面对，勇于担责，下决心化解一批历史遗留问题。要尽快建立运行信访事项社会评价机制。引入社会力量，对镇政府处理的一批信访问题进行评价，弘扬正能量。四是建立问题解决长效机制。深入开展“走基层”活动，常态化、长效化开展“手拉手，心连心”的活动，完善民生诉求、困难群众、稳定工作、干部作风、安全工作“五本台账”，切实制定后进村的整改转化措施。（三）严格党内生活，增强党性修养。持续抓住党性修养这个战略高地，大力弘扬优良传统作风，带头遵守党的各项政治纪律，整体提升班子战斗力。一是坚持定期重温入党誓词、定期开展学党史、上党课、讲党章、听党纪活动。定期组织观看主题思想与警示教育片，同时以“四讲四有”为标准，以焦裕禄、兰辉、廖俊波等先进事迹为标杆，对照先进找差距，对照差距找目标，对照目标争优秀，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。二是加强民主集中制建设。认真贯彻“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”这一党内议事决策的基本制度，坚持“三重一大”工作报告制度等规章制度，重大问题必须由党委集体讨论决定，不搞“一言堂”，个人说了算，并且要不折不扣抓好落实，确保班子成员思想统一、步调一致。三是坚持过好双重组织生活会。严格落实组织生活会制度，班子成员以普通党员身份每年参加支部活动不少于4次。健全谈心交心制度，常态性开展谈心谈话，每年召开两次高质量党委班子民主生活会，不断增强班子凝聚力和战斗力。四是完善和落实党风廉政建设责任制。强化班子履行党风廉政建设主体作用，从体制机制上堵塞滋生“四风”漏洞，制定党风廉政建设配套制度；严格执行领导干部个人重大事项报告制度，定期向上级党组织汇报思想、工作、纪律执行情况；严格执行问责制度特别是首问责任制，坚决查处和通报违规违纪行为，确保“四风”问题不反弹。（四）严格标准要求，强化纪律约束。领导班子要学法懂法用法，带头重视正风肃纪对于作风转变、密切干群关系的重要作用，持续开展正风肃纪专项整治行动，以重点突破加快推动作风整体好转。一是着力改进学风文风会风，切实解决文山会海的问题。严格执行中央八项规定、省委省政府十项规定、市委市政府七项规定和县委县政府六项规定中关于改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、改进新闻报道、严格文稿发表的相关要求，坚决取消一切没有实质内容、没有实际作用的会议活动和文件简报。二是着力解决吃拿卡要和“人难找、脸难看、门难进、事难办”的问题。深化“一评五制三整顿”活动，深入排查我镇党员干部队伍中存在的“吃拿卡要”问题。严肃查处办事不公、优亲厚友，以权谋私、与民争利，吃拿卡要，以及截留、挤占、挪用、骗取惠民物资和资金等问题。三是坚决刹住脱离群众、消极懈怠、推诿扯皮等官僚主义问题。切实推动“走基层”活动常态化、长期化。强化跟踪问责，狠抓工作落实。强化监督实效，认真回应群众关切。四是着力控制“三公”经费支出，切实解决乱发钱物、公款送礼、公款吃喝问题。认真贯彻执行党政机关厉行节约反对浪费条例，严格“三公”经费预算编制管理，完善预算执行管理办法，建立预算执行全过程动态监控机制。制定“三公”经费公示制度，明确公示内容、时限、范围和相关要求。五是坚决刹住铺张浪费、超标准接待等奢靡之风。深入整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费等问题，切实做到不搞排场、不破标准、不大操大办婚丧喜庆事宜，事事简朴、处处节约，大力倡导厉行节约的正能量。（五）坚持真抓实干，密切联系群众。以作风建设的成果带动工作的推进，坚持“两手抓、两促进”，形成良性互补效应。一是纠正政绩观偏差的问题。把握好经济发展与生态保护的关系，既要重速度也要重质量，既要重规模也要重效益。严格审查农业产业化项目的方案与实施过程，防止“病、坏、差”项目的产生。以农民增收为核心，加快地方经济建设。围绕农业增效、农民增收目标，做大做强林果、生猪、水产、劳务、商贸五大支柱产业，让老百姓长期增收。二是以改善条件为重点，强化生态环境建设。按照产业有基础、群众有意愿、干部有激情的原则，重点抓好八个贫困村的脱贫攻坚工作。组织群众筹资筹劳，以提高蓄水保水和抗旱能力为重点，着力抓好“白山湾”水库和“九岭”水库除淤、防渗漏等整治工作。三是以保障民生为根本，促进社会和谐建设。以转变政府职能为突破口，以提高服务能力为重点，采取因地制宜、因陋就简的办法全面推进“便民惠民服务中心”建设，实行镇级部门、县级派驻单位和村（社区）干部坐班制度，统一办公地点，精简审批手续，转变服务观念，倾力打造集政策咨询、矛盾调解、技术指导、帮办解困等为一体的综合性便民惠民服务平台。四是创新和加强社会管理。深入开展“四零”平安村社区创建，落实“三三制”调解机制，做到安全工作常抓不懈，安全生产警钟长鸣，不留任何安全隐患死角。五是以提升服务为目标，加强反腐倡廉建设。严格坚持重大事项报告制度，层层分解党风廉政责任，逐级签订廉政承诺书，进一步加大纪检信访工作力度，坚持做到信访件按时报结，全面实行村财镇管，定期对各村的“三资”进行清查。围绕解决“四风”突出问题，明确工作措施、责任单位、完成时限等，防止“四风”问题死灰复燃。六是健全科学民主的决策机制。重大事项必须召开党委会，会议决策前各领导干部必须征求各部门及镇村干部意见，充分研究论证,不搞“临时会议”，避免“议而不决”，追责“决而不办”。全面落实团队工作法，完善班子集体领导、个人分工负责的制度，做到在什么位置就做好什么事情，推动各项工作高效落实。同时要加强协调配合，做到全镇一盘棋，既有分工，又有合作，避免各自为阵。