农合社成功经验考察报告3篇

农合社成功经验考察报告3篇 农合社成功经验考察报告第1篇 编者按:本文主要从主要做法；主要特点；几点意见和建议进行讲述。其中,主要包括：高度重视,努力营造发展农民专业合作社良好氛围、策扶持,推动农民专业合作社健康发展、规范运作，确保农民专业合作社健康发展、开展贷款授信，引导农民专业合作社健康发展、进一步提高发展农民专业合作社重要性的认识、开展农民专业合作社规范化建设试点工作、加大宣传培训力度，营造发展农民专业合作社良好氛围、加大对农民专业合作社的扶持力度等,具体材料请详见: 发展农民专业合作社是健全和完善农村统分结合的双层经营体制,发展农村生产,建设现代农业的一项重要举措。为学习借鉴外地的先进做法和成功经验,进一步抓好我市农民专业合作社建设工作，日前，我市组织了赴浙江省温州、绍兴、台州及我省宣城等地进行了考察调研。 一、主要做法 （一）高度重视,努力营造发展农民专业合作社良好氛围。浙江省是国内农民专业合作社的诞生地，202X年,该省最早被列为农业部农民专业合作组织试点省。浙江省委、省政府高度重视农民专业合作社的发展,要求按照民办、民管、民受益的原则，把培育发展农民专业合作社作为创新农村经营体制、提高农民进入市场的组织化程度、转变农业增长方式、增加农民收入的重要载体。截至目前，浙江已有农民专业合作社4608家,注册资金已近5亿元，固定资产达37亿元，平均每年新增100多家,入社社员336万人，带动农户45万户,产业门类涉及了各大主导产业,经营领域涵盖了生产、加工、营销、服务各个环节。 （二）政策扶持，推动农民专业合作社健康发展。实践表明，一个地区在发展农民专业合作社时,政府相关部门能够积极引导,加强配套政策扶持且措施到位、落实有力，那么该地区的专业合作社发展层次就高、内部管理制度相对完善、农民收入增长就快。在这方面，浙江省已经走到了全国的前列,2年1月率先出台的浙江省农民专业合作社条例明确了农民专业合作社的法律地位，随后制定的农民专业合作社注册登记的若干意见明确经工商登记的性质为合作社，把合作社从企业法人中单独列出。与此同时，浙江省农民专业合作社示范章程、浙江省农民专业合作社财务制度、浙江省农民专业合作社会计核算办法和关于农民专业合作社规范化建设的意见一系列规范化制度纷纷落地，为合作社发展提供了制度保障。202X年该省将农民专业合作社千社五化建设列为农业工作十件实事之一,不少合作社都实现了五有运作。 （三)规范运作,确保农民专业合作社健康发展。浙江省温岭市是全国大棚西瓜之乡,该市狠抓西瓜这个农业特色支柱产业,大力扶持温岭市箬横西瓜合作社，指导该合作社发挥龙头带动作用和行业管理功能，帮助建立健全标准化管理制度，推进农产品标准化生产和产业化经营，生产的西瓜优质率达到95%以上，并直接带动该市东南沿海8万亩西瓜产业带的形成。其玉麟牌西瓜先后被评为中国国际农业博览会名牌产品、省名牌产品、省著名商标、中国浙江国际农业博览会金奖,202X年被认定为绿色食品,其西瓜生产基地被认定为绿色农产品生产基地。 (四)开展贷款授信,引导农民专业合作社健康发展。资金问题始终是制约农民专业合作社发展壮大的瓶颈问题。在开展农民专业合作社贷款授信方面,浙江省有两种模式：一是温州模式，即对合作社授信。202年12月,浙江省首批12家农民专业合作社分别与当地农村信用社订协议,共获得贷款授信万元。二是温岭模式，即对合作社法人和社员同时授信。02X年2月,温岭农村合作银行与该市4家合作社签订贷款授信协议,合作社法人代表和10户社员分别获得贷款授信08万元、376万元。 二、主要特点 特点之一：认识高。由于当地党委、政府高度重视发展农民专业合作社，形成了扶持农民专业合作社发展的良好氛围。农民看到了发展合作社能够给自己带来实实在在的好处，能够增加收入和提高素质,其桥梁与纽带作用逐渐为农民群众接受和认可，因此在这些地方的农民参与合作社的积极性非常之高。 特点之二:合力推进。在这些地方，社会各界积极支持农民专业合作社的发展,农业龙头企业与农民专业合作社全方位开展合作，形成龙头企业+合作社+农户互惠互利的共赢发展机制;涉农部门积极为合作社的发展创造良好的服务环境,提供优质服务,解决合作社在生产经营中面临的各种问题；金融部门为合作社的发展壮大提供多种形式的贷款和融资，积极扶持合作社的发展；新闻媒体加大宣传力度，广泛宣传成功的合作社典型,为合作社的发展创造了良好的舆论环境。 特点之三:扶持力度大。20年7月，绍兴市出台了关于进一步鼓励发展农民专业合作社的意见,鼓励引导龙头企业、基层农技部门、农村能人、科技干部等兴办领办农民专业合作社，对新注册成立的合作社,每家补贴500元；对被评为国家级示范的合作社，每家奖励10万元；对被评为省级示范的合作社，每家奖励万元;对被评为市、县示范的合作社,每家奖励万元。2X年，温州市政府也拿出1600万元项目资金，对达到五化标准的合作社,每社给予2万元的奖励。 特点之四：规模经营。绍兴市各类农民专业合作社年销售收入超00万元56家,超千万元3家；台州市各类农民专业合作社年销售收入超千万元40家。如温岭市箬横西瓜合作社是集西瓜生产、服务、营销为一体的互助性经济组织,跨国跨地区建立西瓜生产基地19个,面积总计达2万多亩,常年可供玉麟牌西瓜万吨,并在全国建立销售网点50多个，年经营收入.亿元,向社员返还盈余425万元。 特点之五：推行农业标准化生产。据考察了解,浙江省绝大多数合作社都已实施农业标准化生产，1300多家合作社的产品通过省或国家无公害农产品认证,30个产品通过绿色食品认证,19个产品获有机食品认证，一大批产品进入了国内超市和国际市场，受到了广大消费者的青睐。如绍兴市79%的合作社建立了产品进出台账制度,76%的合作社实现了生产过程的全记录，5%的合作社建立了农产品质量安全追溯制度和检验检测体系,其中38个产品被认定为国家级无公害农产品，个产品获得绿色食品、有机食品称号。 特点之六:成效显著。这些地方充分发挥农民专业合作社提升农业产业化经营水平的经济作用，把发展合作社同深化完善产业化经营紧密结合起来,让农民从产业化经营中得到更多的实惠。鼓励有条件的合作社自办加工流通项目，形成农户+合作社+公司的模式，使农民更多地获得加工流通环节的利益。同时,支持鼓励龙头企业参与兴办领办农民专业合作社，在农民与龙头企业之间建立紧密的利益联结机制,形成风险共担、利益共享的共同体。据了解202X年，浙江省各类农民专业合作社共销售农产品总额达248亿元，实现盈余12亿元，社员通过返利获得的收入户均达463元，浙江因此成为我国农民专业合作社经营水平、社员收入最高的省份之一。 三、几点意见和建议 (一)进一步提高发展农民专业合作社重要性的认识。提高农民的组织化程度,大力发展农民专业合作社，是完善家庭承包经营的重要形式，是历史发展的必然趋势。各级党委、政府要进一步理清思路,牢固树立扶持农民专业合作社就是扶持农业、扶持农民的理念，把鼓励和引导合作社发展作为抓好三农工作、建设社会主义新农村的重要内容,列入工作的重要议事日程,认真研究，精心指导，确保农民专业合作社又好又快发展。 （二)开展农民专业合作社规范化建设试点工作。推进农民专业合作社规范化建设,有利于把握农民专业合作社的发展方向，有利于提高农民专业合作社的运行质量，建议尽快开展农民专业合作社规范化建设试点工作，各县区要根据实际情况，选择一个主导产业进行试点。在试点基础上,出台农民专业合作社规范化建设的文件和考核办法,并对通过考核的合作社给予奖励。 (三）加大宣传培训力度，营造发展农民专业合作社良好氛围。运用各种形式、各种媒体,以学习贯彻农民专业合作社法为契机，加强合作经济知识的宣传教育，大力普及合作经济的基本知识,努力营造关心支持农民专业合作社发展的社会舆论氛围。同时,制定培训规划,建立业务培训制度,在基层干部和农民中普及合作经济基本知识，增强合作意识。各级涉农网站要积极主动地为农民专业合作社搭建信息服务网络和市场营销平台，收集和发布农产品价格、市场供求、科技服务等信息，用现代营销手段促进农民专业合作社健康发展。 (四）加大对农民专业合作社的扶持力度。要完善和落实有关农民专业合作社扶持政策，改善合作社发展环境。加大财政扶持力度。建议财政应每年安排一定数量的专项资金，用于扶持合作社的创办、规范化建设和示范合作社的奖励。对申报获得农产品质量标准认证和农产品商标的农民专业合作社,给予补助。开展评选活动。以创建十佳农民专业合作社和农民专业合作社市级示范点活动为载体,坚持规范与发展并重、以规范促发展，推进农民专业合作社五有、五化建设。开展银社对接活动。建议由政府牵头，农业部门具体负责组织实施,积极为农民专业合作社搭建平台,形成政府搭台、合作社唱戏的新局面。推行项目支持。鼓励和支持将发展农业和农村经济的建设项目,委托和安排有条件的农民专业合作社组织实施，探索通过合作社落实项目资金和各类扶持资金的新途径。 农合社成功经验考察报告第2篇 为了促进我市新型农村合作医疗试点工作深入开展,市政协科教文卫体委员会于九月上旬，组织部分市政协委员,对我市实施新型农村合作医疗的首批试点单位宝清县进行了视察。视察组在市政协副主席刘忠臣的带领下,首先,听取了宝清县实施新型农村合作医疗试点工作的情况介绍，然后,又分别深入到部分合作医疗定点单位和乡村农户家中,同那里的干部和群众进行认真的交谈，倾听了他们的意见和呼声。在此基础上,视察组成员,又围绕如何进一步推进新型农村合作医疗工作的健康发展等问题，进行了认真的座谈和讨论。现将视察情况报告如下： 一、基本情况 我市宝清县是全省实施新型农村合作医疗制度首批五个试点县之一。自22X年0月日正式启动以来,在各级党政组织的领导和有关部门的通力合作下,截止到目前，已取得了阶段性成果。宝清县现有农业总户数5896户(不含农场、林场)，农业总人口23036人,由于外出务工等原因,目前实有农业人口20453人。其中，有11176人参加了新型农村合作医疗,参加农村合作医疗的人数占全县农业人口总数的5。 视察中，委员们认为,宝清县在开展新型农村合作医疗试点工作上，主要有以下几个特点: (一)、领导重视，齐抓共管。宝清县委县政府根据上级的要求，把实施新型农村合作医疗工作,做为促进全县农村经济社会发展和维护农民群众根本利益的大事抓在手上,放在心上,并纳入重要的议事日程。一是建立了强有力的组织领导机构。成立了以县长为主任,分管书记、分管县长为副主任，卫生、财政、农业、审计、民政、广电等部门主要领导和农民代表为成员的实施新型农村合作医疗管理委员会。各乡镇政府也相应地建立了农村合作医疗管理组织机构。二是组建了县乡两级经办机构,成立了农村合作医疗管理办公室，并落实了工作人员和办公经费，保证了各项工作的正常开展。三是明确任务，落实责任，制定了目标管理责任制,做到县、乡、村层层签定合作医疗目标管理责任书,并规定,农村合作医疗工作开展的好坏，作为年终考评工作的一项重要内容。 （二)、宣传到位，措施得力。在宣传发动和组织引导农民参加合作医疗工作中,他们采取了多种行之有效的办法。一是召开县、乡、村三级干部专门会议，进行座谈和培训,让广大基层领导干部理解实施新型农村合作医疗制度的重大意义，提高思想认识,增强做好工作的责任感;二是采取开辟电视专栏、制做专题片、印发宣传单、出动宣传车等办法，把实施新型农村合医疗制度的重大意义和有关政策不折不扣地传达到广大农民群众之中;三是利用科技文化卫生三下乡、农村集市进行捆绑式宣传；四是组成宣传组包乡、入村、逐户进行宣传等。据有关资料显示,在整个宣传发动阶段，他们共举办座谈会1次,印发宣传单8万份，播出电视专栏60期，出动宣传车百余次。同时，他们还要求各乡镇鼓励经济条件较好的村,支付一定比例的参保基金，还通过党员扶贫或一帮一、富帮穷、暂付和垫付等多种形式去帮助那些愿意参加的农民,参加到新型农村合作医疗中来。对那些特困的农民,县委、县政府还积极与民政部门协调,以扶贫的形式下拨资金,为近万名特困农民解决了参加合作医疗问题。 （三）、方案具体，管理规范。他们经过认真调查、反复研究和缜密测算,本着最大程度让农民受益的原则，制定了宝清县新型农村合作医疗实施方案,并根据农民的经济状况和承受力比较合理地确定了农民个人缴费标准和补偿比例。在运作中，他们还通过加强医疗服务管理,制定相关的优惠政策,为参加合作医疗的农民,提供优质、便捷的医疗服务，使农民小病不出村、大病不出乡和县,能够就近享受到较好的和较适宜的卫生服务。在管理上,他们制定了实行农村合作医疗证、报销医药费公示、合作医疗家庭帐户、医药费用清单、药品和基本医疗服务价格公示等十项制度。此外,还规定合作医疗管理委员会要定期向同级人民代表大会汇报工作,主动接受监督。审计部门每半年对合作医疗基金收支情况和管理情况进行审计。这些制度和措施的建立,有效地推动了新型农村合作医疗工作的顺利进行。 (四）、效果明显、群众满意。经过近一年时间的运作,截止到目前，他们已为103名合作医疗患者支付医药费9.5万元。县直医院和各乡镇卫生院接诊患者近2万人次,减免医疗费近0万元。此外,各乡镇卫生院还分别组织医务人员,到各村屯为参加合作医疗的农民群众进行免费体检达6万余人。农民对实施新型农村合作医疗这项民心、民利、民生工程，比较满意。青原镇庆东村老农民邱维密说:现在农民种地不但不交钱,国家还给补贴，甚至农民治病还能报销药费，这是我一辈子做梦也没想的事,共产党真是为农民办实事。 实践证明,新型农村合作医疗制度的实施,既密切了党和政府与人民群众的联系,又初步解决了农民群众的看病难问题,比较有效地增强了农民群众抵御疾病风险的能力。同时，新型农村合作医疗的开展，使农民群众得到了实实在在的利益,感受到了党的9;温暖和关心。 二、存在的问题 委员们认为，宝清县在前段实施新型农村合作医疗制度试点工作中,经过建立健全各项制度措施、宣传到位、组织到位、工作到位和服务到位等，使新型农村合作医疗工作,取得了可喜的成绩,收到了较好的效果，但是,通过座谈讨论和研究分析也感到,在有些方面还不同程度地存在一些薄弱环节和应该加以注意解决的问题。 （一)、部分农民群众对自愿参加新型农村合作医疗的认识还不够高，存有侥幸心理和各种疑虑。一是有的农民认为自己身体好，一般不会得病;二是有的农民害怕交了钱而不得病，钱被别人使用,心理上不平衡;三是有的农民怕报销兑现难。由于存在种种顾虑和担心，因此,致使参加合作医疗的覆盖率还比较低。 （二）、部分合作医疗定点单位的卫生基础设施还比较差，房屋老化、设备陈旧、医疗水平低、服务功能不健全等问题，还制约着新型农村合作医疗工作的顺利开展。 (三)、部分农民对加入新型农村合作医疗的经济承受能力还比较弱。看病先垫付巨额医药费困难较大。另外,参加合作医疗农民的受益面还比较窄,补偿比例、科学规范的管理制度和措施等,都还有待于进一步研究、探索、充实和改进。 三、几点建议 根据视察中发现的问题，委员们建议： (一)、各级党政领导干部要进一步深入学习上级有关文件，正确领会中央精神，不断提高对实施新型农村合作医疗制度重要性的认识。要使广大干部明确，建立和完善以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度，是党中央、国务院在新时期加强农村卫生工作的一项重要工作部署，是解决农民因病致贫、因病返贫的一项具体举措，也是确保农村全面实现小康社会的重要保障。各级领导干部要牢固树立一切为了农民的思想,下狠功夫、真功夫、硬功夫，把这件事关农村经济社会发展和维护农民群众根本利益的大事认真抓好，并取得成效。 （二)、要进一步加大宣传和引导力度,建立一切有利于农民的机制，努力把工作做到农民群众的心坎上。一是要切实广泛深入地宣传实施新型农村合作医疗制度的重要意义；二是要利用典型事例有针对性地消除部分农民对实施新型农村合作医疗的疑惑和顾虑;三是要不断补充和完善各项制度和措施,实行一整套为农民着想,简易、方便、快捷的管理和运行机制，尽量简化报销程序，逐步实现制度化、规范化和科学化管理,以确保农村合作医疗工作扎实有效地进行。 （三)、要进一步改善合作医疗单位的条件，在基础设施建设上给予强化和改进，不断提高医疗服务水平。同时，对合作医疗定点单位的利润率应进行合理限制，严格执行药价标准，以薄利多销取代暴利,建立行政监督机构和实行举报制度，完善监督机制。使农民既当受益者，又做监督者，以确保农民群众的合法利益不受侵害,使合作医疗工作顺利开展。 （四)、要进一步总结推广实施新型农村合作医疗制度的经验，努力探索建立农村医疗救助制度，与合作医疗双轨并行、相互促进、互为补充。建立救助制度，设立救助基金会,重点资助农村五保户和贫困农户参加合作医疗,同时,对得到合作医疗补助后仍可能致贫、返贫的患病农民,或因患大病补助封顶后无法支付巨额医疗费的农民，实行医疗救助。救助基金可实行争取上级财政支持和社会各界支持等多渠道解决，不断把农村合作医疗救助基金做大,以推进新型农村合作医疗工作健康有序地向前发展。 农合社成功经验考察报告第篇 随着经济市场化和市场专业化的快速发展，市场需求结构不断提高，产品结构快速转换，市场竞争日趋激烈,小规模家庭经营的弱点也逐渐显现,随着农村产业结构调整步伐的加快,*镇党委政府高度重视,通过全镇干部群众共同努力，积极参与,农村专业合作组织得到了进一步的完善提高和规范发展,使农户、土地、产品、市场有机地结合在一起,有力地推动了农业产业化经营和农业结构调整，提高了农民组织化程度和农产品竞争力,农村专业合作组织在引导广大农民群众走向市场、调整结构、管理生产及参与市场竞争中发挥了越来越重要的作用。 一、基本情况 *镇农民合作组织按照民办、民管、民受益的原则,积极适应新形势,不断增强自身实力，稳步提高运行质量,获得了快速发展，目前,全镇已成立烤烟生产专业合作社、辣椒生产专业合作社、黑山羊养殖协会、用水户协会，生猪养殖协会正在筹备中，联系农户00余户。*镇农业产业化经营逐步形成以农业专业合作组织为纽带,上连龙头企业，下带千家万户,内强服务，外拓市场的新格局。 二、主要做法 （一)精心组织，广泛宣传。 *镇在全面总结近年创办农民专业合作组织的做法、成效、存在问题的基础上，通过广播、电视、报纸等各种宣传工具、进一步加大对农村专业合作组织建设的宣传力度,切实解决思想认识问题，同时通过举办不同层次人员参加的专门培训班,学习有关农村专业合作组织建设的基本知识，用正确的理论来指导实践,促进农民专业合作组织的快速发展。 （二）发挥优势，突出特色，创办农业专业合作组织。 、成立烟农合作组。烤烟是全镇主要经济支柱产业,20X年*镇党委政府积极探索烤烟生产管理模式，以5万亩中低产田改造为契机,以农户原有耕地所占比例为主要依据,破除田埂限制，以村小组为单位成立烟农合作组,重新分配土地登记造册,留村委会备案。烟农股份合作组在不改变农户土地承包责任制的前提下,组内烟农以土地入股，每户按土地面积投入相应生产物资、资金和劳务工时，合作组按照共担风险、共同投入、共同经营、按股分配、财务公开的原则,以合作组为单位开展集体生产和经营。合作组经济利益分配以土地入股、资金专管、按股分配的形式进行利益分配。合作组积极探索建立一卡制管理体系，提高信息化管理水平。以条形码信息载体为基础,以金融单位为技术依托,建立烟农信用卡,在烟叶种植收购合同签订、物资供应、专业化服务、烟叶收购等环节实行一卡制管理,形成集信息查询与管理、电子结算、合作组成员利益分配、职业化烟农建设与管理、专业化服务、质量追踪功能于一体的一卡制管理体系,提高信息化管理水平。 2、成立足法辣椒加工专业合作社。*镇坚持组建一个生产合作社,壮大一项产业，致富一方百姓的发展理念,足法辣椒经过传统种植、品种改良、商标注册、推广种植等一个长期的探索发展过程,得到了不断发展壮大， 02年1月由当地8户农户组建了*镇足法辣椒加工专业合作社,总投资1万余元，从而把足法辣椒生产经营模式从粗放型向集约型转变,成为当地农村经济新的增长点和产业结构调整的亮点。在22X年的昆交会上,足法辣椒因纯正的品种、鲜艳的色泽、丰富的营养和绿色生态等优势,受到国内外广大客商的青睐，产品畅销贵州、昆明、红河、罗平等省市县。 3、成立黑山羊养殖协会。*镇充分发挥资源优势,依靠科技,加大扶持力度，大力发展黑山羊养殖业,成立黑山羊养殖协会,拓宽群众增收渠道。以农户为基础，以产业为依托，走支部+协会的发展路子，组建黑山羊养殖协会,通过小区示范，规模养殖,大户带动,政策引导，广大农户养殖黑山羊的积极性不断增加,形成了黑山羊养殖、营销一条龙的产业化体系。 、成立用水协会。加强水利基本建设,是保护和提高粮食生产能力、巩固农业基础的迫切要求，是调整农业结构、增加农民收入的迫切要求，是提高农民生活质量、加快农村小康建设的迫切要求。*镇通过成立水利协会，进一步加大农业综合开发力度，协会会员全面负责辖区内范围内水资源的统一规划、管理和开发利用,对生活用水实行有尝供水,并为用水户提供与水利有关的技术、咨询服务。 三、主要成效 （一）有利于提升农产品市场竞争力。在家庭联产承包责任制的条件下，家庭是经营农业的基本单位。由于规模较小,发展滞后，而农民专业合作组织的出现，产生了社会化分工,外部成本内部化。农户需要的种子、肥料、农药等农业生产资料均可通过合作组织与厂商、批发商直接交易，而销售也可通过合作社统一进行，从而提高了效率、降低了成本。 （二)有利于标准化生产和农产品质量的提高。随着农业市场化、国际化进程的加快,消费者对农产品的质量安全要求越来越高。 从无公害农产品、绿色农产品到有机农产品，生产技术要求越来越高,质量要求也随之上升。而农民专业合作组织的出现为实施标准化生产和农产品质量的提高提供了可能。 (三）有利于实施品牌战略。品牌的效应是巨大的,一个优秀的品牌可以带来无限的商机。只有加快品牌战略的实施,才能提高农产品的综合效益。合作组织的专业性恰好能有效地发挥组织力量，将在该区域上最具显著优势的农产品特性充分利用和保护起来。通过申请注册品牌标志,实现区域品牌效益，提高了产品的知名度,从而促进了优势农产品区域经济的快速发展。 （四)有利于吸收农村富余劳动力。农村由于自身条件的限制,使得很多农村的富余劳动力向城镇、城市转移,甚至使农村出现劳动力空缺。随着农民专业合作社的出现和不断增多,合作社的扩大发展需要大量的人力。这时合作社就可以吸收本地农村的富余劳动力，特别是有文化的青年人群参加进来，使他们成为市场的主人，共同把合作社发展壮大，从而有效解决农村劳动力外流的现象。 （五）有利于增加农民收入。农民专业合作组织是农民自愿组织、靠利益联结而成的。首先，通过相互联合，避免了无序的竞争，提高了农产品的销售价格，维护了农民利益。其次,通过将生产、加工、销售各环节联为一体的经营模式,农民可以从出售农产品中直接获益。最后，由于产业经营链条的延伸和拓展，农民还可以通过合作组织的再分配机制，获得产后加工、流通环节的增值收入。第 16 页 共 16 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