定额计价与清单计价的区

目录一、计价依据存在的区别： 二、 单价构成的区别： ： 三、 费用划分存在区别 ： 四、 子目的设置的区别： 五、 计价规则的区别 ： 六、 计算程序存在区别： 七、 招标评标办法存在区别 ： 一、计价的概念： 计价，就是指计算建筑工程造价。 建筑工程造价即建筑工程产品的价格。建筑工程产品的价格由成本、利润、及税金（即营业税、城市维护建设税、教育费附加）组成。这与一般的工业产品是相同的。但两者的价格确定方法不一样，一般工业产品的价格是批量价格，比如某种规格型号的计算机价格6980元/台，则成千上百台该规格型号计算机的价格均是这么多，甚至全国统一价。而建筑工程产品的价格则是不能这样，每栋房屋建筑都必须单独定价，这是由建筑产品的特点所决定的。 建筑产品具有建设地点的固定性、施工的流动性、产品的单件性、施工周期长、涉及部门广等特点。每个建筑产品都必须做到单独设计和独立施工才能完成，有些时候即使使用同一套图纸，也会因建设地点和时间的不同、地质地貌、消费水平的不同、人工、材料的单价不同，使建筑产品价格不同。 二、计价的模式： 由于建筑产品价格的特殊性，与一般的工业产品的计价方法相比，采取了特殊的计价模式和方法。即按定额计价模式和按清单计价模式。（一）按定额计价模式 它是在我国计划经济时期及计划经济向市场经济转型时期，所采用的一种计价模式。（二）按清单计价模式 根据中华人民共和国招投标法、建设部令107号建筑工程施工发包与承包计价管理办法，2003年2月17号中华人民共和国建设部、中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局联合颁发了建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2003），2003年7月1日开始实施。 三、定额计价与清单计价的区别： （一）计价依据存在的区别： 定额计价模式是定额加费用的指令性计价模式，它是依据政府统一发布的预算定额规定的消耗量及其单价，以及配套的收费标准和材料预算价格，计算出相应的工程量，套用相应的定额单价计算出定额直接费，再算出各种相关费用及利润和税金，最后汇总形成建筑产品的造价。但这种计价模式不能真实反映投标企业的实际消耗量和单价和费用发生的真实情况。 工程量清单计价采用的是市场计价模式，它是根据招标文件统一提供的工程量清单， 由投标企业根据自身的特点及综合实力自主填报单价。采用的价格完全由市场决定能够结合施工企业的实际情况，与市场经济相适应。 （二）单价构成的区别： 定额计价采用的单价为定额基价，它只包含完成定额项目工程内容所需的人工费、材料费、及机械费，不包括间接费、计划利润、独立费及风险，其单价构成是不完整的，不能真实反映建筑产品的真实价格，与市场价格缺乏可比性。 工程量清单计价采用的单价为综合单价，它包含了完成规定的计量单位项目所需的人工费、材料费、机械费、管理费、计划利润 ，以及合同中明示或暗示的所有责任及一般风险，其价格构成完整，与市场价格十分接近，具有可比性，而且直观，简单明了。 （三） 费用划分存在区别 ： 定额计价将工程费用划分为定额直接费、其他直接费、间接费、计划利润、独立费用税金。 清单计价将工程费用划分为分部分项工程量清单费、措施项目清单费、其他项目清单费、规费、税金。 两种计价模式的费用表现形式不同，但反映的工程造价内涵是一致的。 补充：（一）名词解释：直接费：与建筑产品生产直接有关的各项费用。包括直接工程费和措施费。直接工程费：人工、材料、机械费。措施费：冬雨季施工增加费、夜间施工增加费 、材料二次搬运费、临时设施费。分部分项工程量清单费：(1)直接用于工程实体所消耗的各项费用:人工、材料、机械费。(2)不构成工程实体而工程管理中必然发生的管理费。(3)利润和风险费。措施项目清单费：有助于工程实体构成的各项费用，包括安 全施工、临时施工设施、脚手架的搭设。 （二）确定工程造价：定额计价模式：工程造价=直接费+间接费+利润+税金 清单计价模式：工程造价=分部分项工程量清单费+措施项目费+其他项目费+税金+规费其中：分部分项工程量清单费=清单工程量*综合单价 综合单价=（计价工程量*定额用工量*人工单价）+（计价工程量*定额材料消耗量*材料单价）+（计价工程量*定额机械台班消耗量*台班单价）*(1+管理费率）*（1+利润率）/清单工程量 措施项目清单费=安全文明施工+临时设施费+脚手架费 其他项目清单费=暂列金额+总承包服务费+计日工费 规费=工程排污费+定额测定费+养老保险费 税金=（分部分项工程量清单费+措施项目清单费+其他项目清单费+规费）*税率 （四）子目的设置的区别： 定额计价的子目一般按施工工序进行设置，所包含的工程内容较为单一，细化。 工程量清单的子目划分则是按一个“综合实体”考虑的，一般包括多项工作内容，它将计量单位子目相近、施工工序相关联的若干定额子目 ，组成一个工程量清单子目。 （五） 计价规则的区别 ： 定额计价的工程量不仅包含净用量，还包含施工操作的损耗量和采取技术措施的增加量，计算工程量时，要根据不同的损耗系数和各种施工措施分别计量，容易引起不必要的争议。 工程量清单的工程量一般指净用量，它是按照国家统一颁布的计算规则，根据设计图纸计算得出的工程净用量。它不包含施工过程中的操作损耗量和采取技术措施的增加量，其目的在于将投标价格中的工程量部分固定不变，由投标单位自报单价，这样所有参与投标的单位均可在同一条起跑线和同一目标下开展工作，可减少工程量计算失误，节约投标时间。 （六）计算程序存在区别： 定额计价法是首先按施工图计算单位工程的分部分项工程量，并乘以相应的人工、材料、机械台班单价，再汇总相加得到单位工程的人工、材料和机械使用费之和，然后在此和的基础上按规定的计费程序和指导费率计算其它直接费、间接费、计划利润、独立费和税金，最终形成单位工程造价。 工程量清单的计算程序是：首先计算工程量清单，其次是编制综合单价，再将清单各分项的工程量与综合单价相乘，得到个分项工程造价，最后汇总分项造价，形成单位工程造价。相比之下，工程量清单的计算程序显得简单明了，更适合工程招标采用，特别便于评标时对报价的拆分及对比。 补充：基本建设项目的划分（1）建设项目：*水泥生产场、*汽车修理厂、*儿童游乐场（2）单项工程：建成后可以独立发挥生产能力和使用效益的项目。例如：一个工厂的车间、办公楼、宿舍；一个学校的教学楼、办公楼、实验室。（3）单位工程：可以独立组织施工和进行单体的核算对象，但不能独立发挥生产能力和使用效益的项目。例如：建筑工程、装饰工程、电气照明工程、设备安装工程。（4）分部工程：按工程的部位、结构形式不同划分。例如：建筑工程单位工程中的砌筑工程、混凝土工程、防水工程等。（5）分项工程：根据工种、使用材料及结构构件不同划分。例如:独立基础、矩形柱、异形柱。 （七）招标评标办法存在区别： 定额计价招标，标底的计算与投标报价的计算是按同一定额，同一工程量，同一计算程序进行计价。 工程量清单是以市场价格进行计价，完全由施工单位自行定价，充分实现投标报价与工程实际和市场价格相吻合。评标时对报价的评定，是以“合理低价标价，不低于企业成本价”的标准进行评定。 补充： 定额计价模式，工程量由投标人计算和确定，差价一般可调整，故投标人一般只承担工程量计算风险，不承担材料价格风险。 清单计价模式，招标人编制工程量清单，计算工程量，数量不准会被投标人发现并利用，投标人要承担差量的风险，投标人报价应考虑多种因素，由于单价通常不调整，故投标人要承担组成价格的全部因素风险。