孟塬乡人口和计划生育工作情况3

书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。孟塬乡人口和计划生育工作情况汇报3 中共孟塬乡委员会孟塬乡人民政府 （202X年10月7日) 一年来，在县委、政府的正确领导和上级业务主管部门的帮助指导下，我乡计划生育工作以巩固提升“达标乡镇”为主线,以创建“三星级乡镇”为目标,进一步加强组织领导,强化措施,狠抓落实，圆满完成了各项工作任务。现将汇报如下： 一、各项指标完成情况 全乡现辖11个行政村，个村民小组。截止9月30日,共有4090户、1062人。育龄妇女322人,其中：已婚育龄妇女358人,未婚育龄妇女964人。已采取各种避孕措施13人，其中:绝育271人,置环(皮埋）345人、服药人；未采取各种避孕措施225人，其中：现孕6人、待孕65人、哺乳期13人、有病1人。“三查”对象565人。 本期新婚6人,出生1人（其中:一孩85人、二孩74人);计划内出生1人(其中：一孩85人、二孩72人)，计划外出生2人(不够间隔生育2人）,出生政策符合率为8.7%。已落实各种节育措施153例(本期146例、历年7例)，其中:绝育79例(绝育历年5例）、置环(皮埋）4例(置环历年2例),当年生育妇女节育措施落实及时率为72%（人超及时率)。完成够孩次纯女绝育户19例,占任务0，征收社会抚养费2.5万元,占任务的0。流出育龄妇女19人，其中:绝育12人、置换1 （皮埋)2人;现(待)孕6人。办理婚育证明192人，办证率为100%。 全年创建“少生快富”示范村个，区级“少生快富”示范户6户，县级“少生快富”示范户0户。 二、主要做法 一是抓责任落实,强化领导。乡党委、政府坚持把计生工作与经济等工作同安排、同部署、同考核。进一步健全了乡村上下齐抓共管工作机制,在全乡形成了“党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，班子成员包片抓,一般干部包村抓,村队干部包户抓”的工作局面和工作合力。成立了由分管领导带队的乡计划生育工作专组，贯彻执行经常抓、抓经常和关键时期突击抓的工作制度。制定了孟塬乡2X年度人口和计划生育工作考核奖惩办法,明确了包片领导、包村干部、乡计生专组干部、村队干部的责任。同时,加大平时督查考核力度,严格兑现奖惩。今年在县、乡督查考核中,何岘村、小石沟村由于工作失误，分别给予了包片领导、包村干部、乡计生专组干部、村干部共计12元的罚款，对出现的问题全部整改到位。乡党委先后召开9次专题会议，研究解决计生难题,确保了计生工作地顺利开展。 二是抓宣传教育,强化认识。我们年初制定了宣传培训工作安排和计划，以一女户、难点户为重点目标人群,坚持经常宣传与集中宣传相结合，普遍教育与个别教育相结合，以开展“婚育新风进万家”活动为载体，采取悬挂横幅、办宣传栏、集日广播、办培 训班、入户宣讲等形式,深入开展计划生育政策和相关知识宣传教育，营造了良好的舆论氛围。截止目前，举办各类培训班1期，悬挂横幅条,集日广播35次,印制发放宣传资料8200份,宣传品入户率达到00。 三是抓队伍建设，强化素质。今年调整乡计生专干1名，村计生专干3名，乡计生工作专组干部5名,聘任流动人口计划生育协管员1名。在充实计生队伍的基础上，注重提拔能力强、作风好的村计生专干担任村“两委”职务，目前已有5名村专干被提拔为村委会会计,提高村专干工作的积极性。针对计生工作政策性、业务性强的特点，坚持每季度至少办一期培训班,目前已举办各类培训班8期,其中邀请县计生局的业务骨干举办业务培训班1期、专题讲座1期,同时在每周政治理论学习例会上都要安排一定的学习内容。乡计生办经常到村进行业务指导，村与村之间不定期交叉检查工作,相互交流学习经验，计生队伍整体业务素质得到进一步提高。 四是抓信息摸排,强化基础。龄妇女信息是计划生育工作的基础，流动育龄妇女更是计生服务管理的盲点、难点,大部分超生户都集中在这类对象上。针对这个盲点,乡政府除了抓好经常性的入户调查外，坚持每季度定期开展一次集中大排查,组织乡干部、村干部、信息员、中心户长等进行拉网式排查，采取定时、定员、定责的办法,层层分解清查任务，对不符合法定条件怀孕现象做到早发现、早排除、早处理,争取工作主动权。通过排查，摸清各类 育龄人群底子，掌握了婚育信息。目前，抽调得力干部入户调查，基本完成了全乡人口信息采集表的填写工作。 五是抓服务创新,强化实效。制定了乡计生办干部实行错时上班的规定,保证双休日也有上班工作人员,增强了育龄妇女随访工作的针对性和机动性。推出了育龄妇女“四类管理法”,即将把育龄妇女的计生状态分为超生、违怀违养、有违孕迹象、安全等四类，进行分类服务、动态管理,做到工作重点一目了然,工作措施有的放矢。为了提高节育措施落实率和及时率,我们采取对纯女绝育户奖励一台彩电，发放30元生活补助,对所有绝育对象实行车接车送服务,同时对外逃纯女户和无措施等重点对象,实行责任承包到人，多渠道捕捉信息，发现一例落实一例。为了提高“三查率”，乡计生站采取到村“三查”,对查孕妇女查一次奖励一箱牛奶、查环妇女查一次奖励一条毛巾,对外出“三查”对象少查一次罚款5元,督促其按期寄回“三查”有效证明。为了规范软件管理，我们在县计生局7月2日办班培训的基础上，继续印发培训资料,组织乡村干部再认真学习,通过考试形式进行巩固提升。 一年来，尽管我们做了大量的工作，取得了一定的成绩,纵向看，我们计划生育工作大有进步,横向看,我们计划生育工作与县委、政府的期望和计生部门的要求还相差很远，与其他乡镇相比更有很大差距。我们计划生育工作还存在着一些薄弱环节和问题:一是主观方面我们集中抓计划生育工作少，既是抓计划生育工作,也只偏重于硬件节育措施落实,思想上对软件管理有所轻视；二是机 制方面我们有单打独斗的工作现象,工作中缺乏抱团意识,合力抓计划生育工作的机制还不健全;三是制度方面我们尽管制定了相应的处罚制度,但是贯彻落实的坚定程度不高，力度不够大,情份偏重,“右”成份偏多；四是客观方面我们今年对乡计生专干进行了调整,再加之近两年来村计生专干更换较频繁,新专干进入角色缓慢、业务不熟等,对计划生育整体工作,特别是对软件管理工作造成了很大的影响，这些问题将引起我们高度重视,在今后工作中努力加以解决。 三、下年工作打算 下年，我们将以这次领导督查考核为契机，进一步加强组织领导,强化工作措施,狠抓“两个重点”、达到“一个提高”、实现“一个目标”。 (一）狠抓“两个重点”。一是纯女户绝育。在抓好正常节育措施落实的基础上，整合力量，努力在纯女户绝育落实取得新突破。二是软件规范管理。继续抽调得力干部,实行专人负责，对已完善的软件资料再检查、再整理，力求达到新标准、新要求。 (二）达到“一个提高”。多形式加大对乡村干部的培训学习力度,认真学习计划生育相关知识,进一步提高乡村干部计划生育业务能力和工作水平。 (三）实现“一个目标”。通过全乡上下共同努力，力争在0X年实现计划生育“五星级乡镇”的目标。 第二篇：人口和计划生育工作情况汇报人口和计划生育工作情况汇报 县政府: 2X年是实施“十二五”规划的重要一年,为做好全年工作，计生局根据年初确定的工作重点,以稳定适度低生育水平为目标，创新管理，真抓实干,做到人口和计划生育工作早部署、早落实。现将近期主要工作情况汇报如下： 一、1-2月做的主要工作 （一）筹备召开人口和计划生育工作会议，认真总结22X年人口和计划生育工作取得的成绩和存在的问题，安排部署02年人口和计划生育工作,与全县各乡镇政府和统筹解决人口问题部门、县直各部门签订2X年目标管理责任状,做到与经济建设同安排、同部署、统筹推进。 (二）落实各项惠民政策。为切实做好这一工作,从1月开始我们协调银行部门认真兑现国家的各项奖励政策。发放农村独生子女父母奖励费77.万元;发放奖扶金144.万元;发放特别扶助金26.8万元,中心户长工资105.8万元,兑现率达到10；同时春节期间利用生育关怀基金开展了集中救助，对全县87户独生子女伤残特困家庭进行救助，发放救助金0万元,对9户手术并发症家庭进行慰问,共发放慰问金2200元。 （三)认真调查核实公营子镇违法生育问题 20X年1月4日，计生局接到群众举报反映公营子镇韩 胜军等21人违法生育，接到举报后局党组高度重视，立即 向县主管领导进行汇报。当天下午2点安排12名行政执法 人员分成个组进行入户调查核实,之后又到公安、卫生等 部门进一步核实。经核实，有2人存在违法生育问题属实 未上报,下一步将对这部分人征收社会抚养费，并会同纪检 对相关人员进行严肃处理。 （四）强化源头管理,做好流动人口管理工作 、加大宣传力度。春节期间是流动人口大量返乡时间。 我们抓住这一有利时机，进行宣传教育活动。利用电台、电 视台、网络等宣传媒体和宣传车宣传图片、文字资料等多种 形式进行大力宣传，同时各乡（镇)积极张贴流动人口标语 口号，悬挂过街横幅、送宣传品入户、在城乡主要街道宣传 流动人口计生法律法规知识,使广大流动人口育龄妇女掌握 并懂得流动人口的管理程序。 2、开展优质服务。计生部门将简化办事程序,公开办 事内容,实行“一站式”服务、“上门式”服务,在为流动人口 提供法律法规咨询服务、办理婚育证明和其它计生手续 时提供方便;集中时间为流出育龄妇女办理发证、换证、验 证手续,签订流出管理服务合同;免费为流动人口育龄群众 进行妇科普查,对独生子女户的流出育龄群众,由户籍所在 地落实独生子女父母奖励费;积极开展关爱关怀活动，对留 守家庭儿童和生活确有困难的流动人口家庭,进行走访慰问,并帮助解决生产、生活困难，力促她们少生快富,尽快走出贫困，过上幸福生活。 （五)认真安排部署县政府下达的招商引资任务。全县招商引资工作会议后，我局及时召开了局领导班子会议,进行传达部署，并研究制定了具体措施,召开了全体职工会议进行了传达，号召全体职工招商,并加大了奖励力度。 二、-4月主要工作 我们抓住工作重点、突破难点、打造亮点,在推进人口计生工作创新和发展上抓落实，着力抓好以下几项工作: (一）认真落实计生会议精神，创新中心户管理,在全县普遍推广“五点固网，三长合一”模式。制定并下发具体实施方案,要求各乡镇要充分借鉴平房子镇的经验,结合自身工作实际，对中心户进行重新竞聘上岗,着力把一批责任心较强、能力素质较高，善于开展群众工作的人才充实到中心户队伍。 （二)分组下乡督促全县人口和计划生育工作会议精神的落实，督促检查乡镇和统筹解决人口部门签订人口和计划生育责任状。做到工作有计划,有安排。同时对人口和计划生育工作进行调研，制定下发考评细则。 （三）协调卫生部门,落实住院分娩实名制；加强对个 体医院诊所的管理，把好人流、引产、超关,重点开展打击“两非”活动。 (五)协调县法院,抓紧征徼社会抚养费，对应缴未缴的计划外出生人口,力求足额征收到位。 (六）加强业务培训。在月份,县局对乡镇计生干部采取集中培训方式,强化他们业务素质，全面提高人口和计划生育工作人员水平。 三、5月份工作安排 (一）开展半年检查。计生局计划5月中下旬开展计划生育半年检查。这次检查采取入户大调查形式，全局分四个组,利用 三、四天时间同时进行。主要针对全县各乡镇瞒漏报问题、长效措施落实率、开展免费孕前优生进行认真调查，摸底,以便更好的了解掌握全县最真实，准确情况。 （二）发放独生子女退休人员父母奖励费。 （三)创新中心户管理,推动三长合一模式全面开展。 （四) 县人口和计划生育局 0年5月3日 第三篇:x乡人口和计划生育汇报xx乡人口和计划生育工作交流材料 xx乡地处潜山南麓，与怀宁接壤,辖3个行政村,总人口1700,其中已婚育龄妇女480人，xx年xx月以来全乡共生育90人，政策符合率100%，综合性别比9.,一孩性别比100,二孩性别比857。期内共完成四项手术132例。 近年来，尤其是在x年，我乡面临人力无法抗拒的洪涝灾害,在全乡抗洪救灾生产自救的情况下,仍然始终坚持以稳定低生育水平为核心，狠抓“五重点一规范”,经历了省、市、县检查并取得了较好的成绩。下面,根据会议安排,将我乡人口与计划生育工作有关情况向各位领导和同志们做一简要汇报,供参考。 一、落实了捆绑责任 为落实长效工作机制，尤其是孕情跟踪、二孩性别比、户落实指标(即今年被省人口计生委列为主要内容的指标),结合我乡实际情况,经乡党委、政府多次会议讨论研究，出台了xx乡关于人口与计划生育工作捆绑责任制奖惩的若干规定，将任务界定到人、责任捆绑到人、奖惩兑现到人。将村为主各项指标、孕环情尤其是再生育对象孕情跟踪管理，政策外生育控制、长效节育手术落实、信息错漏报与乡联系村行政干部、村两委包组干部工资相挂钩,实行奖罚并重。“四率”达到规定指标值的予以奖励，同时对于出现统计误差、考评位居后进、影响全县排名、乱收费乱罚款的情形落实“一票否决”。这一奖惩若干规定充分调动了全乡干部抓计生工作的积极性和主动性，从根本上解决了过去“县急、乡热、村冷、户空”现象。村民自治、村自为战、齐抓共管的良性循环局面初见成效。 同时,根据潜计生字(xx）3号、油发（xx）5号文件精神，严格兑现奖惩,对婚育量掌握量低、孕情发现率低、流动人口孕环情反馈率低的原xx村金店片计划生育专干予以免职。 二、突出了工作重点 1、狠抓孕情跟踪管理,婚育量掌握，从源头控制性别比 一是针对全乡孕情掌握率低,乡党委、政府高度重视，采取一系列措施，首先研究出台了xx乡绩效考核办法,对村包组干部孕情掌握、婚育量掌握每低1个百分点，扣5元绩效考核工资，9名村计生专干每人拿出202X元绩效工资按潜计生字xx38号文件进行考核。当前我乡政策内孕情掌握93例，上报孕情占同期出生比为67.88%。 二是落实再生育对象“四环”跟踪措施，即审批前不脱环,持生育证取环,孕情月访视，每月查孕,按月访视。对安排再生育指标对象，都要实行“四个环节”跟踪管理，做到环环紧扣，杜绝选择性生育的漏洞,凡安排再生育指标取环后连续三次未孕检的对象立即上报县取消生育证,落实上环措施；凡孕后10个月内无结果,视为已经生育，再生育的按多孩生育处理，并追究承包人责任。 2、抓好流动人口管理工作 由于流动人口管理工作难度大,年初,我们就坚持早介入、早管理、早服务的原则，将管理与服务抓在流出人口返乡之际和流出之前。截止3月底，通过摸底，全乡拟流出人口数为800人，已婚育龄妇女00人,其中孕环检对象40 人，合同签约率10%，具体做法。一是按“九个一”要求管理到位,即做到正月以来,流出一人,孕(环）检一次,发（换)一份婚育证明，签一份合同，送一份流动人口须知,发一份反馈卡,发一份委托管理书,留下一个联系地址，在流入地聘用一名协会理事为信息联系人。二是实行人性化服务，对流出对象每人发放一份温馨小秘书、出门好帮手的宣传材料,明确育龄人群流出后的义务及注意事项，并提供新版地图、列车旅程表、 劳务招工信息，以温馨的话语、诚挚的行动赢得群众的配合与支持。三是建立流出育龄妇女孕环情反馈制度,由村包组干部全程跟踪管理,做到一人一策，返乡或寄回有效的反馈卡，每发现一例未到位的，按照规定扣发相关责任人绩效工资。 3、坚持季度查村，杜绝信息错漏报现象发生 细节决定成败，统计误差是“笼子”的陷阱，心存侥幸只会 是作茧自缚。去年为杜绝错漏报现象发生,先后召开了三次由村计生专干、村包组干部、计生办（所)人员参加的专题会议,排查错漏报,将隐患讲出来,将问题摆出来,共商对策,重点户盯到人,同时全乡四次大规模的开展季度查村。值得可喜的是,省、市检查前,乡计生办（所）、村专干通过对张祠村、东店村的季度检查,及时纠正了相关信息，杜绝了错漏报现象的发生，省市抽查这两个村时四率均为100%,为我县人口与计划生育工作保类进位做出了应有的贡献。 今年以来,已组织计生办、服务所工作人员及村级计生专干,对生育节育、流动人口、孕环检、群众知晓率等重点信息进行认真核查，对核查暴露的问题,逐一进行补缺补差,纠正了1例孩次错报，查出例出生漏报，均已上报县人口计生委，进行了补报和调整。 4、狠抓技术服务,提高随访质量，做育龄妇女的贴心人 去年我乡在省市县检查中技术服务和随访工作指标失分较多,针对这一薄弱环节,乡党委、政府出台了新的措施： 一是将服务所工作人员午餐补助拿出来作绩效考核工资,重奖重惩。促使计生服务所人员坚持以人为本，以服务为宗旨，以争做新时期最可爱的人为目标,将优质服务融入日常工作之中,对外树立形象,对内真抓实干,深入育龄群众中，解决育龄人群实际问题。 二是与乡卫生院在优生优育、围产期保健、生殖健康服务、住院分娩、产后随访、术后随访等方面实行资源共享，建立完善信息通报制度。 三是服务所人员严格按照潜山县计划生育随访和访视服务规范要求,认真把握随访要点,做好随访服务、随访记录，并及时装订成册规范归档。 三、夯实了村为主基础 多年来,我乡始终坚持“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”0字方针，狠抓村民自治，夯实村为主基础，达到“六好、四有、三落实”的要求。 1、建章立制，严格考核 各村立足村情，依法制定计划生育村民自治章程,村规民约，使计划生育工作有章可循。同时按县要求实行村干包保责任制，即包宣传计生政策、包动员孕情监测、包落实节育措施、包孕情跟踪、包重点对象户,保证上报数据及时、准确、真实。 、加强组织建设,完善工作机构，健全计生网络 各村按要求成立“村为主”工作领导小组,明确规定村党支部书记负总责。完善了计划生育领导小组,协会,村民组会员小组等组织机构，形成完整的计生 工作网络。坚持“村为主、户落实”的经常性工作机制，确保各项工作落到实处。今年元月以来,乡党委、政府加大投入,投资近0万元，加强村级“两室一校”规范化建设，现已规范化建成了x村“两室一校”，整修、完善了桑树、唐埠、崔仓村“两室一校”。 20X年3月5日27日乡“村为主”工作领导小组成员及计生办人员对县第一批验收的东店、xx、崔仓三个村按照县计划生育“村为主”工作考核内容及评分细则逐项逐条进行了初步验收,基本达到县验收标准。 各位领导、同志们，人口和计划生育工作具有它独特的反复性,前期由于在县委、县政府的坚强领导下,在县人口计生委精心指导下,虽然在某一方面取得了一定成绩,但在许多方面，我们与兄弟乡镇相比仍有一定差距，在今后的工作中,我们将不断锐意进取，求真务实，扎实苦干，努力开创xx乡人口和计划生育工作新局面。 第四篇。*县人口和计划生育工作情况汇报我县人口和计划生育工作长期后进,存在问题确实不少，但最突出的是主要工作指标质量上不去，出生人口政策符合率低、重点对象“三查”率低、节育措施落实率低、优惠政策兑现率低、多孩率高、出生人口漏报率高、性别比偏高。无论是市上抽查还是县上抽查，无论是半年抽查还是年终抽查，无论是典型调查还是届期回顾调查,结果都不能令人满意。202年度，市上抽查考评，我县各项主要质量指标没有一项得到年初责任书要求,被市委、市政府牌警告。 今年以来,面对*牌，县委、县政府高度重视，多次召开县委常委会议、政府常务会议,剖析原因、深刻反思。在充分分析研究、统一思想认识的基础上，于3月9日召开了全县人口和计划生育工作会议,对上年度工作任务完成较差的武镇实行了一票否决,对*乡、*镇给予了黄牌警告，对抽查、检查中发现计划外生育的个村的23名包片领导、36名驻村干部进行了个案责任追究。出台了关于进一步做好全县20X年春季人口和计划生育工作的决定，签订了部门、乡镇年度人口和计划生育工作目标任务书，建立了党政线、部门线、计生线责任网络，夯实了各级工作责任。各级、各部门严格按照县委、县政府的安排部署，把计划生育工作作为各项工作的重中之重,狠抓了人口计划落实、“三查”和节育技术服务、社会抚养费的征收、优惠政策兑现、流动人口清查整顿、早婚早育治理、信访案件的查处、村级计生网络建设等项工作。包乡镇县级领导能够深入基层督查、督战,帮助乡镇排忧解难、撑腰壮胆；包乡镇部门从人力、财力、物力上给予了大力支持；联系乡镇的计生干部坚持蹲到乡镇，进村入户，检查、指导、督促乡镇开展工作,保证了各项工作任务的顺利完成。 根据统计报表和半年抽样调查综合分析，截至7月底，全县共出生人口10人,出生率为6,自然增长率为4.；符合政策生育率98%；多孩率为.2%；重点对象“三查”率为69%;落实节育措施20X例,其中上环1685例,结扎259例,双补63例,节育措施及时率为91.%。征收社会抚养费8万元。摸出农村奖励扶助对象69名,落实独生子女保健费3万元。查处干部职工超生案件6起，处理干部职工7人。查处“三查”冒名顶替案件两起，查处出生婴儿假死亡案件1起，均按规定给予了相应处罚。 上半年，虽然我们做了大量工作，但整体衡量,工作水平仍然没有明显提高。在7月日、8月2日全市人口和计划生育工作形势分析会议和市政府工作会议上受到市委、市政府批评。对此，我们深感形势严峻、责任重大。会后立即召开县委常委会议，认真传达了全市两会精神，就人口和计划生育工作进行专题研究。在充分讨论的基础上,一致认为,我县人口和计划生育工作只所以长期摆不脱落后被动局面，主要原因有以下几个方面： 一是工作基础差、欠帐大、遗留问题多。双女户结扎、痴呆傻人、早婚早育、非婚生育治理等许多重点、难点、关键性问题长期得不到有效解决,严重制约计划生育工作的健康发展。特别是基层基础工作薄弱,村组网络人员工作不力，村为主、村自治基本流于形式,计划生育工作仍然依靠县乡突击。 二是“三个一”机制没有真正落实。各级责任夯不实，工作缺乏主动性、创造性。特别是责任追究兑现不到位，对失职、渎职干部的处理,失之于宽、失之于软，普遍感到压力不大,动力不强。同时激励竞争机制还不完善,奖罚兑现不够及时,导致乡镇不求上进,没有形成你追我赶、争创一流的工作局面。 三是流动人口管理粗放。各级各部门对抓好流动人口计划生育工作认识不高,没有把此项工作纳入综合治理范畴。特别是乡镇一级普遍认为流动人口管理难度大，成本高,不愿管，也管不到位。部门协调配合不力，“房业主责任制”、“凭一证办多证”工作机制没有真正落实。县城社区工作机构不健全,工作基本处于瘫痪。 四是计划生育依法行政工作难实施。人口与计划生育法等一法五规颁布实施后，人口与计划生育工作被纳入依法管理的渠道，以人为本、维护群众合法权益的思想逐步被重视。过去在计划生育管理过程中形成的行政强制、经济处罚等工作模式受到严重冲击。一些党政领导以及计划生育工作人员由于思想认识短期内转不过湾来，工作思路、工作方法一时适应不了从行政手段到依法管理的转变，老办法不能用,新办法不会用，粗办法不敢用。片面地认为，依法行政就是管理的弱化。特别是“一法五规”对群众生育、节育的权利和义务作了明确的规定,群众法律意识和维权意识不断增强，既要做好计划生育工作,又要保护群众的合法权益，在群众观念还没有彻底转变、不能自觉实行计划生育的条件下,两者很难兼顾。因此在行政执法过程中缩手缩脚,怕出事、怕惹麻烦。导致长效节育措施难落实，社会抚养费难征收，政策外生育难控制。 五是社会方方面面对违反计生政策规定人员的监督意识不强。计划生育是一项复杂、特殊的工作,涉及千家万户,需要社会方方面面齐抓共管。群众违反政策规定偷婚、抢生、超生,本来是违法、违规行为,应该受到社会舆论的谴责,群众理应积极向政府、计生部门检举揭发。但从实际情况看,由于传统生育观念的影响,人们对偷婚、抢生、超生人员普遍抱有同情心理，认为是合乎情理的,不仅不监督、不谴责、不检举,反而包庇、袒护。对检举揭发计划生育问题的人员,反倒认为是不道德。一些相关部门单位、房主业主不能积极履行计划生育管理职责,认为那是政府的事,是计生部门的事，这无形中给违规人员形成了一张看不见的保护网，导致流动人口难管理,违反政策生育难制止。计划生育工作靠计生部门孤军作战的现状长期达不到扭转,形不成多数人管少数人的工作局面。 六是户籍管理部门、婚姻登记部门与计生部门脱节。公安部门在户口整顿时,对每个人的出生年月等项目以本人自愿申报为准,造成一些想早婚的对象，随意更改年龄。而婚姻登记机关，只认户口本,在登记时根本不要当地政府的证明。这是造成一孩出生政策符合率低的主要原因，同时造成很大一部分新婚育龄妇女漏登、漏管。 七是干部职工违法生育问题比较突出。近年来，干部职工、城镇居民，特别是下岗职工、“一工一农”家庭计划外生育形象时有发生，在群众中造成极坏影响。一些干部职工规避法规法规，虽有超生嫌疑，但由于调查难、取证难、处理难、执行难等种种原因，导致查而无果、处而不实。 八是上半年工作抓而不紧。今年面临乡镇换届，乡镇党政领导等待观望思想普遍存在。尽管县委、政府一再三令五申,要站好最后一班岗,抓紧抓好本届任期内的各项工作,但因乡镇换届确实关系到不少领导干部的切身利益,所以多数乡镇领导在上半年人口和计划生育工作中，不是大抓、特抓、实抓、细抓,而是能推就推，能拖就拖，担心工作措施过硬、力度太大会给自己招惹麻烦，影响换届，把主要精力放在应付上级抽查、检查上，只要保证任期内抽查、检查不出问题,便万事大吉，导致上半年人口和计划生育工作起色不大。 根据全市人口和计划生育工作形势分析会议精神，结合我县实际，就下半年计生工作提出了总体思路:即树立一个思想、明确一个目标、强化五项措施、狠抓七项工作。 树立一个思想。要把人口计生工作作为当前各项工作的重中之重,摆在首要位置，真抓实抓。 明确一个目标。就是苦战三个月，基本扭转后进被动局面,甩掉黄牌,进入二类县。 强化五项措施: 一、坚决执行“一票否决”制度。从7月5日起,由县人口与计划生育领导小组组织50名抽查队员,利用0天时间,对9个乡镇(场)本届任期内人口和计划生育工作进行全面回顾调查。回顾调查结果将作为乡镇考察任用干部的重要依据。对那些因失职、渎职、不负责任,造成人口和计划生育工作任务完成差的领导干部,坚决实行“一票否决”。 二、近期内由县委、县政府主要领导、分管领导带队，巡回各乡镇传达市县会议精神，督促检查乡镇领导干部在岗情况、工作开展情况。联系乡镇的县级领导要深入下去,检查指导乡镇工作,为乡镇撑腰鼓劲。包乡镇部门要从人力、物力上给予大力支持。县计生局要组织强有力的工作队巡回各乡镇督查指导。各乡镇领导干部在换届期间必须坚守工作岗位,扎扎实实抓好人口和计划生育工作的补救完善工作。要把换届工作与计划生育工作结合起来，不能因换届影响工作。县委办每天电话督查一次乡镇领导在岗情况,如乡镇领导未经请假,擅离职守,一经发现必须严肃处理。 三、择优选配乡镇主管计划生育工作的副乡镇长。组织部、计生局，近期组织联合考察组,对现任主管计生工作的副乡镇长,逐人进行考察。工作负责、政绩突出的,该提拔的重点提拔；业务不熟、工作漂浮的，该撤换的要撤换。要确实选配一批有能力、业务熟、事业性强的年轻干部主管乡镇计划生育工作。对乡镇短缺的计生业务干部、技术干部,由人事、计生部门近期尽快配齐,充实基层计生干部力量。 四、加大经费投入力度。要克服困难，千方百计筹措资金,保证计划生育事业费按时足额拨付到位。另外增加财政预算5万元，赶年内对19个乡镇（场)微机全部进行更新，进一步提高微机化管理水平。对工作后进的乡镇，在人力、物力、财力上给予倾斜扶持,为他们开展工作、开创局面提供基本的条件，确保全县计划生育工作均衡发展。 五、强化保驾护航工作。在教育和引导干部依法行政、文明执法的同时,积极寻找新形势下搞好计划生育工作的新举措、新办法，决不能因依法办事而削弱行政管理手段。要进一步强化措施、加大力度,做好公、检、法等部门的协调工作，依法严厉打击计划生育钉子户、顽劣户和难缠户，对一些强制执行案件要快查快处、速接速办,努力营造有利于开展人口和计划生育工作的良好环境。 狠抓七项工作： 1、要抓好“三查”和节育措施的落实。各乡镇要把月份“三查”后续补救工作作为当前的重点工作来抓,必须把新婚及零孩妇女纳入重点“三查”服务对象加以管理。要进一步明确“三查”人员责任,加大“三查”责任追究力度,从源头上堵死“三查”环节中的漏洞，“三查”率必须达到1%。对查出未采取节育措施或已造成不符合政策怀孕的对象,要扎扎实实地做好补救工作，坚决杜绝人为因素造成的计划外生育。 2、要抓好出生漏报专项治理。6月份,我们认真开展了出生漏报专项治理工作,但抽查、检查中发现治理工作还不彻底，漏报问题仍然存在。要求各乡镇要在6月份治理的基础上,继续抓好出生漏报专项治理工作，将上半年的出生漏报，特别是计划外出生漏报,逐个摸底排查上报。 3、要抓好早婚早育专项治理。要加大对早婚早育、非法同居以及弄虚作假办理结婚手续等案件的查处力度,并按照有关法律、法规，坚决予以处理。全县去冬今春早婚非婚同居对象,下半年将进入生育期，要加强对这些对象的服务和管理,及时掌握孕育动态,保证人口计划安全落实。 4、要抓好流动人口专项治理。健全城区流动人口管理机制构,充实流动人口干部管理力量。认真贯彻落实中、省流动人口计划生育管理办法，进一步完善“房业主负责制”、“凭一证办多证”和以现居住地管理为主的工作机制,层层落实责任。近期在全县范围内再组织一次流动人口人口清查整顿，重点对城区等流动人口集中的区域进行集中治理、集中整顿。通过摸底建档、落实服务措施,努力提高流动人口的“三查”率、持证率、验证率、办证率。 5、要抓好优惠政策兑现。各乡镇要加大对优惠政策的宣传力度,采取上门宣传、散发传单、集中宣讲等办法,使优惠政策家喻户晓，人人皆知。对符合奖励优惠条件的对象,要足额兑现优惠政策，真正让实行计划生育的家庭在政治上有地位、经济上有实惠、生活上有保障。特别是对农村部分计划生育家庭奖励扶助政策、独生子女保健费的落实,一定要抓实抓细。 、要抓好依法行政工作。各级党委、政府要认真贯彻落实人口和计划生育法律法规,加大对计生干部的执法培训，不断提高依法行政和依法管理水平。建立健全社会抚养费征收台帐,规范社会抚养费征收程序,做到一事一案卷,执法文书内容合法,使用统一征收票据,所征社会抚养费必须全额上交财政，绝不允许坐支、挪用。严厉查处超生案件,积极动员群众举报超生对象,举报一例,调查一例，查实一例，处理一例，有效杜绝超生案件的发生。 、要抓好基层网络建设。突出抓好“三村”战略实施工作。今年全县规划创建“自治村”2个，创建“合格村”20个，整建死角村30个。各乡镇要按照“自治村”、“合格村”创建标准,建好一个坚强有力的领导班子，抓好一支热心计生工作的村级干部队伍，建立一套符合基层实际的长效管理机制，以创建“自治村”为亮点，建设“合格村”为重点，整建“死角村”为难点，制定创亮点、抓重点,攻难点的有效措施，逐村逐项抓好落实工作，促进全县人口与计划生育工作再上新台阶。 第五篇:*镇人口和计划生育工作情况汇报一年来,我镇的人口和计划生育工作,坚持以科学发展观统领全局,结合我镇实际,认真贯彻落实上级计划生育工作的安排布署，求真务实，奋力赶超，呈现出目标明确、思路清晰、重点突出、措施得力、管理有序、服务完善、体制顺畅、机制活跃、基础扎实的特点，各项指标完成比去年有所提高,基本做到了好中快上、快中求好，为我镇人口和计划生育工作的顺利 开展奠定了扎实基础。现将全年我镇人口和计划生育工作总结如下。 一、基本情况 *镇地处左权县东部,位置偏僻、人口较多、地域较大、居住分散，现有行政村15个,人口为152人,育龄妇女4358人，已婚妇女3151人,其中已婚未育169人；一孩妇女1095人(上环37人,结扎2人);二孩妇女545人（上环174人,结扎327人）;多孩妇女31人(上环14人，结扎327人)。 二、主要指标完成情况 1、符合政策生育率 全年共出生6人,计划内一孩0人、内二孩4人计划外出生二孩16人。出生率指标11，完成10. 符合政策生育率指标9%，完成9.%。 2、社会抚养费征兑率： 近三年，政策外生育人数96人，应征金额51万元，已征9.4万元，征兑率968%;其中当年(1-9月）政策外生育人数1人，应征金额5万元,已征4.6万元，征兑率92%。 3、近二年出生长措率： 长效节育率指标为80,完成19%。 4、出生人口性别比： 共出生165人，其中男性85人，女性80人,出生性别比为06。 5近二年二孩结扎率 共出生15人,结扎9人，结扎率为3.6。 三、主要工作 一年来,针对我镇人口和计划生育工作基础薄弱环节，在任务重、难度大的情况下，按照县计生局的整体工作思路,重点开展了基层基础、宣传教育、“四术”、征费、协会、流动人口管理等工作。 （一)抓住时机认真开展三查两补工作 在县计生工作会议之后，利用农闲时机,在县计生流动服务车帮助下为期半月对全镇1个行政村2459名育龄妇女进行普查。共上环38例,取环16例，治疗妇女病18例,发放宣传资料325份。 (二)狠抓宣传教育,提高服务质量 外出学习归来之后，我镇认真落实县计生局“三项建设”的会议精神，搭建国策门2个,建设1个文化大院，2条宣传街,刷写标语30余条,编排文艺节目6个，制作版（来源:t：/ww.xixia.com/)面40余块，发放宣传品4000余份，以喜闻乐见的形式贯穿于群众生活中。 (三）全面开展基层基础网络建设 针对我镇基层设施落后,在党委政府的高度重视下，重新对全镇服务村室进行维修,新建村服务室5个,并对服务设施进行更新完善,村村配备一床、一柜、一桌、药具箱、体重枰、血压计、听珍器、体温表，统一购置了温馨的粉色窗帘、床单、服装。 （四）“四术征费”完成到位,科技工作及时跟进 在坚持常年督促的基础上,搞大规模的“双服务”活动两次，千方百计,想尽各种办法，确保“四术”任务完成，全年上环例，结扎62例，采取补救措施5例,征费22万元。今年我们在抓“四术”任务落实的同时,对当年采取节育措施的对象进行跟踪随访服务16人次,随访率达到了00%；全县启动出生缺陷干预工作后，对10多对新婚夫妇和准备再生育夫妇进行了一级筛查，并动员其服用福又多和叶酸增补剂,出生缺陷干预率达到了8，深受育龄夫妇的好评。 四、存在问题 一是部分对象的生育观念意识差,存在着躲生、抢生、偷生现象，给工作人员带来了不少的压力和阻力。 二是对已起诉法院的对象没有得到合理的解决,在村民中造成了极坏影响。 五、下一步工作思路 进一步完善“属地管理、综合治理，村民自治”的工作机制,充分发挥基层干部和计生协会会员的作用。采取相应的得力措施强化对特殊人群的管理，建立健全制度化管理模式，推动计生工作规范化、法制化建设。进一步加强计生队伍业务培训，提高服务水平和业务素质。第 24 页 共 24 页