房屋建筑工程施工旁站监理实施手册

房屋建筑工程施工旁站监理施行手册第三章工程建立监理组织与监理规划第一节工程建立监理组织监理承受业主委托施行监理之前， 首先应建立与工程工程监理活动相适应的监理组织，根据监理工作内容及工程工程特点， 选择适宜的监理组织形式.一,建立工程工程监理组织的步骤监理在组织工程监理机构时， 一般按以下步骤进展, 如图 ! # ! 所示.开工验收准备!返修 整改工程经理部自验，预验 工程经理部, 总 建立工程 全部单项工程均开工验收合格 建立提交?开工验收申请？ 工程经理部 (建立） ！监理审查 ?申请? 监理 (建立)初验监理组织建立施工, 设计初验提交 ?开工验收申请? 建立 使用监理组织:建立, 施工, 设计正式验收 验收小组正式验收验收会工程交接 施工建立工程交接建议 !使用! 建立图! # !组织设置步骤第十一篇 工程建立监理机构 #! ! ! ! ! ! ！! !！ ! ! ! ! ! ! ！! ！! ！ ! ! ! ! ！ ! ！ ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ！ ！ ! ！!(一) 确定建立监理目的建立监理目的是工程监理组织设立的前提,应根据工程建立监理合同中确定的监理 目的, 明确划分为分解目的(二)确定工作内容根据监理目的和监理合同中规定的监理任务， 明确列出监理工作内容, 并进展分类归并及组合, 是一项重要组织工作.对各项工作进展归并及组合应以便于监理目的控制为 目的, 并考虑监理工程的规模, 性质， 工, 工程复杂程度以及监理自身技术业务水 平, 监理人员数量, 组织理程度等. 假如进展(施行阶段) 全过程监理, 监理工作划分可按设计阶段和施工阶段分别归并 和组合，如图 !！ # $所示.假如进展施工阶段监理, 可按, 进度， 质量目的进展归并和组合, 如图! # # 所示监理工作任务划分设计阶段 进度控制 理 设 计合 同 审 定工 作 计划 进度协调 控 制 进 度 动 态 理施工阶段 进度控制 合同 工 质量 控制 质 合 量 同 标要 准 求 的控制 组 织 方 案竞 赛 工 程 预 算 多方案 优 化 设 计 审核工 程 款支 付 审查 工 程 概 算 工程 变 更 质量控制设计 标 准 规 范 控制 差 错 设 备 选 型 设 计文 件 验 收 控制合 同承 包价格 图 ! $全过程监理工作划分监理工作任务划分控制 工 程 结 算 索 赔处理 进度控制 进 度 计划现场 协 调 进 度动 态 控 制 工 程 计 量 分 包 确 认 质量控制 质工 量程控投 制入 物 施 工 机 械 施 工 方 法 工 程 环 境 图 ! # #施工阶段监理工作划分(三) 组织构造设计! 确定组织构造形式 由于工程工程规模,性质, 建立阶段等的不同， 可以选择不同的监理组织构造形式以适应监理工作需要.构造形式的选择应考虑有利于工程合同理, 有利于控制目的, 有利于决策指挥,有利于信息沟通.房屋建筑工程施工旁站监理施行手册 ! !！ ! ！ ！ ! ! ! ! ! ！ ! ！ !！! ! ! ! ! ! ! ! ！ ! ! ！ ! ! ! !！ ! ！ ! ！ ! ! ! ! ! ！ !！ ! 合理确定理层次监理组织构造中一般应有三个层次:决策层.由总监理工程师和其助手组成.要 ！ 根据工程工程的监理活动特点与内容进展科学化,程序化决策; 中间控制层 (协调层和 执行层） .由专业监理工程师和子工程监理工程师组成.详细负责监理规划的落实, 目的 控制及合同施行理.属承上启下理层次; 作业层 (操作层)由监理员, 检查员等组 # 成, 详细负责监理工作的操作. # 制定岗位职责 岗位职务及职责确实定, 要有明确的目的性, 不可因人设事根据责权一致的原那么，应进展适当的受权, 以承当相应的职责. 选派监理人员 根据监理工作的任务, 选择相应的各层次人员,除应考虑监理人员个人素质外, 还应 考虑总体的合理性与协调性(四) 制定工作流程与考核为使监理工作科学, 有序进展,应按监理工作的客观规律制定工作流程,化地开 展监理工作,并应确定考核, 对监理人员的工作进展定考核， 包括考核内容, 考核标 准及考核时间, 为专业监理工程师岗位职责考核， # ! 为工程总表表 监理工程师岗位职责考核.表 # 工程 工 作 指 标 ！ # 职责内容 控制 进度控制 质量控制 合同理专业监理工程师岗位职责 考核要求 标 准 符合分解规划 符合控制性进度方案 符合质量评定验收 按合同约定 制定本专业监理工作计 划 或施行细那么 监理工作有序, 工程处于受 控状态保证监理工作及工程顺 利 进展 及时，如实 时 月末月末 工程各阶段 月末施行前 月 间 在工程总监理工程师指导 下,熟悉工程情况, 清楚本专业监理的特点和要求 ! 详细负责组织本专业监理 工作 # 做好与有关部门之间的协 调工作 处理与本专业有关的重大 问题并及时向总监理工程 师每周 （月） 每周 （月) 检查, 协调 问题发生后 日内基 本 职 责（ 负责与本专业有关的签证，对外,备忘录, 及 及 以 及时,如实, 准确时向总监理工程师的, 报表资料 ) 负责整理本专业有关的竣 工验收资料 完好，准确， 开工后 天或依合同约定第十一篇工程建立监理机构 #！ ！ ! ! ! ! ! ! ！ ! ! ! ! ! ! ！ ！! ! ！ ! !！ ！ ! ！ ! ! ！ !！! ！ ! ! ！ ! ! ! ! !！ ! !表 !！ # 工程 职责内容 标工作 指 标 ! 工程控制 $ 工程进度控制 # 工程质量控制 负 ! 根据业主的委托与受权， 责和组织工程的监理工作 根据监理委托合同主持制 定工程监理规划，并组织实 施 各专业监理工 # 审核各子项, 程师编制的监理工作方案 基 本 职责 或施行细那么各专业 监视和指导各子项, 监理工程师对 资 料, 度, 进 质量进展监控, 并按合同进 行理 做好建立过程中有关各方面的协调工作 ( 签署监理组对外发出的文 件, 报表及 审核, 签署工程的监理)资料 准 时 每月(季) 末 每月 （季) 末 工程各阶段末 间 符合分解规划 符合合同工及总控制进 度方案 符合质量评定验收 ! 协调各方面的关系 组织监理活动的施行 ！对工程监理工作进展系统的筹划$ 组建好工程监理班子 应符合监理规划,并具有可行性各子项专业监理开展前 ! 天 合同生效后 !月工程总监理工程师岗位职责 考核要求! 使监理工作进入正常工作 状态 $ 使工程处于受控状态 使工程处于受控状态! 及时 准确 $ 完好,完好 ！$ 准确, 每月末检查, 协调 每月 (季)末 开工后 ! 天或依合同约定 每月末二, 监理组织形式监理组织形式应根据工程工程的特点, 工程工程承发包形式， 业主委托的任务以及监 理自身情况而确定.常用的监理组织形式如下：(一） 直线制监理组织这种组织形式是最简单的, 它的特点是组织中各种职位是按垂直系统直线排列的 它适用于监理工程能划分为假设干相对子项的大, 中型建立工程,如图 ! # 所示总监理工程师负责整个工程的规划,组织和指导, 并着重整个工程范围内各方面的协调工 作子工程监理组分别负责子工程的目的值控制，详细指导现场专业或专项监理组的工 作.房屋建筑工程施工旁站监理施行手册 ！ ！ ! ！ !！! ！ ! ! ! ！ ! ! ! ！ ！ ! ! ！ ! ! ! ! ! ！ ! ！ ！ ！ ! !！ ！ ! ! ! ! ! ! ! ! ! !总监理工程师子工程! 监理组子工程 监理组子工程# 监理组专项 监 理 组专 项 监理组专 项 监 理组专 项 监 理组专 项 监 理 组专 项监理组专 项 监 理 组专 项 监 理 组专 项监 理 组图! $ #$ 按子项分解的直线制监理组织形式还可按建立阶段分解设立直线制监理组织形式,如图 !$ # 所示此种形式适用 于大, 中型以上工程,且承当包括设计和施工的全过程工程建立监理任务. 这种组织形式的主要优点是机构简单, 权利集中， 统一, 职责清楚, 决策迅速,隶 属关系明确.缺点是实行没有职能机构的个人理 这就要求总监理工程师博晓各种 , 业务, 通晓多种知识技能,全能 成为 式人物总监理工程师设计阶段 监理组施工阶段 监理组专 项监 理组专 项 监 理 组专 项 监 理 组专 项监 理组专 项监理 组专 项 监 理 组图 ！! $ #$ 按建立阶段分解设立直线制监理组织形式(二) 职能制监理组织职能制的监理组织形式,是总监理工程师下设一些职能机构, 分别从职能角度对基层 监理组进展业务理，这些职能机构可以在总监理工程师受权的范围内, 就其主的业务 范围, 向下下达和，如图 ! $ $ 所示.此种形式适用于工程工程在地理位置 上相对集中的工程.总监理工程师控制质量 控制总 监 进度 控制合同 理专 项 监理组专 项 监理组专项 监理组图 !# 职能制监理组织形式这种组织形式的主要优点是目的控制分工明确， 可以发挥职能机构的专业理作用,第十一篇工程建立监理机构 #! ！ ! ！ ! ! ! ! ! ! ！ ! ! ! ! ! ！ ! ！ ! ！ ！ ! ！! ! ！ ！ ! ! !！! ! ！ ！ ! ! ! ！!专家参加理, 进步理效率，减轻总监理工程师负担.缺点是多头指导, 易造成职责不清.(三） 直线职能制监理组织直线职能制的监理组织形式是吸收了直线制组织形式和职能制组织形式的优点而构 成的一种组织形式, 如图 ！! $ 所示.总监理工程师控制质量 控制总 监 进度控制合同 理专 项监理组专项监理组专 项 监理组图 !！ # $直线职能制监理组织形式这种形式的主要优点是集中指导, 职责清楚, 有利于进步办事效率.缺点是职能部门 与指挥部门易产生矛盾， 信息传递道路长,不利于互通情报(四) 矩阵制监理组织形式矩阵制监理组织是由纵横两套理系统组成的矩阵形组织构造， 一套是纵向的职能 系统, 另一套是横向的子工程系统， 如图! # 所示总监理工程师控制质量 控制进度 控制合同 理子工程 ！ 监理组 子工程 监理组 子工程 监理组图 ！! 矩阵制监理组织形式这种形式的优点是加强了各职能部门的横向联络, 具有较大的机动性和适应性; 把上 下左右集权与分权实行最优的结合;有利于解决复杂难题； 有利于监理人员业务才能的培 养缺点是纵横向协调工作，处理不当会造成扯皮现象, 产生矛盾.三,施行建立监理程序 （一) 确定工程总监理工程师,成立工程监理组织每一个拟监理的工程工程, 监理都应根据工程工程的规模, 性质, 业主对监理的房屋建筑工程施工旁站监理施行手册 ! ! ! ! ! ！ ! ！ ！! ! ! ! ！ ! ! ！ ！ ! ！ ！ ! ！! ！ ！! ！ ! ! ! ! ！ ！! ! ！ ! ！ ! ! ! !！ 要求, 委派称职的人员担任工程的总监理工程师, 代表监理全面负责该工程的监理工作总监理工程师对内向监理负责, 对外向业主负责在总监理工程师的详细指导下, 组建工程的监理班子, 并根据签订的监理委托合同, 制定监理规划和详细的施行方案, 开展监理工作.一般情况下, 监理在承接工程监理任务时, 在参与工程监理的, 拟订监理方 案 (大纲）以及与业主商签监理委托合同时，即应选派称职的人员主持该项工作.在监理 任务确定并签订监理委托合同后, 该主持人即可作为工程总监理工程师.这样, 工程的总 监理工程师在承接任务阶段即早已介入, 从而更能理解业主的建立意图和对监理工作的 要求， 并与后续工作能更好地衔接.(二)资料搜集搜集有关资料, 以作为开展建立监理工作的根据 ！ 反映工程工程特征的有关资料 (!） 工程工程的批文; （#） 规划部门规划红线范围和设计条件; ($）土地理部门准予用地的批文； ()批准的工程工程可行性研究或设计任务书; （) 工程工程地形图； () 工程工程勘测, 设计图纸及有关说明. 法规的有关资料 反映当地工程建立政策, （!）工程建立报建程序的有关规定; (#） 当地拆迁工作的有关规定; ($) 当地工程建立应交纳有关税, 费的规定;()当地工程工程建立理机构资质理的有关规定; (） 当地工程工程建立实行建立监理的有关规定; (） 当地工程建立制的有关规定; ()当地工程造价理的有关规定等.$ 反映工程所在地区技术经济状况等建立条件的资料 (!) 气象资料； (#） 工程地质及水文地质资料; ($)与交通运输（包括铁路, 公路, 航运)有关的可提供的才能, 时间及价格等的资料; ()与供水,供电， 供热,供燃气, 电信有关的可提供的容(用）价格等的资料; 量， 勘测设计状况; (） () 土建, 安装施工状况; （）建筑材料及构件, 半成品的消费, 供给情况;（)）进口设备及材料的有关到货口岸, 运输方式的情况等 类似工程工程建立情况的有关资料 （!)类似工程工程方面的有关资料;第十一篇工程建立监理机构 #! ! ! ! ! !！ ！ ! ! !！ ！ ! ！ ! ！ ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ！! ! ! ! ！ !！! (!）类似工程工程建立工方面的有关资料; () 类似工程工程的其他技术经济指标等.(三）工程工程监理的施行# $ 编制工程工程的监理规划 工程工程的监理规划,是开展工程监理活动的纲领性， 其内容将在第 章中进展 介绍. ! 制定各专业监理施行细那么 在监理规划的指导下, 为详细指导控制，质量控制， 进度控制的进展, 还需结合工 程工程实际情况,制定相应的施行细那么. 化地开展监理工作 $ 根据制定的监理细那么, 作为一种科学的工程工程理制度, 监理工作的化表达在： 工作的时序性即监理的各项工作都是按一定的逻辑顺序先后展开的, 从而使监 (#) 理工作能有效地到达目的而不致造成工作状态的无序和混乱.职责分工的严性.工程建立监理工作是由不同专业， 不同层次的专家群体共同 (!) 来完成的,他们之间严的职责分工, 是协调进展监理工作的前提和实现监理目的的重要 保证 工作目的确实定性在职责分工的根底上,每一项监理工作应到达的详细目的都() 应是确定的, 完成的时间也应有时限规定, 从而能通过报表资料对监理工作及其效果进展 检查和考核签署工程建立监理 $参与工程工程开工预验收,工程工程施工完成后,应由施工在正式验交前组织开工预验收, 监理应参与 预验收工作, 在预验收现的问题,应与施工沟通, 提出要求, 签署工程建立监理意 见. $ 向业主提交工程建立监理资料 工程工程建立监理业务完成后， 向业主提交的监理资料应包括: 监理设计变更， 工程变更资料; 监理指性; 各种签证资料; 其他资料. $ 监理工作总结 监理工作总结应包括以下主要内容: 第一部分, 是向业主提交的监理工作总结其内容主要包括：监理委托合同履行情况 概述; 监理任务或监理目的完成情况的评价； 由业主提供的供监理活动使用的办公用房， 车辆，试验设施等的; 说明监理工作终结的说明等. 第二部分, 是向监理提交的监理工作总结.其内容主要包括: 监理工作的经历, 可以是采用某种监理技术, 的经历,也可以是采用某种经济措施, 组织措施的经历, 以及签订监理委托合同方面的经历, 如何处理好与业主,承包关系的经历等第三部分,监理工作中存在的问题及改良的建议， 也应及时加以总结, 以指导今后的监理工作, 并向有关部门提出政策建议, 不断进步我国工程建立监理的程度.房屋建筑工程施工旁站监理施行手册 ！ ！ ! ！ ! ！ ！ !！ ! ! ! ! ！ ! ! ！ ! ! ！! !！ ! ! ! ！!！! ！ ! ! ! ！ ! ！ ! ! ! !！ ！ ！ !四， 人员装备及职责分工（一)人员装备监理组织的人员装备要根据工程特点, 监理任务及合理的监理深度与度, 优化组 合,形成整体高素质的监理组织 ! 工程监理组织的人员构造工程监理组织要有合理的人员构造才能适应监理工作的要求合理的人员构造包括 以下两方面的内容:(!) 要有合理的专业构造.即工程监理组应由与监理工程的性质 (如工业工程,民用 工程， 或专业性强的消费工程) 及业主对工程监理的要求 (全过程监理或阶段监理; 多目的控制或单一目的的控制) 相称职的各专业人员组成.也就是各专业人员要配套. 一般来说， 监理组织应具备与所承当的监理任务相适应的专业人员.但是，当监理项目部分具有某些特殊性,或业主提出某些特殊的监理要求而需要借助于某种特殊的监控 手段时, 如部分的钢构造,网架， 罐体等质量监控需采用无损探伤, 光及超声探测仪； 水# 下及地下混凝土桩基, 需采用遥测仪器探测等等， 此时, 将这些部分的，专业性很强的监控 工作另行委托给相应的咨询监理机构来承当, 也应视为保证了人员合理的专业构造.($） 要有合理的技术职务,职称构造.监理工作虽是一种高智能的技术性劳务效劳, 但绝非不监理工程的要求和需要, 追求监理人员的技术职务, 职称越高越好合理的技 术职称构造应是高级职称， 中级职称和初级职称有与监理工作要求相称的比例一般来 说,决策阶段， 设计阶段的监理, 具有中级及中级以上职称的人员在整个监理人员构成中 应占绝大多数,初级职称人员仅占少数施工阶段的监理, 应有较多的初级职称人员从事实际操作, 如旁站， 填记日志， 现场检查, 计量等.这里说的初级职称指助理工程师，助理 经济师, 技术员,经济员, 还可包括具有相应才能的理经历丰富的工人（应要求这部分人 员能看懂图纸,能正确填报有关原始凭证) $ 监理人员数量确实定 （!) 确定因素 工程建立强度工程建立强度是指时间内投入的工程建立资金的数量.它是!) 衡量一项工程紧张程度的. 工程建立强度 工 其中， 是指由监理所承当的那部分工程的建立, 工也是指这部分工程 的工一般费用可按工程估, 概算或合同价计算， 工是根据进度总目的及其分目 标计算. 显然, 工程建立强度越大, 投入的监理人力就越多工程建立强度是确定人数的重要 因素 工程复杂程度 每项工程都具有不同的情况.地点, 位置， 气候, 性质, 空间范围,$) 工程地质, 后勤供给等不同, 那么投入的人力也就不同.根据一般工程的情况,可将工程复杂程度按设计量多少， 工程地点， 气候条件, 工程地质， 地形条件， 施工， 工程性质，工要求, 材料供给，工程分散程度等因素综合考虑划分为简单,一般, 一般复杂， 复杂,很复第十一篇 工程建立监理机构 #! ! ! !！ ! ! ! ! ! ！ ! ! !！ ！ ! ! ! ! ! ! ! ! ! ！ ! ！ ! ! ! ! ! ！! ! ! ! ！! ! ! ! ! 杂等五个级别.一般情况下,简单级别的工程需要配置的监理人员少, 而复杂的工程就多 配置人员. 工程监理的业务程度 每个监理的业务程度有所不同， 人员素质, 专业能 !） 力,理程度, 工程经历, 设备手段等方面的差异影响监理效率的上下.高程度的监理单 位可以投入较少人力完成一个工程工程的监理工作, 而一个经历不多或理程度不高的 监理那么需要投入较多的人力.因此, 各工程监理应当根据自己的实际情况制定 监理人员需要量定额. 详细到一个工程工程中,还应视装备的详细监理人员的程度和设备手段并加以调整. 监理组织构造和任务职能分工 监理组织情况牵涉详细人员装备, 务必使监理机 ) 构与任务职能分工的要求得到满足.因此还需要将人员做进一步的调整. 当然， 在有业主方人员参与的监理班子中, 或由施工方代为承当某些可由其进展的测 试工作时, 监理人员数量应适当减少. (#) 确定监理人员的 监理人员需要量定额 $） 定.表 $ ! ! 为一例. 根据工程复杂程度等级按一个的工程建立强度来制表 $ ! ! 工程复杂程度 简 一 单 般监理人员需要量定额（每 $万美元 年） 监理员 （ )*$ ( $ ( $ $(* （ + 行政文秘人员 ($ ($(* ( ！（ ！* +监理工程师 ( (#* (! ( * （ *一般复杂 复杂很复杂确定工程建立强度. #) 例如: 某工程工程, 合同总价为！ ， 万美元, 工为 ! 个月. 工程建立强度- ! ,(! $#） $*/ 万美元 年 确定工程复杂程度.按构成工程复杂程度的十个因素, 根据本工程实际情况分别 !） 按非常制打分.详细情况见表$ ! .表 $ ! 项次 $# ! 工程复杂程度等级评定表 因 素 评分 * ， *设计活动工程位置 气候条件房屋建筑工程施工旁站监理施行手册 !#! ! ! ! ! !！! ! ! ! ! ！ ! ! ! ！ ! ！ ！! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ！ ！ ! ！ ！! !！! ! !！续表 项次 ! # $ ( 因 素评分 ! ！ # $ ！# #)!地形条件工程地质 施工 工要求 工程性质材料供给 工程分散程度 平均分值根据计算结果, 此工程列为一般复杂等级. 根据工程复杂程度和工程建立强度套定额.从定额可查到相应定额系数如下: ！) 监理工程师为 ( * +#; 监理员为 ) ； 行政文秘为 (*,.各类监理人员数量如下: 监理工程师:* +# - #)$ .# ) !$ 按 $ 人考虑)( ； （ 监 理员: ) - # ) $ . ) $ 按 人考虑) (; 行政文秘人员:( *，#- ） . ) 按 ! 人考虑） ( . 总人数为 / / ! . ,人.(二) 各类人员的根本职责 )总监理工程师 (） 以工程建立监理在工程工程的代表身分, 与业主,承包及监理 和有关协调沟通有关方面问题; (,） 确定工程工程组织和监理组织系统, 制定监理工作方针和根本工作流程; (+）选择各部门负责人员, 并他们的任务和职能分工; (!) 对监理人员的工作进展督导, 并根据工程施行的变化进展人员的调配; 主持制定工程工程建立监理规划,并全面组织施行; (#) （$) 提出工程承发包形式，设计合同构造, 为业主发包提供决策; 协助业主进展工程工作, 主持编写, 进展人资格预审, 开标, 评 （）标, 为业主决标提出决策; () 参加合同会谈, 协助业主确定合同条款; () 审核并确认分包; 主持建立监理信息系统, 全面负责信息沟通工作；（(） ()在规定时间内及时对工程施行的有关工作做出决策.如方案审批，工程变更, 事 故处理,合同争议， 工程索赔, 施行方案, 意外风险等; (,） 审核并签署开工,停工, 复工, 付款证明,开工资料, 监理和等; (+)定及不定巡视工地现场，及时发现和提出问题并进展处理；第十一篇 工程建立监理机构 $#！ ! ! ! ！! ！ ! ! ! ! ！ ! ! ! ！ ! ! !！! ！ ! ！ ! ! ! ! ! ! ! ！ ! ! ! ！ ! ！! ! ! (!） 按规定时间向业主提交工程监理和例外； （!#) 定和不定向本监理情况;(!$)分阶段组织监理人员进展工作总结.总之, 总监理工程师是一个工程工程中的监理工作总负责人.在理中承当决策职 能, 直接主持或参与重要方案的规划工作, 并进展必要的检查.他也有执行的职能,对本 的和业主方根据监理合同所规定范围内的应当认真执行. 各专业或各子工程监理工程师 （!） 组织制定各专业或各子工程的监理施行方案或监理细那么, 经总监理工程师批准后组织施行;() 对所负责控制的目的进展规划, 建立施行目的控制的目的划分系统;（)建立目的控制系统,落实各控制子系统的负责人员， 制定控制工作流程， 确定 和手段, 制定控制措施; ()协商确定各部门之间协调程序， 为组织一体化主动开展工作；(#）定提交本目的或本子工程目的控制例行和例外；($） 根据信息流构造和信息的要求, 及时, 准确地做好本部门的信息理工作;() 根据总监理工程师的安排, 参与工程工作， 做好各阶段的本专业的工作; (）)审核有关的承包方提交的方案, 设计,方案, 申请, 证明, 单据, 变更,资料， 等; (*) 检查有关的工程情况,掌握工程现状, 及时发现和工程问题, 并采取措施妥善 处理; (!+） 组织, 指导,检查和监视本部门监理员的工作; (！!) 及时检查, 理解和发现承包方的组织, 技术, 经济和合同方面的问题,并向总监理 工程师， 以便研究对策， 解决问题; （！) 及时发现并处理可能发生或已发生的工程质量问题;（！) 参与有关的分部 （分项) 工程， 工程, 单项工程等分交工工程的检查和验收工 作； （!） 参加或组织有关工程会议并做好会前准备; （!#) 协调处理本部门理范围内各承包方之间的有关工程方面的矛盾; (！$) 提供或搜集有关的索赔资料， 并把索赔和防索赔当作本部门分内工作来抓， 积极 配合合同理部门做好索赔的有关工作； （!() 检查, 催促并认真做好监理日志, 监理月报工作, 建立本部门监理资料理制度； (!）) 定做好本部门监理工作总结. 专业和子工程监理工程师是各专业部门和各子工程理机构的负责人员或骨干， 在 各自的部门和机构中有部分决策职能.而在全监理工作范围内一般具有规划,执行和 检查的职能.经总监理工程师的书面委托, 监理工程师在委托的范围内可行使总监理工程师的权利和职责. 监理员 监理员从事直接的工程检查, 计量, 检测,试验, 监视和跟踪工作他们行使检查和发现问题的职能.房屋建筑工程施工旁站监理施行手册 #! ! !！ ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ！! ！! ! ! ! ! ！ ! ! ! ！ ! ! ! ! ! ! ! ! ! !！! 监理员的任务一般有如下几方面: （！) 负责检查， 检测并确认材料, 设备， 成品和半成品的质量;() 检查施工人力, 材料, 设备， 施工机械投入和运行情况, 并做好记录; (） 负责工程计量并签署原始凭证；() 检查是否按设计图纸施工, 按工艺施工，按进度方案施工, 并对发生的问题随 时予以解决纠正; 检查确认工序质量, 进展验收并签署;() () 施行跟踪检查, 及时发现问题, 及时;() 做好填报工程原始记录工作; (）记好监理日志五, 建立监理中的协调工作 (一) 协调的概念建立监理工作中的协调就是联结， 结合,调和所有参与工程施行的个人和间的活 动及力量.协调的目的是力求得到八方支援, 促使各方协同一致， 齐心协力， 以实现自己 的预定目的 协调工作或称协调理,在国外称 界面理 即指: (!)人员 ） 人员界面 ; ; (）子系统 ） 子系统界面 . (#)系统 )环境界面工程施行组织可看作是一个系统, 由各类人员和机构 (子系统） 组成.由于每个人的 性格， 才能, 工作岗位和任务的不同, 即使只有两个人工作在一起, 也有潜在的人员矛盾或 ，这种人和人之间的隔膜， 就是所谓的人员 ） 人员界面工程组织系统是由假设干个子; 工程 (子系统） 组成的完好体系， 由于子系统的功能不同，目的不同,容易产生各自为政的 和互相推诿的现象, 这种子系统之间的隔膜, 就是所谓的系统 ) 系统界面工程组织 ;系统是一个典型的系统，它具有环境适应性, 应主动地向外部获得各种必要的资源和信息,在搜取的过程中,不可能没有障碍和阻力, 这种系统与环境之间的隔膜, 就是所谓的. 系统） 环境界面 在工程工程建立监理中,组织协调工作最为重要，最为困难, 也是建立监理能否成功 的关键, 一个成功的监理工程师,应该是一个具有远见卓识的擅长做好各种协调工作的 理者.(二) 协调工作的范围及内容协调的目的显然是为了实现质量高， , 工短的三大目的按工程合同做好协 调工作, 固然为三大目的的实现创造了很好的条件，但光有这方面的条件还不够, 还需要通过更大范围的协调， 创造良好的人际, 组织关系以及与和社团组织的良好关系等多 方面的内外条件. ！ * 工程组织人际关系的协调第十一篇 工程建立监理机构 #! ! ! ！ ! ! ! ! ！ ！ ！ ！ ! ! ! ! ！ ！! ！ ! !！ ! ! ! ! ! ! ! ！ ！ ! ！ ! ! ! ! ! ! ！ ! ! ！ 工程工程组织是由各类人员组成的工作体系, 工作效率如何, 很大程度上取决于人际 关系的协调程度.但是, 人员之间的矛盾是难免的, 一旦出现矛盾就应及时进展调解, 调 解要恰到好处, 一方面要站在公正立场上; 另一方面要注意方式.对上下级之间的矛 盾要区别对待.是上级的问题, 应多作自我批评并把问题汇报清楚; 是下级的问题应启发 引导并说明利害关系; 对无原那么的纷争, 应当劝解和批评制止.这样才能使人们始终处于 团结，和谐, 热情的气氛之中 ! 工程组织子系统间的协调 每个子系统都有自己的目的和任务，难免出现矛盾和不协调之处,做好此种协调工作 要首先倾听各方面的, 站在公正的立场上， 做出合情合理的处理.为使整个组织系统 处于有序的良好的运行状态，监理工程师应做好以下两件事: (#)要事先约定各子系统在工作中的互相关系其中主办 (牵头)和协作 (配合) 之分， 要事先约定， 防止出现误事, 脱节等贻误工作的现象(!) 要建立信息沟通制度.如采用工作例会, 业务碰头会， 发,采用工作流程 图或信息传递卡等方式来沟通信息.这样可使部分理解全,服从并适应全需要 $ 工程工程参与之间关系的协调(#） 协调业主与承包之间关系 业主与承包对工程承包合同负有共同履约的责任, 工作往来频繁， 对一些详细问题产生某些分歧是常有的事, 监理工程师应处于公正的第三方, 本着充分协商的原 那么,耐心细致地处理各种矛盾. 在不同工程阶段, 协调的内容和也不尽一样, 也随阶段的变化而变化 阶段的协调: 参与业主与承包的合同洽谈和签订是协调的主要内容.首 #） 先， 要对双方的法人资格和履约才能进展复核.其次,合同中要明确双方的权利和义务,例如业主要保证资金, 设备, 设计图纸的供给， 建立场地的 五通一平承包要按合 等; 同工, 质量评定, 标书单价或总价， 施工图的材料和按工程工程整体要求配套 开工等. 施工准备阶段的协调; 作好施工准备是顺利组织施工的先决条件首先, 业主和承 ！） 包双方对施工准备工作内容应有明确的约定和分工, 共同努力,为开工和顺利施工创造条件. 开工条件是: 有完好的施工图纸; 有理部门签发的施工答应证; 资金已落实(没 有资金， 承包方的施工准备也难以进展, 落实资金并能按工程进度需要拨款)主要建筑材 ; 料和先设备已落实; 施工组织设计已被批准; 施工现场已完成五通一平 . 施工阶段的协调:这个阶段的协调工作是大量的， 繁琐的, 包括解决施工进度, 质 $) 量, 中间计量与支付的签证, 合同纠纷等一系列协调工作.对于合同纠纷, 首先应协商解 决，协商不成时才向合同理申请调解或仲裁. 协调总承包与分包的关系.选择好分包, 明确总承包与分包的责任, 调解 ) 其间的纠纷. 开工验收阶段的协调: 业主在开工验收中可以提出这样那样的问题, 承包应根 ） 据技术, 工程合同, 中间验收签证及验收作出详细解释，对不符要求的工程问题房屋建筑工程施工旁站监理施行手册 $#！ ！! ! ! ！!！ ! ! ! ! !！ ! ! ! ！! ! ! ! ! ！ ! ! ！ ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ！ ! ! ! ！ ！!！ 应采取补救措施, 使其到达设计,合同和的要求. （!) 协调与设计之间的关系监理应做好与设计的协调工作, 以加快工程进度， 确保质量, 降低消耗. 真诚尊重设计的, 主动请设计向施工做技术交底，约请他们参加专 业工程验收和开工验收等.主动向设计介绍工程进展情况, 以便促使他们按合同规 定时间或提早出图施工现设计问题,应及时向设计提出，以免造成重大损失. 假设监理掌握比原设计更先进的技术, 材料或设备时,可主动向设计推荐,支持设计技术革新.() 协调与和社会团体组织的关系工程组织与部门, 金融机构, 社会团体, 效劳, 媒介等， 一般是非合同关 系,但它们对工程工程施行起着一定的或性的作用, 这层关系协调不好,工程的施行 可能严重受阻.与这些协调的主要是, 汇报, 送审, 取证,宣传,说明等, 做到信息沟通顺畅 协调与有关部门的关系: 工程合同直接送, 并报建立主部 #) 门和银行备案; 征地, 拆迁等要争取有关部门支持, 必要时争取由部门出面 组织此类问题乃至资金筹措等问题的协调；现场消防设施的配置， 宜请当地部门检查 认可;涉及交通运输问题， 应经门批准; 重大质量, 平安事故, 应敦促施工向政 府有关部门,承受检查和处理； 爆破作业要征得当地部门现场观察并同意后才能施行等等.协调与社团组织的关系：工程工程建立资金的收支离不开银行， 工程开工后通 !） 过银行进展结算, 因此, 合同副本应报送银行备案, 并作为拨付工程价款的根据假设业主拖欠工程款, 监理工程师应站在公正的立场上,按合同规定维护承包的利益, 可 商请银行协助解决拨款问题 一些大中型工程工程建成后, 不仅会给业主带来好处, 还会给该地区的经济开展带来 好处，同时给当地人民生活带来方便,因此, 工程建立必然会引起社会各界关注，监理应把握这个气候, 争取社会各界对工程建立的关心和支持,创造良好的社会环境.第二节工程建立监理规划工程建立监理规划是监理承受业主委托后编制的指导工程监理组织全面开展监理工作的纲领性.一, 工程建立监理规划的作用 (一) 指导工程监理组织全面开展工作监理规划的根本作用是指导监理的工程监理组织全面开展监理工作. 工程建立监理的中心任务是协助业主实现工程总目的.实现工程总目的是一个系统第十一篇 工程建立监理机构 $#! ! ! ! ！ ！ ! ! ！! ! ！ ! ! ! ! ！ ！! ! !！ ！ ! ! ! ！ ! ! ！! ! ! ！ ! ! ! ! ！ ! ! ! ! ! ！ ! !！ 的过程.它需要制定方案, 建立组织,装备监理人员, 进展有效的指导， 施行目的控制.只 有系统地做好上述系列工作, 才能完成工程建立监理的任务， 实现监理总目的在施行建 设监理的过程中, 监理要集中精力做好目的控制工作, 事先对方案， 组织， 人员装备,指导等项工作做出科学安排以实现有效控制.因此,工程监理规划需要对工程监理组织 开展的各项监理工作做出全面, 系统的组织和安排 为了全面安排和指导工程监理组织有效地开展各项工作, 监理规划应当明确地规定工程监理组织在工程施行过程中，应当做哪些工作?由谁来做这些工作?在时间和地点做这些工作?如何做好这些工作?只有为这些问题确定了全面, 正确的答案, 项 目监理组织的各项工作才有了根据(二)监理规划是工程建立监理主机构对监理施行监视理的 重要根据工程建立监理主机构对社会上所有监理都要施行监视, 理和指导, 对其理 程度，人员素质,专业配套和监理业绩要进展核查和考评以确认它的资质和资质等级， 以使我国整个工程建立监理可以到达应有的程度要做到这一点,除了进展一般性的资质理工作之外, 更为重要的是通过监理的实际监理工作来认定它的程度.而监理单位的实际程度可从监理规划和它的施行中充分地表现出来因此， 建立监理主机构对监理进展考核时应当非常重视对监理规划的检查, 它是建立监理主机构监视, 理和指导监理开展工程建立监理活动的重要根据.(三) 监理规划是业主确认监理是否全面,认真履行工程建立监理 合同的主要根据监理如何履行工程建立监理合同以及如何落实业主委托监理所承当的各项 监理效劳工作， 作为监理的委托方， 业主不但需要而且应当加以理解和确认.同时,业主 有权监视监理执行监理合同.而监理规划正是业主理解和确认这些问题的资 料, 是业主确认监理是否履行监理合同的主要说明性监理规划应当可以全面 而详细地为业主监视监理合同的履行提供根据 实际上, 监理规划的前, 即监理大纲,就是监理规划的框架性.而且, 经由会谈确定了的监理大纲应当纳入监理合同的附件之中, 成为工程建立监理合同的组 成部分(四) 监理规划是监理重要的存档资料工程监理规划的内容随着工程的进展而逐步调整,补充和完善,它在一定程度上 地反映了一个工程工程监理的全貌, 是的监理过程记录.因此,它是每一家监理的重要存档资料二, 工程建立监理规划的编写要求 (一) 监理规划系列工程建立监理大纲和监理细那么是与监理规划互相关联的两个重要监理, 它们与监理规划一起共同构成监理规划系列房屋建筑工程施工旁站监理施行手册 $#！ ! ！! ! ! ! ! ! ! ！ ！ !！ ! ! ! ！ ! ！ ！ ! !！ ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ！ ! ! ！ ！! ! ! ! ！ 监理大纲 监理大纲又称监理方案,它是监理在业主委托监理的过程中为承揽监理业务而 编写的监理方案性.它的主要作用有两个, 一是使业主认可大纲中的监理方案， 从而承揽到监理业务; 二是为今后开展监理工作制定方案.其内容应当根据监理的 要求制定.通常包括的内容有: 监理拟派往工程上的主要监理人员，并对他们的资质 情况进展介绍;监理应根据业主所提供的和自己初步掌握的工程信息制定准备采用的监理方案 (监理组织方案, 各目的控制方案， 合同理方案， 组织协调方案等)明确说明 ;将提供给业主的， 反映监理阶段性成果的.工程监理大纲是工程监理规划编写的直 接根据. 监理规划 监理规划是监理承受业主委托并签订工程建立监理合同之后,由工程总监理工 程师主持,根据监理合同， 在监理大纲的根底上， 结合工程的详细情况, 广泛搜集工程信息 和资料的情况下制定的指导整个工程监理组织开展监理工作的技术工程监理规划制定的时间是在监理大纲之后, 而且，编写工程监理大纲的并不一 定有再继续编写工程监理规划的时机.虽然从内容范围上讲, 监理大纲与监理规划都是围绕着整个工程监理组织所开展的监理工作来编写的, 但监理规划的内容要比监理大纲详实, 全面.监理规划的编写主持人是工程总监理工程师, 而制定监理大纲的人员确切地 说应当是监理指定人员或的技术理部门. $ 工程监理细那么 工程监理细那么又称工程监理(工作) 施行细那么假如把工程建立监理看作一项系统工程, 那么工程监理细那么就好比这项工程的施工图设计它与工程监理规划的关系可以比 作施工图与初步设计的关系.也就是说， 监理细那么是在工程监理规划根底上,由工程监理 组织的各有关部门, 根据监理规划的要求， 在部门负责人主持下, 针对所分担的详细监理 任务和工作, 结合工程详细情况和掌握的工程信息制定的指导详细监理业务施行的工程监理细那么在编写时间上总是滞后于工程监理规划.编写主持人一般是工程监理 组织的某个部门的负责人其内容具有部分性, 是围绕着自己部门的主要工作来编写的. 它的作用是指导详细监理业务的开展. 工程监理大纲, 监理规划, 监理细那么是互相关联的, 它们都是构成工程监理规划系列的组成部分, 它们之间存在着明显的根据: 在编写工程监理规划时, 一定要严 格根据监理大纲的有关内容来编写; 在制定工程监理细那么时, 一定要在监理规划的指导下 进展.（二) 工程监理规划编写的要求! 监理规划的根本内容构成应当力求统一监理规划作为指导工程监理组织全面开展监理工作的指导性, 在总体内容组成上应力求做到统一.这是监理, 统一的要求， 是监理制度化的要求, 是监理科学性的 要求. 监理规划的根本构成内容确实定，首先应考虑整个建立监理制度对工程建立监理的 内容要求.?工程建立监理规定? 第九条明确指出, 工程建立监理的主要内容是控制工程第十一篇 工程建立监理机构 $! ！ ! ! ！! ! !！! ! ! ! ! ！ ！ ! ！! ！ ! ! ！ ! !！! ! ! ! ! ！ ! ! ! ! ！ ! ! ! ! ！ ! ! ! 建立的,建立工和工程质量， 进展工程建立合同理，协调有关间的工作关系. ?工程建立监理规定? 的上述要求, 无疑将成为工程监理规划的根本内容, 同时应当考虑监理规划的根本作用.监理规划的根本作用是指导工程监理组织全面开展监理工作.所以, 对整个监理工作的方案, 组织, 控制将成为监理规划必不可少的内容.根据工程建立 监理的指导思想，目的控制将成为规划的中心内容这样,监理规划构成的根本内容就可 以在上面的原那么下统一起来至于一个详细工程工程的监理规划, 那么要根据监理与 工程业主签订的监理合同所确定的实际监理范围和深度来加以取舍. 归纳起来,工程监理规划根本组成内容,应当包括: 目的规划, 工程组织, 监理组织,合同理,信息理和目的控制.这样, 就可以将监理规划的内容统一起来.监理规划统一 的内容要求应当在建立监理法规或工程建立监理合同中明确下来.例如, 明确规定监理规划的内容由九部分组成, 即工程工程说明, 工程工程目的, 三方义务说明,工程构造分解， 组织构造,监理人员工作义务， 职责关系, 进度方案,协调工作程序. ! 监理规划的详细内容应具有针对性 监理规划根本构成内容应当统一, 但各项内容要有针对性因为监理规划是指导一 个特定工程工程监理工作的技术组织,它的详细内容要适应于这个工程工程.而所 有工程工程都具有单件性和一次性特点, 也就是说每个工程都不一样.而且, 每一个监理 和每一位工程总监理工程师对一个详细工程在监理思想，和手段上都有独到之处因此在编写监理规划详细内容时必然是 百花齐放 .只要可以对本工程有效地施行监理, 圆满地完成所承揽的监理业务就是一个合格的监理规划 所以, 针对一个详细工程工程的监理规划， 有它自己的, 进度, 质量目的; 有它自 己的工程组织形式； 有它自己的监理组织机构; 有它自己的信息理的制度；有它自己的 合同理措施； 有它自己的目的控制措施, 和手段.只有具有针对性, 监理规划才能 真正起到指导监理工作的作用. 化 监理规划的表达方式应当格式化, 现代的科学理应当讲究效率, 效能和效益.应当考虑采用哪一种方式， 才能使 监理规划表现得更明确， 更简洁, 更直观,使它便于记忆且一目了然因此需要选择最有 效方式和表示出规划的各项内容比拟而言, 表和简单的文字说明应当是采用的图, 根本.所以，编写监理规划各项内容时应当采用表格, 图示以及哪些内容需要采用简单的文字说明应当做出统一规定. $工程总监理工程师是监理规划编写的主持人 监理规划应当在工程总监理工程师主持下编写制定,这是工程建立监理实行工程总 监理工程师负责制的要求.同时， 要广泛征求各专业和各子工程监理工程师的并吸收他们中的一部分共同参与编写.编写之前要搜集有关工程工程的状况资料和环境资料 作为规划的根据. 监理规划在编写过程中应当听取工程工程业主的,程度地满足他们的合理要求,为进一步搞好效劳奠定根底 监理规划编写过程中还要听取被监理方的.这不仅仅包括承建本工程工程的单 位, 还应当向富有经历的承包商广泛地征求,这样做会带来意想不到的好处.房屋建筑工程施工旁站监理施行手册$! ！ ！ ! ! ! ! !！ ！ !！ ! ! ！ ! ! ！! ! ！ ! ! ! ! ! ! ！ !！ ! ！ ! ！ ! ! ! !！ ! ! ! ! ！ !！ 作为监理的业务工作，在编写监理规划时还应当按照本的要求进展编写. ! 监理规划应当把握住工程工程运行的脉搏 监理规划是针对一个详细工程工程来编写的, 而工程是动态的.工程的动态性 了监理规划具有可变性所以， 必须把握工程工程运行的脉搏,只有这样才能施行对这项 工程有效的监理监理规划要把握工程工程运行的脉搏是指它要随着工程工程的展开进展不断的补 充,修改和完善.它由开场的粗线条 近细而远粗 或逐步地变得完好， 完善起来同 时, 监理规划随着工程的进展必然要调整工程工程在运行过程中, 内