资产管理学习心得

学习心得为了帮助全体人员尽快学习掌握资产管理相关理论和 业务知识，提高理财能力，增强综合素质，转换角色，使人 员早日进入状态，中心于2011 年4 月6日举办了资产管理 业务培训，利用三天半的时间对员工进行脱产培训，通过培 训明确了工作职责，清晰了工作思路，使我对行政事业单位 国有资产管理有了新的认识，认识到加强行政事业单位国有 资产管理的必要性。根据行政事业单位国有资产管理办法规定：行政事 业单位国有资产，是指由行政事业单位占有、使用的，在法 律上确认为国家所有的，能以货币计量的各种经济资源的总 和。其构成包括国家拨给行政事业单位的资产，行政事业单 位按照国家政策规定运用国有资产组织收入形成的资产，以 及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产。其表现形 式为固定资产、流动资产、对外投资、无形资产和其他资产。1998 年政府机构改革，将行政事业单位国有资产从国 资局管理体系中分离出来，管理行政事业单位国有资产的部 门改为由财政分散型管理，这对管好、用好资产，提高使用 效率、加强监督、杜绝浪费起到了积极作用。但是，从目前 行政事业单位国有资产管理的实际情况看，仍存在许多问 题，不能适应建立社会主义市场经济体制的要求。理体制不顺，职责不清。行政事业单位国有资产出资人代表的职责由多个部门分别行使，出资人统一代表不 明确，管人、管事、管资产相脱节，影响了对行政事业单位 国有资产的有效监管。二是管理手段落后，效能不高。行政手段仍然主导，与 市场调节机制之间尚未形成有机结合，资产使用的职责机 制、监督机制和效绩评价机制缺乏，许多该处置的资产得不 到及时处置。受部门利益的驱动各单位不断向财政要钱投资 兴建或购置资产，造成资产的低效使用，影响资产管理效能， 影响行政事业单位的运转效率。三是资产配置不当，浪费严重。行政事业单位资产主要 属于非经营性资产，不计成本、不计盈亏，长期以来使用单 位只重视占有、使用和处置资产，却忽视了资产与财务的统 一管理。资产的购建预算掌握在各单位手中，造成资产实际 占用权、处置权等全部落在各个占用单位，不能使资产合理 配置，形成严重浪费。是产权管理不严，资产流失。部分资产不能进行评估，无法入账，形成产权证外资产。对于已经报废和已作处置的 资产也不及时地进行调账，造成账外资产数量巨大，账账不符，账实不符。国有资产所有者“虚位”与“空位”并存， 导致行政事业单位国有资产长期被外单位占用、资产流失 等。五是制度建设滞后，管理不规范。现有的行政事业单 位国有资产管理办法主要是针对存量资产的管理，而对资 产形成这样一个重要环节缺少有效规范。国有资产管理法 律、法规以及政策、措施建设，滞后于资产质量、数量、结 构的变化。有的资产配备办法和标准已沿用多年，有的资产 尚无有效的管理办法，没有根据改革发展形势和市场经济要 求，适时建立和完善法规、规章，造成资产管理不规范。 这些问题的存在，源于计划经济体制的弊端尚未完全消除， 资产运行机制和管理体制的不适应和不完善。它影响到资产 的有效监管、合理配置，造成使用效能不高，浪费和流失严 重。解决这些问题，必须进一步完善国有资产管理体制改革， 健全非经营性资产的监管制度，建立适应社会主义市场经济 体制要求的新型的行政事业单位国有资产管理体制。