现代农业示范园规划

城关月庄大樱桃现代农业示范园城关街道、临朐县林业局二O二年八月目录一 前言1、地理位置、自然条件及资源优势 12、园区建设现状 23、存在的问题 3二、园区规划 41、指导思想 42、基本原则 43、园区定位及目标 64、规划内容 7三、实施步骤 111、2012 年度工作打算 112、2013 年度工作打算 13四、组织管理和运行 131、组织管理 132、运行机制 143、保障措施 15五、园区投资估算、资金筹措与效益分析 171、投资估算 172、资金筹措 173、市场预测与效益分析 17几 一 前言1、地理位置、自然条件及资源优势城关月庄大樱桃现代示范园位于临朐县城西 1.5km， 西，青州黑虎山水库东南侧，北与青州接壤，南至西安村， 东到倪家庄、月庄村，位于东经118。2538118。2958 北纬36。273036。32 06,包括月庄、郭家庄、衡里炉、 倪家庄、西安、下石埠、西郡等村。示范园内属暖温带亚湿润大陆性季风气候的一般特征， 四季分明，冬寒干燥，夏热多雨，春旱风大，秋凉少雨，多 年平均气温12.4C,最高极值405C,最低极值一20.9C, 年平均无霜期 191 天，年平均日照 2578.6 小时，多年平降 水量709mm，一般集中在夏季，79月份占75%，最大 降水量1432mm，最小降水量250mm。城关街办自 1991 年1993 年投资近百万元，在月 庄村引进栽培大樱桃获得成功，1995 年栽植大棚大樱桃成 功，1997 年开始以月庄为中心的倪家庄、衡里炉等十几个 村大力推广大樱桃露地和大棚栽培，截止到现在城关街办已 发展大樱桃 15000 亩，其中大棚栽培面积 8000 亩。示范区 内共有1886 户，12188 口人，家家有樱桃园，发展大樱桃 具有良好的群众基础；示范区内自 1991 年建园以来，多次 引进新品种、新技术，现示范园内有红灯、先锋、美早、布 鲁克斯、黑珍珠、砂蜜豆等 20 多个品种，具有丰富的种植 资源和生态资源及栽培技术利用价值。2、园区建设现状“城关月庄大樱桃现代农业示范园 ” 隶属临朐县城关街 道，立于县城西邻15km处,包括城关街道的月庄、程家庄、 郭家庄、倪家庄、平安庄等村庄。园区总体规划面积占地 3000 亩，主要由核心区、示范辐射区两大板块组成，其中 核心区1100亩，建成后其示范面积可达到3000亩，技术 辐射面积 1.5 万亩。园区设计有露天栽培示范区、大棚栽培 示范区，其中大棚大樱桃栽培示范区2000亩，露天栽培示 范区以进行大棚栽培生产为目的进行建园管理生产。现在的 主要建设内容为核心区板块建设，即月庄大樱桃片区，面积 1100亩，其中大棚760亩。月庄村于1991年栽植大樱桃90亩，1995年开始结果， 平均亩产达到 2000斤以上，平均单价10元以上，亩收入2 万元以上。1995 年首次对已结果的大樱桃树进行设施栽培， 经过技术人员和果农的不断探索，1997 年大棚大樱桃生产 获得成功，亩收入提高到 4万元以上。到目前为止，全村450 户居民，1520 人口，家家户户种植大樱桃，全村占地面积 1020亩，耕地已全部是樱桃园，总面积 1000多亩，其中保 护地栽培 600 亩，年收入 3000 万元。樱桃品种有红灯、先 锋、拉宾斯、雷尼、宾库、斯特拉、早大果、早红宝石、大 紫、岱红、红密、红艳等，近几年发展的新品种有美早、萨 米脱、黑珍珠、砂米豆、桑缇娜、布鲁克斯等。 2009 年， 大樱桃注册“月华”商标，2010 年“月华”牌大樱桃获得 “绿色食品”认证，且带动周边村庄发展大樱桃 5000 亩以 上。2011 年，该村对“月庄樱桃批发市场”进行扩建，占 地面积 6000 平方米，现月庄樱桃销售至北京、上海、黑龙 江、辽宁、广东等 20 多个省市。3、存在的问题目前园区还处于建设阶段，我们按照“边建设、边完善、 边运行”的总体要求，通过一直以来的工作开展，总结问题、 困难和不足如下：（1）现代农业示范园区缺少一个直接有效的管理机构。（2）资金支持力度小，目前园区内标准化程度低，尤 其是基础设施配套不完善。（3）园区内“月华牌”大樱桃虽然已获得农业部绿色食 品 A 级认证，但是农业品牌经营主体实力薄弱、营销力度不 够，没有充分发挥应有的经济效益。区规划1、指导思想以党的十七大和十七届五中、六中全会精神为指导，深 入贯彻落实科学发展观，以农民增收、农业增效为核心、以 建设全国一流的大棚大樱桃现代农业先行区为目标，围绕发 展安全、优质、高产、高效、生态、品牌农业的总体要求， 在现有的大樱桃标准化生产示范园的基础上，高起点、高标 准和高水平地创建现代农业示范区，进一步转变发展理念， 强化物质装备，提升科技水平，完善产业体系，创新经营方 式，培养新型农民，充分发挥典型示范和辐射带动作用，引 领传统农业转型升级和农业产业结构调整，实现樱桃产业的 新跨越，推进我县农业、农村经济又好又快发展，加速推进 我国特色农业现代化建设。2、基本原则（1）以示范引领现代农业建设为根本方向。创建现代 农业示范区，以省级为目标，争创全国一流水平，必须坚持 从实际出发，突出临朐大樱桃的区域优势和特色产品的发 展，使“城关月庄大樱桃农业示范园”成为引领全县现代农 业建设的发展极和增长点，成为全省乃至全国的樱桃产业的 示范园，确保可看、可学、可推广，坚决杜绝“形象工程”。（2）以保护耕地和尊重农民意愿为前提。创建现代农 业示范园区，必须响应国家的“坚守 18 亿亩耕地不动摇”， 严格保护耕地，不得改变土地性质和用途，严禁各种圈地和 滥占耕地行为。必须切实尊重农民意愿，维护农民土地承包 权益，严禁强迫农民流转土地承包经营权，引导多种形式的 规模化生产经营。（3）科技支撑，基础先行。科学技术是现代农业发展的基 础性动力。上世纪 80 年代初期兴起的第四次产业革命，以 高新技术为突破口，依赖电子、新材料、新能源、生物工程、 空间开发与海洋开发等方面的重大技术突破来实现的产业 革命，把人类社会带进一个崭新的信息时代。现代大樱桃产 业是现代农业、高效农业的重要组成部分，其发展需要重大 农业科学技术成果的应用，也是展示现代农业科学技术成就 的载体。因此，“城关月庄大樱桃现代农业示范园”一定要 以充足的科技储备为前提，并通过构建多元化的投资机制， 逐步完善现代科学技术应用所必需的基础设施、基础条件建 设。（4）以多元化生产经营单位为建设主体。创建现代农 业示范区，必须坚持机制创新，鼓励农户、农民专业合作社、 农业产业化龙头企业、农村集体经济组织和科研推广机构等 生产经营单位参与示范区建设，按照产业化的组织形式，引 导创建主体开展多渠道、多形式的联合与合作，结成利益共享、风险共担的共同体，努力形成多方参与、共同推进的良 好格局。3、区定位及目标3.1.1 定位的原则1实事求是，因地制宜的原则2、深化改革，机制创新的原则3、社会效益，经济效益并重的原则4以科技为先导，可持续发展的原则3.1.2 定 位1科技示范与体系创新功能项目区将应用先进的农业科技，选用最新优良品种，遵 循科学的操作规程，采用企业化高效管理运营体系，加强品 牌化建设，从而带动临朐县乃至山东省农业科技水平的提 升，带动区域农业向规范化、标准化、规模化方向发展。通 过大樱桃现代农业示范园区的建设，推进樱桃产业的科技创 新和产业不断升级，促进地方经济发展。2结构调整与就业增收功能项目区将利用其区位优势，借助园区紧邻临朐县城，利 用其交通便利和已有的知名度优势，加强观光农业、休闲农 业等相关服务产业开发，调整产业结构，就地解决农民就业， 并鼓励当地农民参与项目区发展相协调的服务项目，提高农 民收入。3农业旅游与文化传承功能为满足临朐县全县和周边县市乃至山东省城镇居民农 业观光旅游的需求，推动县委县府的“生态活县”、“旅游强 县”、“文化兴县”三大战略，依托临朐青山绿水的环境资源 条件以及项目区农业资源条件，通过挖掘龙山文化时期深厚 的农耕文化底蕴，为全县及周边城区市民提供农业科技观 光、体验游赏、休闲度假等乡间特色服务，营造清新亮丽的 樱桃产业现代农业度假园。3.2 目 标 示范园区将依托临朐县现代农业示范园区项目建设资 金支持，发挥临朐县大樱桃标准化生产技术等樱桃产业 科技、园区内樱桃种植资源的优势，努力打造“月华”等临 朐县大樱桃品牌。通过内抓大樱桃绿色、有机标准化生产， 外连国际、国内市场建设；积极发挥龙头企业和合作社的产 业带动作用，进一步建设潍坊最大、山东领先、国内一流的 优质有机大樱桃现代农业示范园区。4、规划内容4.1 建设内容和规模 城关月庄大樱桃现代农业示范园区规划建设大樱桃种 植面积 3000 亩，示范园区规划建设项目 31 项，以大樱桃 为中心，建设大樱桃新品种试验示范园区 150 亩，核心示范 园区 1100 亩、生产示范园区 1.6 万亩，市场物流区 350 亩； 进一步建设园区管理办公室、大樱桃产业技术研发服务中 心、农产品质量安全检测中心、全国樱桃市场信息服务平台 及园区内道路、水电等基础设施。4.2 主要技术针对大樱桃生产中常常存在问题，示范园内生产过程制 定可行的实施方案、技术规程，并抽出五名技术员专门进行 各种试验，及时对试验数据加以整理，迅速掌握了有关的信 息、技术、生产管理等方面的第一手资料，突出应用基础研 究与生产实际结合、研究成果尽快为生产服务的技术路线， 包括田间优质高产条件和人工控制条件相结合，理论研究与 高产样板相结合，露地、保护地研究相结合的方法进行。20062009 年，在城关街道月庄等新建 100亩良种标准 化技术示范区，完成了260 亩的低产园的丰产改造技术研究； 进行品种生长结果习性观察，继续做好棚内花枝高接、流胶 病防治、富硒果品生产等各项试验，制定樱桃分级标准，探 索出大樱桃露地及设施栽培条件下的标准化生产技术。主要 技术有：（1）colt 砧木“绿枝迷雾扦插”技术和“带叶越冬扦插”技 术。（2）大棚内大樱桃品种搭配技术。（3）绿色大樱桃标准化生产病虫害防治技术。（4）大樱桃富硒果品生产技术。（5）大樱桃幼树早期丰产栽培技术。（6）大树 “秋季带叶移栽，冬季扣棚速成栽培技术”。（7）大樱桃带花长枝高接技术。（8）大棚加温技术。（9）大樱桃标准化生产技术。4.3 布局 示范园区的总体布局在不打乱现有生态系统和农业产 业格局、也不进行移民搬迁等问题，利用示范园区现有形成 的产业格局，加以进一步提升和完善。示范园区核心区现状 图及建设效果图见附图 1、图 2。4.4 规划4.4.1 核心区规划月庄村、郭家庄建设目标：建立示范园区的核心园区 1100 亩（月庄村 1000 亩、 郭家庄 100 亩）；完善园区内“三纵两横”的道路格局。建设内容：核心示范区总规划面积为 1100 亩，其中：月庄、郭家 庄大棚大樱桃栽培面积 800 亩、露地栽培面积 300 亩，均 达到绿色食品标准。技术措施1、试验、示范推广，进行绿色栽培的基础设施的提升， 安排合理布局杀虫灯、诱蟓丝、幼虫带、粘虫板、节水灌溉 系统，果园生草技术、秸秆生物反应堆技术等。2、实施大樱桃绿色食品生产技术的组织培训，建立健 全大樱桃产品的追溯制度。3、按照我国食品安全生产的要求，建立健全安全生产 控制点的实施措施和记录制度、培训制度、产品追溯制度。4、培训果农36000 人次（辐射区外培训）。4.4.2 示范观光区月庄、郭家庄、平安庄、倪家庄、衡里炉、西山等村庄 和地段。建设规模：规划建设规模 3000 亩，观光游览区为 3000 亩，其中 核心区内示范观光园区 600亩。建设内容：1、配套节水灌溉设施、水利消防设施。2、完善示范园区的田间道路水泥硬化3000m ,沙石化 5000m。3、架设示范园区杀虫灯 800 盏，电杆 200 根，电线20000m。4.4.3 物流贮藏区建设地点：月庄村大樱桃市场至新华路段建设规模:功能区占地约 300 亩，分多处建设或农民个体建设保鲜 库。建设内容：建设库容量为 50 万斤，包括冷库土建工程，设备及设 备安装工程、配变电及电力工程。建设单位：月庄村委或者农户。三、实施步骤按照县委、县政府关于加快现代农业示范园建设的实 施意见，及城关月庄大樱桃现代农业示范园建设规划，该 示范园预期 2012 年2013 年建设完成，制定实施步骤 如下：1、2012年度工作打算1.1 第一季度制定示范园区建设规划、制作规划效果图，基础设施建 设预算。1.2 第二季度（1）清理南北路、张衡路的地面附属物（2）勘测南北路路基情况（3）举行“全县大樱桃生产研讨会”，并进行市场调研， 确定适合我县种植，并且经济效益好的樱桃品种，予以大面 积推广。1.3 第三季度（1）继续清理路旁地面附属物，硬化南北路 1km。（2）原有道路的维修和防护，东西路园旁的水泥预制 件安装、栅栏树立 3km。（3 ）道路绿化。栽植小龙柏3000m2，蜀桧200株。（4）在重要道路路口树立标识牌 10 个。并选择突出位 置，树立“国家林业局大樱桃标准化生产示范基地”标示牌。（5）果园夏季管理指导，老棚维护和改造，新棚搭建100亩。进行微肥、菌肥试验，并定期对土壤养分进行检测。1.4第季度1）对园区进行道路维护和整修，并逐渐完成水电配套。树立园区介绍、安全生产、品种介绍等标示牌 40 个， 进一步发展园区观光和休闲农业。2）引进美国、加拿大新品种美早、布鲁克斯、萨米 脱等，进行试栽、嫁接等试验，并进行推广。（3）已获得绿色食品 A 级认证的“月华牌“大樱桃的 商标保护与绿色食品年审。（4）月庄大樱桃市场的标准化建设，着重市场的规范 化和市场档次的提升。2、2013年度工作打算2.1 第一季度（1）指导大棚内绿色大樱桃果品生产，推广“花枝高 接技术”、“火龙洞增温技术”、“熊蜂授粉”、“壁蜂授粉”“秸 秆生物反应堆”等十项新技术和美早、萨米脱、布鲁克斯等 七个新品种。（2）制定示范园区 2013 年工作计划。2.2 第二季度（1）对园区内基础设施建设进行完善。（2）准备材料和现场，迎接示范园建设验收。四、组织管理和运行1、组织管理现代农业园区建设是一项新生事物，涉及范围广、投资大、 要求高。成立了临朐县现代农业示范园区建设领导小组和城关月 庄大樱桃现代农业示范园区建设工作小组。临朐县现代农业示范 园区建设工作领导小组，由县委副书记担任组长，分管副县长担 任副组长，发改、农业、林业、水利、畜牧、建委、国土、财政 交通等部门及各镇街负责人为成员，领导小组负责现代农业示范 园区建设的组织协调工作。城关月庄大樱桃现代农业示范园区建 设工作小组，由临朐县林业局和城关街道的主要工作人员组成， 主要负责现代农业示范园区建设的具体工作。工作小组的工作职 能以服务为主，包括具体组织实施园区建设规划，办理园区的开 发、建设、管理、协调、服务与资本运作等事宜，正确运用各项 优惠政策招商引资，平衡和协调各个相关集团的利益关系等等。 工作小组应鼓励园区内外的农业科技专业人员到园区开展技术 承包，通过签订承包合同，明确承包内容、考核指标、措施、奖 惩等，并挂牌立标、建档立卡、实施监督。积极推动农业龙头企 业或专业大户、种植能手承租农民流转出来的土地，使之集中成 片、推动适度规模经营，大力发展现代种植业和加工、营销企业 等。还应充分发挥当地村民组织和农民的作用，通过农民专业合 作社等管理和经营体制创新，把村民组织和农民带动起来参与园 区的建设。2、运行机制城关月庄大樱桃现代农业示范园区实行“政府引导、科技 引领、项目带动、企业经营”的运行机制。通过政府支持和引导， 积极引进国内外优秀科研成果和先进适用技术，提高园区农业科 技开发及成果转化的水平；坚持项目带动，积极申报和承担各级 政府下达的科技计划任务，优先引入科技成果产业化项目和试验 示范基础性建设项目，并通过与科研机构和企业合作进行研发与 推广。充分利用政策优势和区位优势，大力招商引资，积极引进 业主进行生产和经营，并逐步使企业成为技术创新主体，提高园 区的农业经济发展水平和科技创新能力，形成坚实的现代农业发 展的技术支撑体系。园区生产经营可多种模式并举：第一，企业独资经营模式。由企业租（征）用农户的土地， 集中成片、规模经营，发展现代种植业和加工营销企业等第二，专业合作社模式。根据中华人民共和国农民专业合 作社法的规定，通过引导、帮助，成立各类园区农民专业合作 社从事相关生产和经营活动。第三，专业大户模式。利用当地或引进外地农业致富带头人、 种田能手等，通过土地流转、资产流转等形式形成适度规模的种 植专业大户经营。第四，农企合作经营模式。农民出土地，业主出资金，企业 管理，农民参与，收益共享。第五，其它经营模式。如股份制、混合经济等。3、保障措施3.1 加强组织领导。县委县政府成立临朐县现代农业示范园区建设工作领 导小组，负责协调解决示范区建设过程中的重大问题。县级 各部门和有关乡镇要把现代农业示范区建设工作作为农业 引领和推进区域现代农业发展的重要举措，摆上重要议事日 程。要建立现代农业示范区创建工作联席会议制度。定期研 究制定有关政策，规划具体工作实施方案，监督检查项目建 设进度，考核工作绩效。3.2 加强政策扶持。各部门要积极争取财政、税收、信贷、保险等相关扶持 政策。现有各类农业投资渠道安排的项目，应向示范区倾斜。 要积极拓宽投融资渠道，吸引社会资本参与示范区建设，形 成多元化的投入机制，不断提升示范区发展水平。3.3 加强工作指导。产业技术服务部门要按照中央推进现代农业建设的总 体要求，结合本地实际，突出地方特色，切实发挥行业特点 和技术优势，加强对本地区现代农业示范区发展的规划指 导、业务支持和资源整合，推动本地区农业示范区健康有序 发展。3.4 搞好总结宣传。农林部门要及时了解示范区发展的有关情况，不断探索 和总结好经验、好做法，加强典型宣传与推广，为示范区发 展营造良好的社会环境。五、区投资估算、资金筹措与效益分析1、投资估算为了完善园区的硬件条件，我们进行了园区道路、水利、 电力等基础设施的建设资金预算，共需资金 251.79 万元， 其中基础设施建设资金236.67万元，园区维护、品种引进 技术培训等费用15.12万。2、资金筹措（1）积极争取现代农业示范园建设项目资金。（2）多方筹措，以地面入股、以工代资的形式，多方 面带动投入建设现代农业示范园3、市场预测与效益分析3.1 市场预测大樱桃营养丰富，富含花青素，是最时尚的保健食品， 既可鲜食又适宜加工，目前在市场上十分畅销，供不应求， 是综合效益最高的果品。大樱桃采收用工多，属于劳动力密 集型产业，综合有关资料，德国、美国、日本等国的大樱桃 种植业趋于萎缩，根据FAO 2003年的统计数据，我国的大 樱桃进口量为08万t，周边国家和地区日本、韩国、香港 和台湾的进口量合计约为2.2万t，现在我国的出口量不足 loot，随着栽培面积的扩大和生产的标准化，预计周边国家 和地区的市场约有一半从我国进口，到 2015 年出口量在 1.52.0万t,因此，充分发挥我国劳动力价格低廉的优势， 按优质果进行标准化生产，增强其国际市场竞争力，增加出 口潜力巨大。我国2009年大樱桃的栽培面积只有3.1万公 顷，为世界的 5%，产量为 1.3 万吨，为世界产量的 3%，在 世界所占份额极小，国内人均约 1 个大樱桃，少得可怜！据 推算，除我国之外世界每 10 亿人口有 7.3 万公顷结果大樱 桃园。按世界平均水平，在十二五期间，我国应该有46 万公顷的发展空间。大樱桃对温度、光照要求较高，我国的适宜种植区是北 纬 37 度左右的地区，山东是主产区，面积和产量均占全国 的 70%左右。大樱桃也是山东目前效益最高的树种，尤其大 棚种植效益更高。大棚生产中，个大、品质优的品种近年来 市场销售价格在 100 元/千克左右。目前我县大樱桃发展的 过程中遇到的首要问题是大棚大樱桃种植面积少，标准化程 度低。“城关月庄大樱桃现代农业示范园”的建立，能够有 效地提高我县大樱桃产业的标准化水平和果品质量，建立现 代农业示范园，为大樱桃产业在我县的发展提供技术储备和 示范样板，对增加农民收入，促进和谐社会建设有重要意义。3.2 效益分析3.2.1 经济效益示范园区建成后经济效益主要体现在大樱桃种植业上。示范园区核心园区 1100亩建成后，大棚大樱桃 800亩， 露天大樱桃300 亩，每年可以直接产生产值3600 万元，带 动包装箱、物流等相关产业产值 1000万元以上。3.2.2 社会效益通过项目的实施，项目区大樱桃生产技术体系得到了综 合提高，全县农民每年 36000人次得到新技术的培训，操作 技术大大提高，农民的文化素质普遍提高。农民技术服务队 不仅仅为产区做社会化服务，而且也为周边果区进行服务， 社会效益突出。示范园区设计项目的实施，大大提高社会的民生出行居 住条件，改善和提高了社会化综合服务体系，特别是示范园 区大樱桃专业合作社的规范化建设，提高了农民组织化、规 范化、规模化的生产，提高了示范园区的农产品市场竞争力。通过临朐县种植业专家服务团、气象为现代农业服务专 家团的专家的技术指导，实现了新品种、新技术迅速转化为 生产力，促进了大樱桃的产业的发展，提高了大樱桃果品的 科技含量，提高了产品的市场影响力，促进了产品的销售。3.2.3 生态效益通过示范园区的绿色大樱桃生产示范，大大降低了化 肥、农药的使用量，减少了土壤、水质的环境污染，降低了 农产品的化学污染；有机肥源、生物农药的使用，提高了生 态系统土壤有机质的提高；种植、生态等产业的循环和融合， 促进了现代农业的发展。示范园区项目建成后，示范园区的 森林覆盖率达到 95%以上，土壤有机质达到 1.5%以上，生 态效益十分显著。附表：图 1 ：城关月庄大樱桃现代农业示范园核心区现状图 图 2 ：城关月庄大樱桃现代农业示范园核心区规划效果图 月庄大樱桃示范园水利消防设施预算表 月庄大樱桃示范园电力设施设施预算表 月庄大樱桃示范园水泥围墙预算表 月庄大樱桃示范园南北区间路硬化预算 月庄大樱桃示范园绿化预算