按摩喷嘴座产业发展工作意见

按摩喷嘴座产业发展工作意见 以影响人民健康的重大问题、健康产业的主要短板为工作导向，统筹健康产业发展，突出重点，优化产业结构。创新体制机制，充分发挥市场在非基本医疗领域配置资源的活力，更好发挥作用。 对临床急需的新药和罕见病用药予以优先审评审批。改革药品临床试验审评模式，推进由明示许可改为到期默认制，提高临床申请审评效率。推进古代经典名方中药复方制剂简化注册审批。持续推进仿制药质量和疗效一致性评价，完善仿制药技术审评标准和指南体系，发布鼓励仿制品种清单，指导企业合理研发申报。将拥有产品核心技术发明专利、具有重大临床价值的创新医疗器械注册申请列入特殊审评审批范围，予以优先办理。修订医疗器械标准，提高医疗器械国际标准的采标率。继续推进高性能医疗器械创新产品应用示范，加大推广力度。 一、 水疗按摩缸行业发展态势 水疗按摩缸配件产品的需求与水疗按摩缸行业市场紧密相关，主要包括新建水疗按摩缸的生产装配需求及建设后的维护售后市场需求。 （一）全球水疗按摩缸市场规模不断扩大，为上游配件行业带来广阔的市场空间 目前，美国是全球最大的水疗按摩缸及相关配件的生产国和消费国。据Pkdata统计，2020年度，美国水疗按摩缸市场规模达到36亿美元，其中新装水疗按摩缸规模约为20亿美元，零售及配件市场规模约为13亿美元、服务市场规模约为3亿美元。作为高价消费品，随着全球经济的发展与进步，人们的消费能力和消费需求不断增长，水疗按摩缸的市场规模呈现稳步上升的趋势。根据TechNavio数据，水疗按摩缸市场规模2020-2025年的年复合增长率预计为9．34%。水疗按摩缸市场规模的扩大直接拉动了相关配件的需求，为水疗按摩缸配件行业带来广阔的市场空间。 根据IBISWorld对水疗按摩缸的成本推测，2021年水疗按摩缸的采购成本占收入的45．6%，水疗按摩缸的主要配件有：缸体、按摩喷嘴、过滤设备、消毒设备、阀门、灯具及水泵等。用于制造水疗按摩缸的原材料包括木材、热塑性复合材料，例如丙烯酸，乙烯基等。据此计算，2021年水疗按摩缸产业的采购成本在11．48亿美元左右。由此可见，水疗按摩缸配件拥有较大的市场规模，未来也将随着水疗按摩缸销售的增长而增长。 （二）全球水疗按摩缸市场及产业主要集中于欧美地区，中国制造业产业升级推动国产水疗按摩缸配件制造企业崛起 水疗按摩缸一经出现就具备高档消费品属性，因造价高昂且需要一定的面积布置，其消费者主要是社会的中高收入阶层人群。根据TechNavio数据，2020年欧洲地区是全球水疗按摩缸最大的销售市场，市场份额占比达43．75%；北美洲和亚太地区分别占25．90%、23．40%。以国家作为分类标准，2020年美国是全球水疗按摩缸最大的消费国家，其销售金额占全球的19．00%左右，德国（约6%）、日本（约5．50%）、法国（约5%）分列第二、第三、第四，英国（约4．0%）和中国（约4．00%）并列第五位。 由于水疗按摩缸起源于欧美地区并且目前受到欧美消费者的喜爱，目前全球范围内水疗按摩缸制造企业主要集中于欧洲、北美地区，其中包括Jacuzzi集团、Masco集团、MAAX集团、BullfrogSpas、CanadianSpacompany、ArtesianSpas、BlueFalls等。水疗按摩缸配件领先企业Waterway、CMP均为美国企业。近几年，随着中国制造业产业升级，大量生产制造型企业快速成长，水疗按摩缸配件制造企业已经在国际上赢得了良好的市场口碑和相当的市场份额。 （三）水疗按摩缸终端用户中住宅用户比例高、增长快，水疗按摩缸及配件产品多样化需求已成为主流 水疗按摩缸终端用户可分为住宅用户和商业用户。住宅用户指在家中庭院或浴室中安装水疗按摩缸的终端用户；商业用户主要指酒店、度假村、专业水疗中心、健身工作室、豪华游轮等，为客户提供休闲场所和专业的水疗服务。全球水疗按摩缸市场中，住宅用户占比高，增长速度快。根据TechNavio数据，2020年全球住宅用户（60．25%）占比高，已成为2020年全球水疗按摩缸市场中最大的细分市场，并将在2025年继续成为最大的市场细分市场。从未来增长趋势看，TechNavio预测2020-2025年住宅用户年复合增长率为9．73%，整体市场的年复合增长率为9．34%，2020年至2025年间，住宅用户将贡献整体市场增量增长的63．24%。 与商业用户相比，向住宅用户销售的水疗按摩缸更具有多样化的特点，水疗按摩缸制造企业可根据客户需要更改设计外观、尺寸和增加不同功能的配件以满足每个客户的独特要求。例如，可以添加灯光配件、瀑布、内置灯光喷嘴、座椅配置、增加按摩喷头等，水疗按摩缸制造企业将定制功能集成到水疗按摩缸中已成为市场趋势。根据TechNavio数据，美国和加拿大是对水疗按摩缸的高需求增长最快的两个国家。2019年，美国约有1．5%-2%的人口在家中拥有水疗按摩缸，住宅市场渗透率仍然较低。 根据Pkdata数据，水疗按摩缸的平均销售价格从2017年的6，878美元上涨至2020年的8，040美元，水疗按摩缸的销售价格增长反映出水疗按摩缸及配件行业仍在不断更新和升级，水疗按摩缸及配件多样化需求符合消费升级的趋势。 （四）存量水疗按摩缸维修升级促进配件行业市场需求进一步扩大 经过数十年的发展，水疗按摩缸在北美、欧洲等发达地区中高收入家庭中逐渐普及，根据Pkdata统计，2020年美国拥有约550万个水疗按摩缸。水疗按摩缸的平均寿命在5年到15年之间，水疗按摩缸可长期使用，更换频率较低，但是在使用过程中，消费者需对水泵、喷嘴、过滤器、加热器和浴缸盖等配件进行日常维护，消杀以及香薰耗材也需要定期更换。同时，水疗按摩缸具备娱乐社交属性，并被广泛用于举办聚会和其他社交活动，随着消费者对产品外观和娱乐功能的要求提高，消费者通常选择以更换配件的方式美化产品设计、优化和增加产品功能，提升产品的使用体验。因此，水疗按摩缸配件的更换频率高于整缸的更换频率，比如过滤芯等耗材的清理频率一般为3-6个月。受发达国家和地区居民环保意识的影响，水疗按摩缸配件也朝着节能和环保的方向发展，水疗按摩缸配件中的水处理配件逐步更换为氯发生器和臭氧发生器等配件以取代传统的化学消毒方法。此外，Jacuzzi、Watkins、BlueFalls等水疗按摩缸生产商在水疗按摩浴缸中加入LED灯光产品、智能控制系统并通过5G、WiFi、蓝牙等联网控制实现对水疗按摩缸温度、水质管理、灯光等功能的智能化控制。存量水疗按摩缸维修升级的售后市场广阔，促进相关配件的市场需求进一步扩大。 二、 中医药健康服务提质工程 （一）规范推广中医养生保健和治未病服务 制定促进中医养生保健服务规范发展的政策措施，加强发展指导和行业监督，提高中医养生保健机构规范经营水平，规范服务内容，提高从业人员素质。建立和完善常见中医养生保健服务的规范与标准。鼓励中医医疗机构在技术上支持中医养生保健机构，支持中医师依照规定在养生保健机构提供服务。推广有科学的中医理论指导、有专业人员负责的健康状态辨识与评估、咨询指导、健康干预等服务。支持中医医疗机构发展治未病服务，鼓励基层医疗机构提供治未病服务，在家庭医生签约服务中提供中医治未病服务包，逐步实现每个家庭医生签约服务团队都有提供中医药服务的医师或乡村医生。 （二）提升中医药疾病诊疗和康复能力 围绕提升重大疑难疾病、慢性病诊疗能力，组织开展中药方剂挖掘，集中优势力量实施中医药防治技术开发、新药研发、中西医临床协作攻关。支持中医科研机构、中医医疗机构和企业合作转化中医药研究成果，加快中医健康管理产品和中医诊疗设备商用化。建立中医药传统知识数据库、保护名录、保护制度。支持中医特色突出的康复医院、康复科室发展，发展和应用现代化的中医康复技术。 支持社会力量举办中医药服务贸易机构，巩固中医医疗保健、教育培训等传统服务贸易优势，发展互联网+中医药贸易。鼓励有实力、信誉好的企业通过新设、并购、租赁、联合投资等方式，在一带一路沿线国家构建中医药跨国营销网络，建设中医药产品物流配送中心和经济联盟。通过多双边经贸谈判和合作机制，积极推动中医药服务贸易和产品贸易的发展。 三、 水疗按摩缸行业周期性特征 （一）水疗按摩缸行业周期性 水疗按摩缸配件主要用于水疗按摩缸领域，该领域的需求直接带动水疗按摩缸配件的需求。水疗按摩缸配件行业的周期性特征基本与下游水疗按摩缸行业周期性特征一致，受宏观经济波动的影响较大。当宏观经济整体向好时，居民的人均预期可支配收入和消费能力也趋于乐观，有利于提升水疗按摩缸的消费，从而带动上游水疗按摩缸配件行业需求的增长；当宏观经济下滑时，水疗按摩缸消费放缓，从而对上游水疗按摩缸配件行业的需求也会产生不利影响。水疗按摩缸配件行业相对于宏观经济环境的周期性有一定的滞后性，但与水疗按摩缸行业的周期性基本一致。 （二）水疗按摩缸行业地域性 水疗按摩缸作为家用电器，其需求的核心影响因素是地区经济发展水平、居民人均收入和消费水平、地区人口密度和生活空间、居民消费观念和消费习惯等。目前，水疗按摩缸的市场主要集中在北美、欧洲等发达地区，相应地，水疗按摩缸配件生产企业的地域分布与下游制造企业密切相关，也主要集中在北美、欧洲等发达地区。 （三）水疗按摩缸行业季节性 水疗按摩缸配件行业产品生产周期相对较短，不存在明显的季节性特征。但水疗按摩缸配件供应商供货进度受下游水疗按摩缸制造企业的生产、出货计划影响较大，水疗按摩缸制造企业对于水疗按摩缸配件采购一般具有较强的计划性，其生产、出货计划将对水疗按摩缸配件企业的生产经营产生直接影响，从而形成水疗按摩缸配件企业生产业务的淡旺季。 四、 水疗按摩缸行业竞争格局 欧美国家水疗按摩缸制造业起步早，生产技术水平较高，在配件材料、设计、结构、性能方面的研究较深入，但缺乏高效率的反应能力。经过多年的发展和学习，少数国内企业凭借良好的产品质量、优秀的产品开发能力和高效的客户服务能力，打破了国外厂商在水疗按摩缸配件行业内的垄断，国内优秀企业在国际市场上的地位不断提高，产品销往欧洲、北美等海外地区，形成了与Waterway、CMP等国际水疗按摩缸配件制造企业共同竞争的格局。 五、 健康产业综合监管工程 （一）加强医疗服务监管 加强公立医疗机构综合绩效考核，健全激励约束机制，控制医疗费用不合理增长，强化从业人员执业行为监管，建立便于人民群众获取医护人员执业信息的信息查询公开渠道，加强防范无证行医。加大医疗卫生行业行风建设力度，落实医务人员医德考评制度。强化对营利性医疗机构盈利率的管控，依法公开服务价格等信息。开展对医保违规和欺诈骗保的专项治理，对欺诈骗保的机构解除定点协议。全面推开医疗保险智能监控，探索将医保监管延伸到医务人员医疗服务行为的有效方式，控制医疗费用不合理增长。 （二）加强协同监管 研究建立适应健康产业新技术、新产品、新业态、新模式发展的包容有效审慎监管制度，推动由分散多头监管向综合协同监管转变。重点完善对养老、旅游、互联网、健身休闲与医疗卫生跨界融合的监管，每个融合业态的负责部门要依据业态特点合理界定监管边界，建立部门协作机制。强化药品安全监管，切实保障人民群众用药安全。加强临床研究的伦理审查机制建设，提高违反伦理规范的成本。 （三）加强诚信治理 将医疗卫生、药品、医疗器械行业行政许可、行政处罚、抽检检查结果等信息纳入全国信用信息共享平台，其中涉及企业的信息推送至国家企业信用信息公示系统并依法公示。依法依规建立医疗卫生和药品流通行业黑名单制度。深入开展对无证行医、欺诈骗保等严重失信行为的专项治理，持续加大对虚假违法医药广告的打击力度。建立医疗卫生机构和医务人员不良执业行为记分制度，完善以执业准入注册、不良执业行为记录为基础的医疗卫生行业信用记录数据库。 六、 互联网+医疗健康提升工程 （一）建设全民健康信息平台 有序推进省统筹区域全民健康信息平台建设，逐步将各类医疗卫生机构及健康数据资源接入平台和实现互联互通。建立平台数据资源标准和互联互通交互服务标准，重点推进居民电子健康档案、电子病历标准统一，逐步实现连续记录和信息交换，提高区域健康信息共享水平。 （二）应用健康医疗大数据 建立全国健康医疗数据资源目录体系，建设以居民电子健康档案、电子病历等为核心的基础数据库，与国民体质测定、健康体检以及其他外部数据源加强对接，逐步实现全人群全生命周期的健康信息大数据管理。建立健全健康医疗大数据的信息共享、数据安全、隐私保护政策和应急保障机制。推进健康医疗大数据的安全共享，深化健康医疗大数据在医学科研、教育培训、临床诊疗、产品研发、行业治理、医保支付等方面应用。开发中医智能辅助诊疗系统。 （三）加快发展互联网+医疗 支持依托实体医疗机构独立设置互联网医院，规范开展互联网诊疗活动，提高优质医疗服务的可及度，积极发展互联网健康咨询和健康管理服务，推动线上线下服务一体化。以高水平医院为核心，加快建立远程医疗网络和平台，提高面向基层、边远和欠发达地区的远程会诊、远程影像、远程病理的覆盖度，完善相关付费机制。依托互联网+实施进一步改善医疗服务行动计划，以改善就医体验为中心，应用互联网、物联网技术优化医院服务流程，全面实现分时段预约诊疗、区域内检验检查结果互认，逐步推广智能导医分诊、免（少）排队候诊和取药、移动端支付结算、检查结果自动推送、智慧中药房等服务。 （四）积极发展互联网+药品流通 建立药品流通企业、医疗机构、电子商务企业合作平台，在药品流通中推广应用云计算、大数据、移动互联网、物联网等信息技术，简化流通层次，优化流通网络，提高供求信息对称度和透明度。建立互联网诊疗处方信息与药品零售消费信息互联互通、实时共享的渠道，支持在线开具处方药品的第三方配送。加快医药电商发展，向患者提供网订（药）店取、网订（药）店送等服务。 七、 健康产业集聚发展工程 （一）打造医研产融合的健康产业示范基地 选择一批教学科研资源丰富、临床能力强、产业实力雄厚的城市或区域，以高水平医院为基础，集聚医疗服务、医学教育、医学科研、药械研发、审评检验等高端资源，完善具有健康产业特点的医研产综合协同政策，加强公共服务平台建设，加快发展具备一流人才、一流临床、一流创新和一流产业的高端健康产业集群。支持依托区域优势单位打造医研产融合的健康产业示范基地。 （二）鼓励发展健康服务集聚区 对健康旅游、健康养老、健身休闲、中医药等服务集聚建立分类指导机制，坚持以市场为导向，引进社会资本，集聚品牌、人才、资本等要素，加快打造一批发展导向鲜明、服务紧密融合、资源高度集聚、政策衔接配套的专业健康服务集群。