飞行区不停航施工管理方案

老挝万象瓦岱机场扩建工程项目助航灯光工程不停航施工应急方案批准：审核：编制：云南民航电信有限公司瓦岱机场项目部2012 年 02 月 22 日目录一、总则3二、安全管理目标3三、工程项目概况31工程概述32施工区域33建设工期和施工时间4四、分阶段分区域施工4五、施工影响及采取的措施4六、应急预案8七进场、退场的有关规定11八、安全管理措施12九、灯光工程施工计划及组织方案131、测量定位142、灯光电缆敷设及电缆头制安143、其它工序施工144、用电安全15十、施工质量安全管理双方代表15十一、进出场线路图上6 一、总则根据中国民航总局 191 号令和老挝瓦岱机场安全管理部门对不停航 施工的要求，编制此方案。此次飞行区助航灯光工程属不停航施工范畴， 由云南民航电信有限公司承担施工。二、安全管理目标严格执行“安全生产、预防为主、综合治理”的安全方针，及时发 现安全隐患，消除安全隐患，杜绝任何事故的发生，保证安全生产，确 保航空安全。三、工程项目概况1工程概述本次工程主要包括跑道西北端进近灯，顺序闪光灯及顺闪控制柜， 掉头坪滑行道边灯，围场路灯具更换等安装工程。不停航施工区域为飞行区围界以内的施工范围。2施工区域工程施工区域根据施工内容及与其他施工队伍交叉作业的范围，主 要分为三个：（1）掉头坪施工区域：跑道西北端掉头坪扩建区域，包括掉头坪现 有使用中滑行边灯灯具维护和电缆倒改保护工作，新装滑行边灯及新电 缆的敷设工作。（2）北进近灯光施工区域：北进近灯光带，新装 166套进近灯和 30 套顺闪灯，并敷设电缆。3） 围场路灯具更换施工：环绕机场围场路。3建设工期和施工时间（1）施工时间为尽量在雨季来临前完成施工，减少在雨季期间的施工。在飞行区 内所有不停航施工的时间拟定为2012年 02月15日至2012年04月30 日。掉头坪施工时间安排在晚上航班停航后进行，进近灯光带施工安排 在航班间歇时间及停航后进行。围场路灯具更换施工时间安排在白天（路 灯不使用时段）进行。每天进出场时间计划：当天 23:00次日05:30。（2）建设工期本工程计划拟从施工准备到竣工验收，总工期不超过66 日历天。四、分阶段分区域施工为了确保飞行区安全，并能满足合同工期的需要，我单位依据不停 航施工的特点，经过对施工图的仔细分析和现场实地考察，充分考虑飞 行区道面施工交叉作业的困难因素，将本工程施工步骤分为三步：第一， 掉头坪扩建区域临时灯具拆装及使用维护，原有电缆的倒改保护及新灯 具切槽、配管；第二，进近灯光带灯箱基础制作；第三，助行灯光安装 （含灯具、电缆等）。五、施工影响及采取的措施本次万象瓦岱机场扩建项目助航灯光工程不停航施工重点位于跑道 掉头坪至整个北端进近灯光带区域，在不停航条件下施工，需要完成土 方开挖、基础制作、灯具安装、电缆埋设和顺闪控制柜安装等内容。1跑道北端掉头坪区域电缆倒改保护及临时灯具维护使用：北端掉头坪扩建施工时，土方施工对原有边灯电缆及其他灯光电缆 存在安全威胁，为了保证助航灯光的正常运行，对以上部位的灯光电缆 进行倒改，并安排专人每天对倒改电缆巡查维护，确保机场助航灯光的 正常运行。掉头坪滑行边灯切槽和灯具安装：新安装滑行边灯二次线管敷设在道肩基础内，在进行道肩浇筑前进 行。本次工程新安装滑行边灯灯具9 盏，二次线管切槽敷设计划在晚间 停航后进行。掉头坪滑行边灯电缆敷设及灯箱制作：土方工程完成施工后，倒改部分电缆需重新敷设在电缆沟内，该项 工作与灯箱基础制作的工作时间安排在晚间航班停航后进行。3灯光站内设备安装及灯光电缆敷设由于本次工程新安装的进近灯和顺序闪光灯单独形成回路，并不串 入现有使用中的助航灯光电缆回路中。在进行电缆敷设前，应仔细研究 机场管网图纸，并咨询相关人员，采用现场踏勘和开挖电缆探沟等方式 确定现有电缆在土壤中位置，新电缆沟的挖掘尽量避开现有电缆。施工 过程中，只要在飞行区灯光电缆路由范围内进行了土方开挖或者是配合 场道施工进行了滑行边灯的拆装，在当日施工结束前，均需严格检查回 路，经现场负责人确认无误后，申请批准后进行通电试验。确保飞行区 灯具发光正常和变电站内调光柜状态正常。如有异常，须立即组织专业 人员进行故障排查。进行新敷设电缆的灯光回路试验时，选择在晚上停 航时间，电源根据设计和机场的要求选择。试验结束后，拆除试验的调 光柜电源进线和电源输出线。4机械材料进场应按施工总平面布置图规划的线路通行、位置合理、 固定牢固，施工机械进场必须经安全检查并按规定操作，人员必须持证 上岗。5本工程的跑道北端掉头坪工作时间是在夜间停航后进行，因此对 机场航班的起降、停放、起降架次等方面无影响。6本工程施工对机场盲降系统无影响。7本工程不存在跑道入口内移。8本次工程的进近灯在跑道端头的安全区，严格规划施工材料堆 放地点和堆放高度，确保无妨碍飞行区清空要求。对于堆放在北端的材 料，对可能扬尘的材料应用塑料布可靠遮盖，既要保证不扬尘，也要保 证塑料布的可靠固定。9本工程施工对机场导航设施正常运行无影响。10开挖沟渠前，施工单位必须向有关部门了解施工现场的电缆、 消防管线、管网的具体位置，并进行标示，切实做好保护措施，征得使 用部门同意并由使用部门现场交底后，方可施工。11电缆沟开挖采用当天开挖当天敷设回填的作业方式，保证通航 时间内，场内不留沟坑。12进行灯箱基础制作时，因工艺需要或者本道工序未完成，在飞 机开航前来不及回填，则采用砂袋堆满沟渠和坑洞。13对施工中的飘浮物、灰尘、施工噪音、施工现场堆存施工材料 和其他污染的控制措施：（1）加强学习和教育，提高全体人员的环保意识。针对飞行区施 工的实际情况，制订相应的有效措施，把环境质量的控制纳入各项目经 理部的日常工作范畴，经常开展宣讲，经常检查，并把此项工作作为考 核工作成效的一项硬性指标。（2）施工期间必须按环境质量的要求，文明施工，防止尘土、扬 尘沙石、油污、建筑垃圾等造成的污染，保持施工现场清洁整齐。设立 专职人员进行检查，发现问题及时处理，保证施工场地上无异物。（3）根据该工程施工噪声污染的情况，主要采取以下措施进行控 制。选用噪声低的施工机械和施工方法。或在施工机械上装消声装置， 如震垫等；加强个人防护，对现场人员发放耳塞、耳罩；在生活区设置 围墙等；加强环境控制，对施工区噪声污染较重的区域进行限期整改。（4）清场废弃物处理：拆除的废料要及时清理，做到随拆随运， 不得堆存于飞行区内。（5）水污染防治措施： 机械和车辆的冲洗，应尽量要求施工机械 和车辆到附近专门清洗点或修理点进行清洗和修理。（6）本工程施工有车辆进入跑道或者站坪，应在当日施工结束前， 安排人员进行道面清扫，为了避免遗洒，运输车辆采用全封闭车。注意 车厢覆盖帆布的完好和牢固度检查。（7）为避免施工现场油污，专门准备一定数量的土工布铺设到车 辆临时停放位置。（8）施工期间管理好施工垃圾，施工停止后，立即清运出飞行控 制区，进行集中处理。（9）进入飞行区施工作业的人员、机具和车辆，由施工单位管理 人员带领、证件集中专人保管。进入机场进行施工前，应先上报当天不 停航施工计划到总包单位，在取得机场相关管理部门的同意允许后进 入，撤离时报告。施工单位与机场运行部门和塔台之间必须保证通信畅 通，以防止出现飞行区安全事故。（10）进场施工区域的车辆，必须按照规定的路线行驶，车上必须 配置黄色移动式警灯和灭火器材，车辆行驶速度、车上的设备、材料按 机场规定，不得超速、超高、超宽，施工期间车辆始终保持警示灯开启 状态。（11）进入飞行区施工作业及与工程有关的人员和车辆要按规定佩 带证件，进入飞行区施工之前，必须事先报请机场现场值班人员并经机 场管理部门同意方可进入飞行区。（12）进场施工时，施工人员必须穿反光背心，并且在施工现场装 备足够的照明灯具。（13）本工程不占用机场的应急设施和消防、应急通道。六、应急方案1、施工单位成立应急反应分队。由项目经理牵头，成立包括项 目副经理、技术负责人、专职安全员参加的应急反应分队，配备指 挥车 2 部、消防设备和防雨用品，以应对施工现场机械车辆设备的 紧急退场、故障、暴雨、失火等突发性问题的发生。2、施工单位进场后，定期利用休息时间在临设区模拟施工期间 的应急情况，组织应急演练。使各级人员随时都能牢记应急情况的 处理方法，做到沉着冷静、临阵不慌、心中有数。3、万象瓦岱机场飞行区不停航施工可能发生的应急情况及处理 如下： 施工机械设备应急退场:施工车辆、机械和设备发生故障需退场时:当发生故障时，首先派修理人员进行修理，尽量保证正常使用 如不能修理及时派其他车辆和人员将其搬移撤至安全区域或修理 厂。现场备用应急车辆，防止设备出现故障时，无法自行出场。 施工现场电缆、灯光设备损坏的应急处理灯光电缆沟开挖前期准备：在进行飞行区电缆沟土方作业前，应根据机场管网图及场内电 缆的有关信息，确定开挖路由上的现有电缆位置，并采用开挖探沟 的方式，确定电缆位置和深度。同时，准备相应的电缆抢修材料和 器具：如电力电缆套管，剖管和通信电缆套管，接线子等基本电缆 抢修物品。快速反应机制：在施工中，如遇电缆、灯光损坏现象，首先向总包单位和监理 单位报告，同时通过翻译向机场运行相关单位报告，如塔台、灯光 站等部门，并组织供电及助航灯光队人员进行抢修。事故的善后处理对相关责任人进行处理，并对全体施工人员进行教育，准确落 实地下电缆位置和埋设深度，确保不再发生类似问题。 施工过程中现场发电机组机械故障的情况情况介绍：由于受航班飞行时间限制，施工作业时间主要是在夜间进行， 如果在施工过程中，突然发电机组出现故障，那么现场就无法工作 就将暂时处于瘫痪状态。所以对此种应急情况的处理显得亦为重要快速反应机制：现场所有施工人员、汽车驾驶员立即打开身上携带的手电筒赶 到指挥车旁，施工单位现场负责人作为指挥者立即进入紧急部署： 一方面命令汽车驾驶员带领部分施工人员立即返回临设区，将备用 临时发电机组运往现场；一方面命令维修电工马上将发电机组的线 路取下，等待接入备用发电机组。备用发电机组拉到现场后，维修电工就立即进行电源线路搭接 工作，完成后启动备用发电机组，恢复临时照明及施工动力用临电从施工单位现场负责人紧急布署到电源恢复工作，总时间不得 超过30 分钟。事故善后处理：查明汽油发电机组出现故障原因，并对发电机组进行修理。 对原计划安排的工作量做局部调整。对应急方案中不完善的程序和方法进行修改，以适应实际情况 施工发生着火情况应急情况介绍：当天施工现场或设备发生着火的情况。快速反应机制：现场所有管理人员及安全员立即赶到指挥车旁，施工单位现场 负责人根据当天施工内容安排应急处理事务及工作收尾办法。现场施工人员立即采用配备的消防器材灭火，并将该设备拖出 现场撤至安全地带。火势较大或有蔓延趋势，立即通知机场消防部 门协助灭火处理。事故的善后处理：查找着火原因，排除火灾隐患； 检查工程质量，并更换受损设备，保证正常施工。调整工作计划安排。对应急方案中不完善的程序和方法进行修改，以适应实际情况施工人员在施工期间穿越警戒线的情况在工程开工前，我项目部对施工人员进行全面的安全教育和培 训，所有施工人员在进入飞行区前进行飞行区安全施工教育，在施 工现场由现场管理人员和安全员现场管理，一但发觉有施工人员企 图穿越警戒线进入飞施工区域时，现场管理人员将及时进行制止。事故的善后处理：对施工人员进行全面调查和安检，对施工单位要求采取担保措 施，不熟悉的人员一律不得使用，加强现场管理力量。施工过程中突然出现下大雨的情况应急情况介绍：当天没有下雨的预报，在施工时天气一直较好，在施工过程中 突然遇到大雨的情况。快速反应机制：现场所有管理人员及安全员立即赶到指挥车旁，施工单位现场 负责人根据当天施工内容安排应急处理事务及工作收尾办法。罩。临电柴油发电机、施工电动机械、临电照明灯具立即加盖防雨对于工程已施工完成的部位，立即用防雨布覆盖保护。事故的善后处理检查下雨开始时所施工的工程质量。做好排水和道面防污染工 作。调整工序、计划安排。七进场、退场的有关规定1进场 施工中所有带入飞行区的工具都应经过安全检查并作登记，同时应 指定专人负责管理，并配合相关部门的检查。2退场在当日施工完成后，必须对助航灯光设施通电试亮，灯具、设备经 检查运行正常后，方可准备撤场，做到每天安全验收制度，要求在机场 人员验收合格后方可撤离。八、安全管理措施1施工单位设置专职安全员负责本工程的施工安全，建立、健全 各级各部门的安全施工责任制，责任落实到人。各项工程承包有明确的 安全指标，包括奖惩办法在内的保证措施。施工单位必须听从机场管理 部门、总包单位和监理单位安排，严格按不停航施工规定时间进、退场。2严格安全监督，建立和完善安全检查制度，定期内部组织检查， 安全员经常检查，真正把事故消灭在萌芽状态。3项目部组织对进入飞行区从事施工作业的人员，进行培训学习， 提高施工人员知法、守法观念，增强安全意识，并进行考试，经培训考 试合格，规定施工人员施工活动区域，施工车辆行驶路线。4项目部对全体施工人员进行全面的、有针对性的安全技术交底。5项目部指派专人与机场管理方进行相互之间的协调，随时掌握 飞行和工程动态，及时互相通报情况。6施工期间，指派的协调人员配备对讲机，与机场方、总包方及 监理方随时保持联系，预留各方值班人员手机号码，建立可靠的通信联 系。7施工人员和车辆应当严格按照不停航施工管理方案中规定的时 间和线路进出施工区域。对运输施工材料临时进入飞行区的人员车辆， 应当由持有通行证人员全程引领。8施工期间，施工人员及车辆一律不准进入飞行区内的非施工区 域，施工车辆及人员通过围场路到达施工现场。9加强安全防护，设置安全防护标志，施工作业设立安全栏杆。 作业人员严禁酒后上岗，严格遵守操作规程，对违章作业又不听劝者将 从严惩处，绝不姑息迁就，创造一个重视安全、处处遵章、文明施工的 环境。10保护环境，文明施工，防止尘土污染，保持施工现场清洁整齐， 设立专职人员进行检查，发现问题及隐患时及时处理。11抓好现场管理，坚持文明施工，保障人身、机械和器材的安全。 认真做好防洪、防火、防雷工作，重点设备，重点防护，对易燃、易爆 有毒器材按有关规定妥善保管，登记造册发放，责任落实到人，彻底消 除不安全因素。12定期或根据施工需要发放和检查施工所用的各种安全用具设备 和劳动保护用品。13遵章守纪，佩戴标记，项目部员工统一穿着反光背心，以便更 好地加强管理。14工地建立防火责任制，职责明确。重点部位必须建立严格的管 理规定，由专人管理，落实责任，按要求设置警告标志，配置相应的消 防器材。九、灯光工程施工计划及组织方案此工程的重点主要是进近灯光带电缆沟开挖、灯箱制作和掉头坪区 域电缆保护工作，既要保证工程进度，还要保证明天施工结束后夜航助 航灯光能顺利开启，保证飞行区场地符合飞行区技术标准的要求。具体施工工艺如下：1、测量定位必须采用带红外线的测量仪器进行夜间测量定位，并与原道面灯具 的位置进行对照测量以保证测量的精确度。测量结果要经过两次现场校 核才作为最终测量结果。仪器仪表必须按国家计量规范进行校验。2、灯光电缆敷设及电缆头制安在飞行区的灯光电缆敷设应每天逐段进行，施工前进行测算，投入 多少人力完成多少量，应该符合工程总量和夜间停航时间的限定；当日 完成量少，可能会造成总量不能如期完工，当日完成量多，可能会造成 回填来不及，影响当天的飞行。由于在敷设此部分电缆时要保证原有灯光电缆的运行安全，对原电 缆不能有半点的破坏现象。并且新敷电缆与原灯光电缆距较近，在每个 进灯箱的地方还有交叉的现象。为了保证安全，在此部分的电缆敷设施 工中电缆沟开挖采用人工开挖方式施工。回填采用分层夯实回填方式。 施工时采用开挖电缆沟、敷设电缆、对电缆沟回填夯实一气呵成的作法 以保证当日通航时不出现有沟槽未回填夯实的现象。在飞行区灯光电缆敷设时，为了保证施工安全，在敷设新电缆时， 应尽量避开现有电缆，以免影响现有助航灯光的使用安全。3、其它工序施工对于现有滑行边灯灯具的拆装维护、灯箱的安装、灯箱的堵漏、隔 离变压器的安装、标记牌的安装等工序施工与常规施工没有太大的差别 只是在这里要强调的是在施工时要设明显的施工障碍标志，对计划施工 的内容必须与实际完成量要相对应，不能出现在撤场时有土面孔洞现象 和有未清理干净的垃圾现象。4、用电安全飞行区临时用电措施因为有夜间施工，时间宝贵，必须对所有施工工艺进行细化，所有 工作离不开临时照明的支持，照明区域不够、照度不足都会影响工程施 工安全和工期。为了满足飞行区施工照明，思路是施工密集区采取集中 照明方式、局部区域采取单光源或照明车方式解决。集中照明方式两 台发电机（一主一备）与配电箱分散式送电、多组移动式照明灯为一个 相对大的施工区域提供足够的照明。十、施工质量安全管理双方代表姓名工作单位或职务联系电话叶冠杰项目经理23340208熊小红专职安全员95879190古云松现场技术负责98517412KhamphouneLAA安全管理部门55410547021-520371