东营市建设农村科技信息服务

东 营 市 建 设 农 村 科 技 信 息 服 务长 效 机 制 的 实 践 东 营 市 概 况 东 营 市 是 山 东 省 的 省 辖 市 ， 也 是 黄 河 三 角 洲 的 中 心城 市 ， 胜 利 油 田 、 中 国 石 油 大 学 的 所 在 地 。 面 积 8053平方 公 里 ， 人 口 180万 ， 其 中 农 业 人 口 101万 。 据 初 步 统 计 ， 2005年 全 市 实 现 生 产 总 值 1160亿 元 ， 人 均 生 产 总 值 、 人均 财 政 收 入 、 城 镇 居 民 人 均 可 支 配 收 入 、 人 均 储 蓄 、 人均 消 费 水 平 指 标 均 居 山 东 省 前 列 。 先 后 被 国 家 授 予 卫 生城 市 、 环 保 模 范 城 市 、 双 拥 模 范 城 市 、 技 术 创 新 工 程 示范 城 市 和 水 土 保 持 生 态 环 境 建 设 示 范 城 市 。 2004年 综 合经 济 实 力 列 全 国 城 市 第 27位 。 前 言 近 几 年 来 ， 东 营 市 认 真 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观 ， 站 在 统筹 城 乡 发 展 的 高 度 ， 立 足 解 决 大 多 数 农 民 对 科 技 的 迫 切 需求 和 科 技 贫 困 ， 积 极 探 索 建 立 新 型 科 技 信 息 服 务 模 式 ， 在全 市 范 围 内 初 步 建 立 起 了 科 技 下 乡 长 效 运 行 体 系 和 机 制 。现 将 我 们 的 做 法 和 体 会 作 一 汇 报 ， 希 望 得 到 各 位 专 家 和 同行 的 指 导 和 帮 助 。 我 的 汇 报 分 以 下 几 个 部 分 ：一 、 东 营 市 农 村 科 技 信 息 传 播 现 状二 、 东 营 市 农 村 科 技 信 息 服 务 存 在 的 主 要 问 题三 、 东 营 市 农 村 科 技 信 息 服 务 的 思 考 和 探 索四 、 东 营 市 科 技 下 乡 长 效 运 行 机 制 的 主 要 作 法五 、 东 营 市 科 技 下 乡 长 效 运 行 机 制 的 主 要 特 点六 、 东 营 市 科 技 下 乡 长 效 运 行 机 制 的 主 要 成 效 一 、 东 营 市 农 村 科 技 信 息 传 播 现 状 2002年 底 ， 市 科 技 局 组 成 了 专 门 的 调 查 组 ， 用 近半 年 的 时 间 ， 对 全 市 40个 乡 镇 近 3万 户 农 民 进 行 了 调查 。 结 果 发 现 ， 全 市 农 村 劳 动 力 中 初 中 以 下 文 化 程 度的 占 到 76.3%， 只 有 18.2%的 农 户 可 以 及 时 阅 读 到 农 业科 技 报 刊 书 籍 ， 只 有 不 到 6%的 农 民 能 在 需 要 的 时 候 及时 方 便 地 找 到 农 业 技 术 人 员 ， 只 有 11%的 农 民 接 受 过正 规 的 农 业 技 术 技 能 培 训 。 现 阶 段 农 民 的 贫 困 在 一 定程 度 上 可 以 说 是 “ 素 质 贫 困 ” 和 “ 信 息 贫 困 ” 。 调 查 样 本 的 基 本 情 况 1被 调 查 者 的 年 龄 结 构 ： 被 调 查 的 26758人 中 ， 20岁以 下 158人 ， 占 0.59%； 21 30岁 2386人 ， 占 8.92%； 31 40岁 9338人 ， 占 34.9%； 41 50岁 9846人 ， 占 36.8%； 51 60岁 4293人 ， 占 16.04%； 60岁 以上 737人 ， 占 2.75%， 年 龄 最 大的 78岁 ； 平 均 年 龄 42.22岁 ， 其中 男 性 平 均 42.43岁 ， 女 性 平 均38.2岁 。 调 查 研究 调 查 样 本 的 基 本 情 况 2被 调 查 者 的 学 历 结 构 ： 被 调 查 的 26758人 中 ， 具 有小 学 学 历 的 2810人 ， 占 0.5% ；具 有 初 中 学 历 的 17741人 ， 占66.3%； 具 有 高 中 学 历 的 4746人 ，占 17.74%； 具 有 中 专 学 历 的（ 含 中 师 、 中 技 ） 1053人 ， 占3.94%； 具 有 大 专 学 历 的 377人 ，占 1.4% ； 大 专 以 上 学 历 的 30人 ，占 0.11%； 文 盲 1人 。 调 查 研究 调 查 样 本 的 基 本 情 况 3被 调 查 者 的 家 庭 人 数 ： 被 调 查 者 26758户 ， 共 涉 及 100342人 ， 平 均每 户 3.75人 ， 约 占 全 市 农 业 人 口 的 10.05%。 其中 1口 之 家 111户 ， 占 0.42%;2口 之 家 1927户 ， 占7.2%； 3口 之 家 9453户 ， 占 35.34%； 4口 之 家10260户 ， 占 38.34%； 5口 之 家 3464户 ， 占 12.95%； 5口 以 上 家 庭 1539户 ， 占 5.75%； 家庭 人 口 最 多 的 12口 。 调 查 研究 农 村 实 用 科 技 信 息 需 求 和 传 播 途 径 现 状 分 析 1农 民 对 各 类 科 技 信 息 的 需 求 情 况 ： 调 查 研 究 农 村 实 用 科 技 信 息 需 求 和 传 播 途 径 现 状 分 析 2农 民 获 得 科 技 信 息 的 主 要 途 径 分 析 ： 当 前 农 民 获 得 先 进 实 用 技术 的 途 径 呈 现 出 多 元 化 趋 势 ，主 要 途 径 依 次 是 广 播 电 视 、 村组 织 、 亲 朋 好 友 、 农 技 机 构 、报 刊 杂 志 、 科 技 图 书 、 示 范 户 、农 资 商 店 、 农 业 公 司 （ 科 研 机构 ） 等 ， 分 别 占 到 样 本 总 量 的69.18%、 41.99%、 40.48%、38.37%、 33.84%、 32.93%、24.47%、 23.26%、 12.69%。 调 查 研究 农 村 实 用 科 技 信 息 需 求 和 传 播 途 径 现 状 分 析 3农 民 平 时 解 决 技 术 难 题 的 途 径 ： 主 要 有 广 播 电 视 、 亲 朋好 友 和 示 范 户 、 农 技 综 合 服务 机 构 、 村 组 织 、 科 技 图 书 、农 资 商 店 、 报 刊 杂 志 、 公 司（ 科 研 机 构 ） 等 ， 分 别 占 到样 本 总 量 的 42.90%、41.1%、 40.18%、 24.47%、24.17%、 19.34%、 19.03%、 10.27%。 调 查 研究 农 村 实 用 科 技 信 息 需 求 和 传 播 途 径 现 状 分 析 4农 民 认 为 最 有 发 展 前 景 的 科 技 信 息 传 播 途 径 ： 农 民 认 为 最 有 发 展 前景 的 科 技 信 息 传 播 途 径 主要 有 农 技 综 合 服 务 机 构（ 农 民 协 会 ） 、 电 脑 网 络 、广 播 电 视 、 科 技 图 书 、 村组 织 、 科 技 110、 报 刊 杂 志等 ， 分 别 占 到 样 本 总 量 的35.05%、 34.74%、 31.42%、 18.13%、 15.11%、 13.60%、9.97%。 调 查 研 究 农 村 实 用 科 技 信 息 需 求 和 传 播 途 径 现 状 分 析 5对 各 类 科 技 信 息 传 播 途 径 的 信 赖 程 度 ： 农 民 最 信 赖 的 科技 信 息 传 播 途 径 依 次是 农 技 机 构 、 广 播 电视 、 科 技 图 书 、 村 组织 、 报 刊 杂 志 等 ， 分别 占 到 样 本 总 量 的24.17%、 22.96%、8.46%、 8.16%、 6.95%。调 查 研究 二 、 东 营 市 科 技 信 息 服 务 存 在 的 主 要 问 题u 传 统 农 业 推 广 体 系 已 不 适 应 当 前 农 民 科 技 信 息 需 求u 农 村 科 技 信 息 服 务 的 “ 最 后 一 公 里 ” 问 题 突 出u 没 有 形 成 适 应 市 场 经 济 条 件 的 运 行 机 制 三 、 东 营 市 农 村 科 技 信 息 服 务 的 思 考 和 探 索探 索 ： 为 破 解 科 技 信 息 进 村 入 户 “ 最 后 一 公 里 ” 难 题 ， 在 深 入分 析 农 村 科 技 信 息 需 求 与 传 播 现 状 的 基 础 上 ， 我 们 借 鉴 其 它省 市 的 一 些 经 验 做 法 ， 引 导 社 会 力 量 于 2003年 7月 发 起 成 立了 “ 东 营 市 农 业 科 技 信 息 协 会 ” ， 力 求 以 体 制 的 创 新 ， 来 突破 科 技 信 息 进 村 入 户 难 的 瓶 颈 。 协 会 成 立 以 来 ， 坚 持 公 益 性服 务 原 则 ， 赢 得 了 农 民 的 普 遍 欢 迎 和 积 极 响 应 ， 在 全 市 迅 速发 展 壮 大 。 实 施 ： 2004年 ， 市 委 、 市 政 府 将 “ 东 营 市 科 技 下 乡 服 务 体 系 建 设 ” 列 入 为民 办 的 十 件 实 事 之 一 。 任 务 下 达 后 ， 我 们 及 时 制 定 了 东 营 市 科 技 下 乡服 务 体 系 建 设 实 施 方 案 ， 确 立 了 以 抓 农 业 科 技 信 息 协 会 发 展 为 主 线 ，以 整 合 科 技 资 源 为 基 础 ， 以 集 成 传 统 与 现 代 信 息 传 媒 技 术 为 手 段 ， 以 创新 机 制 为 动 力 ， 以 财 政 资 金 为 引 导 ， 建 立 多 元 化 投 入 机 制 为 保 障 的 工 作思 路 。 四 、 东 营 市 科 技 下 乡 长 效 运 行 机 制 的 主 要 做 法u组 建 百 名 农 业 专 家 咨 询 团 ， 为 农 村 科 技 信 息 服 务 长 效 运 行提 供 智 力 保 障u建 立 人 网 传 输 体 系 ， 使 之 成 为 科 技 进 村 入 户 的 主 渠 道u构 建 机 网 传 输 体 系 ， 提 高 科 技 信 息 传 播 效 率u完 善 科 技 培 训 体 系 ， 提 高 农 民 科 技 文 化 素 质u建 立 优 质 农 资 信 用 供 应 体 系 ， 探 索 市 场 化 运 作 机 制u构 建 科 技 服 务 质 量 监 督 体 系 ， 提 高 科 技 服 务 实 效 东 营 市 农 业 科 技 信 息 服 务 体 系 结 构 示 意 图 （ 一 ） 组 建 百 名 农 业 专 家 咨 询 团 ， 为 农 村 科 技 信 息服 务 长 效 运 行 提 供 智 力 保 障u建 设 东 营 市 农 业 专 家 数 据 库首 批 收 录 了 442名 高 校 院 所 、 市 县 农 业 专 家 及 乡 土 人 才 资 料 入 库 。u组 建 东 营 市 百 名 农 业 专 家 咨 询 团遴 选 出 120名 专 家 组 建 ， 分 为 高 层 、 市 级 、 基 层 三 个 层 面 。 省 部 级 专 家 重咨 询 、 市 级 专 家 重 培 训 、 基 层 专 家 重 现 场 指 导 。专 家 的 住 址 、 电 话 、 熟 悉 专 业 等 情 况 通 过 报 纸 、 网 站 、 语 音 查 询 等 形 式 发 布 给 广 大 农 户 ， 使 农 民 能 非 常 便 捷 地 找 到 所 需 要 的 技 术 人 员 。 专 家 智 力 支 撑 系 统 -农 业 专 家 库 （ 二 ） 建 立 人 网 传 输 体 系 ， 使 之 成 为 科 技 进 村 入 户的 主 渠 道 人 网 ： 以 东 营 市 农 业 科 技 信 息 协 会 会 员 为 主 体 的 网 络 。信 息 协 会 采 取 “ 总 部 +使 者 +会 员 ” 的 网 络 化 管 理 模 式 。 总 部 负 责 传 播媒 体 的 建 设 ， 信 息 收 集 、 加 工 、 整 理 和 推 介 ， 市 场 化 运 作 及 与 政 府 和专 家 的 协 调 、 沟 通 。 百 姓 科 技 使 者 主 要 是 选 聘 已 退 或 内 退 的 乡 村 教 师担 任 ， 主 要 负 责 报 纸 发 放 、 会 员 发 展 与 管 理 、 征 集 技 术 信 息 需 求 等 。协 会 会 员 以 农 民 为 主 ， 兼 顾 基 层 专 业 协 会 等 团 体 会 员 ， 农 民 会 员 主 要是 吸 纳 农 村 中 的 种 养 大 户 和 致 富 带 头 人 加 入 。 协 会 对 会 员 实 行 免 费 优质 服 务 。 协 会 通 过 市 场 化 运 营 和 政 府 资 助 获 得 经 费 支 持 。 到 目 前 为 止 ， 协 会 已 发 展 百 姓 使 者 112人 ， 发 展 农 民 会 员 4.2户 ， 覆 盖 了 东 营 市 所 有乡 镇 的 1411个 村 庄 （ 占 东 营 市 全 部 村 庄 的 80%） 。 广 大 农 民 踊 跃 入 会 协 会 迅 速 发 展 壮大 东 营 市 农 业 科 技 信 息 协 会 首 届 年 会 东 营 市 农 业 科 技 信 息 协 会 组 织 结 构 与 会 员 分 布 图 人 网 的 信 息 传 播 手 段 山 东 农 大 报 百 姓 科 技 专 刊 u信 息 协 会 和 山 东 农 业 大 学 校 报 编 辑 部 合 作 出 版u专 刊 按 节 气 发 行 ， 根 据 农 时 、 农 艺 安 排 具 体 内 容u该 专 刊 每 期 发 行 量 达 5万 份 。 创 刊 以 来 ， 已 编 印 57期 ， 发 放450余 万 份 ， 刊 发 各 类 技 术 和 信 息 3500余 条u由 百 姓 使 者 免 费 直 接 投 送 到 农 民 会 员 手 中 ， 在 东 营 农 村 的影 响 力 日 益 扩 大 ， 被 农 民 誉 为 “ 东 营 农 民 自 己 的 报 纸 ” 。 山 东 农 大 报 百 姓 科 技 专 刊 优 点 ： 传 播 范 围 广知 识 容 量 大可 反 复 阅 读便 于 携 带 、 保 存便 于 交 流运 行 成 本 低 免 费 提 供 的 山 东 农 大 报 百 姓 科 技 专 刊 成 为 农 业 科 技 信息 传 播 的 主 渠 道 机 网 ： 以 现 代 传 媒 技 术 为 主 体 的 网 络 。利 用 互 联 网 、 电 话 、 电 视 等 现 代 传 媒 技 术 ， 综 合 运 用 百 姓 科 技 网 站 、可 视 化 远 程 专 家 咨 询 系 统 、 农 业 信 息 网 络 接 收 系 统 、 专 家 语 音 查 询和 手 机 短 信 台 、 百 姓 科 技 广 播 电 视 栏 目 等 传 播 手 段 ， 构 建 农 业 科 技服 务 机 网 传 输 系 统 。（ 三 ） 构 建 机 网 传 输 体 系 ， 提 高 科 技 信 息 传 播 效 率 u百 姓 科 技 网 站 （ www.baixingkeji.org）u百 姓 科 技 手 机 短 信 服 务 台 和 专 家 语 音 查 询 系 统u开 播 了 农 事 半 月 谈 电 视 栏 目 和 百 姓 科 技 广 播 节 目u农 业 网 络 信 息 接 收 系 统u可 视 化 远 程 专 家 咨 询 系 统 机 网 的 主 要 传 播 手 段 百 姓 科 技 网 站 （ WWW.baixingkeji.org） 主 要 功 能 ：v报 纸 的 补 充v使 者 和 会 员 管 理v电 子 商 务v专 家 在 线 咨 询 。 电 视 专 栏 农 业 信 息 网 络 接 收 系 统u开 通 了 农 业 信 息 接收 机u利 用 卫 星 、 互 联 网传 输 数 据u在 重 点 乡 镇 （ 百 姓科 技 活 动 中 心 ） 、重 点 村 （ 百 姓 科 技活 动 室 ） 、 重 点 科技 示 范 户 设 点 可 视 化 远 程 专 家 咨 询 系 统 17个 站 点 组 成宽 带 网 传 输 数 据优 势 农 业 产 业 分 布 集 中乡 镇 设 点可 组 织 召 开 远 程 视 频 会议 、 远 程 培 训 与 咨 询 每 次 可 培 训 近 千 人 。 （ 四 ） 完 善 科 技 培 训 体 系 ， 提 高 农 民 科 技 文 化 素 质 健 全 以 科 技 流 动 影 院 、 论 坛 、 讲 座 、 田 间 指导 为 主 体 的 科 技 培 训 体 系 。 利 用 百 名 农 业 专 家 咨询 团 专 家 智 力 资 源 ， 采 取 论 坛 式 培 训 、 讲 座 式 培训 、 田 间 指 导 式 培 训 、 农 闲 休 闲 式 培 训 等 方 法 ，保 证 每 年 能 对 大 多 数 会 员 进 行 2次 以 上 的 培 训 。 科 技 流 动 影 院 、 论 坛 、 讲 座 、 田 间 指 导 （ 五 ） 建 立 优 质 农 资 信 用 供 应 体 系 ， 探 索 市 场 化 运作 机 制 建 立 以 团 购 直 供 为 主 体 的 优 质 农 资 信 用 供 应体 系 ， 推 行 “ 团 体 订 购 、 直 供 到 户 ” 的 新 型 农 资物 流 模 式 ， 减 少 农 业 生 产 资 料 供 应 的 中 间 环 节 ，彻 底 杜 绝 假 冒 伪 劣 农 资 坑 农 害 农 。 农 资 直 供 （ 六 ） 构 建 科 技 服 务 质 量 监 督 体 系 ， 提 高 科 技 服 务实 效 形 成 以 会 员 和 主 管 部 门 为 主 体 的 科 技 服 务 质量 监 督 体 系 ， 采 取 “ 从 下 而 上 ， 上 下 联 动 ” 的 方式 ， 形 成 由 政 府 监 督 协 会 、 协 会 监 督 百 姓 科 技 使者 、 农 民 会 员 监 督 科 技 使 者 的 良 性 监 督 制 度 。 五 、 东 营 市 科 技 下 乡 长 效 运 行 机 制 的 主 要 特 点 u分 层 次 设 置 专 家 系 统 ， 为 农 业 科 技 信 息 服 务 长 效 运 行 提 供 了 有 力 的 智 力 支 撑u传 统 和 现 代 传 媒 集 成 服 务 的 模 式 ， 为 农 业 科 技 信 息 服 务 长 效 运 行 提 供 了 必 要 的 条 件u市 场 化 运 作 机 制 ， 为 农 业 科 技 信 息 服 务 长 效 运 行 提 供 了 保 障 u政 府 引 导 ， 整 合 资 源 ， 为 农 业 科 技 信 息 服 务 长 效 运 行 创 造 了 良 好 发 展 环 境 （ 一 ） 分 层 次 设 置 专 家 系 统 ， 为 农 业 科 技 信 息 服 务 长 效 运 行提 供 了 有 力 的 智 力 支 撑 坚 持 分 层 设 置 、 高 端 引 进 、 中 层 盘 活 、 重 用 基 层 和 乡 土 人 才 的 原则 。 省 部 级 高 层 专 家 重 咨 询 ， 市 级 专 家 重 培 训 ， 基 层 专 家 重 现 场 指 导 ，这 样 可 以 更 加 充 分 地 发 挥 各 级 专 家 的 专 业 特 长 和 知 识 优 势 。 由 于 乡 土人 才 有 较 强 的 实 践 经 验 ， 熟 悉 当 地 的 生 产 实 际 , 有 较 好 的 示 范 带 动 和指 导 作 用 ， 可 以 为 农 民 提 供 便 捷 、 实 效 的 技 术 服 务 ， 也 将 乡 土 人 才 纳入 了 专 家 队 伍 。 分 层 次 设 置 专 家 系 统 ， 满 足 不 同 科 技 服 务 需 求 （ 二 ） 传 统 和 现 代 传 媒 集 成 服 务 的 模 式 ， 为 农 业 科 技 信 息 服务 长 效 运 行 提 供 了 必 要 的 条 件 以 传 统 的 纸 质 传 播 媒 介 山 东 农 大 报 百 姓 科 技 专 刊 为 主 导 ， 集 成现 代 通 讯 技 术 、 信 息 技 术 、 广 播 电 视 等 多 种 传 播 技 术 手 段 ， 实 现 了 资 源共 享 、 优 势 互 补 、 互 联 互 动 ， 从 而 形 成 了 农 村 科 技 信 息 服 务 的 立 体 化 、高 效 化 、 全 天 侯 和 无 盲 区 传 播 ， 从 根 本 上 解 决 了 科 技 信 息 进 村 入 户 难 的问 题 。 传 统 和 现 代 传 媒 集 成 服 务 的 模 式 （ 三 ） 市 场 化 运 作 机 制 ， 为 农 业 科 技 信 息 服 务 长 效 运 行提 供 了 保 障 主 要 做 法 是 ： 科 技 信 息 无 偿 服 务 ， 商 业 信 息 有 偿 服 务 ， 取 之 于 商家 ， 用 之 于 农 家 ， “ 羊 毛 出 在 牛 身 上 ” 。 在 实 践 中 ， 信 息 协 会 重 点 开拓 了 四 条 渠 道 。 第 一 ， 拓 宽 媒 体 广 告 收 益 渠 道 。 第 二 ， 建 立 了 新 型 农资 配 送 体 系 。 实 行 会 员 合 同 订 购 ， 直 销 到 户 。 第 三 ， 与 其 他 媒 体 和 企业 的 合 作 收 入 。 第 四 ， 提 供 农 村 社 会 调 查 、 市 场 调 查 服 务 。 协 会 的 网络 优 势 和 传 播 媒 体 的 商 业 价 值 逐 步 凸 现 ， 农 民 、 商 家 、 协 会 、 专 家 多方 利 益 在 这 个 平 台 上 找 到 了 结 合 点 ， 从 而 实 现 了 “ 多 赢 ” 和 可 持 续 发展 。 市 场 化 运 作 机 制为 农 民 免 费 服 务通 过 科 技 下 乡 服 务 网 络 为 商 家 、 厂 家 有 偿 服 务反 哺 科 技 下 乡 服 务 体 系 自 我 造 血 ， 长 效 运 行 （ 四 ） 政 府 引 导 ， 整 合 资 源 ， 为 农 业 科 技 信 息 服 务 长 效 运 行创 造 了 良 好 发 展 环 境 市 政 府 把 建 立 新 型 农 业 科 技 信 息 服 务 体 系 作 为 引 领 农 村 经 济 发 展的 重 要 措 施 来 抓 ， 连 续 两 年 将 “ 东 营 市 科 技 下 乡 服 务 体 系 建 设 ” 列 入为 民 办 的 十 件 实 事 ， 营 造 了 良 好 的 社 会 氛 围 。 市 科 技 局 作 为 工 程 建 设的 牵 头 部 门 ， 整 合 市 星 火 办 、 市 农 业 科 学 研 究 所 、 市 科 技 情 报 研 究 所 、市 农 业 科 技 信 息 协 会 以 及 市 直 农 口 部 门 等 多 方 力 量 共 同 参 与 。 政 府 利用 200万 元 启 动 扶 持 资 金 吸 纳 社 会 资 金 不 断 地 投 入 ， 实 现 了 政 府 资 金 的高 效 利 用 ， 可 谓 是 起 到 了 “ 四 两 拨 千 斤 ” 的 作 用 。 政 府 引 导 ， 资 源 整 合 六 、 东 营 市 科 技 下 乡 长 效 运 行 机 制 的主 要 成 效u搭 建 起 了 农 业 科 技 信 息 服 务 的 平 台 u有 效 提 高 了 农 民 的 科 学 文 化 素 质 u有 效 地 提 高 了 农 民 的 组 织 化 程 度 u促 进 了 农 业 产 学 研 结 合 和 科 技 成 果 转 化 u形 成 了 较 为 完 善 的 农 业 科 技 示 范 体 系 u有 助 于 农 村 信 用 体 系 的 建 立 和 农 村 精 神 文 明 建 设u有 利 于 政 府 形 象 的 塑 造 （ 一 ） 搭 建 起 了 农 业 科 技 信 息 服 务 的 平 台新 型 农 业 科 技 信 息 传 播 网 络 和 集 成 化 的 农 业 科 技 信 息 传播 手 段 ， 加 上 市 场 化 运 作 的 服 务 机 制 ， 构 成 了 较 为 完 善 的 农业 科 技 信 息 服 务 平 台 ， 可 以 满 足 广 大 农 民 日 趋 多 样 化 的 科 技信 息 服 务 需 求 ， 为 解 决 科 技 信 息 进 村 入 户 的 “ 最 后 一 公 里 ”问 题 找 到 了 一 条 便 捷 有 效 的 通 道 。 搭 建 起 了 农 业 科 技 信 息 服 务 的 平 台 （ 二 ） 有 效 提 高 了 农 民 的 科 学 文 化 素 质 通 过 完 善 科 技 培 训 体 系 ， 累 计 组 织 专 家 600多人 次 ， 举 办 各 类 农 民 科 技 培 训 班 456场 ， 深 入 田 间地 头 现 场 指 导 500余 人 次 ， 接 受 咨 询 电 话 4万 余 个 ，受 训 农 民 达 5万 余 人 次 ， 受 益 农 民 超 过 20万 人 ， 有力 地 促 进 了 农 民 科 技 文 化 素 质 的 提 高 。 有 效 地 提 高 了 农 民 的 科 学 文 化 素 质 （ 三 ） 有 效 提 高 了 农 民 的 组 织 化 程 度 协 会 通 过 免 费 的 公 益 性 服 务 和 有 效 的 信 息 交 流反 馈 机 制 ， 使 农 民 变 被 动 接 受 为 主 动 参 与 ， 真 正 成为 信 息 服 务 的 主 体 。 广 大 农 民 会 员 表 现 出 很 高 的 参与 热 情 ， 他 们 自 发 成 立 了 800多 个 “ 村 科 技 小 组 ” ，建 设 了 46处 “ 百 姓 科 技 活 动 中 心 ” ， 农 民 的 组 织 化程 度 明 显 提 高 。 有 效 地 提 高 了 农 民 的 组 织 化 程 度 （ 四 ） 促 进 了 农 业 产 学 研 结 合 和 科 技 成 果 转 化围 绕 长 效 机 制 的 建 设 ， 东 营 市 近 两 年 先 后 组 织 协 会 及有 关 单 位 与 山 东 省 农 科 院 、 山 东 农 业 大 学 、 中 国 农 科 院 、中 国 农 业 大 学 等 高 校 院 所 建 立 了 长 期 科 技 合 作 关 系 ， 签 署了 人 才 联 用 协 议 。 先 后 举 办 3届 东 营 市 农 业 科 技 信 息 协 会 年会 、 2届 东 营 农 业 高 新 技 术 成 果 推 介 会 、 2届 黄 河 三 角 洲 棉花 产 业 发 展 论 坛 等 大 型 活 动 。 促 进 了 农 业 产 学 研 结 合 和 科 技 成 果 转 化 （ 五 ） 形 成 了 较 为 完 善 的 农 业 科 技 示 范 体 系 围 绕 长 效 机 制 建 设 ， 重 点 扶 持 了 芦 笋 、 桑 蚕 、 大 蒜 、冬 枣 、 优 质 小 麦 等 10个 对 全 市 区 域 农 业 产 业 发 展 有 重 要 带动 作 用 的 农 民 专 业 技 术 协 会 。 帮 助 其 建 设 了 图 书 室 和 电 子阅 览 室 ， 开 通 了 可 视 化 远 程 专 家 咨 询 系 统 ， 并 扶 持 其 每 年推 广 一 项 实 用 技 术 。 开 展 了 科 技 示 范 乡 镇 、 科 技 示 范 村 、科 技 示 范 户 的 创 建 活 动 ， 全 市 评 选 出 科 技 示 范 乡 镇 10个 ，科 技 示 范 村 300个 ， 科 技 示 范 户 3万 家 ， 起 到 了 很 好 的 示 范带 动 作 用 。 科 技 示 范 镇科 技 示 范 村形 成 了 完 善 的 农 业 科 技 示 范 体 系 认 定 科 技 示 范 乡 镇 10个 科技 示 范 村 300个 。 （ 六 ） 促 进 了 农 村 信 用 体 系 的 建 立 和 农 村 精 神 文 明 建 设 信 息 协 会 通 过 公 益 性 服 务 ， 在 广 大 农 村 倡 导 建立 了 新 型 信 用 体 系 ， 一 种 学 科 学 、 用 科 学 的 良 好 社会 风 尚 正 在 形 成 。 在 帮 助 农 民 增 收 的 同 时 ， 也 显 著提 高 了 农 民 群 众 的 科 技 文 化 素 质 ， 促 进 了 农 村 精 神文 明 建 设 。 有 助 于 农 村 信 用 体 系 的 建 立 和 农 村 精 神 文 明 建 设 （ 七 ） 有 助 于 政 府 形 象 的 塑 造 农 业 科 技 服 务 是 一 项 公 益 性 社 会 事 业 ， 就 其 公 共 产 品 的性 质 来 讲 ， 应 该 由 政 府 “ 埋 单 ” 。 在 传 统 的 农 技 推 广 体 系 服务 缺 失 的 情 况 下 ， 急 需 找 到 一 条 新 形 势 下 农 村 科 技 服 务 的 新路 子 。 正 是 适 应 了 这 一 现 实 需 要 ， 政 府 扶 持 引 导 建 立 起 了 适应 市 场 经 济 要 求 ， 符 合 农 村 实 际 的 农 业 科 技 服 务 新 模 式 、 新机 制 ， 急 群 众 所 急 ， 帮 群 众 所 需 ， 使 农 民 群 众 享 受 到 了 全 方位 的 科 技 服 务 ， 从 而 树 立 了 政 府 勤 政 为 民 的 良 好 形 象 ， 提 高了 党 在 农 村 的 执 政 能 力 。 喜 获 丰 收 的 农 民有 助 于 政 府 形 象 的 塑 造 社 会 各 界 关 注 ：1、 2005年 1月 2日 ， 顺 利 通 过 山 东 省 科 技 厅 组 织 的 项 目 验 收 评 审 ， 在 农 村 基 层科 技 信 息 服 务 体 系 建 设 方 面 总 体 上 达 到 国 内 领 先 水 平 。2、 得 到 中 宣 部 、 国 家 科 技 部 、 山 东 省 委 宣 传 部 、 山 东 省 科 技 厅 等 上 级 部 门 的充 分 肯 定 。3、 新 华 社 国 内 动 态 清 样 以 “ 东 营 创 新 农 村 科 技 服 务 体 制 化 解 科 技 下 乡 难 ”为 题 刊 发 了 东 营 市 的 做 法 ，4、 山 东 省 科 技 厅 科 技 参 考 专 门 印 发 了 调 研 报 告 。5、 科 技 日 报 连 续 三 期 刊 发 了 题 为 山 东 省 东 营 市 “ 突 破 最 后 一 公 里 ” 的调 查 与 思 考 的 报 道 。 6、 大 众 日 报 以 “ 百 姓 科 技 使 者 ” 为 主 题 做 了 整 版 报 道 。7、 在 2004年 山 东 省 科 技 工 作 会 议 上 做 了 典 型 发 言 。8、 在 全 国 “ 三 下 乡 ” 十 周 年 工 作 座 谈 会 上 做 了 典 型 发 言 ， 东 营 市 被 表 彰 为“ 全 国 文 化 科 技 卫 生 三 下 乡 工 作 先 进 集 体 ” 。 汇 报 完 毕 谢 谢 !汇 报 完 毕