公路工程定额

第二章 公路工程定额教学要求：通过本章内容的“教”与“学”，学习者应达到以下要求1定义定额的概念，并论述其作用；2描述定额的特点；3明确定额与公路工程定额的类型及其组成；4进行公路工程定额的套用；5进行公路工程定额的换算调整计算。第一节 公路工程定额概述一、定额的概念、特点及其作用在工程建设活动中，完成某一分项工程或结构物的生产，必须消耗一定数量的劳动力、 材料、机械台班和资金。这些消耗是随着生产的技术组织条件的变化而变化的，它反映出一 定时期的社会劳动生产率水平。1 定额的概念定额是指在正常的施工条件下，为完成一定量合格产品所规定的人力、物力、资金等消 耗量的标准。定额是经过科学的测定、分析、计算后用数字加以规定的法定尺度，是组织施 工的基础，也是计算工料机、资金消耗量的依据，还是工程计价的主要依据之一。定额反映 了一定时期的社会生产力水平，随着生产技术的提高和生产管理的现代化，定额需要及时得 到修改及补充，以提高劳动生产率、降低成本。定额产生于 19 世纪末资本主义科学管理的发展时期。当时，为了适应工业的高速发展， 解决生产率低下的矛盾，美国工程师泰罗用科学方法分析工人劳动中操作和动作的时间消耗 从而制定出最节约的工作时间一工时定额，提高了工人的劳动生产率。实行定额的目的是为了加强企业的科学管理，充分发掘生产潜力，将生产过程中投人的 巨大的人力、物力、资金科学合理地组织起来，在保护工人安全和健康的前提下，以最少的 劳动消耗，生产出质量最好、数量最多、成本最低、经济效益最好的产品，不断提高劳动生 产率水平。定额既是使工程建设活动中的计划、设计、施工、安装等各项工作取得最佳经济 效益的有效工具和杠杆，又是衡量、考核上述各项工作的经济效益的尺度，是按劳分配及经 济核算的依据。2定额的特点我国公路工程定额具有科学性、系统性、统一性、法令性、相对稳定性等特点。1 ）定额的科学性定额的科学性表现在定额中的各类参数是遵循客观规律的要求，运用科学的方法确定的 定额项目的内容采用了经过实践证明是成熟的、行之有效的先进技术和先进操作方法，同时 在编制定额的技术方法上，吸取了现代科学管理的成就，具有一套科学的、严密的定额水平 确定的手段和方法。因此，定额中各种消耗量指标，能正确反映当前社会生产力的水平。2）定额的系统性任何一种专业定额都是一个完整、独立的系统，公路工程定额也不例外，它从测定到使 用，直至再修订都是为了全面地反映公路工程所有的工程内容和项目。公路定额与公路工程 技术标准、规范配套，完全、准确地反映公路工程施工工艺流程中的每一环节。公路工程定额是为公路建设服务，虽然公路是一个庞大的实体，但定额将其项目分解成 成千上万道工序，内容都层次分明，如项、目、节的划分。任何一个分部分项工程在公路定 额中都能一一确定，如在概算定额中，一共用七章定额来将所有公路工程的内容进行分割和 包容。而且在编制定额过程中，每一个不同工作都有不同的计算规则或计算模型，他们互相 协调组成一个完善的系统。3）定额的统一性公路定额由初期借助于国家统一的技术标准、规范到现在依据交通工程的统一标准、规 范，在交通部造价总站的统一领导下，按照定额的制定、颁布和贯彻执行统一的制度，使定 额管理有统一的程序、统一的原则、统一的要求和统一的标准。4）定额的法令性定额的法令性表现在定额是由国家主管部门或其它授权机关统一制定的，一经颁布便具 有了法令的性质，只要在执行范围以内，任何单位都必须严格执行，不得任意变更定额的内 容和水平。定额的法令性保证对工程项目有一个统一的核算尺度，使国家对设计的经济效果 和施工管理水平能够实行统一的考核和监督。5）定额的相对稳定性定额所反映的是一定时期内施工技术和先进工艺的水平，所以表现为一定的稳定性，公 路工程定额的稳定期一般在5 年至10年之间。但是，由于定额水平是一定时期内社会生产力 水平的反映，因此，它不是一成不变的，而是随着生产力水平变化而变化。只是由于编制和 修改定额是一项十分重要的工作，它需要动员和组织大量的人力、物力，需要很长的周期来 收集大量的资料、数据，并进行反复的调查研究、测算、比较、平衡、审查、批准，最后才 能印刷发行。因此，当生产力水平变化不大时，有必要保持定额的相对稳定，但当生产力变 化幅度较大时，定额必须随之变化。新中国成立以来，随着社会生产力水平的不断提高，我国公路工程定额也得到不断地发 展和完善。1958 年交通部公路总局，在对定额实行测定的基础上制定了全国统一的公路工 程预算定额，各省、市制定了地方性的公路工程预算定额或公路工程施工定额，基 本上解决了当时公路建设上的急需，符合当时的生产力水平。1971 年，交通部根据我国公路 工程技术标准、技术规范以及设计和施工图纸的变化，特别是在考虑当时公路建设采用专业 队伍与民工相结合的施工方式所达到的定额水平，对1964 年和 1958 年的定额进行了综合与 调整，于1973 年颁发了公路工程概算定额、公路工程预算定额。1983年交通部经国家 建委批准颁发了公路工程概算定额和公路工程预算定额 。1992 年交通部以交工发 199265 号通知发布公路工程概算定额和公路工程预算定额，此后，为适应国内建 筑市场的需要，经过科学的测定，对1992 年的公路工程概、预算定额，机械台班费用定额， 公路基本建设工程概、预算编制办法做了较大幅度的调整和补充，于1996 年颁布修订的公 路工程机械台班费用定额、公路基本建设工程概、预算编制办法、公路工程概算定额 和公路工程预算定额基价表，同时颁布了公路工程估算指标和公路基本建设工程 投资估算编制办法，与 1992年的公路工程概、预算定额同时施行。2007年交通部以2007第 33 号公告颂布了公路工程概算定额( JTG/T B06-01 2007)、公路工程预算定额( JTG/T B06-022007)、公路工程机械台班费用定额(JTG/T B06-032007)、公路工程基本建设 项目概算预算编制办法(JTG/T B062007),自2008年1月1日起施行，与1996年颁布的公路工程估算指标和公路基本建设工程投资估算编制办法作为我国现行公路建设造 价文件编制的依据和工具。3. 定额的作用定额的作用具体表现在如下方面： 定额是节约社会劳动和提高生产效率的工具； 定额是国家对工程建设项目进行宏观调控和管理的手段； 定额是有利于市场竞争；定额是对市场行为的规范； 定额是有利于完善的信息系统； 定额有利于推广先进的施工技术和工艺。二、公路工程定额的分类公路工程定额一般可分为两类，即按生产因素分类和按定额用途分类。其中按生产因素 分类是基本方式；按用途分类的定额，实际上包括了按生产因素分类的定额。具体划分如图 2-1 所示。图 2-1 公路工程定额分类图三、按生产因素分类的公路工程定额1 劳动定额劳动定额又称劳动消耗定额、工时定额或人工定额，它是在正常的生产技术和生产组织 条件下，完成单位合格产品或工作所必须的劳动消耗的数量标准。劳动定额的表现形式有时 间定额和产量定额两种。1 ） 时间定额 时间定额是指在技术条件正常，生产工具使用合理和劳动组织正确的条件下，工人为生 产单位合格产品所必须消耗的工作时间。工人的工作时间有些可以计入时间定额内，有些是 不能纳入时间定额中的，即工人的工作时间包括定额时间和非定额时间两种，如图 2-2 所示 定额时间包括：与完成产品有直接关系的工作时间（即有效工作时间），由于技术操作和施工 组织的原因而中断时间（不可避免的中断时间），工人工作中为了恢复体力所必需的暂时休息或喝水、大小便等生理上的要求所消耗的时间（即休息时间）。图 2-2 工人工作时间的分析时间定额以工日为单位，每个工日除潜水工作按6 小时、隧道工作按7 小时计算外，其 余均为 8 小时。时间定额的计算方法如下：2-1)式中：s 时间定额（劳动量单位/产品单位）；D 耗用劳动量数量，一般单位为工日；Q 完成合格产品数量（产品实物单位）。2）产量定额 产量定额是指在技术条件正常、生产工具使用合理和劳动组织正常的条件下，工人在单 位时间内完成合格产品的数量。产量定额与时间定额是互为倒数的关系，其计算方法如下：C = Q =丄（2-2）Ds式中： C 产量定额（产品单位/劳动量单位）其余符合意义同前。例2-1公路工程预算定额第一章第一节第23页第 14表中规定，人工开炸软石运 输20m,其工作内容包括：选炮位、打眼、清眼、装药、填塞、设置安全警戒、引爆、检查 结果、排险、撬落、解小、撬移、清运、装卸石方、空车回头等。产品单位为1000m3，则时 间定额为270.5工日/lOOOim，每工日的产量定额为:1000m3 / 270.5工日=3.70m3/工日。2材料定额材料定额也可称材料消耗定额。它是指在节约和合理使用材料的条件下，生产单位合格 品所必须消耗的一定品种规格的材料、半成品、配件、构件等的数量标准。材料定额是由材料净消耗定额和材料损耗及废料定额两部分组成。材料的净消耗是指在 不计废料和损耗的情况下，直接用于构造物上的材料量；材料的损耗及废料是指施工中不可 避免的废料和必要的工艺性损耗，一般包括施工损耗及由仓库或露天堆料场运至施工地点的 运输损耗，但不包括可以避免的消耗和损失的材料。材料的损耗量与材料的净消耗量之比， 称为材料的损耗率（如式 2-3）。一般材料消耗定额按式2-4计算。材料损耗率=材料损耗量材料净消耗量X100%2-3)材料消耗定额=（1+材料损耗率）X完成单位产品的材料净消耗量（2-4）例2-2公路工程预算定额第四章第六节第4表中规定，采用木模板非泵送现浇C30 水泥混凝土盖梁时，由于混凝土在搅拌运输过程中不可避免的消耗，以及振捣后体积变得密 实等原因，每完成10 m3实体需消耗10.2 m3的C30水泥混凝土混和料。即混凝土的损耗率为 2%,水泥混凝土所用的各种原材料的损耗率也应为2%,则完成lOm3实体的原材料消耗定额按 式（2-4）及基本定额（见预算定额附录二）中混凝土材料配比计算如下：32.5 级水泥=（l+2%）X377kg/m3X10 m3=3 845kg 中（粗）砂=（1+2%） XO.46 m3 / m3 X 10 m3=4.69 m3 4cm 碎石=（1+2%） X 0.83 m3/ m3X 10 m3=8.47 m3完成10 m3实体合格产品所需的其他材料的消耗定额还有：原木0.451m3、锯材0.769 m3、 铁件10.9kg、铁钉2.9kg、812号铁丝5.1kg、铁皮4.8m2、水12 m3、其他材料费& 5元。材料消耗定额还有两种表现形式，即材料产品定额和材料周转定额。 材料产品定额，是指一定规格的原材料，在合理的操作条件下，获得合格产品的数量。 这种定额形式在公路工程定额中应用较少，这里不予以叙述。材料周转定额，即周转性材料（如模板、支架的木料）的周转定额。产品所消耗材料中包 工程本身使用的材料和为工程服务的辅助材料，即所谓的周转性材料。周转性材料应按规定 进行周转使用，其合理周转使用的次数和用量称为周转性材料的周转定额（见预算定额附三）。 在现行预算定额中，周转性材料均按正常周转次数摊入定额中，具体规定详见公路工程预 算定额总说明书及附录。材料消耗定额不仅是实行经济核算，保证材料合理使用的有效措施，也是确定材料需用 量，编制材料计划的基础，同时也是定包或组织限额领料、考核和分析材料利用情况的依据 因此，应对材料定额的组成予以熟悉掌握。3.机械设备定额 机械设备定额简称机械定额，一般可分为按台班数量计算的定额和以货币形式表示的定 额（如小型机具使用费等）。按台班数量计算的机械设备定额又称机械台班消耗定额，它是指 在正常的施工条件下，要完成单位数量合格产品所消耗的台班数量标准，或在单位时间内机 械完成的产品数量。机械台班消耗定额和劳动定额一样，具有两种表现形式，即机械时间定 额和机械产量定额。机械时间定额是指在一定的操作内容及质量、安全要求的条件下，某种机械完成单位合 格产品所必须消耗的工作时间。机械的工作时间也与工人的工作时间一样，包括定额时间和 非定额时间，如图2-3所示，在测定机械定额的时间定额时是不能将非定额时间纳入其中的。机械时间定额以“台时”或“台班”为单位，一台机械工作一个小时为一台时，潜水设备每台班按 6 小时计算，变压器和配电设备每昼夜按一个台班计算，除此之外，各类机械每 台班均按 8 小时计算。图 2-3 机械工作时间的分析机械产量定额是指在一定的操作内容及质量、安全要求的条件下，某种机械每单位作业 量（如台班、台时等）所完成的合格产品的数量标准。机械时间定额和机械产量定额互成倒数。例2-3公路工程预算定额第一章第一节第9表中规定，2.0m3以内履带式单斗挖 掘机挖装硬土，其操作内容包括安设挖掘机、开辟工作面、挖土、装汽车和移动位置、推土 机清理余土。产品单位为1 000m3天然密实土，则时间定额为1.29台班/I 000m3，产量定额 应为：1 000m3 / 1.29 台班=775.19m3 / 台班。在公路工程概、预算编制中，按照机械台班消耗定额并根据工程数量可计算出工程所需 各种机械台班数量，如上例，如果工程数量为10 000m3，由于2.0m3以内单斗挖掘机挖装硬土 1 000m3，需要1.29台班，则挖装10 000m3硬土需要2.0m3以内单斗挖掘机的数量应为12.9 台班。但是，要计算机械使用费，还需要使用“机械台班费用定额”。机械台班费用定额是以机械的一个台班为单位，规定其所消耗的工时、燃料及费用等数 量标准，并可折算为货币形式表现的定额。在我国，目前编制公路基本建设工程概（预）算采 用的机械台班费用定额是交通部2007年10月19日颁布的公路工程机械台班费用定额， 用于分析计算台班单价和台班消耗实物（如人工、燃料等）的数量。第二节 公路工程施工定额一、施工定额概述施工定额是建筑安装工人合理的劳动组织或工人小组在正常施工条件下，为完成单位合 格产品所需劳动、机械、材料消耗的数量标准；它是根据专业施工的作业对象和工艺制订的。 施工定额应反映企业的施工水平、装备水平和管理水平，作为考核建筑安装企业劳动生产率 水平、管理水平的标尺和确定工程成本、投标报价的依据，也是编制预算定额的基础。1. 施工定额的性质施工定额是建筑安装企业内部管理的定额，定额水平是平均先进的，属于企业定额的性 质，正确认识施工定额的这一性质，把施工定额和其他定额从性质上区别开来是非常必要的。施工定额是企业加强管理、提高企业素质、降低劳动消耗、控制成本开支、提高劳动生 产率和企业经济效益的有效手段，加强施工定额管理就成为企业的内在要求和必然的发展趋 势，而不是国家、部门、地区从外部强加给企业的压力和约束。施工定额要求明确地赋予企业以施工定额的管理权限，其中包括编制和颁发施工定额的 权限。企业应该能够根据本企业的具体条件和可能挖掘的潜力、市场的需求和竞争环境，根 据国家有关政策、法律和规范、制度。自己编制定额，自行决定定额的水平：允许同类企业 和同一地区的企业之间存在施工定额水平的差距，允许企业就施工定额的水平对外作为商业 秘密进行保密，这样在市场上才能具有竞争能力：2施工定额的作用1）施上定额是企业计划管理的依据施工组织设计和施工作业计划是企业计划管理中不可缺少的环节，施工定额则是企业编 制施工组织设计与施工作业计划的依据：施工组织设计是指导拟建工程进行施工准备和施工生产的技术经济文件，其基本任务是 根据招标文件及合同协议的规定，确定出经济合理的施工方案，在人力和物力、时间和空间、 技术和组织上对拟建工程做出最佳的安排：施工作业计划则是根据企业的施工计划、拟建工 程施工组织设计和现场实际情况编制的，它是一个以实现企业施工计划为目的的施工队、组 的具体执行计划。它综合体现了企业生产计划、施工进度计划和现场实际情况的要求，是组 织和指挥生产的技术文件，也是队、组进行施工的依据；这些计划的编制必须依据施工定额：2）施工定额是组织和指挥施工生产的有效工具 企业组织和指挥施工队、组进行施工，是按照作业计划通过下达施工任务书和限额领料单来实现的；施工任务单既是下达施工任务的技术文件，也是班、组经济核算的原始凭证；它列明了 应完成的施工任务，也记录着班组实际完成任务的情况，并且进行班组工人的工资结算。施 工任务单上的工程计量单位、产量定额和计件单位，均需取自施工的劳动定额，工资结算也 要根据劳动定额的完成情况计算。限额领料单是施工队随任务单同时签发的领取材料的凭证。这一凭证是根据施工任务和 施工的材料定额填写的。其中领料的数量，是班组为完成规定的工程任务消耗材料的最高限 额：这一限额也是评价班组完成任务情况的一项重要指标。3）施工定额是计算工人劳动报酬的依据施工定额是衡量工人劳动数量和质量，计算劳动成果和效益的标准。所以施工定额是 计算工人计件工资的基础，也是计算奖励工资的依据。这样才能做到完成定额好，工资报酬 就多；达不到定额，工资报酬就会减小。把工人劳动成果与个人生活资料分配的多寡直接联 系起来，真正实现多劳多得、按劳分配的社会主义分配原则。这对于打破企业内部分配方面 的大锅饭是很有现实意义的。4）施工实定额是企业激励工人的条件激励在现企业管理目标中占有重要位置。所谓激励，就是采取某些措施激发和鼓励员 工在工作中的积极性和创造性。行为科学者研究表明，如果职工受到充分的激励，其能力可 发挥 8090，如果缺少激励，仅仅能够发挥出2030，的能力。但激励只有在满足 人们某种需要的情形下才能起到作用。施工定额可以对生理需要、自尊需要和自我实现需要 的满足起到直接激励作用，完成和超额完成定额，不仅能获取更多的工资报酬以满足生理需 要，而且也能满足自尊和获取他人（社会）认同的需要，并且进一步满足尽可能发挥个人潜力 以实现自我价值的需要。如果没有施工定额这种标准尺度，实现以上几个方面的激励就缺少 必要的手段。5）施工定额有利于推广先进技术施工定额水平中包含着某些已成熟的先进的施工技术和经验，工人要达到和超过定额， 就必须掌握和运用这些先进技术；如果工人要想大幅度超过定额，就必须创造性地劳动。第 一，在自己的工作中注意改进工具和改进技术操作方法，注意原材料的节约，避免原材料和 能源的浪费。第二，施工定额中往往明确要求采用某些较先进的施工工具和施工方法，所以 贯彻施工定额也就意味着推广先进技术。第三，企业或主管部门为了推行施工定额，往往要 组织技术培训，以帮助工人能达到和超过定额。技术培训和技术表演等方式也都可以大大普 及先进技术和先进操作方法。6）施工定额是编制施工预算，加强企业成本管理和经济核算的基础 施工预算是施工单位用以确定单位工程上人工、机械、材料和资金需要量的计划文件： 施工预算以施工定额为编制基础，既要反映设计图纸的要求，也要考虑在现有条件下可能采 取的节约人工、材料和降低成本的各项具体措施。这就能够更合理地组织施工生产，有效地 控制施工中人力、物力消耗，节约成本开支。施工中人工、机械和材料的费用，是构成工程成本中直接费用的主要内容，对间接费用 的开支也有着很大的影响。严格执行施工定额不仅可以起到控制成本、降低费用开支的作用， 同时为企业贯彻经济核算制、加强班组核算和增加盈利，创造了良好的条件。7）施工定额是编制工程建设定额体系的基础 施工定额和生产结合最紧密，它直接反映生产技术水平和管理水平，而其他各类定额则 是在较高的层次上、较大的跨度上反映社会生产力水平。3.公路工程施工定额的内容现行的公路工程施工定额是交通部于1997 年颁布施行的。它的内容包括：总说明， 准备工作，路基工程，路面工程，隧道工程，基础工程，打桩工程，灌注桩造孔工程，砌筑 工程，模板、架子及木作工程，钢筋及钢丝束工程，混凝土及钢筋混凝土工程，预制构件运 输工程，安装工程，钢桥工程，杂项工程，临时工程，备料，材料运输及附录等。在应用时 可根据各地区、各部门的实际生产力水平的高低进行调整，不强求统一。二、公路工程施工定额的应用例 2-4 试计算预制混凝土护筒木模板的综合时间定额和综合产量定额。解：查目录知本项目在第九章第一节预制混凝土构件模板（护筒）， 定额编号：193-9-1（二）-34每1各个工序的时间定额为制作 1.12工日，安装 0.108工日，拆除 0.046工日，则预制混凝土护筒木模板的综合时间定额为1. 12 + 0. 108 + 0. 046=1.274 工日/tf, 预制混凝土护筒木模板的综合产量定额为：1/1. 274=0. 785 tf/X0o第三节 公路工程预算定额一、预算定额概述1预算定额的概念预算定额是用于确定一定计量单位的分项工程或结构构件的人工、材料和机械台班消耗 量的数量标准。预算定额是在施工定额的基础上，按照国家的方针、政策编制的，经过国家 或授权机关批准的、具有权威性质的一种指标性文件。预算定额的性质是属于计价定额的性质，定额水平是先进合理的，它体现一个工程细目 在正常条件下，用货币形式描述一定时期生产力的发展水平，它具有广泛的社会性。工程造 价的确定是以预算定额为编制依据的。2预算定额的作用1）预算定额是编制施工图预算，确定和控制项目建筑安装工程造价的基础 施工图预算是施工图设计文件之一，是控制和确定建筑安装工程造价的必要手段。预算定额是确定一定计量单位分项工程人工、材料、机械的消耗量的依据；也是计算分项工程单 价的基础。所以，预算定额对建筑安装工程直接费影响甚大。2）预算定额是对设计方案进行技术经济比较和技术经济分析的依据 设计方案在设计工作中居于中心地位：根据预算定额对方案进行技术经济分析和比较，是选择经济合理设计方案的重要方法：对设计方案进行比较，主要是通过定额对不同方案所 需人工、材料和机械台班消耗量、材料重量，材料资源等进行比较。这种比较可以判明不同 方案对工程造价的影响。3）预算定额是编制施工组织设计的依据 在公路工程没计各个阶段，必须编制相应的施工组织设计文件：根据预算定额确定的劳动力、建筑材料、成品、半成品和施工机械台班的需用量，为组织材料供应和预制构件加工 平衡劳动力和施工机械提供了可靠依据。4）预算定额是合理编制标底、投标报价的重要参考 目前在公路建设项目中.一般都实行招投标制度；建设单位在编制招标标底时应以预算定额为基础，施工单位投标报价应采用自己的企业定额，也可以预算定额作为投标报价的参 考。5）预算定额是编制概算定额和估算指标的基础 概算定额和估算指标就是在预算定额基础上经综合扩大编制而成的。3.预算定额的组成内容现行的公路工程预算定额2007年 10月 19日由交通部颁布，2008年1月1日施行。 其内容主要由颁发定额的公告、总说明、各种工程的章说明、节说明、定额表及附录六部分 组成。1）定额的颁发文件定额的颁发公告是指刊印在公路工程预算定额前部分的政府主管部门（交通部）关于 发布定额、施行日期、阐明定额性质、运用范围、负责解释部门等的法令性文件。2）定额的总说明总说明主要阐述了定额的编制原则、指导思想、编制依据、适用范围以及定额的作用。 同时说明了编制定额时已经考虑和没有考虑的因素，使用方法及有关规定等。因此，要想正 确而又熟练地运用定额，必须先透彻地理解总说明，而且争取全面记住这些说明。3）章、节说明公路工程预算定额包括路基工程、路面工程、隧道工程、桥涵工程、防护工程、交 通工程及沿线设施、临时工程、材料采集及加工、材料运输等九章及附录。根据工程项目特 点及性质的不同，又将第一章的路基工程、第二章的路面工程各分为三节，第三章的隧道工 程分为四节，第四章的桥涵工程分为十一节，第六章的交通工程及沿线设施分为七节。附录 包括路面材料计算基础数据、基本定额、材料的周转及摊销以及定额基价人工、材料单位质 量、单价表等四部分内容；基本定额又包括砂浆及混凝土材料消耗等四个内容，材料的周转 及摊销包括临时轨道铺设材料摊销次数等七内容。除了附录外，各章节前面均附有说明，章 节说明是本章节工程项目的统一规定、综合内容、允许抽换的规定及工程量计算的规则，因 此，为了正确地运用定额，要求概预算专业人员和技术人员在使用每章节的定额之前，必须 先耐心地、反复地、全面地理解和牢记各章、节说明。4）定额表定额表是各种定额的最基本的组成部分，是定额指标数量的具体表示，一般由定额表名 称、定额表号、工程内容、工程项目计量单位、顺序号、项目、项目单位、代号、工程细目 栏号、定额值、基价和小注组成，如表2-1 所示。定额表名称。位于定额表的最上端，是某项工程的项目名。如表2-1的定额表名称为 “人工开炸石方”。定额表号。位于定额表名称之前，是定额表在定额中的排列编号。如表2-1的定额表 号为“ 1 - 1 - 1 4”，表示第一章路基工程的第一节路基土、石方工程的第1 4 表。工程内容。主要说明本定额表所包括的操作内容。查定额时，必须将实际发生的项目 操作内容与表中内容进行比较，若不一致时，应进行抽换或采取其他调整措施。工程项目计量单位。位于表的右上方，即定额概念所指的“单位合格产品”的数量标 准。如表2-1的工程项目计量单位为“1 000m3天然密实方”。顺序号。表示工、料、机及费用的顺序号，起简化说明的作用。项目。即本定额表的工程所需用人工、材料、机具、费用的名称和规格。项目中的其 它材料费是指项目中未列出，但实际使用的那部分材料的费用。其它定额表项目中的小型机 具使用费是指未列入机械台班费用定额，但实际使用的小型机具的费用。项目单位。它是与工程计量单位不同的概念，是指项目内容对应的单位。代号。当采用电算方法来编制造价文件时，可引用表中代号作为对工、料、机名称的 识别符号。每个定额表中工、料、机均按代号由小到大进行排列。各种工、料、机所对应的 代号详见预算定额附录四。工程细目。表示本定额表所包括的工程项目。如表2-1中共包括第一个20m开炸运软 石、第一个20m开炸运次坚石、第一个20m开炸运坚石、人工挑抬石方每增运10m、手推车 运石方每增运10m等五个细目。栏号。指工程细目编号。如表2-1所示，定额中“第一个20m开炸运软石”栏号为1， “人工挑抬石方每增运10m”栏号为4。(11) 定额值。即定额表中各种资源的消耗量数量。预算定额表中部分定额值是带有括号的， 括号内的数值一般是指所需半成品的数量(定额值)，基价未包含此费用。(12) 基价。亦称定额基价或定额表基价，它是指该工程细目以规定的工料机基价计算人工 费、材料费、机械使用费的的合计价值。基价中的人工费、材料费基本上是按北京市2007年 的人工、材料预算价格计算的(详见预算定额附录四)，机械使用费是按2007 年交通部公布 的公路工程机械台班费用定额(JTG/T B06-032007)计算的。(13) 注。有些定额表列有“注”，位于定额表的下方。使用定额时，必须仔细阅读小注，以 免发生错误。1-1-14 人工开炸石方表 2-1工作内容：1) 选炮位，打眼，清眼；2) 装药，填塞；3) 安全警戒；4) 引爆及检查结果；5) 排险；6) 撬 落，解小，撬移；7) 清运，装、卸石方；8) 空回。单位：1000m3天然密实方顺序项目单代第一个20m开炸运每增运10m软石次坚石坚石人工挑运手推车号位号123451人工工日1270.5388.2552.139.315.72钢钎Kg21118.036.045.03硝铵炸药Kg841132.5180.0228.34导火线m8423385036355普通雷管个8452683854616煤t8640.1710.2070.2707其他材料费元99612.518.222.98基价元19991472121127297111934772注：1孤石按坚石计算;2当采用人工开炸、装车、机动翻斗车运输时，其开炸、装车所需的工料消耗按第一个20 m开炸 运定额减去 50 个工日计算;3当采用人工开炸、装车、卸车，手扶拖拉机运输时，其开炸、装车、卸车所需的工料消耗按第一 个 20 m 开炸运定额计算。5)附录附录包括路面材料计算基础数据、基本定额、材料周转及摊销以及定额基价人工、材料 单位质量、单价表四部分内容;基本定额又包括桥涵模板工作、砂浆及混凝土材料消耗、脚 手架、踏步、井字架工料消耗以及基本定额材料规格与质量等内容。二、公路工程预算定额的应用1 定额编号定额中均是按工程项目的不同，以章为单元将定额表有序地排列起来，这种排列的序号 就是定额表号。而定额编号则是指在编制造价文件时，根据定额表号采用简单的编号将所应 用的定额表示出来。一般采用页-表-栏或表-栏的编号方法，但表-栏编号法最常采用。 如 1-3-3-1就是表示表 1-3-3 的第一栏，也就是“石灰砂桩处理软土地基”中石灰砂桩直 径 10cm 以内的预算定额。定额的调整、改变或叠用必须在定额编号后加以说明，如定额 4-6T-5中需调整水泥混凝土强度，编号应为4-6T-3改；又如编号2-2-3-2+5X7是表 示将表2-2-3-5乘以7后加到2-2-3-2中，即人工摊铺拖拉机带铧犁拌和15cm级配碎石 基层的预算定额。2. 定额单位与工程数量工程量的正确与否直接影响概预算造价，如何正确地摘取工程量是造价人员必须注意的 一个重要环节。由于设计习惯、规范要求或设计者对概预算不了解，在设计图纸上或工程量 清单中统计的工程量其单位和内容往往与所用定额的单位和流程并不完全一致，这就需要造 价人员根据定额的需要进行分解、换算或调整，以达到使计算造价与实际造价相符的目的1）工程计量单位的换算及调整 概预算编制中，要注意把设计图纸的工程量单位进行换算或调整，使之与定额单位一致。除了常规的进制换算外，如土石方在工程数量表上单位为 1m3，而土石方的定额单位均为 1000m3，要把工程量换算成1000m3进制；砌体与混凝土工程在工程数量表上单位为1m3，而定 额单位均为10m3，要把工程量换算成10m3进制等等。除此之外，还应特别注意以下几个比较 容易疏忽问题。体积与面积单位调整计算中应特别留神面积与体积的不一致，这一点很容易被紧张的工作节奏和粗心的编制 人员所疏忽，在预算定额中有很多这样的情况。如沥青混合料路面，定额单位为1000m3路面实体，设计图纸一般以千平方米为单位列出。 要换算成统一的体积单位，应把设计图纸上的路面平方数乘以其厚度，从而求得体积。体积与个数的调整在编制概预算文件时，如果遇到个数与体积的不一致，其换算不是简单的数学计算，必 须与厂商、政府管理部门取得联系，获取基础资料。如支座与伸缩缝，设计者一般提供各种型号及对应的个数（包括固定支座、滑动式支座）， 而定额单位所需的却为t或dm3，必须找到有关生产厂家及型号，如标准图纸和基本数据等, 才能换算出定额单位所需的t或dm3。伸缩缝的单位有多种，设计者一般提供桥梁宽度数据（即 伸缩缝长度），但如毛勒伸缩缝及沥青麻絮伸缩缝定额单位则是t或m2。还有些伸缩缝的补充 定额的单位是m3，如NST伸缩缝等。定额的单位与设计工程量单位不一致的情况有很多，如在桥梁工程中，锚具、钢护筒、 金属设备等工程数量的计算就应该注意换算，并且注意收集有关的基础数据。千克与吨的调整这个问题看似很简单，实际应用时，很多造价人员稍不注意，就会发生错误。最常见的是钢筋。钢筋在设计图纸上一般以kg为单位列出，而定额单位均为t,应用时要注意把kg换算为t02 ）工程数量的分解及自定不是每一个工程项目所牵涉的定额都能在设计图上反映出来的，换句话说，一个完整项 目的造价计算除包括施工图纸上的工程数量外，还包括与施工方案、施工组织措施相关的其 他内容所涉及的工程量。有时，虽然定额在设计上反映了，但是由于设计习惯、设计图纸的 篇幅、设计图纸标准所限，反映得较为隐蔽，个别工程数量甚至包括了多个定额。这就需要 造价人员在编制概预算时，应根据施工工艺流程对工程量加以分解和自定后采用。路基土石方数量的分解路基每公里土石方数量表和路基每公里土石方运量统计表是路基土石方计算和 调配的最终成果。虽然全国各地及各设计部门根据需要和习惯设计了一些不同的表格，但大 同小异。以下以工程实例说明路基土石方数量分解的方法及应注意的事项。例2-5 某二级公路工程经过土石方计算、调配和统计，得到如表2-2 和表2-3所示 的工程数量表，试确定计算该土石方工程造价所需的预算定额。要正确地分解表中的土石方工程量，首先应了解土石方的施工过程，它是由挖、装、运 填、压等几个步骤来完成的。其次了解各种施工机械的施工特点和性能，如推土机和铲运机 均可同时进行挖、装、运几个施工步骤，而挖掘机只能用于挖和装车施工，不能运输，装载 机却只能用于装车，它不能作为挖方机械使用。同时，通过研究和分析预算定额，不难发现 机动翻斗车是无法找到相应的定额计算机械装车费用的，只能套用人工装车计算其费用（详 见表 1-1-8 的标注）。通过以上的分析，要计算表2-2 和表2-3 所示的土石方工程造价，所需的预算定额及其 相应的工程数量有：推土机推运普通土第一个20m： 153 354m3 （定额1TT2T4）；推土机推运土方每增10m： 225 941m3 （定额1TT2T6）；铲运机铲运普通土第一个100m： 64 531m3 （定额1-1-13-10）；铲运机铲运土方每增50m： 108 893m3 （定额1-1-13-12）；挖掘机挖装普通土： 1 782m3 （定额1-1-9-8）；自卸汽车运土方第lkm： 1 782m3 （挖掘机挖装数量，定额1-1-11-17）；自卸汽车运土方每增0.5km： 457m3 （定额1-1-11-18）；人工开炸软石运第一个20m： 20 541m3 （翻斗车运输部分，定额1-1-14-1）；机械钻眼炸软石推土机运第一个20m： 90 242m3 （定额1-1-15-24）；推土机推运软石每增10m： 104 125m3 （定额1-1-15-27）；机动翻斗车运石方第一个100m： 20 541m3 （人工开炸数量，定额1-1-8-2）；机动翻斗车运石方每增50m： 18 863m3 （定额1-1-8-4）；装载机装软石：421m3 （定额1-1-10-5）；自卸汽车运输石方第lkm： 421m3 （装载机装数量，定额1-1-15-45）；自卸汽车运输石方每增0.5km： 842m3 （定额1-1-15-46）；碾压填土： 151 683m3 （定额 1-1-18-9）；碾压填石：56 417m3 （定额 1-1-18-20）。预制构件工程量的分解和自定在公路工程中，构件的预制施工是常见的，如桥面板、栏杆和扶手的预制，圆管涵管节 的预制，钢筋混凝土盖板涵盖板的预制等等。一般在设计图纸上只是列出需要预制和钢筋的 工程量。应用时，应根据施工的工艺流程加以分解和自定。一个预制工程可分解成预制定额 混凝土拌和定额、混凝土运输定额、安装定额、构件运输定额及钢筋制作定额，预制、拌和 安装和运输的工程量一般是相等的，均为混凝土的体积，增运运距可根据构件的预制位置和 安装位置间的距离来确定。路面工程量的分解和自定设计图中路面工程量表只列出路面各层结构的面积数量，这些数量经过单位的换算后有 些是可以直接采用的，如封油层、二灰稳定土路拌施工等；而有些工程量则必须经过分析、 分解和自定，以免造成计算结果不能正确反映施工的实际费用。如厂拌的各类混合料路面， 除了拌和、摊铺、碾压的定额外，还应根据施工组织设计考虑拌和厂的位置和数量，采用相 应的定额计算拌和设备的安装、拆除及混合料的运输费用。清除表土和淤泥工程量的分解和自定路基土石方施工时，应先清除表面土、淤泥后才能进行土石方开挖与利用，进行路基填 筑与碾压。完整的设计文件应该准确地反映出清除表土、淤泥的数量，表土、淤泥弃运方式 与运输距离，反映出考虑松方系数后回填土的数量、取土位置、运输方式、运输距离以及回 填压实方的数量。但是，由于设计深度及要求不同，有些设计图纸上只列出清除的数量，这 就要求造价人员应用这些数量时，必须加以分解，并根据弃土堆和借土坑位置，定出运输方 式和运输距离。准确计算清除表土和淤泥的工程造价，所用定额应包括表土或淤泥的挖装定 额、运输定额（包括增运定额）、回填土的挖装定额、运输定额（如路基废方较多，应在土石方 调配中考虑）以及回填土的碾压定额等。工程数量采用时，要注意的问题很多，容易出现错漏的情况也很多，限于篇幅，这里不 一一列举，望读者通过多练习来提高自己运用定额的能力。路基每公里土石方数量表序号起讫桩号挖方数量（立方米）填方总数量（立方米）利用方（立方米）借（立总量土方石方普土硬土软石次坚 石坚石总数量土石土石土1K0+004K1+0001414090315109164691013963301013963302K1+004K2+00015003954054636179522895152289513K2+004K3+0002343410142132921307104026710402674K3+004K4+00010185101851170511705117055K4+004K5+00013233132335866586658666K5+004K6+0003089211532193601224255736669557366697K6+004K7+000413032843312870317292338283472338283478K7+004K8+00069017483112070675590544462114454446211449K8+004K9+0006177843240185382150115965553615965553610K9+004K10+0004433131027133042551218339717318339717311K10+00卜K10+10071344993214112本页小计3304502196671107832081001516835641715168356417合计3304502196671107832081001516835641715168356417路基每公里土石方运量统计表序号起讫桩号计价方分类总运推土机 推土 （立方米）铲运机 铲土 （立方米）人工开 炸石方 （立方米）机械钻眼 炸石方（立方米）挖掘机 挖装土方 （立方米）装载机 装土石方 （立方米）推土机每增10米铲普土硬土普土硬土软石坚石软石坚石普土硬土软石坚石土软石坚石1K0+00OK1+000174572863196191316802K1+O00K2+0008000123119443519309421103743K2+O00K3+00010142132922614K3+O00K4+0004116606967865K4+O00K5+00076584102147357116K5+O00K6+00071484384100518355562264967K6+O00K7+0002086375701287012936147018K7+O00K8+000407167595371816988124305568629K8+O00K9+0003031612924453913999499652069610K9+O0O1O+OOO1949811529496883369981369011K1O+O0OK1O+1O031521841117197012本页小计1533546453120541902421782421225941104125合计15335464531205419024217824212259411041253. 定额的直接套用如果设计要求、工作内容及确定的工程项目完全与相应定额的工程项目符合，则可直接 套用定额。例 2-6 试确定抛石挤淤的预算定额解：（1）由预算定额目录可知该定额在第72 页，由第72页可知定额编号为1-3-11-1。（2）由定额表1-3-11-1查得1000m3抛石量定额如下：人工：263.1 工日片石： 1100.00m3石渣： 70.45m315t 以内振动压路机： 0.15 台班基价： 52053 元4. 复杂定额的套用复杂定额是指一个定额的工程内容与设计图纸不符，可适当采用两个或两个以上的定额 组合时，定额的工作内容又互相重叠，为了加以完善而需增减定额人工、材料、机械台班的 消耗数量，或用另外相关的定额来补充的定额。虽然这部分定额占总定额量的比例不大，但 如果采用时不予以注意，会对造价的计算产生很大的影响。例 2-7 用公路工程预算定额确定采用机动翻斗车运输时，试确定软石的开挖与装 车定额。解：机械化施工是当前公路工程施工的特点，定额的选用也应充分考虑这一特点。但在 预算定额没有机动翻斗车的机械装车定额，所以无论实际的施工是如何进行,这里必须采用人 工装车。查阅表1-1-8和表1-1-14的小注、工作内容，得知人工开炸石方定额中，运输20m是 重叠的工作，故应调整定额。根据定额表1-1-14-1及其附注说明、定额附录四“定额基价人工、材料单位质量、单 价表”确定1000m3软石开挖及装车的定额如下：人工：270.5 50 = 220.5（工日）钢钎： 18.0（kg）硝铵炸药： 132.5（kg）导火线 ： 338（m）普通雷管： 268（个）煤： 0.171（t）其他材料费： 12.5（元）基价：14 721 50X49.20=12 261（元）例2-8试确定20cm厚级配碎石基层的预算定额。解： （ 1 ）由预算定额目录可知，该定额在第1 3 0页，由第1 3 0页至第1 3 1页可知，级配碎 石路面有三种施工方法，即拖拉机带铧犁拌和人工摊铺、平地机拌和机械摊铺及拖拉机带铧 犁拌和机械摊铺。施工方法的选择应综合考虑公路等级、工程质量的要求以及工程所在地的 施工水平、常用施工方法来确定。这里选用平地机拌和、机械摊铺集料的施工方法。由于层 厚为20cm，所以定额编号应为2-2-2-14+17X12。依据预算定额第二章第二节说明第1条，可知该项内容的人工定额每1000 m2增加3个工日，平地机、压路机台班数量加倍。（2）由定额表2-2-2-14+ 17X12查得1 000m2的20cm厚级配碎石基层的定额确定如下： 人工：2.7 + 0.1X12+3 = 6.9（工日） 石屑：42.34+5.29X12=105.82（m3）路面用碎石（1.5cm）: 30.42 + 3.80X 12 = 76.02血）路面用碎石（2.5cm）： 26.77 + 3.35X 12 = 66.97（m3）路面用碎石（3.5cm）： 21.90+2.74X 12 = 54.78（m3）120kw以内自行式平地机：0.61 + 0X12+0.61 = 1.22（台班）68t 光轮压路机：0.14+0X12+0.14=0.28（台班）1215t 光轮压路机：1.27 + 0X12+1.27 = 2.54（台班）6 000L 以内洒水汽车：0.20 + 0.02X12 = 0.44（台班）基价：9 198 + 996X12+3X49.2+0.61X908. 89+0.14X251.49+1.27X411.77 = 22 410（元）例2-9 人工开挖普通土（人工挑抬）运40米的预算定额，重载运输升7%的坡。解：定额号为1-1-6-（2+4）根据附注，坡度7%时，每升高1米，运距要增加7米，则运距为40+40X7%X 15=59.6m 人工 181.1+（59.6-20）宁 10X 18.2 = 253.1