治安与安保勤务组织指挥课件

第十一章第十一章 应急警情处置应急警情处置第一节第一节 概述概述 一、应急警情处置的含义一、应急警情处置的含义 应急警情处置，是指基层公安机关及其执应急警情处置，是指基层公安机关及其执勤民警根据上级公安机关紧急指令或者群众当勤民警根据上级公安机关紧急指令或者群众当场报警求助，对案件（刑事案件、治安案件）场报警求助，对案件（刑事案件、治安案件）、群体性事件和治安灾害事故现场进行的先期、群体性事件和治安灾害事故现场进行的先期处置。处置。2023/5/132023/5/13 二、应急警情处置的要求二、应急警情处置的要求 基层公安机关及其执勤民警处置紧急警情应当基层公安机关及其执勤民警处置紧急警情应当遵守下列规定：遵守下列规定：（一）迅速到达现场（一）迅速到达现场 民警接到处警指令后，应以最快速度、在最短民警接到处警指令后，应以最快速度、在最短时间到达现场。迅速到达现场可以更有效地开展先时间到达现场。迅速到达现场可以更有效地开展先期处置工作。期处置工作。公安派出所执法执勤工作规范公安派出所执法执勤工作规范第第5555条规定：条规定：公安派出所民警在处理案（事）件时，应当做到接公安派出所民警在处理案（事）件时，应当做到接到出警指令后，在城市到出警指令后，在城市5 5分钟内到达现场，在农村以分钟内到达现场，在农村以最快的速度到达现场。最快的速度到达现场。2023/5/132023/5/13 （二）及时报告现场情况（二）及时报告现场情况 执勤民警一般都是最先到达现场，必须执勤民警一般都是最先到达现场，必须及时将自己在现场看到、听到的情况，存在及时将自己在现场看到、听到的情况，存在的问题和已经采取的处置措施等向派出所报的问题和已经采取的处置措施等向派出所报告，必要时还应当直接向上级公安机关报告告，必要时还应当直接向上级公安机关报告2023/5/132023/5/13 （三）保持通讯联络（三）保持通讯联络 执勤民警在到达现场进行应急警情处置执勤民警在到达现场进行应急警情处置的过程中，必须随时保持通讯联络的畅通，的过程中，必须随时保持通讯联络的畅通，无论是与上级公安机关，还是与其他相关部无论是与上级公安机关，还是与其他相关部门和单位，都应当保持联系，以便随时接受门和单位，都应当保持联系，以便随时接受上级命令，了解相关情况，及时准确地解决上级命令，了解相关情况，及时准确地解决问题。问题。2023/5/132023/5/13 （四）维护现场秩序（四）维护现场秩序 公安派出所民警在到达现场后，必须依法公安派出所民警在到达现场后，必须依法进行处置，稳定群众情绪，维护现场秩序，果进行处置，稳定群众情绪，维护现场秩序，果断处置案（事）件的有关人员。断处置案（事）件的有关人员。2023/5/132023/5/13 （五）保护群众安全（五）保护群众安全 执勤民警在处置应急警情过程中，无论执勤民警在处置应急警情过程中，无论是案件现场还是事故现场，一般都会遇到群是案件现场还是事故现场，一般都会遇到群众聚集的场面，对于案件和事故涉及的群众众聚集的场面，对于案件和事故涉及的群众，民警首先要将其尽快转移到安全的地方再，民警首先要将其尽快转移到安全的地方再进行询问、取证等工作，对于现场围观的群进行询问、取证等工作，对于现场围观的群众，民警应做好疏散工作，动员、疏导围观众，民警应做好疏散工作，动员、疏导围观群众远离现场，以保证群众人身和财产安全群众远离现场，以保证群众人身和财产安全2023/5/132023/5/13 （六）严格按规定着装和携带武器警械（六）严格按规定着装和携带武器警械 公安派出所民警进行警情处置，应当严公安派出所民警进行警情处置，应当严格依照规定和上级指令，根据不同现场的不格依照规定和上级指令，根据不同现场的不同情况着装，并携带相关的武器警械。同情况着装，并携带相关的武器警械。2023/5/132023/5/13 （七）按不同情况作出应急处理（七）按不同情况作出应急处理 执勤民警在对案件现场进行先期处置后执勤民警在对案件现场进行先期处置后，属于公安派出所管辖的案件，应当依法办，属于公安派出所管辖的案件，应当依法办理；不属于公安派出所管辖的案件，应做好理；不属于公安派出所管辖的案件，应做好保护现场、维持秩序、调查了解有关情况以保护现场、维持秩序、调查了解有关情况以及拍照、录像等必要的先期处置和现场取证及拍照、录像等必要的先期处置和现场取证工作。待主管警种（部门）到达现场后，派工作。待主管警种（部门）到达现场后，派出所民警应配合主管警种（部门）做好有关出所民警应配合主管警种（部门）做好有关工作，及时移交证据资料。工作，及时移交证据资料。2023/5/132023/5/13 （八）及时反馈并做好处警记录（八）及时反馈并做好处警记录 处警结束后，应当及时将处警情况向处警结束后，应当及时将处警情况向110报警服务台反馈，并做好处警记录。处报警服务台反馈，并做好处警记录。处警结果需要制作法律文书的，按有关规定办警结果需要制作法律文书的，按有关规定办理。理。2023/5/132023/5/13 第二节第二节 常见应急警情处置常见应急警情处置 一、侵财类应急警情处置一、侵财类应急警情处置 （一）盗窃案件应急警情处置（一）盗窃案件应急警情处置？2023/5/132023/5/13 1保护作案现场保护作案现场 2开展前期简要调查开展前期简要调查 3抓捕现行，追堵逃犯抓捕现行，追堵逃犯 4及时控制赃物去向及时控制赃物去向（二）抢劫案件应急警情处置（二）抢劫案件应急警情处置？2023/5/132023/5/13 处警人员到达抢劫案件现场后，应迅速采取处警人员到达抢劫案件现场后，应迅速采取处置措施。处置措施。1追缉、抓捕、控制犯罪嫌疑人，部署围追缉、抓捕、控制犯罪嫌疑人，部署围追堵控；追堵控；2抢救受伤人员；抢救受伤人员；3保护现场；保护现场；4开展现场访问。开展现场访问。2023/5/132023/5/13 二、侵犯人身安全类案件的应急警情处置二、侵犯人身安全类案件的应急警情处置（一）伤害（一）伤害/杀人案件的应急警情处置杀人案件的应急警情处置 1、对正在发生的伤害、对正在发生的伤害/杀人案件的应急先杀人案件的应急先期处置期处置？2023/5/132023/5/13 到达现场的民警应当做好以下处置工作：到达现场的民警应当做好以下处置工作：到达现场的民警应当做好以下处置工作：到达现场的民警应当做好以下处置工作：（1 1 1 1）制止伤害行为；）制止伤害行为；）制止伤害行为；）制止伤害行为；（2 2 2 2）组织救治伤员；）组织救治伤员；）组织救治伤员；）组织救治伤员；（3 3 3 3）采取措施控制嫌疑人。发现犯罪嫌疑人时，）采取措施控制嫌疑人。发现犯罪嫌疑人时，）采取措施控制嫌疑人。发现犯罪嫌疑人时，）采取措施控制嫌疑人。发现犯罪嫌疑人时，应立即布置专人看守控制，防止其自杀、行凶、逃应立即布置专人看守控制，防止其自杀、行凶、逃应立即布置专人看守控制，防止其自杀、行凶、逃应立即布置专人看守控制，防止其自杀、行凶、逃跑或毁灭杀人证据，避免造成更大的危害；跑或毁灭杀人证据，避免造成更大的危害；跑或毁灭杀人证据，避免造成更大的危害；跑或毁灭杀人证据，避免造成更大的危害；（4 4 4 4）及时登记在场人员姓名、单位、住址和联）及时登记在场人员姓名、单位、住址和联）及时登记在场人员姓名、单位、住址和联）及时登记在场人员姓名、单位、住址和联系方式，询问当事人和访问现场目击证人；系方式，询问当事人和访问现场目击证人；系方式，询问当事人和访问现场目击证人；系方式，询问当事人和访问现场目击证人；（5 5 5 5）封锁现场，保护好尸体和痕迹物证；）封锁现场，保护好尸体和痕迹物证；）封锁现场，保护好尸体和痕迹物证；）封锁现场，保护好尸体和痕迹物证；（6 6 6 6）收集、固定证据。）收集、固定证据。）收集、固定证据。）收集、固定证据。2023/5/132023/5/13 2对已经发生的伤害对已经发生的伤害/杀人案件的先期应杀人案件的先期应急处置急处置？2023/5/132023/5/13 到达现场的民警应当做好以下处置工作：到达现场的民警应当做好以下处置工作：（1）组织救治伤员；）组织救治伤员；（2）了解案件发生经过和伤情；）了解案件发生经过和伤情；（3）及时登记在场人员姓名、单位、住址）及时登记在场人员姓名、单位、住址和联系方式，询问当事人和访问现场目击证和联系方式，询问当事人和访问现场目击证人；人；（4）追查、抓捕违法犯罪嫌疑人；）追查、抓捕违法犯罪嫌疑人；（5）保护现场，封锁现场，保护好尸体和）保护现场，封锁现场，保护好尸体和痕迹物证；痕迹物证；（6）收集、固定证据。）收集、固定证据。2023/5/132023/5/13 （二）敲诈勒索案件应急警情处置（二）敲诈勒索案件应急警情处置？2023/5/132023/5/13 处警人员接到敲诈勒索报警后，应立即处警人员接到敲诈勒索报警后，应立即采取相关处置措施。采取相关处置措施。1询问事主，稳定情绪；询问事主，稳定情绪；2外围调查，发现线索；外围调查，发现线索；3提请鉴定，确定范围；提请鉴定，确定范围；4采取措施，守候伏击采取措施，守候伏击 （三）劫持人质案件应急警情处置（三）劫持人质案件应急警情处置？2023/5/132023/5/13 1 1包围控制案犯，疏散围观群众；包围控制案犯，疏散围观群众；2 2耐心劝降，动员亲友规劝；耐心劝降，动员亲友规劝；3 3尽快查明案犯的基本情况；尽快查明案犯的基本情况；4 4武力解救人质，适时捕获案犯。武力解救人质，适时捕获案犯。三、扰乱公共秩序案件应急警情处置三、扰乱公共秩序案件应急警情处置（一）聚众斗殴、寻衅滋事案件警情处置（一）聚众斗殴、寻衅滋事案件警情处置？2023/5/132023/5/13 1 1迅速平息事态；迅速平息事态；2 2抢救受伤人员；抢救受伤人员；3 3移送主管部门或进行治安处罚。移送主管部门或进行治安处罚。（二）群体性事件应急警情处置（二）群体性事件应急警情处置？2023/5/132023/5/13 群体性事件先期应急处置程序：群体性事件先期应急处置程序：1了解现场情况，迅速报告上级；了解现场情况，迅速报告上级；2掌握现场动态，控制重点人员；掌握现场动态，控制重点人员；3维持现场秩序，疏导围观人员；维持现场秩序，疏导围观人员；4教育说服群众，防止事态扩大；教育说服群众，防止事态扩大；5选择有利时机，依法打击处理选择有利时机，依法打击处理。四、危害公共安全的涉枪涉爆案件应急警情四、危害公共安全的涉枪涉爆案件应急警情处置处置？2023/5/132023/5/13 1 1现场警戒与保护现场警戒与保护 2 2抢救伤员和财物抢救伤员和财物 3.3.排除险情排除险情 4 4调查访问调查访问 5 5追堵案犯追堵案犯 五、涉及黄赌毒案件应急警情处置五、涉及黄赌毒案件应急警情处置？2023/5/132023/5/13 处警人员接到涉及黄赌毒警情后，应快速处警人员接到涉及黄赌毒警情后，应快速到达现场，迅速采取下列处置措施：到达现场，迅速采取下列处置措施：（一）制止违法犯罪行为，开展现场盘问（一）制止违法犯罪行为，开展现场盘问 （二）搜集、保全证据，收缴和扣押违法、（二）搜集、保全证据，收缴和扣押违法、违禁物品违禁物品 （三）组织追缉堵控，查获违法犯罪分子（三）组织追缉堵控，查获违法犯罪分子 （四）移送鉴定，依法处置（四）移送鉴定，依法处置 六、治安灾害事故应急警情处置六、治安灾害事故应急警情处置 （一）火灾警情应急处置（一）火灾警情应急处置？2023/5/132023/5/13 1 1、迅速了解和报告火灾准确地点、燃烧物、火、迅速了解和报告火灾准确地点、燃烧物、火、迅速了解和报告火灾准确地点、燃烧物、火、迅速了解和报告火灾准确地点、燃烧物、火势、受困人员状况、周围环境、风向等相关情况，了势、受困人员状况、周围环境、风向等相关情况，了势、受困人员状况、周围环境、风向等相关情况，了势、受困人员状况、周围环境、风向等相关情况，了解火灾及周边情况，弄清消防栓和消防水池等消防设解火灾及周边情况，弄清消防栓和消防水池等消防设解火灾及周边情况，弄清消防栓和消防水池等消防设解火灾及周边情况，弄清消防栓和消防水池等消防设施情况，请求指令或者支援。施情况，请求指令或者支援。施情况，请求指令或者支援。施情况，请求指令或者支援。2 2、疏散群众，抢救伤员，设置警戒范围。、疏散群众，抢救伤员，设置警戒范围。、疏散群众，抢救伤员，设置警戒范围。、疏散群众，抢救伤员，设置警戒范围。3 3、火灾初起时，在消防队伍未到达现场前，积、火灾初起时，在消防队伍未到达现场前，积、火灾初起时，在消防队伍未到达现场前，积、火灾初起时，在消防队伍未到达现场前，积极组织灭火。极组织灭火。极组织灭火。极组织灭火。4 4、切断电源、气源，转移危险物品。、切断电源、气源，转移危险物品。、切断电源、气源，转移危险物品。、切断电源、气源，转移危险物品。5 5、引导消防车辆和急救车辆等进入火灾现场，、引导消防车辆和急救车辆等进入火灾现场，、引导消防车辆和急救车辆等进入火灾现场，、引导消防车辆和急救车辆等进入火灾现场，向消防、救援人员介绍现场情况。向消防、救援人员介绍现场情况。向消防、救援人员介绍现场情况。向消防、救援人员介绍现场情况。6 6、进行现场调查访问，收集、保全证据。、进行现场调查访问，收集、保全证据。、进行现场调查访问，收集、保全证据。、进行现场调查访问，收集、保全证据。7 7、注意发现、监视和控制事故责任人或者肇事、注意发现、监视和控制事故责任人或者肇事、注意发现、监视和控制事故责任人或者肇事、注意发现、监视和控制事故责任人或者肇事人人人人2023/5/132023/5/13 （二）有毒气体泄漏及其他易燃、易爆、（二）有毒气体泄漏及其他易燃、易爆、剧毒、放射性等危险物质险情应急处置剧毒、放射性等危险物质险情应急处置？2023/5/132023/5/13 1 1、了解泄漏毒气及危险物质的名称、种类、性、了解泄漏毒气及危险物质的名称、种类、性、了解泄漏毒气及危险物质的名称、种类、性、了解泄漏毒气及危险物质的名称、种类、性质、储量、泄漏情况，人员伤亡情况，现场及周边质、储量、泄漏情况，人员伤亡情况，现场及周边质、储量、泄漏情况，人员伤亡情况，现场及周边质、储量、泄漏情况，人员伤亡情况，现场及周边情况，及时报告情况，请求指令或者支援。情况，及时报告情况，请求指令或者支援。情况，及时报告情况，请求指令或者支援。情况，及时报告情况，请求指令或者支援。2 2、疏散群众，抢救伤员；在适当距离设置警戒、疏散群众，抢救伤员；在适当距离设置警戒、疏散群众，抢救伤员；在适当距离设置警戒、疏散群众，抢救伤员；在适当距离设置警戒范围禁止无关人员靠近。范围禁止无关人员靠近。范围禁止无关人员靠近。范围禁止无关人员靠近。3 3、参加火灾扑救、人员救助或者排除其他险情、参加火灾扑救、人员救助或者排除其他险情、参加火灾扑救、人员救助或者排除其他险情、参加火灾扑救、人员救助或者排除其他险情的先期工作，对爆炸、放射等专业性较强的排险工的先期工作，对爆炸、放射等专业性较强的排险工的先期工作，对爆炸、放射等专业性较强的排险工的先期工作，对爆炸、放射等专业性较强的排险工作，应当在疏散现场人员的同时，请求并等候专业作，应当在疏散现场人员的同时，请求并等候专业作，应当在疏散现场人员的同时，请求并等候专业作，应当在疏散现场人员的同时，请求并等候专业人员处置。人员处置。人员处置。人员处置。4 4、进行现场调查访问，收集、保全证据。、进行现场调查访问，收集、保全证据。、进行现场调查访问，收集、保全证据。、进行现场调查访问，收集、保全证据。5 5、注意发现、监视和控制事故责任人或者肇事人、注意发现、监视和控制事故责任人或者肇事人、注意发现、监视和控制事故责任人或者肇事人、注意发现、监视和控制事故责任人或者肇事人2023/5/132023/5/13 七、七、精神病人肇事警情应急处置精神病人肇事警情应急处置？2023/5/132023/5/13 1 1、判明现场情况，疏散围观群众，设立警戒带，隔离、判明现场情况，疏散围观群众，设立警戒带，隔离现场。现场。2 2、尽量采取适当方法稳定精神病人情绪，制止肇事行为、尽量采取适当方法稳定精神病人情绪，制止肇事行为 3 3、对精神病人正在进行杀人、伤人、放火、损毁公私财、对精神病人正在进行杀人、伤人、放火、损毁公私财物、追逐调戏妇女等行为的，处警人员可对其采用保护性约物、追逐调戏妇女等行为的，处警人员可对其采用保护性约束措施，并强行收缴其肇事工具。束措施，并强行收缴其肇事工具。4 4、现场有伤员的，立即救护。、现场有伤员的，立即救护。2023/5/132023/5/13