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学 生 姓 名 张 三学 号 2525252525指 导 教 师 李 四专 业 行 政 管 理 年 级 2004 春 学 校 浙 江 外 国 语 学 院 二 号 黑 体 加 粗 居 中 ， 目 录 要 求 目 录 三 、 政 府 在 培 育 社 会 中 介 组 织 和 促 进 其 发 展 过 程 中 的 作 用 ？注 释4参 考 文献4 二 号 黑 体 居中要 求 目 录 具 体 到三 级 标 题 ， 且 内容 统 一 用 小 四 宋体 ， 左 对 齐 ！ 内 容 摘 要 和 关 键 词 要 求 摘 要 具 体 内 容 一 般 为 200个 汉 字 左 右 。 统 一 采 用 小 四号 宋 体 。 关 键 词 一 般 列 举 3-5个 。 具 体 内 容 采 用 小 四 楷 体 。 “ 摘 要 ” 两 字 要 加 ， 且 字 号 采 用 四 号 黑 体 。 具 体 “ 关 键 词 ” 两 字 要 加 ， 且 字 号 采 用 小 四 号 黑 体 。 试 论 政 府 职 能 的 转 变 与 社 会 中 介 组 织 的 关 系摘 要 政 府 职 能 转 变 是 当 前 政 治 体 制 改 革 的 关 键 和 核 心 ， 而 谈 到 政 府 职 能 转 变 则 不 能 不 涉及 到 社 会 中 介 组 织 的 发 展 。 社 会 中 介 组 织 是 社 会 利 益 关 系 日 趋 多 元 化 和 复 杂 化 的 要 求 和 产物 ， 其 发 展 使 社 会 权 力 结 构 建 立 在 政 府 社 会 中 介 组 织 市 场 这 一 框 架 体 系 下 ， 其 本 身 在 政 府和 市 场 之 间 起 到 联 结 纽 带 和 桥 梁 的 作 用 。 在 当 前 的 形 势 下 ， 政 府 和 社 会 中 介 组 织 相 互 利 用来 发 展 自 己 ， 促 进 社 会 体 系 的 发 展 和 完 善 。 本 文 就 二 者 之 间 的 关 系 展 开 论 述 。 关 键 词 政府职能 转变 社会中介组织小 四 号黑 体四 号 黑体 摘 要 里 面 的 具体 内 容 是 小 四宋 体 ， 字 数 为200个 字 左 右关 键 词 的 具体 内 容 是 小四 楷 体 ， 数量 为 3-5个 词 -1- 正 文 要 求 正 文 一 般 包 括 “ 绪 论 （ 引 论 ） ” 、 “ 本 论 ” 和 “ 结 论 ” 等部 分 。 正 文 必 须 从 页 首 开 始 。 正 文 一 级 及 以 下 子 标 题 格 式 如 下 ：一 、 （ 表 示 一 级 标 题 ） ： 一 级 标 题 用 四 号 黑 体 ， 左 起 空 两 个字 ；（ 一 ） （ 二 级 标 题 ） 和 1.（ 三 级 标 题 ） ； ： 二 级 和 三 级 标 题通 用 小 四 黑 体 ， 左 起 空 两 个 字 ；（ 1） （ 四 级 标 题 ） 和 （ 五 级 标 题 ） ： 与 正 文 具 体 内 容 字体 要 求 一 致 。 正 文 具 体 内 容 用 小 四 宋 体 ； 行 间 距 为 20磅 。 随 着 政 治 体 制 改 革 的 深 入 ， 政 府 职 能 转 变 提 到 议 事 日 程 上 来 。 社 会 的 发 展 是 政 治 、 经 济 和 文 化 综 合 发 展 的进 程 和 结 果 ， 而 政 府 在 发 展 过 程 中 扮 演 的 角 色 是 不 可 或 缺 的 。 惟 其 如 此 ， 正 确 处 理 政 府 与 市 场 、 政 府 与 社 会 、政 府 与 公 民 的 关 系 关 系 到 政 治 体 制 改 革 的 成 败 。 要 想 正 确 处 理 这 些 关 系 ， 在 当 前 形 势 下 ， 其 核 心 就 是 转 变 政 府职 能 ， 促 进 政 府 向 成 熟 的 方 向 发 展 。 而 政 府 职 能 的 转 变 涉 及 到 政 府 、 市 场 、 社 会 的 变 动 ， 他 们 之 间 是 一 种 连 动的 关 系 。 与 这 种 情 况 不 相 适 应 的 是 ， 在 当 前 的 研 究 中 ， 对 政 府 与 市 场 的 变 动 关 系 研 究 较 多 ， 而 对 政 府 与 社 会 的关 系 研 究 少 。 但 同 时 在 政 府 职 能 转 变 的 过 程 中 ， 无 论 向 市 场 ， 还 是 向 社 会 转 变 职 能 ， 都 需 中 介 组 织 作 为 载 体 ，形 成 政 府 社 会 中 介 组 织 市 场 这 样 一 种 三 层 次 的 连 动 体 系 ， 从 而 才 能 使 社 会 发 展 以 一 种 均 衡 的 状 态 进 行 。因 此 ， 对 于 政 府 和 社 会 中 介 组 织 的 研 究 ， 无 论 从 理 论 还 是 从 实 践 上 说 ， 都 有 重 要 的 意 义 ， 尤 其 对 于 推 进 当 前 政治 体 制 改 革 ， 深 化 经 济 体 制 改 革 提 供 理 论 上 的 指 导 。 一 、 社 会 中 介 组 织 的 含 义 和 特 征 （ 一 ） 社 会 中 介 组 织 的 含 义 社 会 中 介 组 织 的 产 生 是 资 源 控 制 权 由 政 府 部 门 高 度 集 中 向 社 会 和 市 场 分 散 转 变 的 产 物 ， 同 时 促 成 多 元 化 、 社 会 化 的 资 源 控 制 体 制 和 配 置 体 制 的 形 成 。 所 谓 社 会 中 介 组 织 是 指 在 企 业 和 政 府 、 企 业 和 市 场 、 企 业 和 企 业 之间 发 挥 着 服 务 、 沟 通 、 协 调 、 公 证 、 监 督 等 作 用 的 社 会 组 织 。 二 、 政 府 职 能 转 变 与 社 会 中 介 组 织 的 关 系 政 府 职 能 转 变 是 当 前 政 治 体 制 改 革 的 一 大 目 标 和 重 点 ， 而 其 转 变 的 关 键 是 中 介 组 织 的 发 展 和 健 全 。 这 是 由二 者 之 间 的 衍 进 关 系 所 决 定 的 。 （ 一 ） 社 会 中 介 组 织 是 政 府 与 社 会 的 联 结 纽 带 .政 府 向 社 会 分 化 职 能 需 社 会 中 介 组 织 做 媒 介 为 了 适 应 现 代 经 济 体 制 ， 政 府 职 能 提 出 了 不 同 于 传 统 政 府 职 能 的 一 系 列 要 求 ： 现 代 政 府 职 能 具 有 间 接 管 理 、宏 观 管 理 为 主 和 具 有 规 划 、 协 调 、 监 督 和 服 务 的 特 征 要 求 ， 这 使 政 府 在 为 经 济 基 础 服 务 的 轨 道 上 ， 产 生 了 新 的机 制 ， 这 种 新 的 机 制 需 要 政 府 向 社 会 分 化 职 能 。 而 原 来 由 政 府 承 担 这 部 分 职 能 。 正 文 具 体 内 容 用 小四 宋 体一 级 标 题 用 四 号 黑体 ， 左 起 空 两 个 字 二 级 和 三 级 标 题 通 用 小四 黑 体 ， 左 起 空 两 个 字-2- 注 释 和 参 考 文 献 注 释 统 一 采 用 尾 注 形 式 ， 用 带 圆 圈 数 字 表 示 序 号 。 注 释 和 参 考 文 献 格 式 要 求 ： 出 版 者 .出 版 年 份 及 版 次（ 第 一 版 省 略 ） ； 参 考 文 献 格 式1 杨 伯 峻 ： 论 语 译 注 ， 中 华 书 局 1980年 版 。2 王 钟 陵 ： 中 国 中 古 诗 歌 史 ， 人 民 出 版 社 2005年版 。3 曹 道 衡 ： 论 江 总 及 其 作 品 ， 齐 鲁 学 刊 1991年 第 1期 。 政 府 向 市 场 分 化 职 能 也 需 社 会 中 介 组 织 作 为 中 介 社 会 中 介 组 织 的 产 生 是 资 源 控 制 权 由 政 府 部 门 高 度 集 中 向 社 会 和 市 场 分 散 转 变 的 产 物 ， 同 时 促 成 多元 化 、 社 会 化 的 资 源 控 制 体 制 和 配 置 体 制 的 形 成 。 所 谓 社 会 中 介 组 织 是 指 在 企 业 和 政 府 、 企 业 和 市 场 、企 业 和 企 业 之 间 发 挥 着 服 务 、 沟 通 、 协 调 、 公 证 、 监 督 等 作 用 的 社 会 组 织 。3.政 府 向 市 场 和 中 介 组 织 分 化 职 能 ， 本 质 上 体 现 社 会 主 权 ， 是 社 会 发 展 的 趋 势 政 府 职 能 转 变 是 当 前 政 治 体 制 改 革 的 一 大 目 标 和 重 点 ， 而 其 转 变 的 关 键 是 中 介 组 织 的 发 展 和 健 全 。这 是 由 二 者 之 间 的 衍 进 关 系 所 决 定 的 。 惟 其 如 此 ， 正 确 处 理 政 府 与 市 场 、 政 府 与 社 会 、 政 府 与 公 民 的 关系 关 系 到 政 治 体 制 改 革 的 成 败 。 要 想 正 确 处 理 这 些 关 系 ， 在 当 前 形 势 下 ， 其 核 心 就 是 转 变 政 府 职 能 ， 促进 政 府 向 成 熟 的 方 向 发 展 。 而 政 府 职 能 的 转 变 涉 及 到 政 府 、 市 场 、 社 会 的 变 动 ， 他 们 之 间 是 一 种 连 动 的关 系 。 与 这 种 情 况 不 相 适 应 的 是 ， 在 当 前 的 研 究 中 ， 对 政 府 与 市 场 的 变 动 关 系 研 究 较 多 ， 而 对 政 府 与 社会 的 关 系 研 究 少 。 （ 二 ） 社 会 中 介 组 织 的 发 展 是 政 府 职 能 转 变 的 土 壤 或 承 接 物 政 府 职 能 转 变 的 过 程 中 ， 无 论 向 市 场 ， 还 是 向 社 会 转 变 职 能 ， 都 需 中 介 组 织 作 为 载 体 ， 形 成 政 府 社 会 中 介 组 织 市 场 这 样 一 种 三 层 次 的 连 动 体 系 ， 从 而 才 能 使 社 会 发 展 以 一 种 均 衡 的 状 态 进 行 。因 此 ， 对 于 政 府 和 社 会 中 介 组 织 的 研 究 ， 无 论 从 理 论 还 是 从 实 践 上 说 ， 都 有 重 要 的 意 义 ， 尤 其 对 于 推 进当 前 政 治 体 制 改 革 ， 深 化 经 济 体 制 改 革 提 供 理 论 上 的 指 导 。 （ 三 ） 政 府 职 能 转 变 是 社 会 中 介 组 织 发 展 壮 大 的 推 进 器 为 了 适 应 现 代 经 济 体 制 ， 政 府 职 能 提 出 了 不 同 于 传 统 政 府 职 能 的 一 系 列 要 求 ： 现 代 政 府 职 能 具 有 间接 管 理 、 宏 观 管 理 为 主 和 具 有 规 划 、 协 调 、 监 督 和 服 务 的 特 征 要 求 ， 这 使 政 府 在 为 经 济 基 础 服 务 的 轨 道上 ， 产 生 了 新 的 机 制 ， 这 种 新 的 机 制 需 要 政 府 向 社 会 分 化 职 能 。-3- 注 释 统 一 采 用尾 注 形 式 ， 用带 圆 圈 数 字 表示 序 号 。 正 文 小 四 宋 体 。 字 间距 设 置 为 标 准 字 间 距 ，行 间 距 设 置 为 固 定 值20磅 。 出 版 者 .出 版 年 份 及 版 次 （ 第 一版 省 略 ） ； -4-