提高安全培训质量

提高安全培训质量 胡锦涛总书记在中央政治局第30次集体学习会上强调指出，“要加强培训教育，把安全生产纳入就业技能培训，特别是要提高重点行业职工队伍的安全生产素质。”温家宝总理在2006年召开的全国安全生产电视电话会上也提出，“要依法开展强制性的全员安全培训，要加强职工安全教育培训，提高职工安全意识和防范能力”。国家安全监管总局2008年工作要点中，将加强安全培训作为首要工作任务。云南省近年来采取多种措施，在培训工作中进行了有益的尝试，使安全培训工作取得实效。 制定政策积极落实 云南省十分重视安全培训工作，出台了云南省安全生产培训管理规定，把“提高从业人员素质和培训质量，促进安全生产培训工作健康发展”怍为全省安全生产培训的工作目标。 近几年来，按照国家安全监管总局安全生产培训管理办法生产经营单位安全培训规定有关规定，云南省在坚持“统一规划、规范管理、分级实施、分类指导、教考分离”的原则基础上，做了大量扎实细致的基础工作。特别是配合安全生产行政许可，对工矿商贸企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员进行岗前资格培训，对提高安全生产的法制意识、规范安全生产管理和全面提升从业人员安全素质起到了积极作用。 建设机构注重质量 云南省首先注重培训机构的建设，强调加强培训机构内部管理，在保证培训质量上下功夫，主要采取了以下措施。 1 科学选择推荐教材 各培训机构为了达到培训内容和要求的统一，共同选择经国家安全监管总局评选推荐或自编的优秀教材，实现培训教材的统一化和规范化，便于统一考试和教考分离。 2 注重师资培养 培训机构注重保持相对稳定的教师队伍，坚持对教师的知识更新和年度再教育，帮助教师掌握最新安全生产法律法规，研究当前安全工作的重点与难点，使教学内容与安全管理实践相适应。 3 严格课时要求 培训机构在每段课程的教学工作中，坚决执行国家安全监管总局有关培训时间规定，严格课时管理，不打折扣。 4 建立和完善培训基础档案 培训机构本着对学员负责的原则，对每班学员都要建立完整的学习档案，做到一班一档，一人一档。无论是学员初次领证，还是年度再教育或复审，学习情况均记录入档，做到有据可查。 5 合法收费 培训机构依法到当地物价部门办理培训收费许可，按核准的标准收费，规范财务管理，做到收支账务符合规定。 6 创新培训教学方法 培训机构注重教学方法的研究创新。一是采用案例教学，以案释法。用活生生、发生在省里各企业的事故作为教案，更能起到警示学员的作用。二是采用研讨式教学，置教和学于研究探讨的氛围之中，用开放、互动的方式，进行启发式教学，使学员在已有经验的基础上，发现新东西，创造新方法，解决新问题，从而形成新颖、富有创造性的思维品质。三是采用多媒体教学，将文字、声音、图形，图像等相结合，优美灵活的画面能抓住学员注意力，使抽象的问题形象化，使枯燥的文字叙述变得生动有趣，从而提高培训质量。 7 注重理论结合实践 培训机构对特种作业人员教育倡导理论与实践井重，常常将实际操作考核设在实验室或实习场所，使每一课题都能讲授、示范、训练同步进行，突出现场示范，增强直观性，用理论指导实践，帮助学员在实践中消化理论，理解理论知识，掌握操作技能。 政府监管重视效果 云南省政府主管部门在安全培训管理上，依法监管，重视效果，具体体现在以下几个方面。 一是对培训质量进行动态监督，跟班把关；对培训学员进行质量回访，收集意见，持续监管，建立对培训机构的年度考核制度并严格执行。 二是积极发挥媒体的作用，对培训质量无保证的培训机构，进行曝光，保证各培训机构的培训质量。 三是加强教材的研发与推荐，组织力量研发多媒体教材。在此基础上，建立统一题库，规范考试管理。 四是注重培训效果。安全培训的效果可以体现在多个方面，如企业安全管理水平的提高，从业人员安全生产素质的提升，从业单位安全生产管理基础上台阶，但最直观的体现，是事故总量和伤害程度的减少。因为，如果培训做好了，那么，“三违”“三超”“三非”等违法违规行为就少了，劳动者的违章行为就会减少，事故总量会逐步下降。