城市客运管理第一二章课件

城 市 客 运 管 理讲课：罗怡彬第一章 概述城市客运发展出现的特点和趋势城市客运发展出现的特点和趋势l l出行者对服务质量要求越来越高出行者对服务质量要求越来越高l l客运需求的时间与空间规律发生了显著变化客运需求的时间与空间规律发生了显著变化l l出行方式结构开始发生根本性变化出行方式结构开始发生根本性变化l l由于人口的高度聚集，给城市城区的环境、土地由于人口的高度聚集，给城市城区的环境、土地等资源带来了一系列问题，除了拥堵之外，安全等资源带来了一系列问题，除了拥堵之外，安全（包括应急安全）与环境问题已经成为城市地区（包括应急安全）与环境问题已经成为城市地区与交通相关的重要课题。与交通相关的重要课题。1.11.1城市客运管理的背景城市客运管理的背景城市客运管理的背景城市客运管理的背景第一章 概述城市客运从体系上分为五个阶段l l出行率不高，自行车和步行为主l l公交主导发展的阶段，公共交通较快发展l l城市机动化前期，出租车增长为标志l l城市机动化阶段，私家车增长为标志l l交通结构优化阶段，发展公共交通包括轨道交通。1.21.2城市客运交通体系及其结构城市客运交通体系及其结构城市客运交通体系及其结构城市客运交通体系及其结构第一章 概述城市交通系统的构想两个重要标志：一是建设城市与城市间的一体化出行体系（动车、城际地铁、轻轨）二以大城市为核心的都市群发展体系已经出现，旨在促进区域不同土地利用目的的互补的协调发展概念也在迅速形成。（广佛肇交通体系、泛珠三角经济圈）1.21.2城市客运交通体系及其结构城市客运交通体系及其结构城市客运交通体系及其结构城市客运交通体系及其结构第一章 概述城市客运管理是指为安全、高效、可持续地开展城市城区旅客运输服务工作所需要进行的各类行政、行业和技术管理的总和。1.31.3城市客运管理的概念城市客运管理的概念城市客运管理的概念城市客运管理的概念第一章 概述城市客运管理内容按不同角度进行分类l l按运输对象，城市内运输和城市对外运输按运输对象，城市内运输和城市对外运输l l按运输形式，地面运输、地下交通和高架交通按运输形式，地面运输、地下交通和高架交通l l按运输方式，道路运输、轨道交通、水运和民航运输按运输方式，道路运输、轨道交通、水运和民航运输l l按管理对象，客运企业管理、旅客服务管理、设施养护按管理对象，客运企业管理、旅客服务管理、设施养护以及客运法规及安全管理等。以及客运法规及安全管理等。1.31.3城市客运管理的概念城市客运管理的概念城市客运管理的概念城市客运管理的概念第二章 城市客运系统结构与模式 居民出行的载体是交通工具，要完成一次出行必须通过一定的交通工具或者交通方式来实现。出行方式的选择实际上是指人的出行次数在不同的交通工具或者交通方式之间选择。2.12.1城市客运系统结构城市客运系统结构城市客运系统结构城市客运系统结构第二章 城市客运系统结构与模式城市居民出行方式的构成：l l从交通方式服务的对象从交通方式服务的对象 分为公共交通方式、准公共交通分为公共交通方式、准公共交通方式和非公共交通的方式方式和非公共交通的方式l l从交通方式选择的对象从交通方式选择的对象 分为自由类交通方式、条件类交分为自由类交通方式、条件类交通方式和竞争类交通方式通方式和竞争类交通方式l l从交通方式动力来分从交通方式动力来分 可分为非机动交通和机动交通可分为非机动交通和机动交通2.12.1城市客运系统结构城市客运系统结构城市客运系统结构城市客运系统结构第二章 城市客运系统结构与模式出行方式选择的影响因素出行方式选择的影响因素：出行方式的划分和选择问题是城市交通规划和发展战略出行方式的划分和选择问题是城市交通规划和发展战略的重要组成部分，也是一项基础性工作。的重要组成部分，也是一项基础性工作。主要有以下影响因素：主要有以下影响因素：l l交通需求因素交通需求因素l l交通供给因素交通供给因素l l综合因素综合因素2.12.1城市客运系统结构城市客运系统结构城市客运系统结构城市客运系统结构第二章 城市客运系统结构与模式城市交通结构的发展城市交通结构的发展：城市交通结构发展历史可以看出，城市客运交通工具逐城市交通结构发展历史可以看出，城市客运交通工具逐步从低速到高速，从低运量到高运量，从欠舒适到舒适方步从低速到高速，从低运量到高运量，从欠舒适到舒适方向发展。向发展。发达国家的城市客运交通方式基本上是由小汽车交通和发达国家的城市客运交通方式基本上是由小汽车交通和轨道交通为主体的公共交通组合构成的。轨道交通为主体的公共交通组合构成的。2.12.1城市客运系统结构城市客运系统结构城市客运系统结构城市客运系统结构第二章 城市客运系统结构与模式城市客运系统的构成城市客运系统的构成：综合交通体系是世界各大城市普遍采用的城市客运体综合交通体系是世界各大城市普遍采用的城市客运体系，也是世界各大城市解决交通问题的主要战略。除步行系，也是世界各大城市解决交通问题的主要战略。除步行外，常用的城市客运方式主要包括四种：外，常用的城市客运方式主要包括四种：l l轨道交通轨道交通l l城市公交城市公交l l小汽车交通小汽车交通l l自行车交通自行车交通2.12.1城市客运系统结构城市客运系统结构城市客运系统结构城市客运系统结构第二章 城市客运系统结构与模式轨道交通轨道交通轨道交通轨道交通 城市中的轨道交通主要是指地铁、市郊铁路、轻轨和新交通城市中的轨道交通主要是指地铁、市郊铁路、轻轨和新交通 系统。系统。道路公共交通道路公共交通道路公共交通道路公共交通 在发展中国家，常规公交占据重要的地位在发展中国家，常规公交占据重要的地位小汽车交通小汽车交通小汽车交通小汽车交通 小汽车逐步进入家庭，中国小汽车交通已经形成规模小汽车逐步进入家庭，中国小汽车交通已经形成规模自行车交通自行车交通自行车交通自行车交通 自行车交通是我国许多城市地区的一个基本特征自行车交通是我国许多城市地区的一个基本特征2.12.1城市客运系统结构城市客运系统结构城市客运系统结构城市客运系统结构第二章 城市客运系统结构与模式国内外城市客运系统模式国内外城市客运系统模式国内外城市客运系统模式国内外城市客运系统模式 以小汽车为主的模式，（美国城市的例子最典型）共同特点：以小汽车为主的模式，（美国城市的例子最典型）共同特点：l l鼓励小汽车发展的政策鼓励小汽车发展的政策l l较高的经济发展水平较高的经济发展水平l l完善的基础设施完善的基础设施l l分散的城市布局分散的城市布局2.22.2城市客运系统模式城市客运系统模式城市客运系统模式城市客运系统模式第二章 城市客运系统结构与模式国内外城市客运系统模式国内外城市客运系统模式国内外城市客运系统模式国内外城市客运系统模式 以轨道交通为主的模式，（典型代表是日本城市）共同特点：以轨道交通为主的模式，（典型代表是日本城市）共同特点：l l地少人多，土地资源缺乏地少人多，土地资源缺乏l l城市布局高度集中城市布局高度集中l l经济发展为轨道交通的发展提供了保障经济发展为轨道交通的发展提供了保障l l政策上出台保障措施政策上出台保障措施2.22.2城市客运系统模式城市客运系统模式城市客运系统模式城市客运系统模式第二章 城市客运系统结构与模式国内外城市客运系统模式国内外城市客运系统模式国内外城市客运系统模式国内外城市客运系统模式 以轨道交通和地面常规公交并重的模式，（典型代表是香港）以轨道交通和地面常规公交并重的模式，（典型代表是香港）共同特点：共同特点：l l城市人口密度高城市人口密度高l l公共交通比较发达公共交通比较发达l l私人交通工具的使用空间有限私人交通工具的使用空间有限2.22.2城市客运系统模式城市客运系统模式城市客运系统模式城市客运系统模式第二章 城市客运系统结构与模式国内外城市客运系统模式国内外城市客运系统模式国内外城市客运系统模式国内外城市客运系统模式 以非机动车交通方式为主，多种交通方式并存的模式，（典型以非机动车交通方式为主，多种交通方式并存的模式，（典型代表是中国内地中小城市）代表是中国内地中小城市）共同特点：共同特点：l l相对低的经济发展水平相对低的经济发展水平l l相对集中的城市用地形态相对集中的城市用地形态l l中等质量的公交服务水平中等质量的公交服务水平2.22.2城市客运系统模式城市客运系统模式城市客运系统模式城市客运系统模式第二章 城市客运系统结构与模式国内外城市客运系统模式国内外城市客运系统模式国内外城市客运系统模式国内外城市客运系统模式 目前我国发展公共交通需要注意的要点目前我国发展公共交通需要注意的要点l l由于地少人多，土地资源缺乏的问题长期存在，因此我国的由于地少人多，土地资源缺乏的问题长期存在，因此我国的大城市必将保持并进一步强化高密度的土地发展模式，并在大城市必将保持并进一步强化高密度的土地发展模式，并在城市布局形态方面，突破目前广泛存在的单中心结构，向多城市布局形态方面，突破目前广泛存在的单中心结构，向多中心结构转化。中心结构转化。l l集约化的土地利用形态决定了我国大城市不适合发展以小汽集约化的土地利用形态决定了我国大城市不适合发展以小汽车为主的交通发展模式，同时以非机动车为主的交通发展模车为主的交通发展模式，同时以非机动车为主的交通发展模式因为效率越来越不能满足城市经济高速运转的需。大力发式因为效率越来越不能满足城市经济高速运转的需。大力发展公共交通成为我国大城市未来的必然选择。展公共交通成为我国大城市未来的必然选择。l l轨道交通是建立能够与小汽车竞争的公共交通系统的不可缺轨道交通是建立能够与小汽车竞争的公共交通系统的不可缺少的重要组成部分。少的重要组成部分。2.22.2城市客运系统模式城市客运系统模式城市客运系统模式城市客运系统模式第二章 城市客运系统结构与模式 城市客运系统模式形成的影响因素城市客运系统模式形成的影响因素我国城市客运交通结构发展模式需考虑以下方面：我国城市客运交通结构发展模式需考虑以下方面：1 1、城市客运交通需求特征、城市客运交通需求特征2 2、城市客运交通供给特征、城市客运交通供给特征2.12.1土地资源土地资源2.22.2经济发展水平经济发展水平2.32.3城市交通发展政策城市交通发展政策2.22.2城市客运系统模式城市客运系统模式城市客运系统模式城市客运系统模式第二章 城市客运系统结构与模式城市客运系统模式的选择城市客运系统模式的选择城市客运系统模式的选择城市客运系统模式的选择 1 1 城市客运模式选择的目标城市客运模式选择的目标1.11.1保障出行者的基本交通权利保障出行者的基本交通权利1.21.2优化资源配置优化资源配置1.31.3改善城市人居环境改善城市人居环境1.41.4引导城市合理布局引导城市合理布局2 2 城市客运交通发展模式确立的原则城市客运交通发展模式确立的原则3 3 城市客运发展模式确立的目标城市客运发展模式确立的目标4 4 各种交通方式的功能定位各种交通方式的功能定位2.22.2城市客运系统模式城市客运系统模式城市客运系统模式城市客运系统模式第二章 城市客运系统结构与模式我国城市客运系统模式的政策分析我国城市客运系统模式的政策分析我国城市客运系统模式的政策分析我国城市客运系统模式的政策分析 1 1 交通规划与投资政策层面交通规划与投资政策层面1.11.1加强城市混合用地规划，探索公交引导土地利用模式加强城市混合用地规划，探索公交引导土地利用模式1.21.2要保持交通投资在要保持交通投资在GDPGDP中的比重中的比重2 2 迅速扩大公共交通吸引力迅速扩大公共交通吸引力2.12.1抓紧落实公交路权优先措施，加大拥堵路段设置公交专用道比例，研究路抓紧落实公交路权优先措施，加大拥堵路段设置公交专用道比例，研究路口优先技术，提高公交车辆运行速度。口优先技术，提高公交车辆运行速度。2.22.2优化地面公共交通线路网络，注重轨道交通网络的换乘设计优化地面公共交通线路网络，注重轨道交通网络的换乘设计2.32.3优化出租车运行与管理，构筑优化出租车运行与管理，构筑“双赢双赢”出租车运行系统出租车运行系统3 3 交通需求管理政策层面交通需求管理政策层面3.13.1在对小汽车使用量限制的同时，逐步创造条件，运用经济手段控制在对小汽车使用量限制的同时，逐步创造条件，运用经济手段控制3.23.2强化中心城区的停车管理强化中心城区的停车管理3.33.3发挥中心城区交通限行的作用，提高公交运行速度发挥中心城区交通限行的作用，提高公交运行速度3.43.4改善非机动车及行人环境，构筑重点地段非机动交通分离体系改善非机动车及行人环境，构筑重点地段非机动交通分离体系2.22.2城市客运系统模式城市客运系统模式城市客运系统模式城市客运系统模式 END THANK YOU!