《安全生产管理体系》PPT课件.pptx

安 全 生 产 管 理 体 系王 普四 川 .成 都 目 录 全 面 建 设 具 有 华 润 特 色 的 价 值 创 造 型 安 全 生 产 管 理 体 系 安 全 生 产 管 理 体 系 建 设 安 全 审 核 表 V3.0介 绍 一 、 全 面 建 设 具 有 华 润 特 色 的 价 值 创 造 型 安 全 生 产 管 理 体 系 4 一 、 全 面 建 设 具 有 华 润 特 色 的 价 值 创 造 型 安 全 生 产 管 理 体 系 安 全 生 产 管 理 体 系 是 集 团 管 理 体 系 的 一 个 重 要 组 成 部 分 。 建 设 安 全 生 产管 理 体 系 是 实 现 安 全 生 产 管 理 工 作 系 统 化 、 规 范 化 、 标 准 化 和 科 学 化 ， 提升 安 全 绩 效 的 重 要 手 段 ， 是 我 们 “ 十 二 五 ” 期 间 的 一 项 重 要 任 务 。集 团 安 全 生 产 管 理 体 系 是 一 个 包 含 集 团 、 利 润 中 心 和 基层 企 业 三 个 层 面 的 完 善 的 、 有 机 的 、 有 自 身 特 点 的 整 体 。 5 一 、 全 面 建 设 具 有 华 润 特 色 的 价 值 创 造 型 安 全 生 产 管 理 体 系 在 集 团 层 面 要 结 合 所 涉 行 业 在 安 全 生 产 管 理 方 面 的 共 同 特 点 提 出 总体 的 原 则 性 要 求 ， 引 导 各 单 位 开 展 安 全 生 产 管 理 工 作 。 其 重 点 是 致 力 于安 全 文 化 、 理 念 、 价 值 观 的 建 设 ， 诸 如 管 理 政 策 、 评 价 办 法 的 制 定 、 通用 要 素 的 确 定 等 。在 战 略 业 务 单 元 、 一 级 利 润 中 心 层 面 是 以 集 团 安 全 生 产 管 理 体 系 的 要 求为 基 础 ， 结 合 本 行 业 的 特 点 建 设 具 有 较 强 专 业 指 导 性 的 管 理 体 系 ， 为 下属 所 有 成 员 企 业 的 安 全 生 产 管 理 工 作 提 供 明 确 的 指 导 意 见 ， 其 管 理 体 系不 仅 包 含 集 团 的 通 用 要 求 ， 还 应 包 括 专 业 化 的 安 全 生 产 管 理 内 容 。在 基 层 企 业 层 面 是 在 充 分 考 虑 一 级 利 润 中 心 层 面 的 安 全 生 产 管 理 体 系 专业 指 导 的 基 础 上 ， 重 点 反 映 个 性 化 要 求 ， 结 合 本 企 业 的 实 际 情 况 ， 提 出 管 理 体 系 建 设 的 具 体 要 求 。 6 一 、 全 面 建 设 具 有 华 润 特 色 的 价 值 创 造 型 安 全 生 产 管 理 体 系 各 层 级 的 安 全 生 产 管 理 体 系 均 应 至 少 包 含 九 个 方 面 的基 本 体 系 内 容 ， 即 ： 组 织 体 系 、 制 度 体 系 、 责 任 体 系 、 教育 体 系 、 风 险 控 制 体 系 、 监 督 保 障 体 系 、 文 化 体 系 、 评 价体 系 以 及 优 化 改 进 体 系 。 各 层 级 的 安 全 生 产 管 理 体 系 建 设要 以 华 润 集 团 EHS管 理 体 系 建 设 指 引 为 指 导 ， 按 照 PDCA的 工 作 方 法 进 行 。 7 一 、 全 面 建 设 具 有 华 润 特 色 的 价 值 创 造 型 安 全 生 产 管 理 体 系 建 设 和 实 施 安 全 生 产 管 理 体 系 是 集 团 “ 十 二 五 ” 安全 生 产 管 理 总 体 规 划 的 一 项 重 要 工 作 ， 是 实 现 可 持 续 发展 和 “ 向 世 界 一 流 企 业 进 军 ” 战 略 目 标 的 重 要 保 障 。 集 团 各 单 位 要 深 刻 认 识 建 设 安 全 生 产 管 理 体 系 的 重 要 性 、 紧 迫 性和 艰 巨 性 ， 要 结 合 各 单 位 的 特 点 ， 统 一 部 署 ， 整 体 谋 划 ， 梳 理 管 理要 素 ， 增 加 资 源 投 入 ， 集 中 精 力 ， 各 级 安 全 生 产 管 理 人 员 要 全 身 心地 投 入 到 建 设 具 有 华 润 特 色 的 价 值 创 造 型 安 全 生 产 管 理 体 系 上 来 。 8 一 、 全 面 建 设 具 有 华 润 特 色 的 价 值 创 造 型 安 全 生 产 管 理 体 系 建 立 健 全 安 全 生 产 管 理 组 织 体 系 是 开 展 安 全 生 产 工作 的 基 础 ， 是 安 全 生 产 管 理 体 系 建 设 和 实 施 的 前 提 条 件 。华 润 集 团 安 全 生 产 管 理 组 织 体 系 由 华 润 集 团 、 各 战 略 业 务 单 元 、 一 级 利 润中 心 及 其 基 层 企 业 的 安 全 生 产 委 员 会 和 各 级 安 全 生 产 监 督 管 理 机 构 及 保 障机 构 组 成 。 集 团 各 级 组 织 要 按 照 华 润 集 团 安 全 生 产 组 织 建 设 指 引 的 要求 建 立 健 全 安 全 生 产 管 理 组 织 机 构 ， 各 机 构 必 须 认 真 履 行 其 安 全 生 产 管 理职 责 。 各 级 组 织 的 最 高 管 理 者 是 安 全 生 产 工 作 的 第 一 责 任 人 。 各 级 安 全 生 产 委 员 会 要 负 责 本 单 位 的 安 全 生 产 工 作 ， 研 究 决 策 安 全 生 产 的 重 大 问 题 。 9 一 、 全 面 建 设 具 有 华 润 特 色 的 价 值 创 造 型 安 全 生 产 管 理 体 系各 级 安 全 生 产 监 督 管 理 职 能 部 门 或 者 负 责 安 全 生 产 监 督 管 理 工 作 的 职 能 部 门是 企 业 安 全 生 产 工 作 的 综 合 管 理 部 门 ， 对 其 他 部 门 的 安 全 生 产 管 理 工 作 进 行综 合 协 调 和 监 督 。各 级 安 全 生 产 保 障 部 门 应 根 据 部 门 安 全 生 产 管 理 活 动 的 特 点 与 重 点 ， 在 主 管领 导 的 组 织 下 主 动 开 展 相 关 安 全 生 产 管 理 活 动 。 各 级 组 织 要 按 照 国 家 和 行 业的 有 关 规 定 ， 结 合 自 身 安 全 生 产 管 理 工 作 实 际 ， 合 理 配 置 安 全 生 产 工 作 管 理人 员 ， 要 把 业 务 能 力 强 、 爱 岗 敬 业 的 管 理 人 员 ， 充 实 到 监 督 管 理 部 门 ， 提 高监 管 队 伍 素 质 。 1 0 一 、 全 面 建 设 具 有 华 润 特 色 的 价 值 创 造 型 安 全 生 产 管 理 体 系 安 全 生 产 管 理 制 度 是 企 业 管 理 制 度 的 主 要 组 成 部 分 ，制 度 建 设 是 安 全 生 产 管 理 体 系 建 设 重 要 工 作 之 一 ， 是 有效 防 范 安 全 风 险 ， 保 障 从 业 人 员 生 命 安 全 和 企 业 财 产 安全 ， 开 展 安 全 生 产 管 理 工 作 的 行 动 指 南 ， 是 实 现 安 全 生产 目 标 的 重 要 保 障 。 1 1 一 、 全 面 建 设 具 有 华 润 特 色 的 价 值 创 造 型 安 全 生 产 管 理 体 系重 点 抓 好 基 层 企 业 的 各 种 制 度 建 设 ， 真 正 做 到 有 章 可 循 、 执 行 有 规 ， 同 时 着力 抓 好 制 度 落 实 ， 使 安 全 生 产 管 理 工 作 尽 快 走 上 制 度 化 、 程 序 化 管 理 的 轨 道 。在 贯 彻 执 行 规 章 制 度 的 同 时 ， 要 认 真 进 行 总 结 ， 根 据 实 施 情 况 ， 不 断 地 进 行修 订 和 完 善 ， 要 把 在 开 展 安 全 生 产 管 理 活 动 过 程 中 积 累 的 好 的 经 验 和 做 法 ，及 时 进 行 标 准 化 ， 形 成 新 的 制 度 和 规 范 。 1 2 一 、 全 面 建 设 具 有 华 润 特 色 的 价 值 创 造 型 安 全 生 产 管 理 体 系落 实 安 全 生 产 目 标 责 任 是 安 全 生 产 管 理 的 核 心 和 灵 魂 。集 团 各 级 组 织 在 安 全 生 产 管 理 中 必 须 要 采 用 目 标 管 理 的方 法 ， 必 须 要 做 到 层 层 落 实 责 任 。 各 单 位 要 按 照 华 润 集 团 安 全 生 产 管 理 目 标 及 责 任 制 度 的 要 求 ， 制 定 符合 国 家 安 全 生 产 方 针 、 政 策 、 法 律 法 规 以 及 上 级 主 管 部 门 和 本 单 位 的 安 全生 产 要 求 的 安 全 生 产 目 标 ， 并 经 上 一 级 组 织 的 安 全 生 产 领 导 机 构 审 核 确 定 。同 时 ， 集 团 各 级 组 织 要 把 安 全 生 产 的 目 标 和 主 要 任 务 与 各 级 部 门 及 各 类 的 人 对 应 地 联 系 起 来 ， 明 确 其 安 全 生 产 责 任 ， 形 成 纵 向 到 底 、 横 向 到 边 、 人人 有 责 的 责 任 体 系 。 1 3 一 、 全 面 建 设 具 有 华 润 特 色 的 价 值 创 造 型 安 全 生 产 管 理 体 系 要 用 “ 责 任 矩 阵 ” 方 法 明 确 安 全 生 产 目 标 、 责 任 、 工 作 任 务 和 工 作 要 求 的 第一 责 任 人 、 主 要 责 任 人 和 相 关 责 任 人 。 各 单 位 可 通 过 逐 级 签 订 安 全 生 产 责 任 书 ， 建 立 起 自 下 而 上 、 分 级 控 制 、 一 级对 一 级 负 责 的 责 任 体 系 。 通 过 经 济 责 任 书 、 业 绩 合 同 、 年 度 工 作 计 划 、 会 议 纪 要 、 工 作 任 务 单 等 方 式落 实 安 全 生 产 目 标 及 责 任 。 部 门 、 岗 位 和 员 工 的 安 全 生 产 责 任 要 分 别 在 部 门 职 责 、 岗 位 职 责 、 员 工 聘 用合 同 中 予 以 明 确 。 相 关 方 的 安 全 生 产 责 任 要 通 过 合 约 、 协 议 等 形 式 予 以 明 确 。 各 级 安 全 生 产 监 督 管 理 部 门 要 加 强 检 查 ， 检 查 考 核 结 果 作为 单 位 及 个 人 奖 惩 的 主 要 依 据 ， 与 奖 金 分 配 、 风 险 抵 押 金返 还 、 先 进 评 比 、 职 务 升 迁 等 紧 密 挂 钩 。 1 4 一 、 全 面 建 设 具 有 华 润 特 色 的 价 值 创 造 型 安 全 生 产 管 理 体 系 集 团 各 级 组 织 要 把 安 全 生 产 培 训 和 教 育 放 在 十 分 重要 的 位 置 ， 合 理 制 定 各 层 次 的 培 训 和 教 育 方 案 ， 完 善 教育 与 培 训 制 度 ， 制 定 培 训 教 育 计 划 ， 确 保 各 级 领 导 人 员 、管 理 人 员 、 普 通 作 业 人 员 及 特 种 作 业 人 员 等 达 到 所 从 事工 作 有 关 安 全 生 产 方 面 的 知 识 和 资 质 要 求 。 1 5 一 、 全 面 建 设 具 有 华 润 特 色 的 价 值 创 造 型 安 全 生 产 管 理 体 系 集 团 各 单 位 每 年 要 根 据 安 全 生 产 形 势 ， 并 结 合 上 级 主 管 部 门 的 要 求 ， 明 确 年度 安 全 生 产 专 项 培 训 教 育 的 重 点 ， 整 体 策 划 安 全 培 训 教 育 工 作 。 在 “ 十 二 五 ” 期 间 内 ， 集 团 要 培 训 120名 内 部 安 全 生 产 管 理 体 系 审 核 员 ， 以 满足 内 部 审 核 及 大 检 查 活 动 的 需 要 。 一 级 利 润 中 心 及 基 层 企 业 要 根 据 集 团 的 安 全 生 产 培 训 教 育 要 求 ， 结 合 行 业 特点 和 实 际 需 求 ， 特 别 是 考 虑 国 家 法 律 法 规 对 相 关 安 全 生 产 管 理 人 员 资 质 的 要求 ， 编 制 年 度 安 全 培 训 教 育 计 划 。 要 系 统 地 开 展 内 部 培 训 师 的 培 养 工 作 ， 力 争 在 三 年 内 ， 在 所 有 一 级 利 润 中 心及 绝 大 多 数 基 层 单 位 里 ， 至 少 都 有 一 名 以 上 的 安 全 生 产 内 部 培 训 师 。 要 强 化 员 工 的 “ 三 级 安 全 ” 教 育 ， 并 将 特 种 作 业 人 员 的 教 育 、 培 训 、 考 核 、领 证 工 作 作 为 工 作 重 点 ， 确 保 所 有 特 种 作 业 人 员 全 部 持 证 上 岗 。 1 6 一 、 全 面 建 设 具 有 华 润 特 色 的 价 值 创 造 型 安 全 生 产 管 理 体 系 集 团 、 一 级 利 润 中 心 及 基 层 企 业 要 积 极 开 展 安 全 生 产宣 传 活 动 ， 通 过 安 全 生 产 知 识 竞 赛 、 演 讲 比 赛 、 张 贴 宣 传画 、 内 部 网 站 、 简 报 、 宣 传 栏 等 开 展 多 种 形 式 的 安 全 生 产宣 传 活 动 ， 不 断 提 高 员 工 的 安 全 意 识 ， 培 养 良 好 的 安 全 文化 氛 围 。 1 7 一 、 全 面 建 设 具 有 华 润 特 色 的 价 值 创 造 型 安 全 生 产 管 理 体 系 建 立 风 险 控 制 体 系 是 安 全 生 产 管 理 体 系 建 设 的 重 要 内 容 。 一 个 高 效 的 风 险 控 制 体 系 可 防 止 危 险 源 和 危 害 演 变 为 高 风 险 的 危险 源 ， 有 效 控 制 风 险 和 进 行 风 险 转 移 ， 杜 绝 或 降 低 事 故 发 生 几 率 ， 发生 事 故 时 可 进 行 快 速 、 有 序 、 有 效 的 救 援 ， 减 少 人 员 伤 亡 和 财 产 损 失 。 集 团 各 单 位 一 定 要 认 真 贯 彻 “ 安 全 第 一 、 预 防 为 主 、 综 合 治 理 ”的 方 针 ， 完 善 安 全 生 产 预 警 机 制 ， 建 立 一 套 科 学 、 完 善 的 风 险 控 制 体系 。 1 8 一 、 全 面 建 设 具 有 华 润 特 色 的 价 值 创 造 型 安 全 生 产 管 理 体 系 一 要 经 常 性 地 开 展 隐 患 排 查 治 理 工 作 。 各 单 位 是 事 故 隐 患 排 查 、 治 理 和 防 控 的 责 任 主 体 ， 要 建 立 健 全 事 故 隐 患 排查 治 理 和 建 档 监 控 机 制 ， 逐 级 建 立 并 落 实 从 主 要 负 责 人 到 每 个 从 业 人 员 的隐 患 排 查 治 理 和 监 控 责 任 ， 建 立 事 故 隐 患 报 告 和 举 报 奖 励 制 度 ， 鼓 励 、 发动 员 工 发 现 和 排 查 事 故 隐 患 。 要 对 隐 患 进 行 分 析 评 估 ， 确 定 隐 患 等 级 ， 对 查 出 的 一 般 隐 患 要 立 即 组 织 整改 ， 对 重 大 隐 患 要 从 技 术 、 管 理 、 教 育 、 防 护 等 多 个 方 面 定 措 施 、 定 预 案 、定 资 金 、 定 时 限 、 定 责 任 人 进 行 落 实 整 改 ， 并 对 治 理 情 况 进 行 验 证 和 效 果评 估 ， 形 成 闭 环 管 理 。 要 把 对 自 然 灾 害 的 预 防 纳 入 隐 患 排 查 治 理 工 作 中 。 1 9 一 、 全 面 建 设 具 有 华 润 特 色 的 价 值 创 造 型 安 全 生 产 管 理 体 系 二 要 开 展 危 险 源 辨 识 活 动 。 集 团 各 单 位 要 建 立 危 险 源 管 理 制 度 ， 采 取 多 种 措 施 ， 使 各 种 危 险 源 始 终 处于 受 控 状 态 。 要 按 规 范 科 学 地 对 危 险 源 进 行 综 合 评 估 ， 对 构 成 国 家 规 定 的重 大 危 险 源 的 应 及 时 登 记 建 档 、 备 案 ， 建 立 应 急 预 案 ， 制 定 重 大 危 险 源 安全 管 理 措 施 和 技 术 措 施 。 2 0 一 、 全 面 建 设 具 有 华 润 特 色 的 价 值 创 造 型 安 全 生 产 管 理 体 系 三 要 建 立 事 故 应 急 管 理 体 系 。 重 视 事 故 应 急 预 案 的 编 制 和 演 练 ， 应 急 预 案 是 开 展 及 时 、 有 序 和 有 效 事 故 救援 工 作 的 行 动 指 南 。 各 单 位 要 按 照 相 关 法 律 和 上 级 主 管 部 门 的 要 求 制 定 综 合 预 案 ， 针 对 可 能 发 生的 事 故 和 有 关 危 险 源 制 订 专 项 应 急 预 案 和 现 场 处 置 方 案 ， 明 确 事 前 、 事 发 、事 中 、 事 后 的 各 个 过 程 中 相 关 部 门 和 有 关 人 员 的 职 责 和 应 急 资 源 储 备 ， 注 重与 所 在 地 区 应 急 救 援 组 织 建 立 联 动 机 制 。 通 过 演 练 检 验 预 案 、 完 善 准 备 、 锻炼 队 伍 、 磨 合 机 制 和 科 普 宣 教 。 四 要 依 靠 科 学 技 术 和 发 动 员 工 开 展 合 理 化 建 议 等 手 段 ， 提 高 本 质 安 全 。 2 1 一 、 全 面 建 设 具 有 华 润 特 色 的 价 值 创 造 型 安 全 生 产 管 理 体 系 集 团 各 级 组 织 的 安 全 生 产 监 督 管 理 机 构 要 对 本 单 位 及 其 下 属 单 位 的安 全 生 产 监 督 管 理 工 作 进 行 统 筹 策 划 并 组 织 实 施 ， 要 认 真 履 行 安 全 生 产监 督 管 理 职 责 ， 执 行 安 全 生 产 监 督 管 理 制 度 ， 灵 活 应 用 安 全 生 产 检 查 、安 全 生 产 管 理 体 系 内 审 、 安 全 性 评 价 、 信 息 收 集 与 分 析 、 现 场 作 业 监 督 、技 术 手 段 监 督 、 员 工 相 互 监 督 等 监 督 管 理 方 式 。 严 格 安 全 生 产 监 督 管 理 是 确 保 各 项 安 全 生 产 工 作 落 实到 位 ， 实 现 预 期 安 全 生 产 目 标 的 重 要 保 障 措 施 。 2 2 一 、 全 面 建 设 具 有 华 润 特 色 的 价 值 创 造 型 安 全 生 产 管 理 体 系 加 强 产 品 实 现 过 程 中 人 、 机 、 环 境 、 管 理 等 因 素 的 安 全 生 产 监 督 管 理 ， 重 点做 好 安 全 生 产 基 础 管 理 、 现 场 作 业 安 全 、 法 律 法 规 、 职 业 健 康 、 危 险 源 与 隐患 排 查 、 事 故 和 事 件 处 理 、 应 急 管 理 等 内 容 的 监 管 ， 实 现 被 监 督 单 位 、 监 督范 围 和 监 督 内 容 的 全 覆 盖 。 集 团 各 级 组 织 的 安 全 生 产 保 障 机 构 要 按 照 安 全 生 产 监 督 管 理 机 构 的 整 体 部 署和 工 作 要 求 ， 对 其 管 理 的 业 务 做 好 相 应 的 安 全 生 产 监 督 工 作 。 2 3 一 、 全 面 建 设 具 有 华 润 特 色 的 价 值 创 造 型 安 全 生 产 管 理 体 系 安 全 文 化 是 企 业 文 化 的 一 部 分 ， 是 员 工 群 体 所 共 享 的安 全 价 值 观 、 态 度 、 道 德 和 行 为 规 范 组 成 的 统 一 体 。 安 全文 化 是 软 实 力 ， 是 精 神 文 明 的 组 成 部 分 ， 影 响 着 员 工 的 安全 意 识 ， 引 导 着 员 工 的 安 全 行 为 ， 是 推 进 安 全 生 产 工 作 的助 推 器 ， 是 保 持 卓 越 安 全 绩 效 的 基 石 。 建 设 安 全 文 化 有 利 于 加 快 安 全 管 理 方 式 的 转 变 ， 促 进安 全 管 理 步 入 自 我 管 理 、 团 队 管 理 阶 段 。 2 4 一 、 全 面 建 设 具 有 华 润 特 色 的 价 值 创 造 型 安 全 生 产 管 理 体 系 集 团 各 级 组 织 要 加 快 安 全 文 化 建 设 ， 使 华 润 旗 下 所 有 的 企 业 及 员 工 都 能 够 正确 认 识 安 全 生 产 管 理 的 真 正 目 的 与 内 涵 ， 理 解 安 全 生 产 管 理 在 企 业 发 展 中 的高 度 重 要 性 ， 用 共 同 的 思 维 方 式 、 共 同 的 信 念 与 态 度 开 展 各 项 安 全 生 产 工 作 。 要 充 分 利 用 安 全 文 化 的 导 向 、 凝 聚 、 辐 射 和 同 化 等 功 能 、 约 束 功 能 、 激 励 功能 。 要 持 之 以 恒 地 坚 持 安 全 文 化 建 设 ， 形 成 尊 重 生 命 的 价 值 观 ， 形 成 统 一 的 思 维方 式 和 行 为 方 式 ， 提 升 达 成 安 全 目 标 的 合 力 和 政 策 制 度 贯 彻 的 执 行 力 。 2 5 一 、 全 面 建 设 具 有 华 润 特 色 的 价 值 创 造 型 安 全 生 产 管 理 体 系 安 全 生 产 评 价 体 系 是 衡 量 各 单 位 、 各 部 门 及 个 人 安全 绩 效 ， 判 断 安 全 生 产 管 理 体 系 运 行 效 果 的 工 具 。 集 团各 级 组 织 要 开 发 出 “ 内 容 全 面 、 方 法 科 学 、 公 平 公 正 、操 作 简 便 ” 的 安 全 生 产 评 价 体 系 。 制 定 评 价 制 度 ， 明 确评 价 指 标 、 评 价 方 法 和 评 价 标 准 。 2 6 一 、 全 面 建 设 具 有 华 润 特 色 的 价 值 创 造 型 安 全 生 产 管 理 体 系 公 平 、 公 正 、 透 明 地 对 各 级 组 织 的 安 全 生 产 管 理 现 状 和 体 系 运 行情 况 进 行 全 面 评 价 ， 根 据 评 价 结 果 帮 助 其 了 解 安 全 生 产 管 理 处 于 怎 样的 管 理 水 平 ， 是 否 能 够 满 足 集 团 的 要 求 ， 有 哪 些 方 面 比 较 完 善 ， 有 哪些 方 面 存 在 不 足 ， 从 而 改 进 和 提 升 安 全 生 产 管 理 水 平 ， 保 证 集 团 各 级组 织 不 仅 能 够 满 足 法 律 法 规 及 上 级 部 门 的 要 求 ， 能 够 按 集 团 战 略 目 标建 立 比 较 完 善 的 安 全 生 产 管 理 体 系 ， 而 且 能 够 使 体 系 得 以 有 效 运 行 ，并 实 现 持 续 改 进 。 2 7 一 、 全 面 建 设 具 有 华 润 特 色 的 价 值 创 造 型 安 全 生 产 管 理 体 系 集 团 、 一 级 利 润 中 心 及 基 层 企 业 要 建 立 安 全 生 产 管 理 体 系持 续 优 化 和 改 进 机 制 ， 以 满 足 不 断 变 化 的 内 外 部 环 境 的 需 要 。 当 国 家 法 律 法 规 、 社 会 文 化 、 行 业 标 准 、 公 司 战 略 、 生 产 技 术 、 装备 水 平 、 业 务 等 内 外 部 环 境 发 生 变 化 或 发 生 重 大 安 全 事 故 ， 现 有 体 系 不能 很 好 地 适 应 当 前 安 全 生 产 管 理 工 作 需 要 时 ， 要 及 时 对 原 体 系 进 行 补 充 、更 改 ， 以 适 应 新 的 安 全 生 产 管 理 工 作 的 需 要 。 2 8 一 、 全 面 建 设 具 有 华 润 特 色 的 价 值 创 造 型 安 全 生 产 管 理 体 系 通 过 开 展 安 全 生 产 管 理 体 系 审 核 和 内 部 认 证 等 活 动 ， 评估 安 全 生 产 管 理 体 系 运 行 质 量 ， 跟 踪 验 证 体 系 运 行 的 适 应 性和 有 效 性 ， 发 现 问 题 及 时 按 程 序 进 行 调 整 和 完 善 ， 通 过 不 断地 检 讨 和 优 化 ， 实 现 螺 旋 式 上 升 。 2 9 一 、 全 面 建 设 具 有 华 润 特 色 的 价 值 创 造 型 安 全 生 产 管 理 体 系 集 团 各 级 组 织 要 把 安 全 生 产 管 理 体 系 建 设 提 上 议 事 日程 ， 体 系 建 设 是 安 全 生 产 管 理 活 动 的 一 项 重 要 工 作 ， 是 安全 生 产 管 理 工 作 走 向 卓 越 的 必 然 要 求 。 通 过 建 设 安 全 生 产管 理 体 系 ， 建 立 起 规 范 化 和 科 学 化 的 预 防 管 理 机 制 。 把 传 统 的 零 散 的 管 理 活 动 向 系 统 化 管 理 活 动 转 变 ； 将 以 往 仅 满 足 于 完 成 任 务 不 发 生 事 故 的 管 理 定 位 向 价 值 创 造 型 管 理定 位 转 变 ； 将 当 前 以 严 格 监 管 为 主 的 管 理 方 式 向 团 队 管 理 方 式 转 变 。 二 、 安 全 生 产 管 理 体 系 建 设 介 绍 华 润 集 团 安 全 生 产 管 理 体 系 层 次 图 CRCGAS-EHS 结 构 模 型 技 术 层 面 思 维 引 导 自 我 修 复 安 全 管 理 体 系 建 设 情 况安全管理体系要素 华润集团完成情况 华润燃气完成情况 配套工作体系策划 完成 完成 华润燃气安全生产管理体系建设指引组织体系 完成 完成 安全生产管理组织建设指引（未定稿）目标及责任体系 完成 完成 安全生产目标及责任指引监督保障体系 完成 完成 安全生产监督管理指引文化体系 未启动 有，但需完善 安全文化建设（成都）风险控制体系 未启动 有，但需完善 危险源辨识暨本质安全（济宁、淮北）制度体系 未启动 有，但需完善 法律法规与企业规章制度（无锡）（安全审核中要求的部分）教育体系 启动 启动 安全教育与培训（郑州）评价体系 完成 完成 安全审核体系评价安全生产年度考评办法体系建立与维护 未启动 有，但需完善 每年度进行管理评审应急管理与事故体系 无 有，但需完善 安全生产事故综合应急预案(厦门)演练事故管理制度 OHSAS与 EHS体 系 对 比十 大 体 系 OHASA1 8 0 0 0组织体系 机构与责职;；目标及责任体系 方针；目标；法律法规；监督保障体系 事故、事件的纠正与预防；审核；记录和记录管理；文化体系 协商与交流；风险控制体系 风险源辨识、评价和风险控制策划制度体系 文件；文件资料的控制 教育体系 培训意识和能力；评价体系 绩效测量和监测体系建立与维护 管理评审；内审；应急管理与事故体系 应急预案与响应； OHSAS1 8 0 0 0 的 PDCA循 环 OHSAS的 PDCA循 环危险辩识、风险评估和确定控制措施法律与其他要求目标与方案 资源、角色、职责、责任与权限能力、培训和意识沟通、参与和协商文件文件和资料控制运行控制应急准备与响应 绩效测量和监测合规性评价事件调查、不符合、纠正措施与预防措施记录控制内部审核管理评审 P DCA 十 大 体 系 的 PDCA循 环目 标 及 责 任 体 系风 险 控 制 体 系评 价 体 系 组 织 体 系制 度 体 系教 育 体 系 监 督 与 保 障 体 系应 急 管 理 与 事 故体 系体 系 的 建 设 与 维护 P DCA 文 化体 系 三 、 安 全 审 核 表 V3 .0 介 绍河 南 .郑 州2012年 5月 安 全 审 核 表 V3 .0 -主 要 审 核 项 目 及 分 值公 司 安 全 审 核 评 分 总 表序 号 项 目 项 目 满 分 单 项 数 子 项 数1 职 安 健 100 10 552 体 系 建 设 150 11 1483 工 程 100 9 504 场 站 150 21 1525 输 配 100 16 1066 客 户 100 14 787 消 防 50 8 46 8 交 通 50 9 409 保 安 50 8 3810 节 能 减 排 50 7 32 合 计 900 103 745 安 全 审 核 表 V3 .0 - 1 .职 安 健增 加 内 容 删 减 内 容 备 注行 为 安 全 观 察 审 核 安 全 管 理 体 系 建 设 额 外 扣 分 项班 组 安 全 建 设 审 核 岗 位 与 责 任 额 外 扣 分 项安 全 委 员 会安 全 会 议安 全 管 理 制 度安 全 教 育 与 培 训工 作 许 可 证 制 度 安 全 管 理 部 门 检 查安 全 隐 患 管 理内 部 安 全 审 核 制 度安 全 信 息 传 递公 司 级 紧 急 应 变 预 案自 然 灾 害 应 急 预 案事 故 管 理安 全 宣 传 安 全 审 核 表 V3 .0 - 2 .体 系 增 加 内 容 备 注组 织 体 系 安 全 管 理 体 系 建 设 （ 职 安 健 ）岗 位 与 责 任 （ 职 安 健 ）安 全 委 员 会 （ 职 安 健 ）安 全 会 议 （ 职 安 健 ）制 度 体 系 安 全 管 理 制 度 （ 职 安 健 ）制 度 发 布 的 程 序目 标 及 责 任 体 系 依 据 华 润 燃 气 控 股 安 全 生 产 管 理 目 标 及 责 任 制 度 增 加 相 应 条 款教 育 与 培 训 体 系 安 全 教 育 与 培 训 （ 职 安 健 ） 根 据 集 团 指 引 初稿 相 应 增 加 安 全 审 核 表 V3 .0 - 2 .体 系 增 加 内 容 备 注风 险 控 制 体 系 危 险 源 的 辨 识 、 评 价 及 管 理重 大 危 险 源 的 管 理 危 险 化 学 品 重大 危 险 源 监 督 管理 暂 行 规 定 工 作 许 可 证 制 度 （ 职 安 健 ）监 督 保 障 体 系 安 全 管 理 部 门 检 查 （ 职 安 健 ）安 全 隐 患 管 理 （ 职 安 健 ） 内 部 安 全 审 核 制 度 （ 职 安 健 ）安 全 信 息 传 递 （ 职 安 健 ） 安 全 审 核 表 V3 .0 - 2 .体 系 增 加 内 容 备 注文 化 体 系 安 全 宣 传 （ 职 安 健 ）安 全 的 方 针 、 承 诺 、 奖 惩评 价 体 系 - 安 全 生 产 年 度考 评 办 法 应 急 管 理 与 事 故 管理 体 系 公 司 级 紧 急 应 变 预 案 （ 职 安 健 ）自 然 灾 害 应 急 预 案 （ 职 安 健 ） 事 故 管 理 （ 职 安 健 ）体 系 建 立 与 维 护 体 系 的 合 规 性 评 价 安 全 审 核 表 V3 .0 - 3 .场 站 增 加 内 容 备 注相 关 文 件 有 特 种 作 业 人 员 清 单 并 持 证 上 岗有 压 力 表 的 校 验 记 录LNG、 LPG和 CNG卸车 台 根 据 设 计 规 范 的 要 求 设 置 紧 急 切 断装 置 并 对 有 效 性 进 行 定 期 测 试锅 炉 房 安 全 装 置 定 期 检 查水 处 理 系 统 运 转 正 常 ， 定 期 水 质 监 测 并 记 录LNG气 化 区 气 化 器 基 础 牢 固 ， 无 变 形 及 裂 缝 ，且 有 保 温 措 施LPG充 装 站 对 自 有 钢 瓶 建 立 台 帐 ， 按 照 要 求 进行 充 装 管 理 安 全 审 核 表 V3 .0 - 4 .输 配 增 加 内 容 备 注阀 门 、 凝 水 缸 、 阴极 保 护 制 定 维 护 维 修 计 划 ， 定 期 对 阀 门 进行 维 护加 臭 装 置 加 臭 剂 储 存 符 合 危 险 化 学 品 管 理 的 要求控 制 系 统 及 各 项 参 数 正 常 ， 出 站 及 管网 末 端 加 臭 浓 度 符 合 规 范 要 求 ， 有 定期 抽 样 检 测 记 录 ； 城 镇 燃 气 加 臭技 术 规 范 城 镇 燃 气 设 计规 范 加 臭 装 置 状 况 良 好 ， 无 泄 漏 ， 腐 蚀 。管 网 风 险 评 估 设 立 管 网 风 险 评 估 管 理 制 度 （ 钢 管 、铸 铁 管 ） 结 合 课 题 研 究 成果 安 全 审 核 表 V3 .0 - 5 .客 服 增 加 内 容 备 注定 期 安 全 检 查 管理 安 检 人 员 接 受 过 专 业 培 训 并 经 公 司 认可安 检 人 员 配 备 必 要 的 工 具 、 检 漏 设 备等 ， 人 员 懂 得 操 作户 内 隐 患 整 改 建 立 台 帐 、 分 级 管 理 、 整 改 措 施 及 方案通 气 点 火 具 备 条 件 、 通 气 点 火 程 序 集 团 内 事 故 教 训 居 民 客 户 安 全 检查 百 尊 用 户 使 用 公 司 提 供 的 不 锈 钢 波 纹软 管 百 尊 用 户 优 质 服务 安 全 审 核 表 V3 .0 - 6 .消 防 增 加 内 容 备 注消 防 设 施 管 理 与 维护 所 有 消 防 设 施 由 指 定 负 责 人 定 期 进行 检 查 并 进 行 功 能 测 试检 查 人 员 受 过 消 防 安 全 培 训 ， 了 解检 查 知 识 ， 懂 得 消 防 设 备 的 操 作灭 火 器 建 立 灭 火 器 台 帐 资 料 ， 定 期 对 灭 火器 送 检 及 更 换 灭 火 器 配 置 规 范 消 火 栓 消 火 栓 周 围 2 m内 无 障 碍 物 安 全 审 核 表 V3 .0 - 7 .交 通 增 加 内 容 备 注交 通 安 全 规 定 定 期 将 公 司 车 辆 违 章 的 情 况 向 车 辆使 用 部 门 及 公 司 领 导 汇 报 ， 情 节 严重 的 应 采 取 处 理 措 施 ， 如 ： 安 全 教育 、 通 报 批 评 、 罚 款 、 暂 停 驾 驶 资格 等 ；危 运 车 管 理 危 运 车 实 施 GPS管 理 ， 定 期 有 人 监督 车 辆 运 行 情 况车 辆 一 般 检 查 喷 水 器 、 雨 刮 、 指 示 灯 、 安 全 带 、 灭 火 器 、 超 载 、 超 速 等 安 全 审 核 表 V3 .0 - 8 .保 安 增 加 内 容 备 注保 安 管 理 架 构 与 职责 保 安 人 员 应 了 解 工 作 场 所 内 安 防 、消 防 设 施 的 配 置 情 况保 安 管 理 制 度 及 执行 情 况 公 司 对 保 安 的 巡 查 的 路 线 、 频 次 等进 行 规 定 ， 并 对 巡 查 的 情 况 定 期 进行 检 查 ；有 符 合 要 求 的 门 卫 、 值 班 、 交 接 班 、巡 查 管 理 制 度 安 全 审 核 表 V3 .0 - 9 .节 能 减 排增 加 内 容 备 注节 能 减 排 综 合 管 理 制 定 公 司 的 节 能 减 排 管 理 制 度 ， 包含 用 电 、 用 油 、 用 气 等 ； 集 团 节 能 减 排 管理 的 目 标 要 求 ，与 2 0 1 0 年 的 A/B值下 降 3 %编 制 公 司 高 耗 能 设 备 台 帐 、 定 期 监测 、 制 定 措 施 、 A/B值 下 降 、 活 动 推广 ； 报 表 报 送 及 时 ；节 约 用 电 管 理 公 司 制 定 措 施 进 行 管 理节 约 用 油 管 理 公 司 制 定 每 辆 车 的 百 公 里 油 耗 控 制标 准 ， 并 对 其 进 行 监 测 节 约 用 气 管 理 对 公 司 自 用 气 进 行 监 测噪 声 控 制 公 司 各 场 所 边 界 噪 声 均 符 合 国 家 有关 规 定一 般 场 所 的 节 能 减排 要 求 纸 张 使 用 、 无 漏 水 等 三 、 安 全 审 核 复 查 整 改 情 况 分 析谢 谢 ！