泰山风景区总体规划

摘 要：中国古典园林艺术源远流长, 艺术风格独树一帜,对世界造园艺术有着深刻的影响。 文章从中国古典园林的自然观、创作的思维方式及设计技巧3 个方面探讨了现代园林设计人 员应学习与研究的思路与方法以及在现代园林设计中的应用。 关键字：中国古典园林艺术；现代园林设计；景观创造；自然观Application of Chinese Traditional Landscape Idea in Modern Garden DesignHE Jian mingAbstract: Chinese classical garden art with a style of its own, which goes back to ancient times, has the deep influence on the landscape art of the world. From three aspects of the nature outlook of Chinese classical garden, thinking mode of creation and design skills, this paper probes into the train of thought and the method that the modern garden designers should learn from and research on, and the application of the train of thought and the method in the modern garden design.Key words: Chinese classical garden art; modern garden design; landscape craetion; nature outlook;随着时代的发展、科学技术的不断进步以及人的眼界的开阔，人类对自然和美的理解也 不断加深，因而对美好生存环境的要求也随之越来越高。园林作为一种创造人类优美环境的 综合艺术，其任务就是向人们提供亲临自然之境、享受自然之趣的良好氛围。作为一个园林 设计者，也常常会去思索如何提高设计水平，使自己的作品更好地服务于社会，使人民的生 活环境更加美好，工作更加愉快，身心更加健康发展。中国古典园林艺术源远流长，艺术风 格独树一帜，对世界造园艺术有着深刻的影响。她的许多设计理念和设计手法，如果我们现 代的园林设计师能加以认真分析研究，并从新的视角去理解应用，肯定会对我们的设计有所 帮助。一、学习中国古典园林的自然观中国古典园林的自然观是最值得我们认真领会的。中国园林崇尚自然，讲究人与自然和 谐统一，这与现代园林的发展方向相吻合。人类与自然长期共存，其生命活动本能地与自然 相互联通。科学证明、一旦失去了良好的自然环境，人就会自律性丧失，生物钟失调，新陈 代谢不平衡。然而随着地球城市化和工业化的迅猛发展，人口的快速膨胀，人类许多生态资 源、环境资源受到了严重破坏，大量土地资源、风景资源为工业化的负作用所破坏和浪费， 人类的健康生存和发展都受到了严重威胁。这些都促使人与自然和平共处的观念日益被社会 广泛接受和宣传，在生态学和自然科学的基础上建设大园林的观念也成为许多有识之士提出 和倡导的方向。作为一名设计工作者，在设计时就必须分析你所做的方案实施后是否真正能 达到与自然的和谐共存，是否能符合可持续发展的理念。我们不能仅仅从园林的形式上来审 视天人合一的思想，而要从更理性、科学、客观的观点去审视和理解人与自然的和谐统一。 具体来说：比如园林中的乔、灌、草的植物配比是否合理，是否更适应当地的气候条件；园 林绿地是否真正能满足涵养水源、净化空气的基本生态功能；园林的道路广场设置是否比例 得当，能否兼顾景观与功能使用等等，这都要进行理性的分析。仅仅从形式上拥有自然的景 观是不够的。当前有一些城市出现城市广场热、欧陆风情热等，经过理性分析，它们能否合 乎自然生态的要求，真正改善城市的环境，是非常值得商榷的。二、学习中国古典园林创作的思维方式师法自然一直是中国古典园林创作的思维方式。“外师造化，中得心源”，古代造园以 自然山水为创作的摹本，造园者通过对自然的感受，取自然美之精华于园林中，成就了无数 美景名园。因此，深入大自然、观察大自然、熟悉大自然应是园林创作设计的基本源泉。我 们现在能在比过去优越得多的条件下去感知和认识自然，也能利用声、光、电等更多的科技 手段来展现自然之美；大干世界又是景象万千，日月光影，山形水貌，花草树木都是园林景 观的重要元素，它们在自然界中千姿百态地存在着，可以让我们尽情展现。园林设计师应当 广游天下美景，多接触真自然大山水，多搜集积累景观素材，进而更好地总结它们美的本质， 才能把它们最打动人心的地方放到我们的设计作品中。到那时必定百花齐放，精品不断。师法自然的过程就是设计者将自己对自然美的亲身体验加以浓缩概括、提纯典型化后再 用自然元素表达出来分享给大家的过程。师法自然的方法各有高招，我认为从设计思路上主 要有两点：第一就是利用科技手段去夸大突出和概括自然美最有生命力的景观，比如说许多 喷泉、叠泉水景的设计。你在自然界找不到它们，但却能体会到它们源于自然的神韵。第二 点就是在现代高科技，新材料的支撑下去扩展和延伸观赏者的感知能力，使人类更能感到自 然的神秘与美丽。三、学习中国古典园林中的设计技巧中国有数千年的造园历史。从空间布局到叠山理水都有许多杰出作品。如何相地立基， 借景生情；如何小中见大，序列空间，都有许多创作手法可以学习。结合设计实践，谈谈我 对以下几点的理解：1.因地制宜我认为中国古典园林的因地制宜，一方面讲的是景观创造要考虑基址现状，另一方面讲 的是景点布置要服从整体需要，分主配关系。结合场地现状特点造景可能为广大设计师所重 视，而根据项目性质的不同因地制宜地布置景点却常常被大家忽略。比如在中华世纪坛绿地 的设计上，最初的方案有许多复杂的景观元素，如喷泉、小品、雕塑，但是最后都减掉了， 设计上只用简单的圆形线和波浪曲线来与世纪坛的建筑形体来呼应，绿地中大面积以绿化为 主，用植物来烘托景观的主体中华世纪坛。再比如在北京东便门明城墙遗址公园的设计 上。最初也想在公园中安排许多复杂的景观元素，甚至有“玻璃城墙”、“激光城墙”的设 想。但是考虑到公园的性质是遗址公园，是以保护城墙为出发点，以展示古城墙的真实面貌 为目的，应该把北京仅存的明代城墙遗址作为景观主体。因此公园最终方案从园路的线形、 植物的配置以及景点布局都紧紧围绕明城墙展开，给城墙提供一个最自然的环境氛围。在林 荫树木的掩映下，游人可以细细品味明城墙所拥有的历史与沧桑；同时，简洁的设计布局使 公园能很好地溶人到城市景观中，使其成为反映老北京历史变迁，展现古都风貌的重要文化 景点。现在有一些设计师往往忽略了因地制宜的设计要领，把有的小区绿地建得像城市广场； 有的绿地号称“花园广场”，却全是硬质铺装；有的街道变成了造景手法的展览路，全然不 考虑市民的活动需求、城市的生态需求以及周边的环境氛围。我想，设计者应该真正理解“因 地制宜”设计理念的重要性。因为只有因地制宜的设计作品才是最亲切的，也更有生命力。2.庭园理水中国园林讲究“无水不成园”。无论北方皇家园林还是江南私家园林都对水这种自然元 素备加喜爱。“一池三山”、“水狭必间其隔”等等都是有关水景的重要理论。在密云田园 培训中心、世贸国际公寓的环境设计中，水体布局学习了传统园林中水面开合有序、大小曲 折变化的特点。水中增加小岛，紧密结合植物微地形，丰富了园林的空间层次。在水体景观 的形态上讲究动静变化，运用了一些高科技手段，把自然界中水最有活力的形态凝固起来， 展示在人们面前。比如一些喷泉、涌泉、溪流的设计应用，给园林增加了不少灵气。3步移景异在北京植物园展览温室沙漠景观的设计中，展览面积只有几百平米。如何以小见犬，向 人们更好地展示沙漠植物景观，是设计上首要考虑的问题。我在设计过程中突出应用了步移 景异的设计理念。将巨人柱、大金琥、沙漠“河流”等几个焦点景点作为道路变化的对景， 道路线性的曲折变化则紧密结合这些对景景观展开。这样的处理手法一方面丰富了室内空间 的层次与变化，另一面很好地保证了室内景观的完整性。4.植物配置中国古典园林的植物配置之精巧在于她遵循画理诗情，还常常赋花木以人性，这也是中 国园林的重要特点之一。许多植物的品格象征：如牡丹的豪放富贵、莲花的吉祥如意、梅花 的坚强高洁等等，还有石榴代表多子多福、柿子代表事事如意，紫薇代表家庭和睦，都为广 大人民群众所认同。所以，现代园林的植物配置，在满足生态功能的前提下，多赋草木以情 趣，才能使人们更乐于亲近自然、享受自然、热爱自然；也能让我们的作品更有人情味道。做了十几年设计，常常会有许多感想体会。园林是人与自然的结晶。满足人与自然的和 谐共处，是时代的要求；能与自然更好地交流，是现代人的渴望。“一种风景就是一种心情”， 每个人心中都会有自认为最美最美的景致。我想我们的园林作品应当具有深厚的文化底韵， 能与人们心中的美很好地交流，产生共鸣，陶冶情操。中华民族有落叶归根，尊重祖先的习 惯，注重文化上的继承和文脉上的延续。在传统基础上的创新是一种方法也更易取得成功。 中国古典园林的博大精深也不是随便就能学习成功的，她是我们园林工作者学习的宝藏。当 今社会，我们正面临着时代的变革。中国加入WTO、申办2008奥运会成功等机遇，让我们 有更多的机会去应对挑战。我们应遵循“扎根过去，立足现在，取向未来”的原则，在现代 高科技、新材料的支撑下，不断创新进取，做出有中国文化特色的现代园林。第 33 条 分区中的土地利用控制与管理( 表 2 16-5)资源严格保护区资源有限利用区建设控制区 设施建设区 机动车观光区步行观光区特殊步行区登山探险区山林野游地 景观恢复用地史迹保存区景观保护培育区 特殊地貌保护区风景点建设用地 风景保护用地 风景恢复用地 野外游憩用地风景游赏用地&nbs,p其他观光用地注：应该设置；允许设置；？有条件允许设置；一不适用。六、容量与规模第 34 条游客容量的定义（略）第 35 条游客容量的测算方法（略）第 36 条游客容量的测算层次（略）第 37 条游客容量指标体系（略）第 38 条游客容量应用原则（略）第 39 条市场游客规模预测（略）第 40 条游客容量与市场游客规模之间的关系（略）第411条规划游客容量（略）第 42 条总人口规模预测（略）七、保护与培育规划第 43 条保护原则（略）第 44 条保护措施分类资源保护的措施分为分区保护，分类保护和分级保护三大类。泰山风景名胜 区内的各种资源按照其区位、类型和级别，要同时满足分区保护、分类保护、分 级保护之相应条款的规定。分区保护包括资源严格保护区、资源有限利用区、设施建设区三类；分类保 护包括文物建筑专项保护、石刻碑刻专项保护、名木古树专项保护、奇峰异石专 项保护、瀑布潭池专项保护、生态专项保护等六类；分级保护分为特级景点保护、 一级景点保护、二级景点保护、三级景点保护、四级景点保护等五类。第 45 条 分区保护 （ 略 ）第 46 条 文物建筑专项保护1 文物建筑包括古建筑 （ 群 ）37 处、牌坊 9 处、亭 6 处、纪念碑 4 处、名人 墓葬2 处、墓塔 167 座、遗址 2 处。项目清单见表 2-166。2 泰山风景名胜区主管部门应制定泰山风景名胜区文物建筑保护细则。3 根据文物建筑的历史、艺术、科学价值，分别确定为国家级重点文物保护 单位、省级重点文物保护单位和市级重点文物保单位等三个不同的等级，按照中 华人民共和国文物保护法的有关条款进行保护。同时，对尚未申报的文物建筑， 设定相应的暂保等级，建议按此进行申报和保护工作。4 根据文物建筑的级别、性质和地理环境，划定必要的保护范围 （ 保护范围 参见本章各级景源保护的条款），建立标志，对保护范围内的一切建设进行管理 和控制。5 对文物建筑的任何改动都需要报请相应的文物主管部门批准。6 文物建筑不得随意拆除、移动、复建、加建。7 文物建筑的修复、修缮和日常维护必须保证文物的真实性，并有文物保护 专家指导。8 禁止与文物保护无关的一切利用，如作为宾馆、餐厅等，已被占用的要无 条件移交文物保护部门。9 落实消防措施，杜绝消防隐患。文物建筑要配备灭火设备；在非指定宗教 活动场所禁止明火，如点灯、烧纸、焚香等；要严格控制电器设备的使用；对有 雷击危险的文物建筑要安装避雷设备。10 要指定宗教活动的地点和范围，对宗教活动严加管理。非指定宗教活动 场所不得设置功德箱，不得出售香纸。泰山风景名胜区文物建筑保护一览表 表 2-16-6编号景源序号名称类型编 码位置文物保护单 位等级1A01#关帝庙景群8000天门前路西省级2A02天门2106登山盘路起点处省级3A03孔子登临处2106天门以北省级4A04天阶坊2106孔子登临处以北省级5A05红门宫2101天阶坊以北省级6A06小泰山2101红门宫以北路西7A09万仙楼2101红门宫以北省级8All革命烈士纪念碑2112万仙楼以北省级9A13斗母宫2101万仙楼以北省级10A16三官庙2101斗母宫以北省级11A17高山流水亭2105经石峪人口处省级12A19碧霞灵应宫2101水流桥北市级暂保13A24奉安纪念碑2112歇马崖以北路东省级14A27壶天阁2101四槐树以北省级15A29药王殿2101回马岭以北省级16A30#王母池2101环山路东首省级17B02#中天门景群8000登山盘道中心省级18B03#快活三里景群8000中天门到云步桥省级19B04#云步桥景群8000快活三里以北省级201305#御帐坪景群8000云步桥上省级211107朝阳洞1103五松亭以北省级暂保22B12无极庙2101竹林寺西南省级23B16元始天尊庙2101傲徕峰下，扇子崖西省级24B23#普照寺2101环山路北，凌汉峰前省级25B25范明枢墓2206普照寺西省级26B27辛亥滦州革命烈士 纪念碑2112普照寺南省级27B28五贤祠2101普照寺西北省级28B29三阳观2101凌汉峰山腰省级29B31冯玉祥墓2206大众桥东首国家级30B32冯玉祥读书楼2120五贤祠下省级31B33慈恩亭2105中天门东侧32C01对松亭2105朝阳洞以北省级33C03梦仙龛2101与对松亭斜对省级34C04龙门坊2106对松亭以北省级35C05十八盘2120登山中路末段国家级暂 保36C06升仙坊2106十八盘中间省级37C07南天门2101十八盘尽头国家级暂 保38C09天街2110南天门省级39C13望吴圣迹2106天街东首路北省级40C14孔子庙2101望吴圣迹以北省级41C15北斗台2120孔子庙后孔子崖东省级42C16碧霞祠2101天街东首国家级暂 保43C18青帝宫2101大观峰西北省级44C19#玉皇顶景群8000泰山顶峰省级45C24北天门坊2106丈人峰以北省级46DOI鲁姓宅遗址2103樱桃园市级暂保47E05核桃园2120桃花峪第二桥正对48HOI黄茅岗2105泰山西北麓49H03#灵岩寺（含墓塔林）2101泰山西北麓国家级50H06证盟殿2101灵岩山省级暂保51H07巢鹤亭2105灵岩山市级暂保52了 01#谷山玉泉寺2101玉泉林区省级53K04#元君庙2101乱石沟东南方向省级54K30周明堂遗址2102大明家滩西南省级暂保55L01，遥参亭2101岱庙前庭国家级56L02#岱庙2101中路轴国家级57L03岱宗坊2106岱庙以北省级58L04灵应宫2101灵山大街北侧省级第 47 条 石刻碑刻专项保护 （ 略 ）第 48 条 名木古树专项保护 （ 略 ）第 49 条 奇峰异石专项保护 （ 略 ）第 50 条 瀑布潭池专项保护 （ 略 ）第 5 亚条 生态专项保护 （ 略 ）第 52 条 地质专项保护 （ 略 ）第 53 条 生物多样性 （ 略 ）第 54 条 特级景源保护 （ 略 ）第 55 条 一级景源保护 （ 略 ）第 56 条 二级景源保护 （ 略 ）第 57 条 三级景源保护 （ 略 ）第 58 条 四级景源保护 （ 略 ）第 59 条 景观培育规划 （ 略 ）第 60 条 林相改造 （ 略 ）第 61 条 退耕还林 （ 略 ）第 62 条 泰山保护基金设立泰山保护基金，专款专用。保护基金用于以上分区保护、分类保护、分 级保护以及风景区内居民点的拆迁，不得用于其他用途。保护经费的来源：1. 泰山门票收入的绝大部分应直接用于泰山风景名胜区保护和完善。2 泰山风景名胜区内各项建设项目的资源有偿使用费。包括一次性收取的资 源占用费和运营期间的资源使用费。3. 泰山风景名胜区内各旅游服务设施的特许经营费。其中，住宿类设施的特 许经营费应大于餐饮类设施。4. 国家和地方各级的文物保护、自然保护等专项经费。该经费应落实到专项 保护中。5. 利用泰山形象及其文物进行商业性的摄影、摄像需要征收相应的费用。6. 接受社会各界的捐助。但泰山保护基金属公益性事业，不得进行商业性操 作。尤其要禁止任何单位和个人利用捐助泰山保护基金达到在泰山署名立碑，歌 功颂德的目的。八、道路交通规划第 63 条 道路交通规划原则与措施1. 恢复和完善泰山的历史步道系统，展示和保存泰山的封禅历史遗迹：恢复 全部四条历史上的登封御道；完善从蒿里山经岱庙到岱顶的传统登山路线，恢复 地府、人间、天界的神圣序列。2. 调节游客空间分布不平衡的状态，缓解传统登山路线的旅游压力：增强东 线天烛峰和西线桃花源的路况和通行能力，吸引游客，减少中线走回头路的情况， 增加泰山的可游览性。3. 根据景观资源特点和环境承受力高低，安排不同类型的旅游路线，创造丰 富多样的游憩体验和游览主题：泰山风景区的主要登山路线，按照旅游活动的不 同特色，规划为特殊步行线、一般步行线、登山探险路和机动车观光路等四种形 式。4. 控制快速交通进入景区核心：限制和调整风景区内的快速交通系统，如机 动车道、索道等，鼓励和引导游客步行登山；限制快速观光旅游方式，减少对核 心景区的冲击。第 64 条 对外交通 （ 略 ）第 65 条 环山路 （ 略 ）第 66 条 风景区人口泰山土景区设八个进山人口：红门、桃花峪、艾洼、天外村、樱桃园、玉泉 寺、天井湾、上梨园。其中红门、桃花峪、艾洼为主入口，其停车位和服务设施 均多于其他人口。主景区各个进山人口通过景区人口道路与环山路相连。蒿里山、 岱庙、王母池和灵岩寺管理上相对独立，设单独的入口。各人口位置和人口道路 状况见道路交通规划图。1 红门：红门是泰山主景区南侧的主人口，也是泰山主景区最重要的入口。 红门位于传统登封御道上，直接与岱庙到红门的特殊步行路相连。2. 桃花峪：桃花峪是泰山主景区西侧的主人口，距“环山路”650m,规划保 留现有人口机动车道，混凝土路面，路宽8. 5m（车行道宽7m）。3. 艾洼：艾洼是泰山主景区东侧的主人口，距“环山路” 2320m。规划改造 人口机动车道，混凝土路面，路宽由原6m扩大到8. 5m（车行道宽7m），规划近 期（2005年）完成。4. 天外村：天外村是泰山主景区南侧的次人口。直接与城市道路和环山路相 连。5. 樱桃园：樱桃园是泰山主景区南侧的次人口。直接与环山路相连。6. 和尚庄：和尚庄是泰山主景区北侧的次人口，距“环山路1150m。规划 改造人口机动车道，混凝土路面，路宽由原6m扩大到8. 5m（车行道宽7m），规 划中期（2010年）完成。7. 天井湾。天井湾是泰山主景区东北侧的次人口，距“环山路” 1620m。规 划改造人口机动车道，混凝土路面，路宽由原6m扩大到8. 5m（车行道宽7m）， 规划中期（2010年）完成。8. 上梨园：上梨园是泰山主景区东南侧的次人口，距“环山路” 1590m。规 划改造人口机动车道，混凝土路面，路宽由原6m扩大到8. 5m（车行道宽7m）， 规划中期（2010年）完成。9. 蒿里山；蒿里山下设人口一处，与城市道路相连。10. 岱庙：岱庙南北各设一出人口，与城市道路相连。11. 王母池：王母池南面设主人口一处，与城市道路直接相连；北侧设辅助 人口一处，与虎山公园相连。12. 灵岩寺：灵岩寺南面设主人口，距公路800m。规划保留现有人口机动车 道，沥青路面，路宽8. 5m（车行道宽7m）。第67条 特殊步行线特殊步行线是传统登山路线，是坡度、长度适中，设施齐备的步行游览路线。 规划 5 条相联的特殊步行线见表 2-167，具体位置和道路断面见道路交通规 划图。第68条 一般步行线（略）第69条 登山探险路（略）第70条 机动车观光路（略）第 71 条 索道规划泰山风景名胜区内保留客运索道和货运索道各一条，以满足部分游客的 需要，满足后勤及应急情况的需要：1.客运索道：保留桃花源客运索道，改善运营管理，建议从日出前2小时到 日落后1小时开放；规划近期（2005年以前）拆除中天门客运索道和后石坞客 运索道。2 货运索道：保留桃花源货运索道；规划近期 （2005 年以前 ） 拆除西尧观顶 货运索道。3 严禁在泰山风景名胜区内修建新的索道。第 72 条 停车场 （ 略 ）第 73 条 其他限制1 严禁文化遗产集中区内的一切现代交通方式，如机动车、索道、飞机、缆 车、轻轨、滑道、自动扶梯、电梯、热气球等。具体空间限制范围见遗产分布 图。2 泰山风景名胜区规划以外的其他道路、其他类型的旅游路线，必须进行严 格的可行性论证。可行性论证必须包括环境影响评价和景观影响评价。可进行游 客意见调查，但游客意见调查必须由泰山风景名胜区管理部门委托第三方进 行。规划特殊步行线一览表 表 2-16-7编 号名称起止长度（m）完成 年份规划措施1岱顶环路岱顶二尧观顶6800已建 成石砌台阶，局部窄小处适 当拓宽2传统登封御 道上段南天门一中天门2460已建 成基本保持现状，局部窄小 处适当拓宽3传统登封御 道中段中天门一红门3820已建 成4传统登封御 道下段红门一岱庙北 门12102010年保持原有城市道路宽度， 路面改为条石铺砌。综合 整治环境，恢复历史风 貌，拆除影响景观的建筑 物，植物配置以常绿植物为主。建议 改为步行道，实行机动车 交通管制5岱庙环路岱庙南门= 岱庙北门12902010年6东禅路岱庙南门一通 天街一东岳 大街一蒿 里山29702020年保持原有城市道路宽 度，沥青路面，两侧人行 道改为条石铺砌。综合整 治环境，恢复历史风貌， 拆除影响景观的建筑物， 植物配置以常绿植物为 主7蒿里山盘道蒿里山人口一 蒿里山顶7002005年规划路宽2m，碎石铺砌， 石砌台阶九、/xi .景游赏规划第 74 条 风景游赏规划结构 （ 略 ）第 75 条 游程规划（略）第 76 条 主题旅游规划（略）第 77 条 重点游线控制（略）十、旅游服务设施规划第78条 旅游服务设施规划的基本原则遵循“泰山游览，泰城住宿；以须定 量，渐进调整；利用现状，合理布局；尊重环境，绿色高效。”的基本原则。1“泰山游览，泰城住宿”是指在满足游览基本要求的前提下，尽量减少泰 山风景名胜区内部的旅游服务设施。将旅游服务设施，尤其是住宿、购物、餐饮 等设施布置在山下的泰安市区。2“以须定量，渐进调整”是指泰山风景名胜区内旅游服务设施规模的确定 按照必须为原则。 可有可无的设施不设，可多可少的设施少设，并 在运行过程中逐步调整。3“利用现状，合理布局”是指泰山风景名胜区内旅游服务设施布局规划尽 量利用现有设施，通过对旅游服务中心数量和级别的调整达到旅游服务设施的合 理布局。4“尊重环境，绿色高效”是指泰山风景名胜区内旅游服务设施建设在体量、 色彩、材料、造型等方面要尊重所在的环境，甘当配角，能隐则隐，能藏则藏； 在设施运行方面要高效率、对环境的污染应控制在环境自净能力以内，直至零 污染。第79条 旅游服务设施分类规划 旅游服务设施分为宣讲咨询、餐饮、住宿、购物、卫生保健、旅游管理等六 大类。旅游服务设施总建筑面积控制在26000m2以内，其中宣讲咨询用房建筑面 积2500m2 （含游客咨询中心两处共2000m2），餐饮用房建筑面积5000m2，住宿 用房建筑面积8000m2,购物用房建筑面积2500m2,卫生保健用房建筑面积500m2, 旅游管理用房建筑面积6000m：。第80条 旅游服务设施分级规划 旅游服务设施分为四级，依次为旅游服务基地、服务中心、服务次中心和服 务点。旅游服务设施分级规划设旅游服务基地一处，服务中心一处，二级服务中心 五处，服务次中心四处，服务点九处。第81条 旅游服务设施空间分布泰山风景名胜区旅游服务设施空间分布依托“伞状”旅游线路结构，呈“层 级式”分布。1旅游服务基地设在泰安市区。现有各类接待床位3万余张，规模和标准均 满足来泰安和泰山游客住宿需求；餐饮、购物、卫生保健、管理设施等服务设施 数量有余，但应提高服务质量；宣讲咨询设施规模和质量均需提高。红门现状旅 游服务功能与泰安市区的旅游服务已溶为一体，不再计人泰山风景名胜区旅游服 务设施中。在红门改建完善游客咨询中心，建筑面积1500m2。2二级服务中心分别设在桃花源、中天门、岱顶、桃花峪和艾洼。提供住宿、 餐饮、宣讲咨询、购物、卫生保健、管理等服务，每处服务中心总建筑面积控制 在5500m2以内，其中桃花源规划床位250张，餐位400座；中天门规划床位150 张，餐位250座；岱顶规划床位100张，坐式休息座500座，餐位400座；桃花 峪规划床位150张，餐位200座；艾洼规划床位50张，餐位200座。3服务次中心分别设在和尚庄、上梨园、天井湾和灵岩寺。提供餐饮、宣讲 咨询、购物、卫生保健、管理等服务，灵岩寺服务次中心总建筑面积控制在1400m2 以内，其他服次中心每处总建筑面积控制在1000m2以内。4 服务点规划在主要步行观光路和机动车观光路沿线，服务中心之间的适当 位置，共九处，分别设在斗母宫、四槐树、朝阳洞、竹林寺、核桃园、扇子崖、 山呼台、仙鹤湾、卖饭棚子。提供餐饮、咨询、购物和卫生设施等服务，每处总 建筑面积控制在400m 以内。第 82 条 旅游服务设施建筑面积一览表 （略）十一、基础 212 程规划第 83 条 基础工程规划的内容 （ 略 ）第 84 条 基础工程规划的原则 （ 略 ）第 85 条 电力供应规划 （ 略 ）第 86 条 邮政通信规划 （ 略 ）第 87 条 给水排水规划 （ 略 ）第 88 条 环境卫生设施规划 （ 略 ）第 89 条 防火规划 （ 略 ）第 90 条 防灾规划 （ 略 ）十二、游憩调控规划第 91 条 游憩调控规划的目的第 92 条 游憩调控的层次第 93 条 宏观调控第 94 条 中观调控第 95 条 微观调控十三、居民社会调控规划第 96 条 居民社会调控分区规划（略）第 97 条 居民社会调控措施（略）第 98 条 居民搬迁分期规划 （ 略 ） 十四、土地利用协调规划第 99 条 现状与规划用地平衡表 （ 表 2 16 8） 十五、分期规划及近期项目投资匡算第 100 条 近期项目投资分配（表 2-16-9）第 101 条 拆除搬迁项目 （ 表 2-16 10）第 102 条 保护监控项目（表 216-11）第 103 条 恢复培育项目（表 216-12）第 104 条 道路交通建设项目（表 21613）第 105 条 旅游服务设施建设项目（表 216-14）第 106 条 基础设施建设项目（表 2-1615表2-1618）基础设施建设项目表 2-16-8序 号用地 代号用地 名称面积(km)占总用地（%）人均（m9 /人）备 注现状规划现状规划现状规划00合计风景 区规 划用156. 08156. 081001002465. 77259. 5地01甲风景 游赏 用地55. 2132. 8635.421.1872. 21528.402乙旅游 设施 用地0. 800. 350. 50. 212. 616. 303丙居民 社会 用地8. 6005. 50135. 9004丁交通 与工 程用地1. 901. 701. 21. 130. 079. 105戊林地52. 40109. 3533. 670. 1827. 85086. 006己园地23. 86015. 30376. 9007庚耕地0. 7300. 5011. 5008.、辛草地9. 379. 376. 06. 0148. 0435. 809壬水域0. 850. 850. 60. 613. 439. 510癸滞留 用地0. 7600. 5012. 00另 有:古 石海 石质 河滩1. 601. 601. 01. 025. 374. 4备注2001年，现状总人口 6. 33万，其中：游人1. 62万(2)职工0. 82万居民4. 43万2020年，规划总人口 2. 15万，其中：游人2. 00万(2)职工O. 157万居民O近期项目投资分配表 2-169近期项目投资名称投资(万 元)比例1比例21.保护项 目拆除搬 迁8363073. 2%86. 1%保护监 控62005. 4%恢复培 育86007. 5%2.设施建 设项目道路交通62505. 5%13. 9%旅游服 务设施44103. 9%基础设施51804. 5%总投资114270100%100%拆除搬迁项目表 21610名称主要项目及规模单价投资（万 元）1.索道拆除中天门客运索道（含索道站建筑 面积）300拆除后石坞客运索道（含索道站建筑 面积）100拆除西尧观顶货运索道502.驻山单位岱顶的驻山单位全部搬迁出泰山风景 名胜区。拆除驻山单位建筑25000m2630 元 / m21600中天门的驻山单位全部搬迁出泰山风 景名胜区。拆除驻山单位建筑6000m2240 元 / m21503.岱麓外来单 位占据岱庙西侧的现有市政府搬迁占据灵应宫的泰汽搬迁4.居民点无居民区内11个居民点7160人全部 搬迁出。居民衰减区的8个居民点 14730人搬迁出。拆除居民点的建筑物 和构筑物1240 元 /m281430小计83630万元保护监控项目表 21611主要项目及规模单价投资（万 元）1.加强或改进44处景源的保护设施20万/处8802.改善37处景源的周边环境10万/处3703.建立游人监控系统20004.建立环境监控系统3000小计6250 万注：景源空间位置、具体规划要求详见7、保护一与培育规划恢复培育项目 表 2-16-12主要项目及规模单价（万元/ 公顷）投资（万元）1.在拆除各索道后，采用适当方式恢复该区2004000的山体，并采用本地草种树种恢复该区的植被。面积约为20ha2.在拆除各驻山单位建筑后，米用适当方式 恢复该区的山体，并采用本地草种树种恢复该区 的植被。面积约为3ha2006003.在拆除各居民点的建筑物和构筑物后，采 用适当方式恢复该区的山体，并采用本地草种树 种恢复该区的植被。面积约为20ha20040004.在搬迁市政府后，恢复岱庙西城墙，使岱 庙格局完整，并将院落设为泰山博物馆5.在搬迁泰汽后，恢复灵应宫的建筑和院落 格局小计8600万元道路交通建设项目表 21613名称主要项目及规模建设 形式单价（万 元/ km）投资（万 元）一般 步行 性1.对松山登顶 线全长1800m，路宽2m,局部1. 5m,碎石路面，石砌台阶新建2003002.天烛峰登 顶路全长3550m，路宽2m，局部1. 5m，碎石路面，石砌台阶改造1003003.普照寺游 览路全长2200m，路宽2m，局部1. 5m，碎石路面，石砌台阶新建100200登山 探险 线1.泰始皇登 封御道全长6200m。已经铺装的道 路稍加修整；没有铺装的道 路保持土路，局部危险地段 砌简易台阶兀口1006002龙角山探 险路全长3100m。已经铺装的 道路稍加修整；没有铺装的 道路保持土路，局部危险地 段砌简易台阶完善 兀口100300机动 车观 光线桃花峪观 光路全长8900m,混凝土路面， 路宽8. 5m（车行道宽7m）， 路面已建成。在适当地点局 部拓宽，设置观景点和临时 停车处完善 兀口3003000人口 机动 车道天烛蜂人 口 机动车 道全长2300m，混凝土路面， 路宽由原6m扩大到8.5m（车 行道宽7m）改造300700停 车场1红门2000m2新建2000元/m24002.桃花 峪2000m2新建2000元/m2400小计6200万元旅游服务设施建设项目表 21614名称位置建 设形式规模(m)单价（元/m2）投资（万 元）服务中心桃花源新建/改造650020001300岱顶新建/改造400025001000中天门新建/改造36002000720桃花峪新建/改造34002000680艾洼新建/改造22502000450服务点斗母宫新建160200030四槐树新建160250035朝阳洞新建160300045游客咨询中心红门改造15001000150小计4410万元l 电力供应电力供应建设项目表 2-1615位置主要建设项目投资（万 元）桃花源增设lOkV变配电室210桃花峪增设lOkV变配电室210艾洼增设lOkV变配电室210玉泉寺增设lOkV变配电室120岱顶一桃花 源增设岱顶至桃花源供电线，米用埋地敷设150小计900万元2邮政通信邮政通信建设项目表 21616位置主要建设项目投资（万元）岱顶一桃花源增设岱顶至桃花源的通信光缆。通信管道沿 道路采用地下敷设方式120桃花峪从邻近电信模块局或交接箱直接接人通信线 路。采用地下敷设方式100艾洼从邻近电信模块局或交接箱直接接人通信线 路。采用地下敷设方式150玉泉寺从邻近电信模块局或交接箱直接接人通信线 路。采用地下敷设方式300小计670万元3给水排水给水排水工程建设项目表 21617位置主要建设项目投资（万 元）中天门一岱 顶对供水系统加强保温措施，保证全天候供水500桃花峪一桃 花源从泰安市政管网沿桃花峪观光路铺设供水 管线，管径100mm1300桃花源建设500m3的储水设施60桃花源建设15001113的地埋式污水处理设施150小计2010万元4环境卫生设施环境卫生设施建设项目表 21618位置主要建设项目投资（万元）红门、中天门、岱顶、桃花源、桃花 峪、天外村、艾洼、玉泉寺每处设置垃圾收集 站100沿着特殊步行区、步行观光区、机动 车观光区共设置60处公共厕所1500小计1600万元注：公共厕所位置详见基础设施规划图。第 107 条 中远期项目l 拆除搬迁项目 驻山单位全部搬迁出泰山风景名胜区。居民衰减区内 22个居民点 23910人全部搬迁出泰山风景名胜区。2 恢复培育项目 在拆除各驻山单位建筑后，采用适当方式恢复该区的山体，并采用本地草种 树种恢复该区的植被。在拆除各居民点的建筑物和构筑物后，采用适当方式恢复该区的山体，并采 用本地草种树种恢复该区的植被。适当调节景观生态保护区用地的林相。3 道路交通建设项目 ( 表 2 16 19)4 旅游服务建设项目 ( 表 2 16 20)5 基础设施建设项目上梨园、天井湾服务中心增设10kV变配电室；上梨园、天井湾服务中心从邻近电信模块局或交接箱直接接人通信线路。采 用地下敷设方式。十六、管理体制第108 条 管理机构表 2 16 19名称主要项目及规模建设形式特殊步行线1.传统登封御道 上段、中段全长6300m,石砌台阶，基本保持现状， 局部窄小处适当拓宽完善 兀口2.传统登封御道 下段全长1200m，保持原有城市道路宽度， 路面改为条石铺砌。道路两侧进行综合整 治，拆除影响景观的建筑物，绿化配植以 常绿植物为主。建议改为步行道，实行机 动车交通管制改造3.岱庙环线全长1300m，保持原有城市道路宽度， 路面改为条石铺砌。道路两侧进行综合整 治，拆除影响景观的建筑物，绿化配植以 常绿植物为主。建议改为步行道，实行机 动车交通管制改造4.蒿里山盘道全长700m，规划路宽2m，碎石铺砌，石 砌台阶新建5.蒿里山下一岱 庙南门全长3000m，保持原有城市道路宽度，沥 青路面，两侧人行道改为条石铺砌。道路 两侧进行综合整治,拆除影响景观的建筑 物，绿化配植以常绿植物为主改造一般步行线1.樱桃园游览路路宽2m，局部1. 5m，碎石路面，石砌 台阶。全长1200m新建2.商周登封御道全长4900m。已经铺装的道路稍加修整； 没有铺装的道路保持土路,局部危险地段 砌简易台阶改 造3.汉武帝登封御 道全长3300m。已经铺装的道路稍加修整； 没有铺装的道路保持土路,局部危险地段 砌简易台阶改造登山探险线4.傲徕峰探险路全长4000m。已经铺装的道路稍加修整； 没有铺装的道路保持土路,局部危险地段 砌简易台阶改造5.巴山沟探险路全长4550m。已经铺装的道路稍加倍整； 没有铺装的道路保持土路,局部危险地段 砌简易台阶改造6.灵岩山探险路全长3700m。已经铺装的道路稍加修整； 没有铺装的道路保持土路,局部危险地段 砌简易台阶改造人口机动车道1.天井湾从东沙岭到大明家滩人口的机动车道 路全长1600m,混凝土路面，路宽由原6m 扩大到8. 5m（车行道宽7m）改造2.上梨园从董家庄到柴草河人口的机动车道路全 长1600m,混凝土路面，路宽由原6m扩 大到8. 5m（车行道宽7m）改造3.和尚庄从和尚庄到玉泉寺机动车道路全长 1150m,混凝土路面，路宽由原6m扩大到 8. 5m（车行道宽7m）改造停车场1红门8000m2新建2.桃花峪3000m2新建表 2-16 20名称位置建设形式规模（m）服务次中心玉泉寺新建1000上梨园新建750天井湾新建700T LJU + 灵岩寺新建1400服务点竹林寺新建400核桃园新建160山呼台新建100仙鹤湾新建220扇子崖新建100卖饭棚子新建240小计5070泰山风景名胜区的管理机构近期应为具有县级以上政府职能的派出机构，拥有 执行泰山风景名胜区总体规划和相关法律法规的执法主体资格，全面负责泰 山风景名胜区管理事宜。中远期根据国家政策的调整，探讨进一步理顺管理体制 的各种可行方案。第 109 条 行政管理职能 泰山风景名胜区管理机构具有以下行政管理职能：1 贯彻执行国家、省有关风景名胜区、林业、文物和博物馆事业管理的相 关法律法规和方针政策；根据泰山风景名胜区总体规划和相关法律法规研究 拟定泰山保护、管理、规划、建设（含泰安市文物及博物馆事业管理的）的规范性 文件并组织实施。2 负责泰山风景名胜区的保护、管理、规划和建设工作；依法保护、统一 管理泰山风景名胜区规划范围内的风景名胜资源，组织开展风景名胜资源的调 查、评估，负责风景名胜资源有偿使用的管理；按照世界遗产保护公约，负责泰 山列入世界遗产名录项目的保护、管理和监测。3 拟定、审报泰山风景名胜区保护、管理、建设规划、计划并组织实施； 根据国务院批准的泰山风景名胜区总体规划，组织编制、报批景区详细规划 并加以实施；负责泰山风景名胜区内建设项目的规划管理，包括建设项目选址 意见书、 建设用地规划许可证、 建设工程规划许可证的管理；对 泰山风景名胜区保护地带属城市范围的建设项目提出审查意见。4 负责泰山风景名胜区内土地、矿产、地质地貌、水源等资源的保护、管 理和合理利用，负责区内土地、矿产、地质地貌、水源等资源开发利用的审核报 批；负责区内的环境保护工作。5 管理泰山林业和森林公园，负责区内森林防火、病虫害防治、动植物检 疫和野生动植名木的保护管理工作；负责林业用地和森林采伐许可证的审核、报 批；负责区内的园林绿化工作，组织林业、园林、古树名木的科研工作；负责景 区内林政管理和森林公安工作。6 负责泰山风景名胜区内卫生防疫、食品卫生、劳动卫生、公共场所卫生、 环境保护与环境卫生的管理工作；办理区内从事饮食服务、食品经营的发证等事 宜。7 负责泰山风景名胜区内商业、服务、食宿、广告、娱乐、运输等经营活 动的规划布局和选址，定点办理风景名胜区准营证并监督执行；负责对区内 商品和服务价格的审核和监督管理。8 负责泰山风景名胜区内的社会治安综合治理和安全生产工作；根据风景 名胜区旅游容量，有计划地组织游览活动；负责区内路政和交通秩序的管理，负 责区内专线旅游车辆的组织管理。9 负责泰山风景名胜区内客户服务的调查、统计、分析、管理和人员培训 工作；负责泰山有关信息的对外发布和宣传。10 负责泰山风景名胜区内旅游、宗教、水利等有关工作。负责泰山风景名 胜区基础设施与公共服务设施的建设、管理和维护。11 负责泰山风景名胜区的票务管理及票务稽查工作。12 负责泰山风景名胜区内文物的保护管理；组织、指导文物保护科学研究 和技术工作；负责泰山风景名胜区内文物的行政执法及监督检查工作，依法查处 违反区内文物管理的违法行为。如泰山风景名胜区管理机构与泰安市文物局合为一体，建议该机构同时拥有 以下行政管理职盲目：1 主管全市文物工作；指导协调全市文物的保护、管理、抢救、发掘、宣 传、利用等工作。2 审报全市重点文物的考古勘探、发掘、保护、维修项目和重点文物保护 单位，组织实施文物工程质量标准，监督检查执行情况。3 负责全市文物市场、流散文物、文物出入境和文物安全的管理工作，指 导、监督文物单位的经营活动。4 指导全市博物馆的建设及博物馆间的协作及交流，管理直属博物馆的业 务工作；负责文物、博物馆系统人员培训工作。5 负责对泰安历史文化名城具有典型意义的地段、街区、园林等文物古迹