城市经济结构第五章

第五章 城市经济结构 结构：各要素在某一事物内部相互结合的 有规则的组织体系。 城市经济结构的基本涵义， 是指构成城市 经济系统的各种经济要素之间的关联组合 状态及其数量比例关系。 本章内容 第一节 城市经济结构的构成 第二节 城市经济结构的特征及其同城市经 济发展的关系 第三节 城市经济结构中的主导产业 第四节 城市经济结构的转型和优化 第五节 实证分析 第一节 城市经济结构的构成 城市的生产力结构与生产关系结构是城市经 济系统中最重要的结构比例关系。其中，由于城 市生产力结构中的产业结构反映城市经济系统内 各产业之间的组合方式、数量比例、主次地位及 其对经济增长的功能作用，所以它成为衡量生产 力结构的最主要的结构类型；同样，由于城市生 产关系结构中的所有制结构反映城市经济活动总 量中各种不同的所有制成分所占的份额及其相互 之间的组合协调关系，因此它也成为生产关系结 构的最主要的结构类型。 一、城市生产力结构的主要构成 如图 3 1所示，城市生产力结构可以根 据生产力要素的种类和要素之间的关联细 分为多种结构类型。其中，产业结构、消 费结构、基础结构、科技结构和劳动力结 构是生产力结构中最主要的组成内容。 城市经济结构 城市生产力结构 城市生产关系结构 产 业 结 构 消 费 结 构 基 础 结 构 科 技 结 构 劳 动 力 结 构 所 有 制 结 构 分 配 结 构 管 理 组 织 结 构 （一）城市产业结构 城市产业结构 是按照城市各项经济活动的劳动 对象、要素需求强度、产品接续关系等行业特征 而划分的城市经济结构类型。 产业结构的分类同 样有多种形式，主要有以下 3种： 1、 按行业部门分类。 这是最为传统的产业结构的 分类方法，它按照国民经济的行业部门划分，将 城市产业分为农业产业、工业产业、建筑业产业、 交通通信产业、商业与饮食服务业产业五大类别。 2、 按要素需求强度分类。 按照不同产业部门对资 金、劳动力、技术三大生产要素的需求强度，可 以相应地将城市产业结构划分为资金密集型、劳 动密集型和技术密集型三种产业类型。 3、 按三次产业分类。 三次产业的划分，是以各行 业劳动对象的加工顺序为主，将社会所有的行业 部门归并划分为第一产业、第二产业、第三产业 共三大产业类别。 城市产业结构的决定 城市资源配置 城市产业结构 城市 供给结构 城市供给总量 研究城市城市产业结构的根本目的？ 一、如何理解城市产业结构的合理化 二、如何理解城市产业结构的高度化 （参考教材 P89） 城市产业结构的演变规律 一产、二产与三产的关系？ （二）城市消费结构 指在一定的支付能力下，城市居民为满足生活消 费的需求而从城市市场获取各种消费资料（包括 服务）之间的数量及其比例关系。 从消费资料对 居民生产的需求来看，可分为三个层次：生存资 料、发展资料和享受资料。 城市居民消费需求的确定 C=Yd*APCr Yd：城市居民的可支配收入； APCr：城市居民 的平均城内消费倾向。 城市消费结构对城市产业结构既有很大影响，也 受到诸多因素的制约，为什么？ （三）城市基础结构 包括供水排水、供电、供气、供暖、城市 道路和交通设施、通讯设施、园林绿化以 及防灾设施和环保设施等。 城市基础设施在城市生产力结构中具有基 础地位，并发挥着重要作用。 （四）城市科技结构 传统构成：陈旧技术、中间技术、先进技术 新的构成： 活动主体和发展环境、激发机制和超 流动性运行机制、城市孵化器和风险资本、科技 创新、城市信息网络等。 活动主体结构：三位主体：企业、政府、大学研 究机构 超流动性运行机制：科技人才和投资基金的反向 流动和与此相伴随的有形技术与无形技术的反向 流动机制。 科技人才从低工资区向高工资区流动，而投资则 从高工资区向低工资区流动；有形技术随投资流 动，而无形技术随人才流动。 优点：带来新的机会和创新组合 不足：无序性 科技创新：着眼于新思想、新理论、新技 术、新工艺。 城市科技创新主要建立在四个集聚基础之 上：人才聚集、服务机构聚集、信息基础 设施聚集和公共基础设施的聚集。 城市信息网络：数字地球概念的提出，标 志着人类认识地球发展到了一个崭新的阶 段。 （五）城市劳动力结构 指一定时期内劳动力在其各经济部门的分布比 例。 城市劳动力结构一般有两种划分类型， 一种是 数量结构，一种是质量结构。 数量结构是城市劳动力在各产业之间的比例关系 和不同层次的劳动力在同一产业或经济部门的比 例关系。是衡量城市劳动力结构合理与否的基础。 质量结构包括劳动力的素质，所掌握的文化知识 和技能。 二、城市生产关系结构的主要构成 城市的生产关系结构，主要由所有制结构、分 配结构、管理组织结构等类型的结构关系组成。 （一）所有制结构， 是指城市经济活动总量中， 各种不同的所有制成分所占的份额及其相互之间 的组合协调关系。 不是为了巩固某一种所有制而去发展经济，而是 为民发展社会经济和促进社会进步去调整、改革 和配置所有制关系。 城市所有制结构的简单构成：公有制经济、非公 有制经济和混合经济三种形式。 一个思考：公有制经济的合适的发展领域主要在哪 里？ （ 二）城市分配结构 在相当程度上取决于所有制结构及其不同所有制 的实现形式，非公有制和混合经济倾向于个别或 局部利益，非竞争领域分配以公共利益为主。 城市财政运用 税收手段来调节城市的收入分配。 （三）城市组织管理结构 一种等级管理秩序，是一种等级结构。 我国城市管理组织结构：第一为决策层，负责人 为市长；第二为管理层，由政府各职能管理部门 及所属区县政府组成；第三为执行层，由一个城 市内部的各不同单位组成；第四为操作层，由活 动在城市各组织内的具体人员所构成。 城市管理组织结构模式有： （ 1）直线型；（ 2） 职能型；（ 3）混合型；（ 4）矩阵型 第二节 城市经济结构的特征及其同城市经济 发展的关系 一、城市经济结构的特征 整体性与复杂性 开放性与动态性 均衡性与非均衡性 二、城市经济结构同城市经济发展的关系 城市经济结构合理与否， 是决定城市经济系统能否 正常运行的关键 城市经济结构合理与否， 直接影响城市经济战略目 标的实现 城市经济结构的应变力决定着城市经济的发展前景 城市经济发展为城市经济结构的调整和优化提供必 要的保证 第三节 城市经济结构中的主导产业 所谓主导产业， 是以优势商品和服务产品 为基础，具有较大规模、较强供给力与市 场竞争力，以及发展后劲的优势产业。 选择和确定城市主导产业，主要有两个侧 重角度，其一是产业的经济带动作用，其 二是产业的区位比较优势。 （一）从产业的带动作用确定城市的主导产业 著名的发展经济学家赫希曼在其著作 经济发展 的战略 中，将产业间的联系称作“连锁效应”， 并把连锁效应具体划分为前向连锁和后向连锁。 前向连锁，是指一个部门和吸收它的产出的部门 之间的联系；后向连锁，则是指一个部门与向它 提供投入的部门之间的联系。 根据产业的连锁效应特征，全部产业可分为如表 3 2 所示的四类。 表 3 2 不同产业部门的连锁效应特征 （二）从产业的比较区位优势确定城市的主导产 业 从产业的比较区位优势确定城市的主导产业，就 是具体分析城市的每个产业部门在整个区域的同 类经济部门中所处的地位和相对重要程度，从中 选择出比较区位优势最强，或发展潜力最大的产 业部门，强化和扩大这一优势，以促进城市经济 的发展。集中系数和区位熵是用来定量计算和衡 量产业的比较区位优势的两个主要指标。 1、集中系数 对城市而言，集中系数是 指城市的某一产业部门， 按人口平均的产量、产值等相对数，与全国或全 地区同一产业的相应指标的比值。 即， C=(a/m)/(A/M) 式中： C为集中系数； a为城市某产业部门的产量或产值 等指标； m为城市的人口数； A为全国或全地区同 一产业部门的产量或产值等指标； M为全国或全 地区的人口总数。 / MAMaC 2、区位熵 区位熵又称专门化率， 指城市某产业部门在全 国或全地区同一产业部门中的比重与城市全部 产业活动在全国或全地区全部产业活动中的比 重之比。 即， 式中： Q为区位熵； a为城市某产业部门的产 值、就业人数等指标； A为全国或全地区同一 产业部门的相应指标； b为城市的总产值或全 部就业人数等指标； B为全国或全地区的相应 指标。 比较：教材中 P104指标体系与上述方法的 异同。 第四节 城市经济结构的转型与优化 城市经济结构转型和优化的制约因素 市场制约 ：市场规模、结构和层次 体制制约 ：各种体制和管理制度 政策制约 转型和优化的原则 必须符合国民经济结构调整的需要和世界经济结构 转型的趋势； 充分发挥市场机制的作用； 发挥主导产业的带动作用，发挥体制政策和制度创 新的作用。 转型和优化的主要途径 积极发展高新技术，提高城市第一生产力 的能级； 以市场为导向调整产业结构，建立以主产 导产业为支撑的产业高地； 调整和完善城市所有制结构，推动以产业 结构为核心的经济增长 第五节 中国城市经济结构 一、城市经济结构的历史发展 基于中国城市经济结构的变动特征和机制 特征，并结合中国城市经济发展的实际特 点，可以将中国城市经济结构的演变大致 划分为三个阶段： 第一阶段，向重工业倾斜的发展时期，时 间是 1952年至 1978年。 第二阶段，城市经济结构的均衡化调整时 期，时间是 1979年至 1990年。 第三阶段，城市经济结构的优化调整时期， 时间是 1991年至今。 二、城市经济结构发展中现存的主要问题 和经验教训 （一） 城市经济结构的变动方向 1、城市经济结构的变动速度较慢。 2、城市经济结构的变动机制不尽合理。 （二） 城市经济结构的优化 1、产业结构的非均衡化有所增强 2、城市经济投资结构亟待调整 （三） 城市经济结构的效率 （四） 城市经济的基础产业和非基础产业 结构 （五） 城市经济的所有制结构 三、城市经济结构不合理的原因分析 （一）市场机制因素 （二）经济政策因素 （三）科学技术因素 （四）人员因素 （五）自然资源因素 四、城市经济结构的战略对策 （一） 确定合理的城市经济结构总体目标 合 理优化城市经济结构 1、要根据城市的不同发展水平和不同发展阶 段，进行合理优化。 2、要根据城市的区位特点优化城市经济的空 间结构。 3、从城市的性质和功能上来进行合理优化。 （二） 实行城市产业组织调整 1、通过企业间的兼并重组，实现资产的优化 组合。 2、确定城市产业的合理规模。 （三） 提高技术、工艺、管理等知识型要素的含 量和比重 1、要多渠道增加对科学技术研究与开发的投 入，逐步 发挥其先导性的作用。 2、要不失时机地有选择地引进国外先进技术， 并加快消化吸收和国产化能力，争取有所创新。 （四） 完善和强化市场机制 1、要理顺价格体系，鼓励要素有序流 动。 2、要完善市场体系。 （五） 健全完善城市经济的调控体系 分析：构建城市产业新高地的实证分析