卫生健康局2020年上半年工作总结和下半年工作计划

卫生健康局2020年上半年工作总结和下半年工作计划2020年上半年,在区委区政府的坚强领导下,xx区卫生健康局以大卫生大健康为统领，围绕提高医疗卫生服务水平、更好满足人民群众健康需求，夯实基础，完善措施，优化服务，全区卫生健康工作继续保持了健康有序发展的良好态势。一、上半年全区卫生健康工作成效（一）党组织建设持续加强。紧紧围绕卫生健康中心工作任务，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以政治建设为统领，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，持续推进全面从严治党。一是加强领导，层层压实党建工作责任。按照“三强九严”要求，研究确定年度工作重点，做到贯穿全年工作始终。完善全面从严治党“三个清单”，明确职责，建立长效机制。二是夯实基础，推进党组织规范化建设。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员评星定格等制度。三是全力参与，切实做好疫情防控。充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，在局党总支统领下，4个党支部和46名党员干部踊跃投身到疫情防控的综合协调六个工作组中。在火车站和集中隔离医院观察点设立了临时党支部，基层党组织队伍得到进一步锤炼。疫情防控期间，系统3名基层医务工作者向党组织递交了入党申请书，已有2名同志被确定为入党积极分子。（二）卫生健康工作有序开展。一是健康xx建设全面推进。深化巩固“国家慢性病综合防控示范区”、“全国健康促进区”建设成果，深入推进“健康细胞”创建活动，以健康宁夏行动为主线，扎实开展健康素养促进工作，宣传普及健康知识，大力倡导控烟禁烟行动，推进健康xx建设向纵深发展。启动实施社会心理服务体系试点项目，结合新冠肺炎防控工作，认真做好对新冠肺炎治愈患者和基层工作人员心理关爱和心理疏导工作。二是健康扶贫工作取得显著成效。xx区“因病致贫、因病返贫”8户30人，核准患有糖尿病、高血压、严重精神病等慢病患者414人，2020年累计救治34种大病患者50人。贫困人口家庭医生签约应签尽签率达100%。三是深化医改重点任务逐步推进。通过坚持基层首诊，双向转诊、上下联动的原则，两镇卫生院累计上转转诊1812人次；各社区卫生服务机构累计上转转诊人数8441人次，下转转诊472人次。基层医疗机构严格执行国家基本药物制度，基本药物制度申购率、使用率、回款率均达到100%。继续实行“零差率”销售，切实减轻群众就医负担。四是医疗卫生服务能力有效增强。截止6月，两镇卫生院共接诊门诊患者5.1万人次，门诊总费用290.38万元，次均费用106.71元；收治住院患者435人次，共发生住院费用88.67万元，次均费用4085元。深入实施改善医疗服务行动计划，对7家医疗机构、1名医务人员进行了不良执业积分，对1家诊所进行立案行政处罚。两镇卫生院、社区卫生服务中心规范开展6类以上中医适宜技术，配备中药饮片310种，中成药品种83种以上。所有社区卫生服务站、村卫生室均能规范开展4类以上中医适宜技术。五是基本公共卫生项目有效落实。坚持“以健康为中心、需求为导向”的服务宗旨，推进互联网+医疗健康工作，建立远程心电图系统，开展远程心电15689人次、远程B超1194人次。截止6月，建立居民电子健康档案298439份，电子健康档案建档率88.1%；接受健康管理的65岁以上常住居民30862人。累计管理高血压患者22462人；管理2型糖尿病患者8130人。六是人口发展和妇幼健康工作稳步推进。计划生育奖励扶助政策有效落实，特别扶助金386.64万元，“少生快富”工程项目发放提前奖励扶助金共计15.12万元，独生子女保健费112.16万元，民生幸福工程112.08万元。严格落实妇幼健康项目，上半年无孕产妇死亡，农村妇女宫颈癌免费筛查完成57.84%，乳腺癌免费筛查完成87.27%，新生儿疾病筛查率97.67%，妇幼卫生健康服务能力进一步提升。七是免疫规划和传染病防治能力提升。做好疫苗管理和接种安全，截止6月，辖区国家免疫规划各类疫苗报告接种率稳定在90%以上。报告乙丙类传染病20种1051例，较去年同期(1786例)下降41.15%。艾滋病抗病毒治疗随访管理率87.92%。肺结核管理率100%。高质量完成大肠癌项目筛查、脑卒中高危人群筛查、心血管高危人群早期筛查等项目，实现慢性病管理规范化、常态化，人民群众健康意识显著提升，迎接国家慢病示范区复审验收。严重精神障碍患者患病率4.10，规范管理率97.54。地方病三年攻坚行动、职业卫生专项治理行动有序开展。（三）新冠肺炎疫情妥善应对。疫情初期快速反应，拉网式排查银返银人员，累计筛查40余万人次。率先启动基层医疗机构预检分诊，累计接诊16000人次，转诊发热病人94人。严格落实“四包一”工作机制，实施居家隔离医学观察16280户32567人。设立xx区疫情防控集中隔离医学观察点，集中管理密切接触者240人。扎实做好后勤保障服务，累计投入疫情防控资金153.4万元。认真做好疫情信息发布和舆情引导，积极回应各类咨询，消除群众恐慌情绪，累计处理咨询9000余件。做好重点防控人群管控、隔离监管、境外返银人员管控、预检分诊改造、重点场所环境检测和重点人群核酸检测等工作，核实统计符合条件“应检尽检”9类人群2329人，已完成211人，核酸检测工作有序推进。截止7月23日，xx区连续173天无新增新冠肺炎确诊病例，无疑似病例，无无症状感染者报告。现场指导企业有序复工，为辖区经济社会发展保驾护航。完善卫生应急体系，对xx区疾控中心实验室进行升级改造，提升检测能力。二、存在问题虽然，我们取得了一些成绩，但全区卫生健康发展还面临一些困难和问题。一是因疫情影响，部分工作启动较晚，进度较去年同期稍有滞后；二是县域综合医改难突破，辖区缺乏直管的二级以上公立医院，无法实现域医疗联合体建设的构架模式；三是面对突发公共卫生事件，暴露基层医疗卫生机构整体人才建设、服务能力不强等问题，基层疾病控制和公共卫生服务能力与群众实际需求矛盾凸显。三、下半年工作计划下半年，我们将围绕健康xx建设这一中心，对照区市考核任务指标，持续深化医药卫生体制改革，健全完善医疗服务体系和疾病预防控制体系，促进人口均衡发展工作，强化党建和党风廉政建设两项保障，扎实推进健康xx建设取得新成效。（一）坚持党建统领，深化党的政治建设。坚持学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，落实全面从严治党，利用好“学习强国”学习平台，持续加强理论学习，通过民主生活会、组织生活会、“三会一课”、主题党日、集中教育等活动,增强党员宗旨意识和责任意识,始终走在前做表率。发挥党建引领作用,激励引导党员干部在履职尽责中践行初心使命，严格执行党风廉政建设责任制，积极创建五星级基层党组织，创建“让党中央放心 让人民群众满意”模范机关，全力助推各项工作任务落实落细落到位。结合医疗行业创城指标，指导属地医疗单位开展好、落实好创城各项工作，组织党员干部开展创城志愿服务活动。（二）坚持“大卫生、大健康”基本理念，推进健康xx建设。一是以健康为中心，着力解决卫生与健康重点难点问题。大力实施“将健康融入所有政策”策略，重点围绕健康xx建设重点工作任务，建立健全推进协调机制，充分发挥公共政策对公众健康的导向作用，努力把影响公众健康的不利因素降到最低。二是以注重预防为前提，逐步完善公共卫生服务体系。根据当前疾控机构的公共职能和实际工作需要，完善三级卫生防疫网建设，稳定基层医疗机构疾病控制工作人员队伍。加强重点传染病防控和慢性病防治管理力度，强化学校、托幼机构疾病检测、干预和管理，提升卫生应急能力建设。三是以目标任务为导向，以基层为重点，针对重大疾病和一些突出问题，聚焦重点人群，政府、社会、个人协同推进，全面实施健康宁夏十六项专项行动，居民健康素养水平达到20%以上，居民营养健康知识知晓率比上一年提高10%，推动健康xx建设工作向纵深发展。建立健全健康教育体系，拓宽健康元素覆盖面，争取年内再打造一处健康主题公园，引导群众建立正确健康观，提高人民健康水平。（三）坚持协同推进医药卫生体制改革，提高卫生服务能力。一是以群众的医疗卫生健康需求作为改革的出发点和落脚点，纵深推进医共体建设。探索出台xx区综合医改试点实施方案，按照优化、协同、高效的原则，计划由银川市第二人民医院作为xx区南部区域医疗健康集团的机构。由银川市中医医院作为xx区北部区域医疗健康集团的机构，配套完善三医联动机制，妥善解决医疗资源合理分配问题。二是借助信息化手段，推广互联网+医疗健康发展模式，争取上级部门政策，整合统一各类信息化建设规范标准，积极配合银川市互联网+健康网络建设。三是持续提升中医药服务能力。完善辖区基层中医药服务网络，强化基层中医药科室标准化建设，打造长城中路社区卫生服务中心，鲁银社区卫生服务中心、阅海万家F社区卫生服务中心、良田镇卫生院、黄河东路双渠口社区卫生服务中心、阅海万家E区社区卫生服务中心等6个中医馆阵地，完善基本设施投入，提升基层中医药综合服务能力。四是纵深推进扫黑除恶专项斗争，提高政治站位，开展行业典型案例警示教育，提高领导干部和医疗卫生从业人员的思想认识，结合医疗乱象专项整治行动，提高医疗服务质量。（四）坚持防治结合，落实健康扶贫政策。一是坚持问题导向，对标2020年xx区健康扶贫重点工作分工方案、xx区健康扶贫“四查四补”工作方案等文件，紧盯各级督导反馈出的群众对家庭医生签约政策知晓率不高等问题，通过开展面向群众、面向帮扶责任人的政策讲解会提高群众政策知晓率。重点加强高血压、糖尿病、结核病、严重精神障碍等慢性病患者的规范化管理与服务，及时更新健康扶贫动态信息管理系统数据，做到重点人群应签尽签。二是借助医联体医院专家、乡镇卫生院医务人员及村医对辖区所有建档立卡贫困户患病情况进行了全面细致地核准，重点对患有大病、慢性病和重病的贫困人员的患病信息进行及时补充和更新，建立摸底台账。做到精准识别，分类救治；贫困人口家庭医生签约应签尽签率达100%，村医指导在家规律服药，定期复查、随访；免费提供14类54项基本公共卫生服务项目，100%建立动态管理的电子健康档案。三是落实责任到位，强化督导考核。实行“领导包片制”，包村到人，包片领导负责对所包片区定期进行督查指导，帮助做好上下协调工作，全程了解和掌握整体工作推进情况，对基层医疗机构“四查四补”工作进行督导检查，并将工作量化到每季度业务考核工作中，对发现的问题限期落实整改。（五）强化公共卫生服务体系建设，完善机制提升疾病防控能力。一是抓好基层公共卫生服务工作，健全考核和质量评估指标体系，促进公共卫生服务均等化，完成辖区19200名高血压患者，4923名糖尿病患者健康管理。二是继续搭建基层社会心理服务平台，2020年底前，辖区村（社区）心理咨询室或社会工作室建成率达50%以上；进一步完善员工心理健康服务网络，充分依托第三方社会心理服务机构为50%的党政机关、企事业单位配备专兼职心理健康指导员，为员工提供心理健康服务。三是继续巩固慢性病防治综合示范区建设工作，2020年底前，高血压患者规范管理率达到75%以上，糖尿病患者规范管理率达到80%以上居民重点慢性病核心知识知晓率达到60%以上，健康教育活动室覆盖率达到100%。四是以重大疾病防控能力为抓手，扎实做好地方病防控工作，全面提升重点传染病防治工作水平。严格做好免疫规划工作，筑牢群众健康防线。加强卫生监督，结合专项整治行动，依法依规及时处理投诉举报，不断健全完善医疗卫生行业综合监督工作。五是加强妇幼健康服务建设，加强危重孕产妇和新生儿救治保障能力，做好孕产妇和儿童健康管理。加强婚前、孕前、孕产期及新生儿疾病筛查，不断提高出生缺陷防治能力，超额完成区市各项指标任务；全面完成两癌筛查任务，继续实施艾滋病、梅毒及乙肝母婴传播项目，逐步实现消除艾滋病母婴传播的目标。落实促进3岁以下婴幼儿照护服务发展实施意见，规范发展婴幼儿照护服务机构，不断提高妇幼健康服务质量和水平，保障妇女儿童健康。六是扎实做好常态化的新冠肺炎疫情防控工作，建立预案完备、反应灵敏、应对有方、措施有效的卫生应急机制，加快卫生应急专业人才队伍建设；进行资源整合，充分发挥部门职能，形成群防群控、联防联控、稳防稳控的工作机制。尽快完成丰登镇卫生院隔离病房改造，8月底前完成xx区疾控中心实验室改造升级，提升核酸检测能力，确保做到“应检尽检”，进一步巩固疫情防控成效，保障人民身体健康和生命安全。