项目作业人员安全质量积分制管理办法

项目作业人员安全质量积分制管理办法第一章总则第一条为深入推进项目管理实验室活动，进一步加强项目安全质量管理，激发作业人员参与安全质量管理的积极性和主动性，充分调动作业人员自觉遵守劳动纪律，遵守安全操作规程，实现作业人员本质安全，坚决防范惯性违章违规行为，营造公司特色安全质量管理文化，根据公司多个项目实施经验，特制定本办法。第二条安全质量积分制是指根据作业人员在施工生产中的安全质量工作表现，对严格遵章守纪的正面行为或现象给予积分奖励,对违反规章制度的负面行为给予积分核减,对获得的积分可等价兑换商品或现金,以此来发挥作业人员主观能动性，激发作业人员遵章守纪自觉性和主动性的一种管理方法。第三条实施积分制的目的是由于当前项目部对现场施工作业人员的安全质量行为优劣，普遍采用依据合同约定，对作业人员所属单位进行违约扣款或奖励的传统方法，采用传统的办法由于只对作业人员所属单位进行奖罚，未涉及具体的作业人员，且往往是最后办理结算时兑现，其兑现的滞后性，再加上普遍扣款多奖励少，导致传统的办法对作业人员的约束和激励作用非常有限，有时存在适得其反的效果。导入积分制管理理念，可极大提高安全质量管理约束和激励措施的时效性、有效性和针对性，实现作业人员从“要我安全”向“我要安全”转变，-1-实现本质安全。第四条本办法适用于公司所属各项目部、分公司。第二章实施原则第五条依法合规的原则。进行安全质量积分管理，必须遵守国家安全生产法、劳动合同法等有关法律法规规定，涉及劳务分包作业人员时，将积分制管理相关规定要求纳入安全质量环保协议书，依据协议进行，规避合同及用工风险。第六条激励为主的原则。安全质量积分的奖励和扣罚，坚持以正面激励为主，扣罚为辅，多设置积分奖励项，坚持以“奖”代“罚”，用奖励来激发作业人员的主观能动性，唤起作业人员的自身动力，做到自觉遵章守纪。第七条简单适用的原则。充分考虑当前作业人员文化素质普遍偏低的现实状况，积分设置的难易程度为可达成，积分管理化繁为简，简洁明了，易于操作，保证取得实实在在的效果。第八条循序渐进的原则。运用安全质量积分制管理，按照试点、总结、提高的程序稳步推进，坚决避免流于形式。第九条突出重点的原则。积分制管理要紧紧把握“人的行为”这条主线，抓住“人的不安全行为”这个重点，避免面面俱到，保证有针对性，有重点地进行管理和实施。第三章实施范围第十条实施区域。项目所属施工生产、生活区，要把所辖-2-所有区域均纳入实施区域，做到“无死角、无真空、无漏洞”，确保实现管理全覆盖。第十一条实施方法。以项目部或分公司所属架子队或工点、班组为 1 个单位，1 个单位覆盖作业人员数量控制在 3050 人为宜，人数不宜过多，过多造成管理难度加大，容易顾此失彼，降低管理效果。第十二条实施对象。主要为现场一线施工作业人员。参与积分制管理对象为分包单位作业人员时，实施前应按照依法合规的原则，征得分包单位及作业人员的同意并签署同意执行积分制管理的承诺书，承诺书格式详见附件 1。第四章实施流程第十三条各单位根据项目具体情况选择安全质量积分的生产、统计形式，参与人数较少直接采取人工方式进行现场记录和统计；参与人数较多采取制作二维码，通过扫二维码的形式进行记录和统计；也可以通过当场发放积分卡形式进行统计。第十四条当利用二维码形式进行统计时，实施准备如下：（一）建立二维码信息平台。在平台上设置积分增、减信息模块，利用信息平台进行积分统计。（二）建立人员信息台帐。将参与积分制管理的作业人员姓名、所属单位、进场时间等基础信息录入信息平台。登陆信息时注意保护作业人员的个人隐私信息不泄露。录入作业人员单位信息时,如为分包单位作业人员,应明确单位名称,避免与自聘-3-人员混淆。（三）设置并张贴二维码。为每名参与积分管理的作业人员设置二维码，二维码统一粘贴在安全帽帽檐正上方位置。当为作业人员配备上岗标牌时，可印制于上岗标牌中。（四）作业人员二维码的建立在进行三级安全教育入场培训时一并实施。（五）项目部设置积分管理员，明确专人进行积分制管理，认真做好积分的统计和奖罚兑现工作，保证取得实效。第十五条制定考核周期和基础分值。（一）为提高积分制的时效性，积分制考核以10天为周期，以一个月为一个考核兑现期，每个月月底的最后一天为考核兑现积分清零期，便于及时进行考核兑现。（二）考核周期在实施作业人员安全质量积分制伊始，为每名作业人员统一设置 20 分基础分值。（三）一个周期结束后，及时考核兑现，考核兑现后积分清零。第十六条积分生成。（一）设置积分奖励规则。对作业人员自觉遵章守纪的行为进行积分奖励，奖励积分项目包括但不限于：积极参与项目安全质量培训和交底，自觉配戴劳保用品，正确的操作行为，上级的表彰和奖励，隐患的整改和消除等，酌情给予 110 分的积分奖励。具体包括 6 大类 22 项安全质量积分奖励清单，详-4-见附件 2。（二）设置积分扣减规则。对作业人员违反安全质量规章制度的行为进行积分扣减，扣减项目包括但不限于：无故不参加项目安全质量培训和交底、未正确佩戴劳保用品，不安全行为等，酌情给予 110 分的积分扣除。具体包括 11 大类 94 项 安全质量积分扣分清单，详见附件 3。（三）设置奖罚实施权限。将项目部、工区、架子队管理人员；专兼职安全质量管理人员；监理、业主、集团公司等上级单位设置为积分奖罚权限人，自行操作或通过积分管理员实施积分奖励或扣除。（四）明确积分奖罚证据。实施积分奖励或扣除需提交照片、视频等作为依据或证据，实施积分奖罚时，原则上应先得到作业人员的签名或认可，让作业人员及时掌握自身积分的增、减情况和依据。第十七条积分运用。（一）积分奖励的运用。对获得的积分采取兑换商品的方式进行，奖励最高标准每人每次不超过 100 元。采取兑换商品时，可配套建立积分超市（详见第五章）。（二）积分处罚的运用。一个积分考核周期内，积分处罚根据所剩分值，采取重新培训、调整岗位和清退三种措施：1.积分为1 至10 区间，须重新进行岗前培训，经培训合格后上岗。-5-2.积分为11 至30 区间，进行调整岗位，不得从事危险作业岗位。3.积分为31 至50 区间，项目部对其进行清退出场。当处罚对象为分包单位作业人员时，经分包单位授权人签认，由项目部依据合同约定，责成分包单位进行处理。分包单位拒不执行项目部相关指令或要求，应依据分包合同约定，按合同违约进行处理。（三）建立积分通报机制。对积分奖罚情况建立公示通报制度，在醒目位置设置积分红、黑榜，对连续多次考核积分排在前列的作业人员，通过定期评选“安全之星”等形式进行额外奖励，每人每次最高奖励不超过 300 元。（四）建立积分监测预警机制。及时对积分下降趋势的作业人员进行提醒或谈话，以促进作业人员及时改变工作态度，提高工作绩效。（五）建立考核联动机制。项目部作业人员安全质量积分制考核结果与分包单位履约考核、管理人员履职考核联动。1.履约考核：采取积分制管理的分包单位，将考核情况纳入分包单位履约考核评价、优秀劳务队伍评选，作为考核评选的重要依据。2.履职考核：将作业人员的积分奖罚情况，与现场架子队或工区负责人、安全员、技术员、群安员等管理人员的履职情况挂钩，实行联动考核。-6-第十八条 各单位应根据项目实际特点，对积分奖励和扣罚清单条目进行进一步细化，以更有操作性和针对性。第五章积分超市的建立第十九条采取兑换商品开展项目作业人员安全质量积分制管理，同步配套建立安全质量积分超市。第二十条积分超市与项目 VR 体验馆、员工安全教育培训中心、安全驿站等安全质量文化设施集成建立，项目部可根据驻地实际情况采取集装箱或拼装板房形式，超市面积约20-30平方米。第二十一条积分超市内张贴项目积分超市兑换细则，配备办公及商品兑换基本设施：超市货架 3-5 组，文件柜 1 组，办公桌椅及电脑 1-2 套，打印机 1 台，积分兑换商品若干。积分兑换商品以日常生活用品为主，每件商品市场价格不超过 100元。第二十二条积分超市设置管理员 1 名，实施一人一锁专人管理，管理员根据商品兑换情况提交商品采购计划。第二十三条 项目部在积分考核周期内设置积分超市商品集中兑换日，作业人员个人积分超过基础分值且拥有积分奖励的，可持个人二维码或积分卡选择相应分值所需商品进行兑换。第二十四条 积分兑换仅限本人使用，不可转让给他人，考核周期内逾期未兑换的积分，将在到期后做清零处理。第二十五条 积分超市建立商品兑换台帐，定期将兑换情况-7-张榜公示，接受全体作业人员监督。第六章实施要求第二十六条各单位应进一步转变思想观念，充分认识到作业人员违章违规行为是发生事故的最直接原因，主动出击，主动作为，将作业人员管控作为项目安全质量管控的重点，努力提高作业人员的安全生产意识。第二十七条各单位结合实际，根据本办法要求制定作业人员安全质量积分制管理细则，经项目部审批，报公司安全质量监察部备案后实施。第二十八条各单位工会组织，要参与本项目作业人员安全质量积分制的管理，强化对项目积分超市的建立、管理和监督工作。第二十九条各单位要及时做好实施项目作业人员安全质量积分制管理相关支出费用的统计、计价和核销工作，必要时应编制专项实施方案报监理或业主单位审批，相关费用列入安全生产费。第三十条各单位在日常管理中要加强对作业人员个人二维码或上岗标牌的监督管理力度，得到作业人员的理解和大力支持，促使作业人员正确佩戴二维码标识。第六章附则第三十一条本办法在实施过程中如存在与上级要求相抵-8-触时，以上级要求为准。第三十二条本办法由公司安全质量监察部负责解释，自公布之日起实施。-9-附件 1：承诺书我承诺：我和我的所在的（分包队伍/分公司）已充分了解项目部安全质量积分制管理实施流程和考核细则，同意执行积分制管理。特此承诺，并自愿承担法律后果！XXX 分包队伍/分公司承诺人签字：年月日-10-附件 2：安全质量积分奖励清单安全质量积分奖励清单序号序号1234567891011121314隐患举报类1516隐患消除类171819202122其他类表彰奖励类主动协助项目部整改其他隐患和问题获得项目部表扬获得公司表扬获得监理、业主表扬获得其他上级单位表扬项目部认为其他可以奖励积分的项目+5+2+3+5+2+10+2+10主动报告他人违章违规行为及时主动完成上级发现隐患和问题+1-+5+3遵章守纪类参与安全质量管理类类别类别项目项目积极参加各类安全质量环保教育培训，且培训合格积极参加三级安全技术交底坚持参加每日班前安全讲话活动积极参加项目部、工区、班组各项安全质量活动积极主动参与突发事件应急抢险救援提出安全质量合理化管理建议并采纳积极参加群安员管理表现优秀积极参加项目部安全质量管理其他活动正确佩戴安全帽、安全带等劳保用品自觉遵守施工劳动纪律（进一步量化）自觉遵守施工安全操作规程（进一步量化）一天之内未发生安全质量积分扣减一周之内未发生安全质量积分扣减主动制止他人违章违规行为奖励奖励标准标准+1+1+1+1+2+2+2+2-+5+1+2+2-+5+3+5+2-+10备注备注-11-附件 3：安全质量积分扣分清单安全质量积分扣分清单-12-序号序号123456789101112131415161718192021222324252627类别类别处罚行为处罚行为年龄超过 55 周岁的作业人员从事危险作业无故不参加安全教育培训和交底无故不参加每日班前安全讲话活动未正确穿戴个人安全防护用品扣分扣分标准标准-2-2-2-3-2-2-1-3-1-2-2-5-3-3-3-2-2-5-3-2-4-3-5-3-5-5-3备注备注作业行为类酒后上岗作业不走安全通道工作中吸烟，烟头随意丢弃作业时玩手机施工现场嬉戏打闹打赤膊、穿拖鞋上岗随意拆除设备安全防护设施学徒工操作机械设备无证人员擅自操作特种设备、进行特种作业设备操作类操作机械设备违规载人、超载、超速行驶无人指挥擅自启动或操作机械设备设备运行中从事维修、清扫等工作旋转作业时违规戴手套高空作业未正确佩戴安全带或安全带佩戴不规范徒手攀爬登高作业高空作业人员随意向下抛掷物料及器具高处作业类高空、交叉作业不按要求采取安全防护措施高空临边、悬空安全防护不到位进行作业在未采取安全防护措施下进行高空行走、移动擅自拆除高空作业安全设施水上作业、临水作业不穿救生衣水上作业类下河（江、海、湖）游泳或戏水临水悬空作业不按要求采取安全防护措施-13-282930313233343536373839404142434445464748495051525354临时用电类吊装作业类临水悬空安全防护不到位进行作业不按要求乘座交通船舶在已吊起的构件下面或起重臂下旋转范围内作业或行走使用断丝、磨损严重的钢丝绳、吊带擅自进入吊装作业警戒区域吊物捆绑不牢靠或堆放过满吊装棱刃物未采取钢丝绳保护措施汽车吊载荷行驶或不放下支腿作业超载吊装作业斜吊、拉吊和起吊地下埋设物件及重量不明物体违规乘坐或利用起重机械载人升降起吊物长时间停留在空中重大构件吊装未使用溜绳龙门吊停车时不采取防溜措施在恶劣天气下违规吊装作业无证进行电工作业违规进行带电作业擅自破坏电气设备连接将电线电缆直接绑扎在金属架上在配电室、配电柜、开关箱内堆放杂物配电柜直接挂接临时用电设备使用插线板或一闸多机电线私拉乱接擅自移动或破坏配电柜、开关箱及其防雨、防尘设施使用老化破损、接头处理不当的电线缆电工未开展每日巡检并填写记录使用简易碘钨灯作为照明灯具-3-3-2-2-2-2-3-5-6-5-5-2-2-2-2-5-2-2-2-2-2-3-2-3-2-2-2-14-61565758596062636465666768697071727374757677787980818283拆除作业类开挖作业类焊、割作业类焊、割作业类不穿戴护目镜、绝缘鞋、绝缘手套等专用劳保用品在作业区域 10 米范围内存放易燃易爆物品交叉焊、割作业不采取防火、接火措施在潮湿、高温处安设并使用电焊机未在干燥稳定绝缘物体上进行作业使用未安装二次降压保护器的交流电焊机使用未设置电焊接线柱防护罩的电焊机使用接地不规范的电焊机雨天进行露天电焊作业使用气瓶时安全间距小于5m与明火间安全距离小于 10m使用压力表、减压阀、防回火装置、气管损坏的气瓶气瓶抛掷、碰撞、野蛮搬运，不使用专用移动小车气瓶露天暴晒，靠近热源使用未设置防倾倒措施，气瓶倾倒使用气瓶吊装不使用专用吊篮五级以上大风时进行高空露天焊割作业作业完毕未及时清理现场并洒水擅自进行掏挖、超挖作业不及时进行基坑放坡或支撑不走基坑坡道或爬梯，擅自攀爬上下基坑在坑槽边 1 米内堆土、堆料、停置机具擅自进入拆除作业警戒区域在无专人监护的情况下进行拆除作业未按方案规定顺序进行拆除作业在作业平台上集中堆载拆除物擅自拆除、挪用或损坏安全标识、防护或警示装置未经许可擅自拆除安全防护设施-4-2-2-2-2-3-2-2-3-3-3-2-2-2-2-3-2-2-3-2-3-2-3-2-5-2-2-3-15-8485868788899091929394动火作业类违规进行动火作业擅自挪用、破坏消防器材、设施材料堆放超高、不稳妥、不平衡，占用安全通道指挥他人违章作业班组施工区文明施工较差-4-2-2-8-3-4-5-3-2-5-10-1-10其他类生活区宿舍内电线撕拉乱接，使用大功率电器不服从现场安全质量管理隐患整改不及时、不彻底当月项目部安全质量管理受到上级通报批评当月项目发生生产安全质量事故其他类项目部认为其他应该进行扣分的项目-16-