危险化学品生产企业申领许可证要求

百度文库-让每个人平等地提升自我！危险化学品生产企业申领许可证要求：一、各种安全生产责任制文件（一）提交资料：颁发主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门、岗位安全生产责任制文件的复制件。（二）内容要求：明确单位各级领导、各个部门、各类人员在各自职责范围内对安全生产应负的责任。根据各部门和人员职责分工来确定具体内容，要充分体现责权利相统一的原则，要“横向到边、纵向到底，不留死角”，形成全员、全面、全过程安全管理的完整体系。对身兼数职的人员，可根据其兼职情况，承担其相应各职位的安全生产责任。1决策层安全生产责任制。明确决策层包括哪些人员，明确上述人员的职责范围、所分管的工作、资格要求、安全工作内容及要求。2管理层安全生产责任制。明确管理层包括哪些人员，明确上述人员的职责范围、所分管的工作、资格要求、安全工作内容及要求。3各职能管理部门安全生产责任制。明确各职能管理部门所分管的工作内容及要求、安全生产职责范围、资格要求。4生产系统（分公司、分厂、车间、班组）安全生产责任制。明确各生产系统（分公司、分厂、车间、班组）工作内容及要求、安全生产职责范围、资格要求。5岗位安全生产责任制。明确岗位职责范围；岗位人员安全生产责任及资格要求；业务知识、安全技能、应急处理能力的要求；遵守规章制度和操作规程的要求；岗位安全检查的要求；岗位设备设施保养的要求；如实做好本岗位记录的要求；拒绝违章指挥、违章作业的权力等。二、安全生产管理规章制度（一）提交资料：从业人员的安全教育、培训、劳动防护用品（具）、保健品，安全设施、设备，作业场所防火、防毒、防爆和职业卫生，安全检查、隐患整改、事故调查处理，安全生产奖惩等规章制度复制件。（二）内容要求：1从业人员的安全教育和培训制度。明确安全教育培训的对象（如负责人、管理人员、特种作业人员、一般员工、新进员工、外来人员、临时工作人员等）；新入厂人员是指新工人、合同工、临时工、外包工和培训、实习、外单位调入本厂人员等，这些人员均须经过厂、车间（科）、班组（工段）三级安全教育;对从业人员建立安全培训档案。明确各类人员接受安全教育的内容（思想、政策、法律法规、事故教训、安全基本技能、常识等）及教材；明确培训应达到的目的及资格要求；明确安全教育培训方式（脱产学习或日常教育等）；明确培训时间、考核方式；明确必须持证上岗的人员，依法接受有关培训、考核（包括复审）管理规定的要求。2劳动防护用品（具）和保健品发放管理制度。应按国家有关规定配备与作业项目相适应劳动保护用品；劳动保护用品的发放对象及发放周期；劳动保护用品选用原则和要求；劳动保护用品的使用、维护及检查的要求；劳动保护用品失效、报废要求；保健品发放管理。3安全设施、设备管理制度。健全安全设施台帐和档案、设备安全管理台帐和档案；安全设施（以国家颁布的有关安全设施目录为准）、设备的定期检查要求；安全设施、设备维护和检修要求；明确安全设施、设备问题的处理原则和程序；强检（含定检）设施（如锅炉、压力容器、起重机械、安全阀、压力表、接地电阻等）、设备的检测维护要求；重点安全设施、设备的管理要求及有关责任人员；安全设施、设备的报废要求。4新（改、扩）建项目安全设施“三同时”许可制度。明确新（改、扩）建项目应遵守的国家法律、法规和规定；新（改、扩）建项目各程序、各环节涉及的安全要求和许可事项（设立安全审查、安全设施设计审查、试生产备案、安全设施竣工验收等）；建设项目要依法取1百度文库-让每个人平等地提升自我！得批准；依法进行安全预评价、安全验收评价等；对评价、设计、施工、监理单位的资质要求；安全设施“三同时”的监督管理。5防火、防毒、防爆制度。包括防火管理制度、防毒管理制度、防爆管理制度；防火、防毒、防爆的场所及范围；防火、防毒、防爆的基本要求；警示标志设置要求；防火、防毒、防爆设施器材及维护保养要求。6作业场所职业卫生管理制度。有毒有害作业场所；警示标识和中文警示说明；职业卫生设施；职业病危害因素监测及评价；职业健康检查；职业卫生档案和劳动者健康监护档案管理规定。7安全检查和隐患整改制度。明确安全检查方式（如日常、定期、季节性、节假日前后和一般性、专业性）及检查周期；明确安全检查内容（包括对思想认识、管理制度、现场环境、安全标志、安全设施、工艺、电气、设备、仪表、问题整改等方面的检查内容）；明确检查内容及记录保存时限；明确对检查中发现问题的处理原则；明确对事故隐患整改限期要求及复查要求。8安全作业证制度。明确本企业使用安全作业证的作业范围和资格要求；安全作业证的种类（含主要负责人及安全管理人员安全资格证、特种作业操作资格证、企业内部安全作业证等）；安全作业证管理规定；档案管理办法。9安全检修制度。明确检修的种类（大修、中修、小修、抢修、维修）；各类检修应当遵循的规程或规定；检修的程序和要求；检修的记录要求；检修的验收要求。10 危险化学品安全管理制度（生产、经营、储存、运输、使用、废弃处置、定期安全评价）。（1）危险化学品生产管理应涉及的主要内容：明确适用范围；明确承担主体的职责范围要求；生产危险化学品的种类、危险特性；应遵守的国家法律、法规和规定；生产危险化学品的基本要求；危险化学品档案管理。（2）危险化学品经营管理应涉及的主要内容：明确适用范围；明确承担主体的职责范围及资格要求；明确许可的经营范围；经营销售环节的安全工作要求；危险化学品采购、营销、运输的资质要求；对化学品安全技术说明书和安全标签的要求；经营手续各环节涉及到的各相关资料和记录管理的要求。（3）危险化学品储存保管制度应涉及的主要内容：明确适用范围；明确承担主体的职责范围及资格要求；出入库应交接的内容；出入库单据管理；对储存库房（场所）的要求（温度、湿度、标志、耐火等级等）；储存方式和禁配要求；安全检查要求；异常情况下应采取的应急措施；储存经营涉及到的相关资料和记录管理的要求。（4）危险化学品运输管理应涉及的主要内容：明确适用范围；明确承担主体的职责范围及资格要求；审验运输合同文本或任务单、运输单位资格；运输工具、包装物应符合的要求；对运输单位和从业人员的告知义务、安全责任及告知内容（禁忌、标志、防护、应急处理等）；运输、装卸作业要求；剧毒化学品运输时的特殊要求和管理规定。（5）废弃危险化学品处理应涉及的主要内容：明确适用范围；明确承担主体的职责范围及资格要求；废弃处理活动应遵守的有关法律法规和其他要求；废弃处理的程序及审批；废弃处理环节的具体工作内容；废弃处理环节相关资料、记录管理的要求。（6）定期安全评价应涉及的主要内容：明确适用范围；明确承担主体的职责范围及资格要求；定期安全评价的期限；对评价资质的要求；对评价发现的问题进行整改的要求（措施、资金、时间、职责）。11安全费用投入保障制度。安全费用的类别和各类安全费用的管理部门；安全费用的提取和保障措施；安全投入费用使用、审批管理的规定；安全投入费用年度计划和检查落实。12事故管理制度。明确各类事故的主管部门或负责人；各类事故报告程序和内容、调查处理程序及要求；“四不放过”原则的要求；事故档案管理和事故台帐。2百度文库-让每个人平等地提升自我！13仓库、罐区安全管理制度。仓库、罐区名称及储存危险化学品种类、各种危险化学品的危险特性；仓库、储罐区环境的要求；有关责任人员和监控措施；仓库、储罐区警示标志的要求；仓库、储罐区安全防护设施的配置和维护要求；仓库、储罐区消防等应急器材配置的要求；仓库、储罐区及附近用电、用火或检修作业的安全要求；符合国家标准规定的易燃易爆危险化学品、毒害性危险化学品、腐蚀性危险化学品养护管理内容和措施；构成重大危险源的制定重大危险源管理制度，定期进行安全检测、评估、监控要求，建立重大危险源检查、检测档案；紧急情况下应采取的措施。出入库验收程序和查验的内容（品种、数量、规格、包装、标志等）；出入库台账内容及储存保管涉及到的相关资料、记录管理的要求；不符合规定货物的处理原则；进入储存区域的人员、车辆的要求。14 厂区道路交通管理制度。厂区道路划分和交通标志；厂区道路车速限制；车辆停放要求；进出车辆、人员管理要求。15租赁、承包设施、厂房和外来施工单位及人员的安全管理制度。国家有关法律法规的规定；外来施工单位及人员的资质要求；租赁、承包设施（厂房）合同中的安全内容和安全责任要求。16剧毒化学品安全管理制度。国家有关法律法规的规定；相关人员（如采购、保管、运输及销售人员）的资格；购买、销售、运输剧毒品的证件、手续；“五双”管理；异常情况的处理（如误售、泄漏、被盗等）；操作程序和防护用品穿戴；向主管部门备案；购销环节中涉及到各相关资料、记录的要求。17安全生产奖惩。企业安全生产责任制的考核办法；奖惩措施（晋降职、晋降级、工效挂钩、物质奖励、荣誉奖励、罚金、行政处理等）；实施组织和工作程序。三、制定岗位安全操作规程（安全操作法）和制定符合有关标准规定的作业安全规程。（一）提交资料：安全操作规程（安全操作法）和有关符合标准规定的作业（动火作业、动土作业、设备内作业、电气作业、盲板抽堵作业、高处作业、吊装作业、断路作业等）规程清单。（二）内容要求：安全操作规程包括安全技术规程和安全操作法（安全操作规程），小企业可合为安全操作法（安全操作规程）。安全技术规程包括执行国家标准、行业标准的安全技术规程；以企业标准颁布的（或以企业文件颁发的、由总工或分管技术领导签发的）安全技术规程；安全操作法应当根据单位自身实际情况确定相应的岗位，保证本单位安全生产责任制中涉及到的所有岗位（包括工艺岗位和辅助工种岗位）均有相应的岗位安全操作规程。有关的动火作业、动土作业、设备内作业、电气作业、盲板抽堵作业、高处作业、吊装作业、断路作业应执行不低于行业标准的规程,实行有关作业票证审批管理制度。四、企业的安全投入应当符合安全生产要求。（一）提交资料：上年度实际完成和本年度已实际投入资金费用明细。（二）内容要求：安全投入包括安全教育培训费用、安全检查工作费用、劳动防护用品及保健费用、安全设施（设备、器材）购置更新和维护保养投入的费用、作业场所职业危害防治措施投入的费用、重大隐患治理费用、安全风险抵押金等。五、企业应当设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。（一）提交资料：设置安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员的文件（复制件）；（二）内容要求：企业设立有独立的安全管理机构（部门、科室），配备从业人员总数 1%以上且至少 1 名的专职安全生产管理人员和一定数量兼职安全生产管理人员。六、企业的主要负责人和安全生产管理人员的安全生产知识和管理能力应当经考核合格。（一）提交资料：主要负责人、安全生产管理人员任命或聘任文件和生产经营单位主要负责人安全资格证书、生产经营单位安全生产管理人员安全资格证书（复制件）。（二）内容要求：生产经营单位主要负责人是指有限责任公司或者股份有限公司的董事长、3百度文库-让每个人平等地提升自我！总经理，其他生产经营单位的厂长、经理等。企业的主要负责人应至少有一人取得安全资格证书。以分公司（子公司）、分厂或其他生产单位取证的，主要负责人指分公司（子公司）的经理、分厂厂长、或其他生产单位的主要负责人（行政一把手）。原则上与申请取证单位对应的主要负责人应取得安全资格。生产经营单位安全生产管理人员是指生产经营单位分管安全生产的负责人、安全生产管理机构负责人及其管理人员，以及未设安全生产管理机构的生产经营单位专、兼职安全生产管理人员等。七、企业的特种作业人员应当经考核合格。（一）提交资料：特种作业人员考核合格证明材料。（二）内容要求：特种作业人员应包括：1.电工;2.焊接切割工;3.起重机械(含电梯)工;4.厂内机动车驾驶员;5.登高架子工;6.锅炉工(水质化验);7.压力容器操作工;8.制冷作业工;9.危险品作业(操作和仓管)（特种作业人员范围以国家有关规定为准）。企业各类特种作业人员超过10 人的，可将特种作业人员的姓名、工种、岗位、特种作业操作资格证书编号、有效期等制作明细表（加盖单位公章）；特种作业人员种类执行国家有关规定。八、从业人员应当按照国家有关规定，经安全教育和培训并考核合格。（一）提交资料：从业人员安全教育和培训考核合格的有关证明材料。（二）内容要求：从业人员包括主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员和其他从业人员。生产经营单位其他从业人员是指除主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员以外，该单位从事生产经营活动的所有人员，包括其他负责人、其他管理人员、技术人员和各岗位的工人以及临时聘用的人员。企业其他从业人员经内部安全培训教育，并考核合格取得企业安全作业证（安全操作证）。九、企业应当依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费。（一）提交资料：为从业人员缴纳工伤保险费的有关证明材料。（二）内容要求：按照工伤保险条例规定，由保险机构出具的与从业人员相符的缴纳保险费的单据复制件（证明材料）。十、危险化学品生产、储存符合国家和省、自治区、直辖市的规划和布局。（一）提交资料：县级以上建设（规划）行政管理部门颁发的“一书两证”或土地使用证。（二）内容要求：企业要依法取得县级以上建设（规划）行政管理部门颁发的“一书两证”或土地使用证。十一、危险化学品生产、储存在设区的市规划的专门用于危险化学品生产、储存的区域内。同第十项审查内容及要求。十二、危险化学品的生产装置和储存危险化学品数量构成重大危险源的储存设施，与下列场所、区域的距离必须符合有关法律、法规、规章和标准的规定：（1）居民区、商业中心、公园等人口密集区域；（2）学校、医院、影剧院、体育场（馆）等公共设施；（3）供水水源、水厂及水源保护区；（4）车站、码头（按照国家规定，经批准专门从事危险化学品装卸作业的除外）、机场以及公路、铁路、水路交通干线、地铁风亭及出入口；（5）基本农田保护区、畜牧区、渔业水域和种子、种畜、水产苗种生产基地；（6）河流、湖泊、风景名胜区和自然保护区；（7）军事禁区、军事管理区；（8）法律、行政法规规定予以保护的其他区域。（一）提交资料：评价报告。（二）内容要求：评价报告结论为符合有关规定。十三、厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺符合有关法律、法规、规章和标准的规定。（一）提交资料：安全评价报告、特种设备使用证、企业安全设施、设备检测和检验报告。（二）内容要求：安全评价报告对企业有关厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺有明确4百度文库-让每个人平等地提升自我！的评价内容和结论；企业现有的特种设备具有使用证，企业各种安全设施、设备检测和检验报告齐全。十四、不得采用和使用国家明令淘汰、禁止使用的工艺、设备。（一）提交资料：安全评价报告。（二）内容要求：安全评价报告应对企业使用的工艺、设备作出具体评价，对是否采用和使用国家明令淘汰、禁止使用的工艺、设备作出明确判断。十五、生产、储存危险化学品的车间、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内，并应与员工宿舍保持符合规定的安全距离。（一）提交资料：安全评价报告。（二）内容要求：安全评价报告应对企业相关内容作出具体评价，对生产、储存危险化学品的车间、仓库是否与员工宿舍在同一座建筑物内，且与员工宿舍是否保持符合规定的安全距离等作出明确判断。十六、危险化学品生产装置和储存设施的周边防护距离符合有关法律、法规、规章和标准的规定。（一）提交资料：安全评价报告。（二）内容要求：安全评价报告应对企业相关内容作出具体评价，对危险化学品生产装置和储存设施的周边防护距离是否符合有关法律、法规、规章和标准的规定等作出明确判断。十七、进行消防设计的建筑工程需经公安消防机构验收合格。（一）提交资料：消防安全检查意见书、消防复查意见书或安全评价报告。（二）内容要求：对于 2005 年底前已建成投产的危险化学品生产企业，未经建筑消防安全验收就投入使用且公安消防机构没有补办手续的，可由安全评价机构依据国家有关消防法律、法规和标准、规范进行评价，经评价符合条件的，可认为符合危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法（以下简称实施办法）的相关规定；对于未经建筑消防安全验收就投入使用且已经公安消防机构检查并出具允许使用意见的，或消防部门出具合法有效的 消防安全检查意见书或复查意见书的，均可视为符合实施办法的相关规定。十八、企业应当有相应的职业危害防护设施，并为从业人员配备符合国家有关标准或者行业标准规定的劳动防护用品。（一）提交资料：安全评价报告。（二）内容要求：安全评价报告中对职业危害防护设施，企业为从业人员配备劳动防护用品评价全面，结论明确。结合企业实际情况，重点查是否有工作服、安全帽、手套、防护罩、眼镜、安全淋浴、洗眼器、防毒面具、急救药品等基本劳动防护用品。十九、企业应当按照国家有关标准，辨识、确定本企业的重大危险源。（一）提交资料：安全评价报告。（二）内容要求：安全评价报告中对企业重大危险源辩识确定。二十、对已确定的重大危险源，应当有符合国家有关法律、法规、规章和标准规定的检测、评估和监控措施，定期检测、检查，并建立重大危险源检测、检查档案。（一）提交资料：安全评价报告和检测、检验档案。（二）内容要求：安全评价报告中应对企业重大危险源辩识、检测评估和监控措施，以及重大危险源管理进行评价，评价全面，结论明确。二十一、企业对其可能发生的生产安全事故，按照国家有关规定编制危险化学品事故和其他生产安全事故应急救援预案。（一）提交资料：安全评价报告和危险化学品事故应急救援预案。（二）内容要求：安全评价报告应依据 危险化学品事故应急救援预案编制导则（单位版）规定和企业实际情况对企业应急救援预案作出评价，结论明确。5百度文库-让每个人平等地提升自我！二十二、企业对其可能发生的生产安全事故，有应急救援组织或者应急救援人员。（一）提交资料：安全评价报告和危险化学品事故应急救援预案。（二）内容要求：安全评价报告应对企业应急救援组织或者应急救援人员建立和配备情况进行评价，结论明确。对于大、中型危险化学品生产企业和剧毒化学品生产单位，应当有应急救援机构和专业工作人员。二十三、大型易燃、易爆化学品生产企业和距离当地公安消防队较远的大型危险化学品生产企业应有专职消防队，其他危险化学品生产企业应根据实际需要有义务消防队。（一）提交资料：安全评价报告和专职消防队或义务消防队队员名单。（二）内容要求：安全评价报告应对企业专职消防队或义务消防队组建情况和训练情况进行评价，结论明确。二十四、企业对其可能发生的生产安全事故，应配备必要的应急救援器材、设备。（一）提交资料：安全评价报告和配备必要的应急救援器材、设备清单。（二）内容要求：安全评价报告应根据企业实际情况，对其配备必要的应急救援器材、设备情况进行评价，结论明确。6