航空运输学科发展战略的思考

上海工程技术大学教育研究 4/2008航空运输学科发展战略的思考赵佳妮(上海工程技术大学 航空运输学院 上海 201620)摘 要 随着行业对人才需求数量以及质量要求的不断提高,航空运输学科专业教学需要相应地进行变革与调整。从中国民航未来发展趋势,分析了航空运输业人才需求的特征、当前专业培养定位及基本规格,在此基础上对航空运输学科专业建设中亟待解决的重大问题提出了对策建议。关键词 航空运输;发展趋势;发展战略 1949 年 11 月 2 日,中国民用航空局成立,揭开了我国民航事业发展的新篇章。从这一天开始,新中国民航迎着共和国的朝阳起飞,从无到有,由弱到强,经历了不平凡的发展历程。新中国民航从小到大大致经历了四个发展阶段:第一阶段(1949年-1978 年)是筹建时期;第二阶段(1978 年-1987 年)是稳步发展时期;第三阶段(1987年-2002 年)是重组扩张时期;第四阶段(2002 年-今)是迅猛壮大时期。随着中国民航事业的发展壮大,航空运输学科的发展战略也随之变化。笔者结合中国宏观经济形势,针对当前民航业的热点、难点问题进行了全局性、系统性的分析与预测,进而探讨航空运输学科的未来发展战略。一、中国民航未来发展趋势1.经济形势:消费结构升级中国经济形势基本面用 16 个字概括是最恰当的,即/增长较快、效益较好、价格平稳、活力增强0。从目前中国老百姓的消费结构来看,已经由/衣、食0向/住、行0升级。特别值得一提的是,民航业的发展也正处在这个消费升级中,因此民航的高速发展是社会需求的必然结果,未来民航的发展潜力也相当巨大。2.政策走向:逐步破除各种垄断尽管民航经过多年的体制改革,已经在市场开放的道路上取得了许多成绩,然而,在大部分人眼里,民航仍然被认为是一个垄断的行业。这说明我国民航在一些方面仍然存在着垄断的政策倾向,主要包括航权、航油、机票定价机制、机场运营机制模式、飞机维修、机场地服等。民航政策的发展方向恰恰就是要逐步打破这种垄断,为企业发展建立更加公平健康的市场平台。另外,制约我国民航的问题还有:空管设施落后和管理体制分散、机场不均衡发展等。政策未来的导向就是使这两方面得到改善1。3.企业发展:精细化的管理趋势中国航空运输企业未来面对的环境会有巨大的变动,世界上整合发展的趋势将使航空公司规模越来越大,总数目不断减少,垄断局势愈演愈烈。航空公司要获得竞争的成功,就必须要进行业务结构的调整。调整业务结构需要航空公司更细化地考虑自己的发展方式,其中包括航线结构的调整、建立航空)30)枢纽、实行收益式管理等。另外,机队结构必须适应航线网络战略。4.焦点难题:提高效率应对高油价目前,国际石油价格不断飙升,高油价给中国民航运输企业带来了沉重负担。航油成本的增加使得中国航空公司的利润大幅下滑。应对这一挑战,主要的建议就是要提高燃油效率。从单位油耗产生的航空运输量来比较,2004年美国航空公司的燃油效率为中国的 1.95 倍,中国 1995-2004 年间燃油效率平均每年提高了 1.1%,美国年平均提高速度为 3.6%。因此,中国航空公司仍有较大的节油空间。如果中国民航将燃油效率改进水平提高 1倍,即 2.2%,/十一五0期间将累计节油 387.1 万吨。二、航空运输学科发展战略研究尽管可能存在种种的问题,但中国民航未来发展的美好前景是可以预见的。新一代民用航空运输系统以一种更人文化、更现代化的特质,向人们展现了中国民航未来的美好画卷。本世纪初,中国民航提出了 2020 年实现民航强国的宏伟目标。据预测,2020年,中国航空运输总周转量将达到 1500 亿吨公里以上,全行业将拥有运输飞机 4000 架左右;航空旅客周转量在国家综合交通运输中所占比重将超过 20%。民航运输量和航空运输服务质量的提高必须依靠科技进步;大力提高科技含量和科技在民航运输发展中的主导作用,是中国民航跨越式发展和实现民航强国的重要保证。在经济全球化的大背景下,现在美国酝酿/下一代航空运输系统0,如同其放松管制政策和天空开放政策,势必对全球航空运输业产生深远的影响,因此中国民航必须提出相应的战略规划和实施方案)/新一代民用航空运输系统0应运而生。新一代民用航空运输系统将综合改进和发展机场设施,使得容量优化,服务人性化;高效、透明的安全检查系统可以加快安检流程,体现对旅客的人文关怀和尊重;应用新科技改进的空中交通服务系统可以实现单个航班管理向航班流管理,雷达管制向卫星管制转变;综合公共信息网络平台系统可以实现全行业数据信息共享,便于政府、企业、个人查询或研究,提高决策效率和质量;法制、科学、综合、积极的安全管理系统将引入系统安全的理念,在政府与企业、企业与企业之间建立面向新技术,体现以人为本理念的安全管理系统(SMS);气象系统将使用先进设备,提高预报的及时性、准确性;文化系统在全行业将引入先进的安全文化、管理文化、运营文化和服务文化;适应国际新技术、新标准、新程序的适航审定系统,将通过政府职能来促进中国航空制造业的发展。中国民航的高速发展带来的对各类航空运输专业技术人才的旺盛需求,以及以信息技术为特征的现代生产管理手段在航空运输生产各业务领域中的广泛应用对从业人员的综合素质和专业知识结构提出的更高要求,对航空运输各类专业人才的培养提出了新的挑战。1.航空运输业人才需求的结构特点首先,在今后相当长的一段时期内,航空运输业的人才需求主要集中在/能够胜任一线生产任务的熟练-操作者.0,即能够从事飞机驾驶、运输服务与调度、管理、协调工作的职业型、技术应用型人才,这是现阶段我国航空运输人才需求的大趋势。从航空运输业各部门的比例看,初、中级人才占全部从业人员的 68%左右。在这种情况下,我国航空运输业人才需求结构在整体上只能是低重心的。这意味着在 2010 年以前,我国航空运输学科的专业教育的重点应该是培养具有大专、本科层次的人才并将提高学生的综合素质摆在突出的位置。其次,随着行业的发展,高层次研究型、技术管理型人才缺乏的问题已经显现出来。目前,行业对这一领域高级专业人才的需求不断增长。2.专业培养定位及基本规格)31)(1)专业培养定位航空运输学科专业人才培养的基本目标是:遵循党的教育方针,培养适应社会主义现代化建设需要,特别是民航现代化建设需要的,德、智、体全面发展的各类人才,即既要注重对学生的政治思想素质培养,使学生养成高度的组织纪律性、遵章守纪意识、团队协作意识,又要使学生掌握较为系统扎实的航空专业理论知识,并特别需要掌握熟练的职业技术技能。根据调整后的本科专业目录,航空运输学科涉及的专业主要有:交通运输(空中交通管理方向、航空公司运营管理方向)、交通工程(机场规划与管理方向)、油气储运工程、飞行技术等。从总体上看,目前航空运输学科各专业的培养目标基本上是根据职业技术岗位的要求制订的。(2)专业培养基本规格由于面向特定的职业技术岗位,培养规格总体上具有技术型、职业型的特点。随着航空运输业生产力水平的不断提高,各专业的培养基本规格也在相应地发生变化,并表现为多层次性。从航空运输学科来看,各专业的培养规格经历了从专科教育和职业技术教育(大专、中专层次),发展到本科教育的过程,并在部分专业初步实现了研究生教育,这种专业培养规格的转变从根本上说是为了适应民航业生产技术手段和管理手段进步对从业人员基本素质不断提高的要求 2。三、航空运输学科发展问题的对策建议1.对于本科教学,应在巩固原有的政治思想素质教育、职业技能教育优势的基础上,进一步完善培养规范,实现全面素质教育。目前,需要着重解决的是如何贯彻全面素质教育的要求,特别是应加强对学生文化素质、科学素质,以及获取知识和应用知识能力的全面培养。通过调整教学计划,完善课程设置,进一步加强诚信意识、法制意识、团队协作意识、人际交往意识、创新意识的培养,使学生掌握科学思维方法和研究方法,具有一定的表达能力、社交能力、应用计算机及信息技术的能力、综合运用所学知识分析问题解决问题的能力,即实现从单一的职业技能教育向全面素质教育的转变。2.进一步优化专业培养模式,合理界定学历教育与职业技能教育间的关系,进一步增强学生就业能力。必须合理界定学历教育与职业技能教育,按照交通运输专业大类的特点调整培养规范,优化培养模式,这样才能真正实现全面素质教育的目标,拓宽就业渠道,适应高等教育大众化的时代要求。我们认为改革培养模式的基本方向是:构建/专业平台+专业(专业方向)模块0课程结构的人才培养模式。在按学科类别招生的基础上,通过/平台+模块0结构的课程设置和弹性修业年限,在一定程度上实施宽口径培养。前期加强共同基础,后期按人才市场变化和需求及个性化培养的要求设置柔性专业方向,对学生进行分流培养。通过/平台0保证人才的基本规格和全面发展的共性要求,并在一定程度上体现/厚基础0、/宽口径0的要求,其中/专业平台0由反映学科-专业共同知识的课程组成,包括公共基础平台、学科基础平台、专业基础平台,而/模块0主要是实现不同专业方向人才分流培养,体现个性,由体现专业方向特色的课程组成。学生按模块进行选择,一经选择模块,必须完成模块内所有课程 3。3.加强研究生教育,培养高素质研究型人才和技术管理人才。当前航空运输学科专业发展中面临的另一个突出问题在于行业发展急需的高层次研究型人才缺乏。随着中国民航的高速发展,机队规模、运营区域迅速扩大,空域流量迅猛增长,航空运营的复杂度和难度越来越高,如何发挥现代技术装备的生产潜力、改进落后的生产组织模式和管理手段、降低运营成本成为所有民航生产单位亟待解决的问题;从空域结构的优化到流量管理的实施,从机场)32)的规划设计、运营管理,到航空公司生产组织方式的变革、运行管理手段的改进,等等,大量的新问题有待研究和解决;同时,随着/天空开放0政策的实施,航空运输的国内市场与国际市场日益融合,中国民用航空业面临着与全球航空运输发达国家的直接竞争。为了迎接挑战,中国民航急需一大批具有较高科学素质、了解国际上航空运输业的最新发展潮流、能够创造性地解决当前中国民航所面临问题的研究型人才。解决这一问题的途径在于:一方面,需要加强院校间、行业与院校间的合作与交流;另一方面,需要从研究经费、师资培养、办学资格等方面加强对民航类高等院校的扶持,特别是在硕士、博士学位授予权的审批等方面给予一定的倾斜,加快民航类高等院校从单一教学型向教学研究型高校的转变。四、结 语中国民航的未来发展面临着消费结构升级的经济形式,逐步破除垄断的政策走向,精细化的企业管理以及国际油价的持续走高和新一代民航运输系统的开发及应用。在这种客观形势下,我国航空运输业更需要能够从事飞机驾驶、运输服务与调度、管理、协调工作的职业型、技术应用型人才。首先,对于本科教学,应在巩固原有的政治思想素质教育、职业技能教育优势的基础上,进一步完善培养规范,实现全面素质教育;其次,进一步优化专业培养模式,合理界定学历教育与职业技能教育间的关系,进一步增强学生就业能力;最后,加强研究生教育,培养高素质研究型人才和技术管理人才。参考文献 1 吴启迪.坚持教育创新不断推进高等教育的改革和发展 J.中国高等教育,2005,(21).2 吴桐水.民航强国的内涵及其实现 J.中国民用航空,2005,(1):37.3 李文勇.探讨交通工程专业建设与发展 J.交通高等研究,2006,(1).)33)