防火安全公约

全民消防安全宣传教育纲要(2011-2015):为进一步提升全民消防安全素质，增强全社会抗御火灾的能力， 确保人民群众生命财产安全，保障和改善民生，促进社会和谐稳定， 根据中华人民共和国消防法、中华人民共和国国民经济和社会 发展第十二个五年规划纲要，制定本纲要。工作目标：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科 学发展观，按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公 民积极参与”的原则，实行消防安全宣传教育责任制。通过开展全民 消防安全宣传教育活动，树立“全民消防，生命至上”理念，激发公 民关注消防安全、学习消防知识、参与消防工作的积极性和主动性， 不断提升全民消防安全素质，夯实公共消防安全基础，减少火灾危害， 为实现国民经济和社会发展“十二五”奋斗目标，全面建设小康社 会，创造良好的消防安全环境。到2015年底，各级政府、职能部门、人民团体、社会单位依法 开展消防安全宣传教育工作的机制基本形成、队伍普遍建立、设施较 为完善、形式与内容满足社会需要；公益化和市场化结合、普遍宣传 教育与重点宣传教育结合、专业队伍与群众力量结合的宣传教育格局 基本形成；消防安全宣传教育指导、督察、考评、监测体系基本建立； 安全用火、用电、用油、用气和火灾报警、扑救初起火灾、疏散逃生 等消防安全常识得到广泛普及；公民消防安全素质明显提升，遵守消 防法律法规的自觉性普遍提高，发现和消除火灾隐患、扑救初起火灾 和逃生自救互救能力明显增强；人为因素弓I起的火灾事故明显减少， 全国火灾形势保持平稳。主要任务：（一）家庭、社区消防安全宣传教育1、家庭成员学习掌握安全用火、用电、用气、用油和火灾报警、 初起火灾扑救、逃生自救常识，经常查找、消除家庭火灾隐患；教育 未成年人不玩火教育家庭成员自觉遵守消防安全管理规定不圈占、 埋压、损坏、挪用消防设施、器材，不占用消防车通道、防火间距， 保持疏散通道畅通；提倡家庭制定应急疏散预案并进行演练。2、社区居民委员会、住宅小区业主委员会应建立消防安全宣传 教育制度，制定居民防火公约，重要防火时期、“119消防日”活动 期间组织居民参加消防科普教育活动和消防安全自查、互查及灭火、 逃生演练；发动社区老年协会、物业管理公司职工、消防志愿者、义 务消防队员参与消防安全宣传教育工作，与社区老弱病残、鳏寡孤居 家庭结成帮扶对子，上门进行消防安全宣传教育，帮助查找消除火灾 隐患，遇险情时帮助疏散逃生；为每栋住宅指定专兼职消防宣传员， 绘制、张贴住宅楼疏散逃生示意图，开展楼内消防巡查，确保疏散通 道畅通、防火门常闭、消防设施器材和标志标识完好。3、社区居民委员会、住宅小区业主委员会应在社区、住宅小区 因地制宜设置消防宣传牌（栏）、橱窗等，适时更新内容；小区楼宇 电视、户外显示屏、广播等应经常播放消防安全常识。4、街道办事处、乡镇政府等应引导城镇居民家庭和有条件的农 村家庭配备必要的报警、灭火、照明、逃生自救等消防器材，其他农 村家庭应储备灭火用水、沙土，配备简易灭火器材，并掌握正确的使 用方法。5、街道办事处、乡镇政府等应将家庭消防安全宣传教育工作纳 入“平安社区”、“文明社区”、“五好文明家庭”等创建、评定内 容。6、各级党校、行政学院应将消防安全纳入领导干部培训内容。（二）学校消防安全宣传教育1、学校应落实相关学科课程中消防安全教育内容，针对不同年 龄段学生分类开展消防安全教育；每学年组织师生开展疏散逃生演 练、消防知识竞赛、消防趣味运动会等活动；有条件的学校应组织学 生在校期间至少参观一次消防科普教育场馆。2、学校应利用“全国中小学生安全教育日”、“防灾减灾日”、 科技活动周”、“119消防日”等集中开展消防宣传教育活动。3、小学、初级中学每学年应布置一次由学生与家长共同完成的 消防安全家庭作业；普通高中、中等职业学校、高等学校应鼓励学生 参加消防安全志愿服务活动，将学生参与消防安全活动纳入校外社会 实践、志愿活动考核体系，每名学生在校期间参加消防安全志愿活动 应不少于4小时。4、校园电视、广播、网站、报刊、电子显示屏、板报等，应经 常播、刊、发消防安全内容，每月不少于一次；有条件的学校应建立 消防安全宣传教育场所，配置必要的消防设备、宣传资料。5、学校教室、行政办公楼、宿舍及图书馆、实验室、餐厅、礼 堂等，应在醒目位置设置疏散逃生标志等消防安全提示。（三）农村消防安全宣传教育1、乡镇政府、村民委员会应制定完善消防安全宣传教育工作制 度和村民防火公约明确职责任务指导村民建立健全自治联防制度， 轮流进行消防安全提示和巡查，及时发现、消除火灾隐患。2、在人员相对集中的场所建立固定消防安全宣传教育阵地，教 育村民安全用火、用电、用油、用气，引导村民开展消防安全隐患自 查、自改行动；教育村民掌握火灾报警、初起火灾扑救和逃生自救的 方法。3、农忙时节、火灾多发季节以及节庆、民俗活动期间，乡镇、 村应集中开展有针对性的消防安全宣传教育活动。4、乡镇政府应在农村集市、场镇等场所设置消防宣传栏（牌）、 橱窗等，并及时更新内容；举办群众喜闻乐见的消防文艺演出；督促 乡镇企业开展消防安全宣传教育工作。5、乡镇、村应设专兼职消防宣传员，鼓励农村基干民兵、村镇 干部和村民加入义务消防队、消防志愿者队伍，与弱势群体人员结成 帮扶对子，上门宣传消防安全知识、查找隐患，遇险时协助逃生自救。（四）人员密集场所消防安全宣传教育1、人员密集场所应在安全出口、疏散通道和消防设施等位置设 置消防安全提示；结合本场所情况，向顾客提示场所火灾危险性、疏 散出口和路线、灭火和逃生设备器材位置及使用方法。2、人员密集场所应定期开展全员消防安全培训，落实从业人员 上岗前消防安全培训制度；组织全体从业人员参加灭火、疏散、逃生 演练，到消防教育场馆参观体验，确保人人具备检查消除火灾隐患能 力、扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力。3、文化娱乐场所、商场市场、宾馆饭店以及大型活动现场应通 过电子显示屏、广播或主持人提示等形式向顾客告知安全出口位置和 消防安全注意事项。4、公共交通工具的候车（机、船）场所、站台等应在醒目位置 设置消防安全提示，宣传消防安全常识；电子显示屏、车（机、船） 载视频和广播系统应经常播放消防安全知识。（五）单位消防安全宣传教育1、机关、团体、企业、事业单位应建立本单位消防安全宣传教 育制度，健全机构，落实人员，明确责任，定期组织开展消防安全宣 传教育活动。2、机关、团体、企业、事业单位应制定灭火和应急疏散预案， 张贴逃生疏散路线图。消防安全重点单位至少每半年、其他单位至少 每年组织一次灭火、逃生疏散演练。3、机关、团体、企业、事业单位应定期开展全员消防安全培训， 确保全体人员懂基本消防常识，掌握消防设施器材使用方法和逃生自 救技能，会查找火灾隐患、扑救初起火灾和组织人员疏散逃生。4、机关、团体、企业、事业单位应设置消防宣传阵地，配备消 防安全宣传教育资料，经常开展消防安全宣传教育活动；单位广播、 闭路电视、电子屏幕、局域网等应经常宣传消防安全知识。职责分工：各地要将实施本纲要纳入消防安全联席会、防火安全委员会议事 日程，加强工作领导，出台配套政策，建立完善职能部门协作机制、 新闻媒体联动机制、考核奖惩机制和问责机制。各部门要切实履行职 责、发挥优势、密切配合、形成合力，大力推进全民消防安全宣传教 育工作。（一）宣传部门要将消防安全教育纳入社会主义精神文明建设内 容;督促各类新闻媒体加大消防公益宣传力度将普及消防法律法规、 防火、灭火及逃生自救知识纳入重要宣传内容；大力宣传推广全民消 防安全教育工作先进经验和先进典型。（二）公安部门要根据消防安全形势和中心工作，研究制定消防 安全宣传教育工作重点；策划组织“119消防日”、“中国消防志愿 者行动”等消防安全宣传教育活动；组织社会媒体开展消防宣传工 作；指导相关部门、社会单位开展消防安全教育活动；加强消防站开 放、消防科普教育基地等固定消防宣传教育阵地建设；将消防安全宣 传教育纳入社区警务室工作职责;派出所要将消防安全宣传教育工作 纳入日常消防监督检查内容，社区民警要指导督促社区、住宅小区开 展消防安全宣传教育工作。（三）教育部门要制定学校消防安全宣传教育工作规划，在课堂 教学、学生校外社会实践、团组织和少先队活动中落实好消防安全教 育内容;指导各类学校开展消防安全宣传教育活动并进行督导考核； 将消防安全宣传教育培训纳入学校教职员工在职培训内容和“中小 学生安全教育日”活动内容；组织开展消防安全示范校创建活动；支 持高等学校和职业院校开设消防专业或者设置消防课程;鼓励师范类 院校将消防安全知识列入学生必修内容;发动大中专院校学生参加中 国消防志愿者行动，对城乡老弱病残等特殊群体，开展面对面的消防 宣传教育和服务活动。（四）民政部门要将消防安全宣传教育培训纳入减灾规划并组织 实施，结合救灾、扶贫济困和社会优抚安置、慈善等工作开展消防安 全教育；指导居（村）民委员会制定防火安全公约、开展消防安全宣 传教育培训工作，在社区、村庄公共活动场所设置消防宣传栏，利用 文化活动站、学习室等场所，对居（村）民开展经常性的消防安全宣 传教育；督促社区、乡村广播、视频设备播放消防安全常识；组织养 老院、光荣院、福利院、救助站等开展用火用电和自救逃生安全教育。（五）文化部门要指导文物保护单位、公共图书馆、博物馆、文 化馆（站）和歌舞厅、剧院、网吧、游戏厅等文化娱乐场所开展消防 安全宣传教育工作，确保从业人员懂基本消防常识、会查找消除火灾 隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散逃生；大力推动消防文化建 设，积极开展群众喜闻乐见的消防文艺作品的创作和演出，把消防安 全教育纳入文化下乡活动，融入基层群众文化活动中。（六）卫生部门要将火灾的现场救护、医疗救治知识和消防安全 教育列入卫生部门安全生产相关预案;指导医疗卫生机构做好伤员救 治和消防安全宣传教育工作，教育医疗卫生机构人员学会扑救初起火 灾、组织人员（病人）疏散逃生和火灾应急救护技能。（七）广播电影电视部门要加大消防安全宣传报道力度，普及消 防法律法规和消防安全常识、逃生自救知识，及时宣传消防安全工作 先进经验，鼓励相关媒体安排播出消防公益广告，在消防工作重要节 日重要活动期间集中进行宣传报道；积极扶持消防广播、电视节目 以及消防电影、电视剧的制作、播出；积极协助有关部门开展“消防 宣传进影院”活动，组织放映消防安全知识宣传片；在“送电影下 乡”活动中加入消防科普影片（八）安全生产监督管理部门要督促工矿商贸企业依法开展消防 安全教育工作，将消防安全知识纳入企业安全生产教育、培训内容； 将消防法律法规、技术标准纳入注册安全工程师和特种作业人员的培 训和考试内容;将消防安全宣传教育纳入全国“安全生产月”等活动 内容并进行考评。