驻地办管理制度(行政篇)

前言随着社会发展的需要和“一带一路规划的实施，又为公路监理企业 带来了良好地发展机遇，而随着国家经济体系的完善，公路监理企业又面 临着日益激烈地挑战，这就要求我们不断更新理念，创新机制，着力抓好 内强素质，外树形象，打造品牌，提升企业整体社会价值的工作。“走标准 化管理之路，铸造公路监理品牌就是我们山东君泽建设项目管理有限公 司做强做大的必然选择。为此，公司抽调多年从事公路监理工作的技术人 员，结合项目管理的经验，认真地编制了公路工程监理驻地办管理制度。 在此，我代表公司董事会表示由衷地感谢！规范是监理企业生存的基本要求,创新是市场经济条件下企业竞争优 胜的关键.山东君泽建设项目管理有限公司自2009年成立以来，我们不断 吸取了大型国企及地方著名监理公司的管理经验，对公司的各项管理制度 进行了修正和完善，又在人事、用工、分配制度改革上迈出了新的步子， 制定了多项内部管理制度，实行了产值费用、工程质量、安全生产和廉洁 从业四大目标责任管理，用“和谐、诚信、敬业、创新”的企业精神精心 培育团队，对聘用人员与公司员工实行同工同酬，委托人才中心统一为聘 用人员实行人事档案、职称晋升和养老统筹三项管理,实施激励创新、爱 惜人才的强企战略，这些重要举措，已经取得了显著成效，目前公司承担 着多项工程监理、试验检测、技术咨询等任务履约效果得到了行业主管部 门和业主的好评。和谐的企业团队，诚信的服务，敬业创新的员工队伍， 已经在社会各界产生了名牌效应。公路工程监理驻地办管理制度的颁发执行，无疑对提升公司各项 管理水平，打造君泽品牌起到积极的推动作用，公司各管理部门及监理项 目年内完成宣贯驻地办管理制度工作，2016年1月起全面实施，为创建山 东君泽建设项目管理有限公司强势企业而努力奋斗！山东君泽建设项目管理有限公司董事长李官宝编制说明一、为了规范履行监理合同，切实加强公路工程质量、工期和工程费 用控制，提高经济效益及工程管理水平，公司组织了监理项目的总监、总 监代表及高级驻地等具有多年监理经验的人员，特编制了本监理项目驻 地办管理制度。二、根据JTGG10-2006公路工程施工监理规范的有关规定，高速 和一级公路可设置二级监理机构，即总监理工程师办公室（总监办）和驻地 监理工程师办公室（驻地办）。开工里程在20公里以下的，宜设置一级监 理机构，即总监办.公路机电工程可设置一级监理机构。三、本标准编制时参考了监理规范的内容，并结合以往监理项目 管理的成功经验，使监理工作标准化、规范化、程序化.本标准化管理文件 由两部分组成，第一篇行政篇，共七章，第一章机构设置；第二章驻地 建设；第三章内部管理；第四章职责范围；第五章 监理管理;第六章 廉 政建设和安全管理；第七章监理项目及监理人员考核办法.第二篇技术 篇，共六章，第一张质量管理；第二章进度管理；第三章费用管理； 第四章合同管理；第五章信息管理；第六章监理工作报告.四、在使用本标准化管理文件的过程中，各项目根据本项目的特点及 业主、总监办、代表处的具体要求参照执行。第一章机构设置第一节机构设置一、根据JTG G102006公路工程施工监理规范的有关规定，高 速和一级公路可设置二级监理机构，即总监理工程师办公室（总监办）和 驻地监理工程师办公室（驻地办）.开工里程在20公里以下的，宜设置一 级监理机构，即总监办。二级及二级以下公路和养护工程可根据工程规模、难易程度、合同工 期安排、现场条件等因素设置一级或二级监理机构。公路机电工程可设置一级监理机构。第二节驻地办组织机构框图XX公路XX驻地监理办组织机构图:x 合同工程师X路 基 监 组监只 组 容x路面怡撞组X勾节测量监及理业主 1地建设员配置试验监求理作组XX文调整。秘 高级驻地：XXr副高级驻地:XX一、基本要求1、监理机构中监理人员的数量和结构，应根据监理内容、工程规模、 合同工期、工程条件和施工阶段等因素，按保证对工程实施有效监理的原 则确定.2、高速公路、一级公路工程每年每5000万建安费宜配备交通部核准 资格的监理工程师1名；独立大桥、特长隧道工程每年每3000万建安费宜 配备交通部核准资格的监理工程师1名。根据工程特点和实际需要，上述配置可在0。81.2的系数范围内调 整。高速公路机电工程，每50KM每系统交通部核准资格的监理工程师1 名，根据工程情况，如系统复杂或隧道机电工程内容较多，可适当增加。总监办应配备1名总监理工程师和若干名专业监理工程师.总监理工 程师应具有相应专业的高级技术职称、五年以上的现场工程监理经历、担 任过两项以上同类工程的驻地或总监职务。驻地办应根据工程复杂程度配备1-2名驻地监理工程师和若干名专业 监理工程师。驻地监理工程师应具有相应专业的中级或高级技术职称、同 类工程三年以上监理经历。二、公司规定驻地办监理人员按照施工监理合同规定人数配备，监理人员配备如下：1、高级驻地监理工程师1名；2、副高级驻地监理工程师1名；3、路基、路面、桥梁、试验、测量、合同等各类专业工程师若干名;4、各专业工程师助理人员若干名；5、辅助人员若干名。第二节办公室、住房及交通工具一、选择驻地办办公地点，本着有利于监理工作靠近施工工地；有利于管理-一相对独立集中;结构合理餐厅、宿舍、办公室尽量分 开;水、电、路达到三通，住房面积及设施、办公设施达到合同文件要求 标准。二、办公室布置：驻地办制度，监理工程师的岗位职责及监理工作流 程图装框上墙。主要工程的形象进度图、路线及主要工程示意图上墙。XX三、图例:岗位职责150cm公 路 第X驻 地 办XXX80cm50cm单位名称上墙镜框200cmXX公路KK路线及主 要工程示意图100cm注：图例中尺寸及数量可根据实际情况确定。四、驻地监理住房标准、通讯设施及测量仪器1、驻地监理办办公室住房面积（m2） 一览表办公室会议室住房餐厅厨房5m2/人4010m2/人60302、办公及生活用房内的设施包括：办公桌、会议桌、椅子、床、衣柜、图纸柜、台灯、电扇、彩电、卧具、制冷、取暖设施等。(1)办公(含气象记录)设备、通讯设施编号名称型号单位数量备注1台式电脑根据实际情况现场采购台42笔记本电脑台23激光打印机台2可打A3、A4纸4彩喷打印机台25复印机台16无线电通讯设施部每人1部7气象设施、自测式测量计、风力表、温度计、湿度计各1个。(2)测量仪器一览表编号名称规格、型号单位数量备注1水平仪WLDNA2台1自动安平2全站仪徕卡TCR1102A型台1带断面扫描仪3地质雷达RAMAC-S3M台1隧道工程配备五、驻地监理用车：驻地监理工程师用车，应根据合同规定车辆型号及数量配备.第三章内部管理第一节行政管理制度1、公司委派项目经理和驻地监理工程师对监理项目在岗监理人员实 行全方位管理。2、监理项目在进场后，应将个人信息等有关资料及证件原件收集整 理后报公司办公室。3、监理项目负责人应代表公司与聘用监理人员签定工地劳动合同，公 司人员同时也要签订工地劳动合同，并报公司办公室。4、监理项目应加强对监理人员的考勤工作，并按要求每月将考勤情 况报公司办公室。5、监理项目应随时了解工地监理人员培训学习情况、资格申报和注 册情况，及时与公司办公室联系办理有关事宜。6、监理项目每年按规定要求对在场监理人员进行考核评分，公司对 所有项目进行考评，有关考核内容与评分细则按照本制度有关规定执行。7、根据工程特点和气候条件，北方地区监理项目每年冬季将有一段 冬休时间，冬休过程中除按业主的要求安排好工地值班的监理人员外，大 部分人员均离开工地实行冬休。8、对实行冬休的监理人员均应由各项目负责人统一到办公室报到.第二节财务报销管理制度为了合理地使用资金,加强资金管理，根据驻地办的实际情况，特制 定本规定：一、成立项目时由公司委派项目经理，负责驻地办财务管理工作。二、加强资金管理，实行计划控制。1、办公用品用具的采购应事先编制计划，征得高级驻地和项目经理 同意后由驻地办公室负责统一购买和发放.报销时应附购买清单,并经经 办人、高级驻地和项目经理签字后上报公司财务部，经公司分管领导审核 签字后报销。2、车辆的通行费、停车费、燃油费、维修费等费用填写报销单 后，经经办人、高级驻地和项目经理签字后上报公司财务部，经公司分管 领导审核签字后报销。3、厨房的日常费用开支由采购员每日填写购买菜单及货物验收清单， 大额费用需附正式发票，经项目经理审批后，日记月总，在公司财务部借 款核销。三、行政费用的管理1、严格考勤制度，考勤员要实事求是地做好考勤，月终由项目经理 和高级驻地签认后由财务负责人编制工资表，予以发放。节假日加班，按 公司及国家有关规定发放加班费.2、因公出差乘坐交通工具，按公司有关规定执行。3、要合理调配车辆，充分发挥车辆作用，尽量满足工作需要，减少零 星用车.4、接待费用由项目经理统一掌握并配合高级驻地对外接待工作，要 严格控制支出标准，尽量减少接待次数。第三节工地财务管理制度为适应工地管理的需要，加强总监办、驻地办财务管理和经济核算， 规范财务行为，提高经济效益，控本节支，特制定本制度。1、工地财务采用项目经理负责制.2、工地财务开支项目分为工资、奖金、车辆费用、交通费用、培训 费用、办公费用、伙食费用、设备费用、管理费用及其他费用等项目.3、各工地要建立严格的会计档案，妥善保管各类会计凭证、会计账 簿、会计报表及其他会计资料。4、要做到采购记录档案与账、物对应，账物相符。5、各种费用必须以真实有效的发票入账报销，报销采用三级签字认 可制和三级审核制，即采购当事人签字、科室负责人签字、项目经理签字 认可，项目经理审核、公司财务部审核、公司副总审核，每月初由项目经 理把上月费用报公司财务部经理审核，经公司分管副总审核确认后再进行 报销.6、所有员工基础工资按900元/月，不在岗时只享受基础工资待遇； 工资发放必须依据考勤，每月考勤要上报公司财务部，工资表由项目经理 安排办公室人员做好后经项目经理和总监（驻地）签字确认后上传至公司 财务部，经财务部审核签字后才能进行工资发放；项目上每个人领取工资 时必须签字认可。7、为了奖勤罚懒，奖优罚劣，使每位监理人员积极上进，公司要对每 个工地及所有人员进行定期考核，达到考核要求时，要进行奖励，达不到 要求时，要进行处罚.日常工作中，项目经理和总监（驻地）要对所属项目 人员进行严格管理和考核。8、车辆费用：包括车辆购置费、燃油费、日常维护费及修理费、年 检费、保险费等，各种费用必须发票齐全、完整、真实、有效，并及时报 公司财务部.9、交通费用：包括项目人员来回路费和季度休假探亲路费，车辆过路 费等，必须发票齐全、完整、真实、有效，并每月及时报公司财务部10、培训费用、办公费用、伙食费用、设备费用必须发票齐全、完整、 真实、有效，并每月及时报公司财务部。11、管理费用及其他费用列支均需项目经理报公司审核批准并由项目 经理具体负责。12、所有人员工资为税前工资，个人所得税按国家规定由公司代扣代 缴;各类保险按规定由公司和个人共同缴纳（不让单位缴纳的必须进行书 面承诺放弃并摁右手大拇指手印），工资发放时按规定比例扣除.第四节 考勤、请假与休假管理制度为了统一管理，加强组织劳动纪律，树立本公司监理人员形象，特制 定本管理制度.一、考勤：驻地办所有人员必须自觉遵守劳动纪律，严格执行考勤制 度，按时上、下班，不得迟到，因病、有事必须请假。1、使用考勤机进行考勤；2、每个人均须进行考勤，外出公干必须有行程单，请假必须有假条， 加班时要通知驻地及项目经理，驻地和项目经理要记录在案，以便月底统 计考勤；3、每月必须进行考勤汇总，并于次月一号下午下班前上报公司财务部, 考勤表要经过项目经理和驻地签字认可；4、每个人考勤必须真实，出现造假情况，当事人按旷工，项目经理 和驻地或总监同时按旷工处罚；5、无故不考勤或私自外出和私自外出不归者按旷工计；6、项目经理或驻地及总监巡视过程发现不在岗位者按旷工计,同时监 理组长要承担连带责任并按旷工计.7、迟到、早退、缺勤:迟到、早退三次算缺勤一天，一月缺勤三天（含 三天）扣发半月各种津贴，三天以上扣全月津贴，缺勤过多，经多次教育不改者，退回公司办公室。二、请假:各工地要严格执行请销假制度，任何人不按下列规定请假 就离开工地视为旷工。1、项目经理、高级驻地、副驻地请假要先经过业主同意，要将 工作安排妥当，报公司批准方可离开;其他人员向高级驻地及项目经理请 假，其岗位要有具备同样能力的人代管才能离开工地。2、病、事假:病假应有医院证明，并经高级驻地、项目经理批准后方 能休息或外出治病，同时，驻地要安排具备其岗位同样能力的人代管才能 离开工地。3、每个人离开工地必须进行请假，外出公干必须有行程单，请假必 须有假条，加班时要通知驻地及项目经理，驻地和项目经理要记录在案， 以便月底统计考勤.4、请假手续经批准后送文秘考勤登记，到岗后要销假.5、超假两天以上视为旷工，超过7天视为自动离职，扣罚月工资的 三倍。6、项目经理或驻地及总监巡视过程发现不在岗位者按旷工计，同时 监理组长要承担连带责任并按旷工计。三、休假：1、休假实行季度休，每季度休息7天，路途时间不算，但路上时间 和休假时间均按每天30元发放工资；2、超假必须提前续假，续假超过两天按旷工算；3、来回路费按实报销，按照家庭住址与工地区间购买硬卧车票价格 和汽车票价格进行报销，偏离来回路线的车票不予报销；4、春节放假期间和待岗期间按每天30元发生活补助，冬休放假期间 值班人员春节法定假日工资按三倍计算，其余时间按在岗工资发放；但值 班期间因为不作为给公司带来损失要进行全额赔偿；5、工作期间如有家属探亲者，应为其安排适当假期带家属度假，每次 出去不能超过3天，出去总次数不能超过3次，期间工资按60元每天；6、假期工资标准:病假全额工资，事假、休假每天30元，旷工按其 在岗工资的3倍扣罚；7、鼓励员工家属到工地探亲，报销来回路费（以员工半年不休假为前 提；一年不超过三次;按火车硬卧价格），免费在驻地办吃住，项目经理和 驻地要适当安排他们出去游玩,100公里之内要安排车辆服务，每次不能超 过3天，每次探亲出去游玩不能超过3次（家属不限）。第五节会议管理制度驻地办根据工程进度情况，定期召开会议，主要解决施工中存在的问 题或传达上级有关政策、规定、决议等，会议具体内容参照技术篇.主要有内部会议:周例会、办公会、技术交底会、技术培训会、安全 培训会、技术专题会等；工地会议（有其他单位参与的会议）：第一次工 地会议，工地例会，专题工地会等。一、内部会议制度为了加强内部职工管理，提高监理人员业务素质，及时掌握工地现状， 严格落实各项决议，促使驻地办各项工作有序、健康地开展，特制定本制 度.（一）周例会1、驻地办每周一利用晚上时间召开一次内部协调会。2、参加人员一般为全体监理人员，根据需要可决定后勤人员是否参 加。3、会议议题：（1）监理工程师汇报上周工地进展情况；存在问题及拟采取措施； 需驻地办及上级部门解决的问题等。（2）驻地办传达各种会议内容与决议、上级文件精神；对施工现场 存在问题提出改进建议；解决有关问题等.（3）驻地办对本周工作进行部署与安排。（4）会议由高级驻地主持，文秘负责会议记录与整理工作。（5）周例会应坚持定期召开、短而精练的原则。要严肃会议纪律， 因故无法参加须履行请假手续。（二）驻地办公会驻地办每周利用晚上时间召开一次办公会，由高级驻地主持,全体监 理人员参加（根据需要可决定后勤人员是否参加），现场监理人员汇报上 周工作开展情况,工地施工质量状况及采取的措施，工作指令执行情况， 需驻地办解决的问题等，做到事必开会，会必决议，议必执行，行必有果， 果必检查。（三）技术、安全培训会驻地办每个月最少举行一次关于技术、安全的培训会.因为工程千差 万别，新材料、新技术、新工艺更新频率加快，设计、施工规范、试验规 程也不时更新，这就要求所有从事工程的技术人员要不断学习，不断接受 新的知识，以便更好的为工程建设服务。安全问题要常抓不懈，不能麻痹大意，没有安全就没有一切。各种施 工工艺，各个部位都有不同的安全控制标准和要求,这就要求我们要学习 并掌握安全生产技术，在生产过程中不放过任何可能导致安全问题发生的 危险源。每次技术、安全培训会都要有学习记录，违反规定将对驻地进行处罚.（四）技术交底会1、每项工程开工前，驻地办要组织全体监理人员或从事此项工作的 监理人员进行技术交底。2、每位新上岗监理人员上岗前，驻地办都要进行技术交底.3、技术交底内容参照技术篇相关专业技术交底。4、技术交底时间、内容、参加人员都要进行记录备案。没有进行技 术交底就上岗的行为将根据相关规定进行处罚。二、工地会议相关内容和要求根据公路工程施工监理规范（最新版）进行。第六节 精神文明建设管理制度1、订阅必要的报刊，建立定期学习制度。认真学习贯彻落实上级的 指示精神，在政治上和党中央保持一致。2、坚持实事求是，实干兴路的工作作风，反对说空话、办虚事。3、提倡开展健康有益的文体活动，不允许赌博.禁止一切败坏社会风 气和影响职工形象的丑恶现象发生，切实做到互相监督共勉。4、大力开展“树形象、创优质、争一流”活动，积极开展有益的文 体活动，增强集体凝聚力。5、鼓励监理人员学习业务，钻研技术。做到修好一条路，培养一批 人。6、制定创建先进驻地办的规划，开展树立集体荣誉和主人翁责任感 的活动，建立既有集中、又有民主，既有统一意志，又有个人心情舒畅这 样生动活泼的工作环境。第七节财产管理制度1、驻地办固定资产和日常用品由文秘建立台帐登记.2、驻地办办公设备和财产的购置必须执行计划采购，计划由文秘编 制，项目经理和高级驻地审核，经项目经理签字后报公司财务部批准方可 执行。3、财产管理要坚持节约、合理配置的原则，满足工作需要，少花钱 多办事。4、要爱惜公共财产，因个人失职造成的固定资产损坏或公物损失、 丢失，由责任人按公物损失价值赔偿。第八节安全管理制度成立安全管理小组，坚持以“预防为主、安全第一、定期检查、遵章 执行”的安全管理原则。1、设专人定期检查用电设施，线路和电器，发现隐患问题及时修理、 更换。严禁私拉乱接，不要使用超出线路负荷的电器，以免造成线路断路、 短路，引起火灾。人员离开办公室、住房时应关闭电源.2、车辆定期保养，保持车况良好。每次出车前驾驶员应对车辆进行 检查，上路行驶遵守交规，谨慎驾驶，确保车辆、人身安全。严禁无驾驶 证人员驾驶，加强司驾人员安全教育。3、伙房工作人员应加强火源管理，定期检查伙房设施，易燃物品，食 品应远离火源存放，伙房操作间应配备足够的消防器材。4、办公室、住房内不得焚烧废纸等物品,不得乱扔烟头，对打火机、 火柴等引火物品妥善保管。5、爱护办公设施，注意防保,办公室、宿舍无人时应关好门窗，加强 职工的防盗意识。6、在工地检查中，对施工工地安全措施及发现问题或隐患应及时予以 纠正。7、现场监理在进行工地检查中应严格执行安全操作规程，进大桥、 隧道、高空、深堑路段必须戴安全帽.8、凡由于个人原因造成的安全事故由责任人自负，根据造成的损失大 小，进行处分，直至追究法律责任。第九节生活制度1、按时作息，按时上下班，上班时间不准睡觉，不准干与工作无关 的事情，有事必须提前请假，批准后方可休假.2、保持室内和办公室的卫生，叠好被褥，保持干净卫生的环境。3、爱护公共财产，保持室内配备物品的完好，注意节约用水、用电， 做到人去灯灭，杜绝常流水。4、保护自身安全，晚上外出必须二人以上同往，并于晚上10时前回 归驻地。5、工作外出时，要关好门窗、电源，注意防火、防盗.6、个人不得向承包人提出服务要求,有关合理要求，应通过驻地办向 承包人提出。7、禁止进行赌博活动，多做有益于身心健康的活动。8、礼貌待人，互相帮助，树立良好的自身形象和监理形象.9、外来客人留宿或就餐，须向高级驻地报告。10、在娱乐活动时，不得对他人造成干扰。第十节炊事班安全管理制度1、严格各项安全制度，做到防火、防盗、防中毒.2、确保炊事班的燃气炉、烤箱、压面机等各项设施处于安全、完好 状态，发现事故隐患，不得隐瞒，要及时做出正确处理，同时汇报领导。3、对炊事机具要按照规程定期进行安全、维护保养，并对每次维修、 保养进行认真检查。4、炊事人员要认真按照各项炊事机具的安全操作规程确保使用安全， 不能带“病”操作。5、炊事人员应把“安全第一的思想贯彻到日常工作中，常抓不懈。6、做好食品入库的验收与保管工作，禁止腐烂变质的食品入库和供应, 做好“四防”，杜绝一切事故发生.7、下班后，应认真检查各项设备、电源、门窗等是否关闭，严禁闲 杂人员进入炊事班。8、对违反各项安全制度的炊事人员要给予相应的批评和经济处罚，对 重大安全事故的当事人除经济处罚外，情节严重者予以辞退。第十一节安全用电管理办法1、要爱惜电力资源,不随意浪费，离开办公室时应关掉室内所有电源。2、严禁随意安装电源插座。确因工作需要增添照明设备及电源插座、 或已有电源插座损坏时，应报文秘联系安装。3、定期检查线路，防止线路受潮、漏电，保证用电安全。4、为保证内部安全，夜间楼道照明灯及廊灯应保持明亮，不准损坏上 述照明设施.5、室内不准使用电炉子和不符合安全规范的电器产品,防止用电事故 发生.第十二节工地车辆管理制度1、本着安全第一和控本节支的原则，特制定本制度。2、车辆由项目经理统一管理，并明确专人驾驶，严禁将监理处车辆 作为教练车，每发现一次扣当事驾驶人员200元，如因个人原因发生交通 事故，损失金额由驾驶人员全部承担。3、工地用车辆驾驶人员必须具有三年以上驾龄，驾驶技术熟练，责任 心强，爱护车辆。4、监理人员驾驶车辆时，每月补贴1000元。5、驾驶员必须遵章守法，服从工作安排，不准擅自开车从事与工作 无关的活动.对违反纪律的驾驶员，经警告无效后予以解聘。6、实行用车申请制，不得私自出车，工地检查时要服从驻地办的统一 指挥。7、车辆收车前及出门工作前驾驶员要负责将车辆打扫干净，保持车 内整洁，卫生，无异味；违反此项规定，每次罚款50元，车内严禁存放 易燃、易爆物品，一经发现，罚驾驶人员100元。8、司机在工作期间不得喝酒，严禁酒后驾车，酒后驾车一次处罚1000 元，酒后事故由个人承担全部责任。9、车辆每天必须按时归位（加班除外），不能私自出车，不能将所驾 驶车辆交于其他人驾驶，违反此项规定，每次罚款200元;非驾驶人擅动 车辆者每次罚款500元。10、驾驶人必须遵章出行，违章驾驶所造成的一切后果由驾驶人自行 承担；违反此项规定，每次罚款100元。11、出车时应集中注意力，认真驾驶，不得嬉闹。驾驶员应保持足够的 睡眠时间。晚上车辆严禁停靠在娱乐场所旁，一经发现扣罚该司机和当事 人各贰佰元，发现三次,给予清退处理并报公司通报批评。12、因个人原因造成的车辆损坏由驾驶人自行承担。13、驾驶员必须按照车辆保养规程进行定期保养和维护，坚持三检， 保持四清，防止四漏，清洁车容；违反此项规定，每次罚款200元，造成 车辆损毁的要照价赔偿。按时进行车辆年检，按时交纳各种规费，驾驶员 应按时进行驾驶证年审.车辆的维修应报项目经理同意后方能在指定的修 理厂维修,严禁先修后报（特殊情况除外）。14、车辆用油费用根据工地性质具体情况具体对待.15、驾驶员必须作好行车日记，每月将行车记录交给财务统计人员， 以便进行定额核算。16、放假期间车辆统一封存，只留一辆进行值班，未经允许擅动车辆 者罚款500元。第十三节印章管理制度1、XX公路第X驻地办公章，由文秘专人管理.2、印章要妥善保管，专人用印，一般不许带印外出或由他人使用。3、除正常发文用印外，凡因公需盖驻地办公章,须经高级驻地同意。4、不得在空白纸张或票据上用印。5、误用印章的纸张必须立即销毁，不得流传。第四章职责范围第一节驻地办职责范围驻地办是在高级驻地监理工程师直接领导下，对所管辖的各施工合同 段直接进行施工现场监督与管理的实体组织。拥有合同及总监办或代表处 授予的一切权力、责任和义务。其主要职责为：1、执行业主、总监办、总监代表处下发的各项制度、办法、规章、 指示、指令及各种表格，制订、落实各项具体措施，实施各项监理工作.2、审查承包人的总体进度计划并报总监代表处、总监办审批；审批 承包人的月、季、年度及阶段性进度计划和单项工程进度计划；监督并记 录进度计划的实施情况，统计并报告进度计划执行情况。3、审查承包人的主要专业技术人员资质、质量自检体系、质量保证 措施；指令更换不称职的施工管理人员。4、审查承包人机械进场计划及进场机械设备；指令更换不合格的机 械设备.5、审查承包人的取土场、石料场、石灰场并检验其进场材料。6、按规范规定的检查频率，检查、监督承包人对所施工的工程 质量进行自检，并在承包人自检记录上签署意见。7、监督承包人的现场取样及各项室内试验，按不低于承包人各项自 检总数20%的频率独立进行抽检试验。8、审批承包人的施工图;签认承包人各项完工工程的竣工图。9、审查核对施工设计图纸（含变更设计图纸）中差、错、漏并予以 澄清或改正，对重大差、错、漏问题提出具体意见并报总监代表处、总监 办处理。10、核查验证承包人对控桩点的复测资料；监督、抽查并确认承包人 的施工测量及复测的地面线和高程资料;审核承包人复测及计算的工程数 量并报总监代表处、总监办审批。11、审批承包人试验路段施工组织设计方案，旁站监督试验段的实施。 路面结构层试验成果报告送总监代表处、总监办审批。12、审核承包人的单项工程开工报告，签发单项工程（除特大桥、路 面工程）开工通知。13、按工序检查监督施工质量，对路基、路面、桥梁、通道、涵洞（管）、 砌体工程及混凝土工程的施工工作进行全过程的旁站监督;指令承包人对 不合格的工序停工整改、返工或补救处理，并旁站监督返工或补救处理。 对重要的停工、返工或质量事故报总监代表处、总监办批准。14、组织各工序或单项工程中间交工验收;签认各工序或单项工程完 工后的质量检查记录及汇总资料；整理质量检验成果及相关资料.15、测算合格工程的工程数量，审核承包人的计量及月支付申请报表， 编制月支付报表（证书）；按总监代表处、总监办统一规定和要求建立建全 计量支付台帐。16、在不改变使用功能和工程投资的前提下，现场改正小桥涵方位， 洞底标高、交角、涵长、洞口型式及排水沟、挡土墙的基底标高和长度； 根据授权范围办理设计变更，对除此之外的设计变更报总监代表处、总监 办处理。17、现场记录并协助解决有关施工障碍、施工干扰及自然灾害问题； 审查承包人提供的延期、索赔资料并签署意见后报总监代表处、总监办。18、审查承包人的劳动队伍，并检查督促承包人对劳动队伍进行有效 管理；参与对分包工程的审查工作。19、申报计日工，并按批准的使用范围进行监督、管理和记录。20、组织并主持月度工地例会及工地专题会议，并发出会议纪要。21、编报监理细则，月度监理报告及合同段监理工作报告，审核承包人 的月度施工报告；提供业主、总监办要求的资料.22、完成业主、总监代表处和总监办指示的其它工作.第二节岗位职责一、高级驻地监理工程师的岗位职责按照总监或总监代表书面授予的职责和权限，其工作重点是全面负责 工程质量管理。主要包括以下工作：1、带头并监督执行公司关于驻地监理办管理的各项规章制度。2、制定施工各阶段的监理计划及分项工程的监理程序。3、明确质量标准，向承包人发出质量控制指示。4、提出保证工程质量的措施和手段，组织进行质量抽检和抽验.5、每天最少巡视工地一次，及时解决影响工程质量的问题.6、批准各项工程开工报告，发出单项工程开工通知.7、主持召开每月工地例会。8、审查签署每月计量证书及有关文件和技术资料。9、负责驻地办内部管理工作。10、完成业主及总监办或总监代表处交办的其它工作.二、副高级驻地监理工程师的岗位职责1、协助高级驻地监理工程师进行日常监理管理、施工管理工作.2、负责编制各项监理制度、管理办法、工作程序、图式表格，使质量、 进度、费用、合同管理及资料管理工作制度化、规范化和程序化。3、组织监理培训、监理考核、开展监理工作经验交流。4、负责质量巡查，在施工过程中进行质量、进度、安全、环境保护 和文明施工的巡视检查，发出巡查通报。5、参与重大质量、安全事故和重大设计变更的处理。6、负责组织编写全线监理月报。7、完成高级驻地交办的其它工作。三、隧道、桥梁、路基、路面工程师岗位职责1、检查承包人实施各项工程的机械设备数量、规格、性能、使用及 施工现场人员组织状况.2、检查承包人施工现场自检人员及自检系统工作情况提出更换承包 人不称职人员的意见。3、审查承包人单项工程原始断面图、施工图、模板支架图及其它临 时工程图，监督并签认单项工程竣工图及竣工资料。4、现场核对设计图纸及设计资料，改正小桥涵、防护及排水等小型 构造物中的标高、基线、交角、长度等遗漏或错误，对重大差错提出处理 意见。5、审查承包人的单项开工报告及安全环境保护报告，办理单项工程开 工通知。6、制定各项工程的施工检查程序、现场检查施工方法、工艺及施工 环节;监督施工原始记录；进行每道工序的检查验收并签认检查记录；监 督环境保护措施的实施情况。7、处理一般性的质量缺陷及小型质量事故，对较大的质量问题或因质 量问题的暂停施工及恢复施工提出意见.8、现场记录涉及延期与索赔的施工干扰、障碍、灾害及机械人力情 况。9、办理驻地监理办委托的其它工作。四、合同工程师岗位职责1、审查承包人的月进度计划及阶段性的进度计划，对总体进度计划 及每年年进度计划提出意见。2、现场监督检查承包人各项施工计划的执行情况，对影响进度的一 般性问题提出处理意见。3、核实承包人现场机械设备、人员数量以及延期和索赔的施工干扰、 障碍、灾害等资料。4、管理单位工程清单台帐、单项工程计量台帐，检查承包人的各项 计量记录及计算,审核承包人的支付申请表，编制月支付报表。5、编制驻地监理办的监理月报，监理工作计划，提供有关进度统计 资料。6、核实承包人的延期、索赔及议价资料，参与延期、索赔及议价的 处理工作.7、办理驻地监理办委托的其它工作.五、测量工程师岗位职责1、监督承包人对控制性标志的保护，并定期校验测量仪器.2、复核承包人的施工定线控制测量及地面线的复测，审核复测的计 量资料、工程数量及施工过程中的测量资料。3、现场检查各单项工程的施工放样，并在施工过程中复测各项单项 工程的位置和标高.4、对完工后的单项工程进行验收测量。5、检查监督承包人各种测量资料的管理，填报各类测量成果报表。6、办理驻地监理办委托的其它工作。六、试验工程师岗位职责1、配合中心试验室审查承包人试验室的规模、仪器、设备及试验人 员的资质。2、监督承包人对地材料场及材料进场后的取样和试验。检查各种进 场原材料的合格证书及试验单，并监督承包人按批量进行检验及报批试验 的取样和试验。3、监督承包人各种配合比试验及击实试验的取样位置、方法、记录 及试验的全过程。4、监督承包人施工现场砼、砂浆试件的制作、强度试验、钢材拉伸 等重要试验的全过程。并按不低于承包人各项抽检频率的20%独立抽检试 验。5、监督承包人对试验资料的管理、签认各类试验报表，整理各类试 验资料，保证试验数据的可靠性、科学性和公正性。6、办理驻地监理办委托的其它工作。七、文秘人员岗位职责1、负责拟办各种综合性文稿,记录整理会议纪要。2、负责驻地办各种文件、资料的打印、复印、收发文件的登记、编 号、送阅和整理归档.3、负责驻地办监理人员及车辆的考勤。4、负责驻地办公章管理，负责来往人次的接待。5、负责驻地办后勤保障、办公用品及物资使用的管理工作.6、办理驻地监理办委托的其它工作。八、炊食员岗位职责1、严格遵守各项规章制度，热爱炊事事业，提高炊事技能，做好本 职工作。2、严格执行作息制度，做到早睡早起，饭菜可口，环境整洁.3、要根据就餐人员的意见和建议，适时调整主副食花样，保证为大家 提供可口饭菜。4、及时掌握就餐人数，既要保证为加班回来晚的同志提供足量的饭 菜,又要注意节约、杜绝浪费，并做好生、熟食的储藏保鲜。5、经常打扫灶房和餐厅卫生，保证有良好的工作环境.要经常理发、 洗澡、剪指甲，保持个人身体健康、卫生。6、严格执行请假制度，炊事人员如需请假，需提前三日提出，并办 理请假手续，假满后必须按时到岗，保证后勤工作正常进行。7、积极完成领导交办的其它工作。九、汽车驾驶员岗位职责1、负责车辆的日常保养和驾驶工作，认真遵守操作规程和交通规则， 文明行驶，确保行车安全。2、认真学习驾驶业务，钻研车辆维修和驾驶技术。加强安全行车意 识,严禁无证驾驶，严禁酒后驾车，严禁超速行驶，严禁车辆带病出车，以 确保人车安全.3、服从领导安排，坚守工作岗位，按照规定时间和行车路线行驶，不 得私自出车。4、随时掌握车辆的技术状况，做好日常保养、一般性维修和车辆审 验等工作。5、爱护车辆，保管好车辆备件和维修工具，节约油料器材，严格执 行车辆交接手续。6、完成领导交办的其它工作.第五章监理管理第一节总则为了实现高速公路全优工程的目标，本着“严格监理、优质服务、科 学公正、廉洁自律”的十六字方针，积极认真地开展监理工作，确保监 理合同文件的有效执行，避免有些监理项目未按投标文件中的承诺和高 速公路监理驻地办管理制度认真执行，人员频繁更换，造成监理单位队伍 不稳定，人员素质下降，从而无法保证工程质量和施工进度达到目标要求， 将会使公路的建设目标受到较大影响，为了加强监理工作的组织管理和领 导，保证各级监理机构的工作程序化、规范化运行，特制定本办法。第二节 监理人员变更的审批权限一、在投标文件中承诺的监理人员原则上不允许更换，如确有困难和 原因需要更换某一岗位的监理人员时，需逐级上报申请，书面批准后方允 许更换监理人员，更换人员资质不得低于合同文件中相应的人员资质.二、高级驻地更换均由业主审核批准.三、副高级驻地、专业监理工程师、监理工程师助理更换须由总监理 工程师办公室审核批准.第三节监理人员变更的审批程序一、更换高级驻地时，由其所在的监理公司直接向业主以正式文件的形式提出申请.只有被批准后新的监理人员方可进场，被更换人员在继任 到岗后才可离场。二、驻地监理办更换副高级驻地、专业监理工程师、专业监理工程师 助理时，必须向所属总监办提出申请，并附相关的简历及资质资料，最终 由总监办审批。第四节 监理人员目标责任制一、为了提高监理工作效率和工作质量，以实际行动贯彻、落实总体 质量目标，使监理人员能够切实负起责任，保证工程顺利实施，实现工程 的建设目标，特制定本制度。二、所有监理人员根据总监办、驻地监理办颁发的职责范围，以对党、 对人民高度负责的态度，在各自的岗位上应做到严肃、认真、一丝不苟、 扎扎实实抓好工程质量。驻地办定期进行考核、评比，并严格执行奖惩制 度。三、所有监理人员上工地时必须佩戴上岗证。驻地办将随机抽查，若 发现一次不佩戴者，将进行口头批评；若发现第二次不佩戴者，则予以通 报批评。四、现场监理人员应自始至终坚守工作岗位，对重要工序实行全过程 监理，无故不得擅自离开工地，否则将按以下条款处罚。1、上级领导来工地检查，若发现监理人员不在施工现场，又不在驻地 办，经核实发现一次罚款50元；第二次罚款100元，并提出口头批评;第 三次除罚款150元外，在全体监理工作会议上通报批评，并取消本人年中（终）评比先进个人资格。2、驻地办工作人员，应严格遵守作息制度，按时上下班，上班时间不准呆在宿舍里、不准看电视或干与工作无关的事情。一经发现，其处罚同 上一条。五、监理人员应严格执行监理程序，树立质量忧患意识，严把工程质 量关，力争使每个分项工程都能达到优良标准，同时，现场监理人员签字 应慎重，必须保证经签认的工程项目（部位）达到技术规范的要求。否则， 按以下几点进行处罚。1、现场监理签认合格的工程，代表处组织抽检时，若经抽检评定为 不合格，则扣除现场监理人员100元，并提出口头批评。2、若总监办或项目组组织抽检，将经现场监理签认合格的项目评定为 不合格，则扣除现场监理500元，并且在全体监理工作会议上提出批评， 取消年终评比先进个人资格.3、若交通厅质量监督站及以上单位组织检查，将经现场监理签认合格 的工程项目抽检评定为不合格工程，则对当事人予以清退。六、测量工程师在测量放样过程中，应持严肃、认真、一丝不苟的态 度，提高测量精度，误差必须符合规范要求，对于一切由于测量监理人员 的疏忽而引起的施工放样错误、偏位或标高等问题（超出允许误差范围） 时，并由此而造成返工者，除根据质量事故的大小，承担应负的责任外，罚款最少2000元，并视情节轻重给予个人教育或清退。七、试验检测人员应牢记质量第一的宗旨.从原材料检验、进场、配 合比设计到施工过程及竣工验收等各个重要环节，都应严格把关,层层落 实。对由于试验工程师的失职而引起的诸如原材料不合格、施工过程中的 配合比错误、试验检测工作不及时、不准确或检测频率不够等原因造成的 工程质量出现返工时，经核实给予个人教育并处罚款最少2000元或辞退。八、驻地办监理人员由于自己的失职，检查本专业现场工作不力，出现 质量问题的,经核实除承担应负的责任外，罚款5002000元，根据情节轻 重给予个人教育或辞退.九、为保证该项目建设目标的实现，全体监理人员要树立良好的监理 职业道德,发现以下情况之一者，将给予处罚或辞退处理。1、接到施工单位检查申报表后，没有在规定的时间内到达现场，而影 响了现场施工，将予以批评。2、监理人员工作不积极主动，施工现场管理混乱，未按监理程序办事， 现场出现了一定的问题。一经发现，将予以批评并罚款1000元。3、监理人员索取、接受承包人的财物、参与承包人经济活动，发现 后调查属实，将经济问题书面通知原单位，并立即清退出场。情节严重者 要追究其刑事责任。4、监理人员介绍分包施工单位、劳务队伍，介绍成品材料及料场， 发现后，立即清退。5、监理人员参加承包人专门邀请的卡拉OK、跳舞、赌博、桑拿等活 动，发现后，罚款1000元,并立即清退。十、驻地监理办监理人员工作认真负责，所管现场秩序井然、质量稳 定，监理管理工作得力，施工管理成绩突出，每年年（中）终进行评比，对 于优秀监理人员、报上级部门批准后，给予一定的奖励。第五节监理人员工作守则一、严格遵守国家法律法规和监理工作的各项规定，认真执行国家及 部颁有关技术规范、规程、标准，认真履行监理职责，圆满完成各项工作 任务。二、努力学习监理业务知识，不断提高思想道德素质和业务素质, 遵纪守法，树立良好的监理形象，熟悉本工程的合同条款,严格执行合同 文件,掌握本岗位的设计文件和技术规范、监理规范、监理程序，正确运 用规范规程，避免差错和失误。三、遵守“严格监理、优质服务、科学公正、廉洁自律的职业准则.五、按时填报各种表格和原始记录,填报的资料要有依据，真实、准确、 齐全并及时整理和归档。六、正确处理与业主、承包人之间的关系，既要维护业主的利益，也 不损害承包人的合法权益。七、不利用职权对承包人无故刁难，不要求承包人提供合同规定以外 的服务，不直接或间接接受承包人的财礼。不参于承包人的工程分包、材 料供销等经济活动，不在承包人中谋求兼职。八、谦虚谨慎，文明监理，维护自身及监理队伍的形象.九、严禁赌博、吸毒、嫖娼等违法乱纪行为.十、对因业务不熟，又不肯学习，连续两次工作考核不能胜任工作， 不能正确履行监理职责者，作辞退处理。所有监理人员根据总监办及代表处、驻地监理办颁发的职责范围，以 高度负责的态度，在各自的岗位上应做到严肃、认真、一丝不苟，扎扎实 实抓好工程质量。驻地办定期进行考核、评比，并严格执行奖惩制度。十一、遵守劳动纪律，坚守工作岗位，不无故迟到、早退、缺岗、离 岗,服从组织领导，搞好团结协作，开展批评与自我批评，不断提高思想作 风和工作作风。对违反纪律者，将酌情给予批评教育、扣发20%工资、取 消监理资格等处理;触犯法律的，依法移交司法机关。十二、遵守交通规则，遵守安全生产规程，不下河游泳，确保人身财 产安全。十三、服从监理处负责人的领导和管理，搞好内部团结协作，相互理 解，顾全大局。第六节监理人员任职条件一、高级驻地监理工程师及副高级驻地监理工程师应具有高级技术职 称及交通部颁发的监理工程师证书，并具有中级技术职称，监理工作年限 在5年以上。二、路基、路面、桥梁、试验、测量、合同等各类专业工程师，应具 有中级以上（含中级）技术职称及交通部颁发的监理工程师证书或或专业 监理工程师，监理员应具有交通部定点单位颁发的监理培训证书。三、各专业工程师助理人员，应具有初级以上（含初级）技术职称及 省级以上（含省级）颁发的监理工程师证书或监理员证书或交通部定点单 位颁发的监理培训证书。四、担任高级驻地监理（含副职）的领导人员,还应有过负责监理类 似工程的经历，并应是本单位的在职人员。五、所有监理人员均应专业对口并具有相应的工作业绩；具有廉洁奉 公、作风正派、吃苦耐劳、认真负责的品质；身体健康，年龄不超过60 岁.第五章廉政建设和安全管理第一节廉政建设措施为真正做到“严格监理、优质服务、科学公正、廉洁自律”，严格落实党风廉政建设责任制，特制定以下规定:一、建立健全廉政制度，成立廉政建设领导小组，定期开展廉政教育， 加强员工队伍的建设，按照“三个代表”重要思想的要求，加强党性、党 风、党纪教育，提高员工的政治素养。二、各监理人员要积极推动工程廉政建设责任制，要严格按照法律、 法规和建设程序办事，加强自律，自觉规范管理行为，秉公办事，确保工 程廉政建设取得预期效果。三、驻地监理办要建立和健全工程廉政监督管理、制约机制、监督并 认真查处违法违纪行为，发现在工作中有违反廉政规定的要及时向上级有 关部门举报。四、监理工程师在检查验收时，不得要求施工单位专门设宴招待，若 不能赶回驻地用餐时，一律在工地吃工作餐，严禁超标准用餐，严禁吃、 拿、卡、要现象的发生，如有违反者，一经查实，严肃处理。五、监理工程师不得以任何理由向施工单位索要贵重礼品、有价证券 或安排参加超标准宴请及娱乐活动。六、监理工程师不得利用职权向工程承包单位推销材料或设备，或由 其子女、亲属及身边工作人员供应材料、设备，违者要追究其责任。七、要严格按照批准设计文件和合同要求指导施工，任何个人不得违 反规定程序，随意修改设计、改变标准或调整数量，损害工程建设利益。八、要建立工程质量终身责任制。要按照各自的职责对其经手的工程 质量负终身责任，若发生重大工程事故，不管调到哪里工作，担任什么职 务，都要追究相应的责任。九、要恪守“守法、公正、科学的职业道德，严格按照监理合同的 要求，监督工程质量、进度和费用，保证数据的完整和真实；发现问题， 必须按规定及时纠正.监理人员不得利用职权徇私舞弊或弄虚作假谋取私 利。十、对工程建设中因违反廉政工作原则而造成重大损失的各级监理人 员要加大处罚力度，严肃查处。第二节员工廉洁从业公约一、为按照ISO9001： 2000质量标准要求，确保本公司承担的所有监 理项目得到客户满意，维护本公司声誉和权益，特制订员工廉洁从业公 约，以资共同遵守。二、从事监理活动必须遵循“严格监理、优质服务、公正科学、廉洁 自律”的职业准则，遵纪守法，诚信敬业，使每个从业人员树立起高尚的 个人形象。三、监理工作必须以公路建设法律、法规及合同文件为依据,严格按 照技术规范和设计文件的要求执行，要充分认识到玩忽职守，导致工程质 量问题就是不廉洁勤政.四、监理人员必须严格遵守监理人员工作守则，公司从业人员必 须同时严格执行公司颁发的廉洁自律“八不准”规定。五、监理人员必须处事公正、客观，实事求是，敢于坚持原则；评定 工程质量、计量支付和处理质量问题要以准确的测试数据和资料为依据， 忠于职守，严格把关，对自己签认的各种资料终身负责.六、坚持廉洁从业，自觉抵制腐败现象，严格遵守集团公司、本公司 和所在监理项目的廉政建设各项规定，不得索取或收受施工单位的礼金、 有价证券和贵重物品，不得在施工单位报销应由监理项目或个人支付的费 用。七、不得利用职务之便，向施工单位推销设备、材料及介绍工程、劳 务人员，或由其子女、亲属及身边工作人员供应材料、设备，参与工程分 包。八、不得接受施工单位为其住房装修、婚丧嫁娶、配偶子女的工作安 排以及出国出境、旅游等提供方便和资助。九、不得接受施工单位安排的宴请、娱乐活动；不得违反合同规定， 擅自接受施工单位提供的通讯工具、交通工具和高档办公设备。十、监理人员不得转借、出卖、伪造、涂改监理资格证书以及其他相 关资历证明.十一、积极参加公司和所在项目的廉政教育和职业道德教育，不断学 习、掌握廉政建设方面的新法规、新制度，努力提高职业道德水平，增强 法律意识和拒腐防变的能力.十二、对违反公约人员的处理，将根据违约情节轻重、影响大小、造 成损失等情况区别对待,分别给予严肃处理。十三、对监理人员违反公约行为的处理。1、书面警告；2、公司内部通报批评；3、上报省交通厅质监局，建议在全国监理行业内公告并取消监理资质；4、行政处分；5、党纪处分；