海宁市驾培行业十二五规划

海宁市驾培行业“十二五”发展规划一、“十一五”驾培行业的完成情况1、 在“十五”期间，我市驾驶员培训管理工作按照清理、整顿、提高的步骤，不断创新管理手段，依法加强监管，驾培行业培训管理水平明显提高，经营环境明显改善，海宁市机动车驾培业有了长足的发展。至2009年底，海宁市共有机动车驾驶员培训学校（以下简称：驾校）5所，其中一级驾校1所，二级驾校3所，三级驾校1所（摩托车驾驶培训学校）。拥有教学培训经营场地170余亩，教练车195台，其中大型货车3辆，大型客车1辆，轿车191辆；从业人员297人，其中理论教员17人，操作教训205人；配备了科技含量较高的模拟器教学，为我市培养了大批的合格驾驶人才。 2、“十五”期间，严格把好教练员和驾驶员从业资格证报名培训关，积极做好营业性驾驶员从业资格证和汽车教练员的培训制度、资质管理、档案管理等工作。并根据交通部关于印发中华人民共和国道路客货运输驾驶员从业资格考试大纲的通知要求，完成全市客货运输驾驶员从业资格考试内容调整，客运增加“旅客急救”考试，货运增加“轮胎拆装”考试，均取消了场地考试。截止2009年底，培训各类营业性道路运输驾驶员138期，营业性驾驶员持证率达到95%以上。2005-2009年驾驶员培训情况年份汽车驾驶员培训量摩托车驾驶员培训量营业性驾驶员培训量200584661010024620066904824532920078375700142920081025752166702009123592800962海宁市汽车驾驶员培训量直方图二、“十一五”期间存在的不足之处1、驾校发展相对滞后。随着我市经济的迅速发展和人民生活水平的日益提高，我市驾培需求迅猛增长，2009年市场需求15000多人，全市实际年培训能力12359余人，呈现供小于求局面。2、驾驶培训学校发展不平衡，现有驾培学校缺乏统一规划和科学布局，驾校设置随意性较大，分布不均匀，现有四个驾校全在市区，不利于学员就近学驾驶。3、部分驾校教学设施落后或不全，管理滞后，教练场地较为简陋，大多没划标线或标线不明晰，训练项目不全，场地面积和场内道路长度不够，教学点教练场地不够平整、坚实；有的驾校教练场地挤占生活、办公场地。4、教练员队伍整体素质不高。部分驾校教练员整体素质不高，缺乏从事教练员的素养，教学水平和教学能力已不适应新形式发展的需要。严重影响了驾校声誉和广大学员的合法权益。5、办学体制有待进一步优化。目前我市部分驾校内部管理松散，为了完成营收任务或提高收入水平，摈弃其社会职责，不顾教学质量不恰当地降低教学成本，以牺牲社会效益换取短期经济效益。三、规划目标1、总体目标按照合理布局、管理集中、新旧兼容的原则，坚持以人为本、持续发展和方便群众的方针，优化机动车驾驶员培训学校培训能力、数量、结构比例和空间布局，建立适应社会经济发展需要的机动车驾驶员培训市场，实现机动车驾驶员培训规范化、标准化、专业化、信息化。2、具体目标根据海宁社会经济和交通运输的总体发展，海宁驾培行业发展的具体目标是：到2015年，发展规模方面全市将有5所驾校，其中综合类一级驾校1所（具有大规模封闭训练场），综合类二级驾校4所。全市驾校所有制成份多元化，行业从业人员将达350多人，其中教员310人。教练车将达295辆，其中小型汽车289辆，大型货车4辆，大型客车2辆。广泛应用先进科学技术和设备，驾校配备主动式驾驶模拟器达100%，一级驾校要运用电化教学设备从事理论教学，要引进电子桩从事移库教学。即年培训能力从目前1.45万人发展到2011年1.8万人，2015年达到2.4万人，营运驾驶员年培训量1000人；驾龄在3年内驾校培训驾驶员重大以上交通事故率控制在1以内；学员投诉率为1%；教练员持证上岗率为100%。信息化建设方面驾校与运管处职能部门实现联网，运管处职能部门对驾培学校考核实施网络化管理。各驾校要在网上公开经营资质、收费项目和标准、服务承诺、监督举报电话，使公众可以在任何时间、任何地点通过互联网络或电话提出报名请求和查询相关信息。四 驾培行业规划的实施1、优化和调整布局，改革驾培经营结构。加快驾校布局调整，要扩大驾培业户的覆盖面且技术水平均衡，能满足人民群众学习驾驶技能的要求。引导驾校引进先进的驾培设施、设备，改善教学环境，提高驾培的科技化、智能化水平，能适应我市交通运输市场发展需求的驾培结构。2、总量适当控制，推进适度竞争机制。控制机动车驾驶员培训学校的总量，优先设立社会和经济发展急需的培训学校。以市场为导向，形成我市驾培资源分布合理，市场竞争有序，业户有进有退健康发展的局面。要根据实际情况，适度控制机动车驾驶员培训学校的规模。 3、坚持公平原则，妥善处理历史遗留问题。实事求是，充分考虑社会存量资源，为妥善处理历史遗留问题预留空间，确保驾校有序发展和社会稳定。4、围绕素质教育，推进驾校管理体制改革。大力加强教练员的师德建设，实施教练员信誉考核制度，通过定期对教练员的信誉予以考核、公示，奖优罚劣，提高教练员师德水平。积极探索和构建现代信息技术环境下教练员教学与教学管理新模式，全面提高教练员和管理人员信息素养和应用能力。5、坚持依法行政，提高驾培市场管理水平。强化驾校主管部门的政府监管职能和为驾校服务的职能，通过运用规划、信息服务、政策指导、执法监督和必要的行政手段对各级驾校进行宏观管理，保证国家政策和教学大纲的贯彻落实，确保驾校坚持“安全培训第一”的办学理念，规范各级驾校的办学条件标准和办学行为，落实培训的公正性和学员平等的受培训权。按照法规规定的条件和程序，公开办事制度，透明执法。6、增加科技投入，大力推进信息化建设。教练、学员教学采用IC卡，结合应用软件的现代化信息管理中心，实现学员持一张IC卡即可以完成从理论学习、理论模拟考试、操作模拟训练到实际操作整个学习过程，以及实现教学日志智能审核等多种驾培管理业务的智能化和网络化。驾校主管部门及驾校在网上提供方便、快捷、透明的“一站式”服务，使市民和驾校可以在任何时间、任何地点通过互联网络或电话提出申报请求和查询相关信息。