小学防拥挤踩踏应急预案

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资源描述
小学防拥挤踩踏应急预案为了预防和减少校园拥挤踩踏事故,全面提高我校处置拥挤踩踏事故的应急能力,确保校园拥挤踩踏事故发生时实施有效救援工作,防止因发生地震、火灾、斗殴或者其他安全事故而造成的人员慌乱、拥挤和阻塞通道(楼梯、安全出口等)导致的踩踏事件发生,最大限度减少人员伤亡,特制定本预案。一、组织机构及职责成立学校防止楼梯拥挤踩踏事件应急处置领导小组:组长:副组长:组员:组长工作职责:及时听取事故汇报,立即召集领导小组成员研究、制定处置对策,及时向上级报告,负责整个事故的应急处置工作。副组长工作职责:在组长的统一部署下,负责指挥有关单位人员开展事故现场救援,事故调查善后处理等工作。成员工作职责:1.负责维护事故现场治安秩序;2.负责事故现场应急救援工作,及时通知消防、公安、- 1 -安监、卫生、宣传等部门;3.负责事故应急救援的交通保障工作;4.负责涉案人员监控工作;5.负责将事故在规定的时间上报上级有关部门;6.组织参与事故的现场处置和调查工作。职责:预防为主,以人为本,统一领导,健全制度,依法规范,加强管理,快速反应,协同应对。二、预防办法和措施(一)加强日常管理1.出操、升旗仪式、上专用室上课、放学、社会实践活动等等,规划各班学生上、下楼的路线,向全体学生明确不同活动行走的线路及经过的楼道。2.护导老师按要求准时到岗,认真到位,随时注意学生课间活动的安全。3.各班行规安全监督员,每日在教室、班级门口楼道内检查,制止不安全行为。(二)宣传教育1.加强师生的日常安全、行为规范、法制教育,增强师生的自我防范意识、自我防范能力和自救能力;2.向学生强调上下楼梯的速度要适可,前后须保持一定的距离,且须靠右行;3.在过道及楼梯明显位置张贴“靠右行走”、“请勿拥挤”- 2 -等提醒标志,保持楼梯及过道通畅无杂物堆积,雨雪天时教育提醒学生过道及楼梯要慢行,并设置防滑设施和防滑标志。(三)检查整改1.要定期不定期地开展对楼道、楼梯设备设施的专项检查,采取措施,消除安全隐患;2.要及时安装教学、生活设施楼道、楼层的照明,并定期更换,定期对学校建筑物、电器线路进行检查,排查安全隐患,发现问题限时解决;3.要对不符合标准和不牢固的楼道栏杆、楼道扶手进行加高、加固;4.对学校无能力排除的安全隐患要及时上报。(四)培训演练经常要开展校园拥挤踩踏事件应急处置人员的培训,切实提高他们应对和处置校园拥挤踩踏事件的能力;同时学校还要不定期地组织全校师生开展专项演练。三、应急处置(一)信息报告可能出现的事故有扭伤、骨折、挤伤、踩伤、坠楼、楼层倒塌或楼道拥挤造成伤害事故等1.目击者第一时间内报告校长室或事故负责人。2.一般事故。学校发生无人员死亡,重伤 1 人以下的安全事故后,学校应当在半小时内口头向局应急办报告,事故- 3 -处理结束后一小时内书面报局应急办。3.重、特大事故。事故死亡 1 人及以上、伤多人,学校应当在半小时内口头向区、局应急办报告,事故处理结束后一小时内书面报县局应急办。4.安全事故报告的必要内容。事故发生的时间、地点、伤亡情况、事故简要经过、采取的施救措施、事故发生的初步原因、报告单位、报告人及其它应当报告的事项。(二)事故处置程序1.启动处置预案。发生校园拥挤踩踏事故后,学校应急工作小组启动本预案;按照学校应急预案的指令开展工作。2.应急处置现场指挥。进入岗位。现场指挥部的人员进入现场指挥部后,根据职责分工,迅速开展工作;情况汇总。参与现场处置校园拥挤踩踏事故的负责人、现场处置教师迅速向学校现场指挥部反馈现场处置情况,并由指挥联络组负责汇总;分析判断。学校负责人要向现场指挥部总指挥详细报告事件的危害程度以及自己的分析意见;指挥决策。在分析判断的基础上,现场指挥部迅速研究现场处置措施,果断作出指挥决策。学校负责人按照决策、职责分工,认真准确地做好下达指令、报告请示等工作。3.组织疏散、救护。迅速发出报警铃声,直至全体师生安全撤离;立即打“120”、“110”急救电话,请求有关部门立即组织救护;立即口头报告、各保险公司;依就近原则疏- 4 -散,疏散路线按平时班级早操进场秩序线路下楼;现场疏散、救护分工。注:疏散时视当时情况进行必要的调度,班主任教师负责好对本班学生进行疏导、保护、管理。关闭场所。事故发生现场,人员全部撤离后,封闭隔离或限制使用有关场所,并保护好现场。配合调查取证。配合有关部门对现场目击的师生进行询问,做好事故的调查取证工作,初步掌握事故发生的主要原因。4.善后处置措施。评估分析。学校拥挤踩踏事故应急处置工作基本完成后,总指挥部立即组成有关人员对学校拥挤踩踏事故造成的危害,以及对社会政治稳定可能构成的威胁进行评估分析,并下达指令全力做好各项善后工作,维护社会政治稳定。收集动态。学校成立善后领导小组,努力做好当事学生及家长的情绪稳定工作,预防事态延伸扩展。一旦发生受伤害学生监护人、亲属或者其他成员,在事故处理中无理取闹的事件。扰乱学校正常教育教学秩序或侵犯学校、教师合法权益的,学校将报公安机关依法处理,造成损失的,依法要求理赔。抚慰师生。学校迅速派出有关人员安抚伤员,帮助受伤、死亡者家属做好善后工作;同时,积极协助家属做好保险理赔工作,对师生及家长提出的正当要求尽快予以满足。其他工作。学校配合有关部门做好事故的处理、调解工作;处置工作基本完成- 5 -后,应急管理领导小组组长立即汇总情况上报。四、注意事项1.应急队伍保障。不断增强学校应急队伍的总体力量、处置能力,若进行重大调整和人事变更,及时报局应急办备案。2.开展应急演练。学校应急队伍要制订相应的处置方案,并积极开展应急处置技能培训和应急演练。3.突发事件的宣传口径4.学校主要负责人的手机应保持畅通。5.学校不接受任何新闻采访,不对外宣传。五、事故报告、要求及现场保护(一)报告程序要求:1.事故发生后,政教处除立即拨打 120 急救电话外,必须立即向学校报告,再由学校在第一时间报县。2.学校应在事故发生后的 8 小时内将应急处理情况书面报告县,县及时书面报告上级有关部门。3.任何隐瞒不报、谎报、故意延迟不报或故意破坏事故现场的,按国家有关规定对有关负责人和直接责任人给予行政处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任。(二)事故现场保护事故发生时,在组织抢救工作的同时,要严格保护事故现场,防止与事故有关的残骸、物品、文件等被随意挪动或- 6 -丢失,因抢救人员、防止事故扩大及疏散交通等需要移动现场物件的,应当作出标志或绘制现场简图并写出书面记录,妥善保存现场重要痕迹、物证。六、事故调查处理1.按照有关政策和法规规定的程序和要求,及时组织事故调查组开展事故调查处理工作。2.本预案在实施过程中,有关责任部门如不履行职责或玩忽职守,并造成后果,应追究其负责人相应的责任。小学交通安全事故应急预案为切实做好我校道路交通事故应急救援工作,最大限度减少人员伤亡和财产损失,根据道路交通安全法等有关法律、法规,结合实际,制定本预案。学校交通事故应急救援指挥小组是学校交通事故处理工作中重大问题的协调决策机构。事故发生后,负责指挥学校的应急救援工作。一、组织领导(一)交通事故应急救援指挥小组。(二)工作职责1.指挥小组职责:(1)负责组织、领导、部署、协调救援工作。(2)分工负责,抓好全校交通事故救援指挥工作。- 7 -(3)亲临现场,指挥处置突发事件。(4)配合上级部门进行事故调查处理工作。2.指挥小组成员职责:(1)各成员协助分管领导,抓好学校的交通事故救援工作。负责同上级交通事故救援指挥部保持联系,接受工作指导,按照部署开展工作。(2)传达市局交通事故应急救援指挥小组有关指示、建议和意见。(3)督导学校落实交通事故应急救援预案及演练。3.学校应急预案内容:(1)指挥机构:由学校主要领导及相关负责人组成,负责制定具体救援方案,指挥参战队伍现场抢险。(2)救护队伍:由学生发展中心、教师发展中心、相关班主任组成,负责配合、组织急救队伍抢救伤员。(3)后勤保障队伍:由教育教学保障中心、安全办公室负责调集抢险所需物资、装备,保证物资供应,做好抢救车辆的调配。(4)抢险工作组:由业务精、体质好的同志组成,组织抢救事故受伤人员、物资财产。4.协调有关职能部门开展救援工作。二、事故报告和现场保护(一)通讯联络- 8 -1.交通事故应急救援领导小组值班电话:XX2.急救电话:120(二)事故报告1.事故发生后,事故单位立即报告火灾事故应急救援指挥组。救援指挥组赶赴现场的同时,立即报告消防大队。2.事故报告包括以下内容:(1)事故单位及事故发生的时间、地点;(2)事故简要经过、伤亡情况、直接经济损失的初步估计;(3)事故原因、性质的初步判断;(4)事故抢险处理情况和采取的措施;(5)需要有关部门和单位协助救援的要求。(三)现场保护事故单位必须严格保护现场,维护好现场治安,禁止无关人员进入现场并积极采取自救措施,防止连续发生事故和损失扩大。三、交通事故应急救援(一)事故发生后,事故单位首先启动本单位的应急预案进行抢救。并立即向报告,市局指挥组根据报告确定是否启动本预案及上报市指挥部。(二)应急救援坚持统一指挥、协同*、单位自救及社会援助相结合的原则。- 9 -(三)应急救援工作1.事故单位迅速到达现场,了解和掌握事故情况,控制局面,阻止事态发展,并研究事故处理的具体策略。2.建立警戒区。后勤保障组配合指挥小组指导为事故划定警戒线,疏散群众,疏导交通。3.抢救人员和物资。救护队伍及保障组搜救遇险人员,同时对受伤人员进行救护。四、灾后工作1.做好师生的慰问安抚工作,出现伤亡,及时与保险公司联系,做好理赔工作。2.组织好评估调查组,对事故进行评估,形成事故报告。3.做好教育教学秩序恢复工作。中心小学卫生防疫应急预案一、工作目标为了做好学校卫生防疫工作,提高防控水平与应对能力,做到早发现、早报告、早隔离、早治疗,及时有效地采取各项防控措施,防止疫情在学生中传播、蔓延,保障广大师生的身体健康和生命安全,维护正常的教学秩序,特制定以下卫生疫情防控预案。二、工作原则统一领导、分级负责;依法防控、科学应对;预防为主、- 10 -外度内防;加强宣教、人人参与;及时上报、责任到人。三、组织领导学校成立校园卫生防疫应急处理领导小组,校内一旦传染病疫情或其它卫生事故,领导小组成员应该立即就位。由组长统一指挥,副组长、组员紧密配合,保证信息联络畅通,情况及时上报,人员救治及时。组长:副组长:成员:班子成员 全体班主任四、传染病报告应急处理1.报告人学校指定由齐艳明负责传染病疫情的报告工作,班主任负责本班的疫情报告工作。2.报告种类(1)法定传染病:甲类(2 种)、乙类(25 种)、丙类(10 种)。(2)新发传染病和上级其他相关文件要求报告的传染病。3。报告流程班主任认真落实学生晨检、因病缺勤病因追查与登记制度,做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。发现传染病疫情及时报告给学校传染病疫情报告人,学校传染病疫情报告- 11 -人一方面将疫情报告给学区,一方面将疫情报告给学校,由学校及时(2 小时内)向卫生防疫部门反映,在最短时间内采取措施控制疫情。4.报告内容传染病疫情报告内容主要包括传染病开始流行的时间、地点、感染人数、主要症状、卫生医疗机构的初步诊断等。同时要做好相关记录。5.疫情跟踪及处理在获知传染病疫情后,应详细了解情况,在积极协助卫生等有关部门对师生进行救治的同时,主动配合有关部门对造成传染病流行的原因进行调查,及时追踪了解疫情的发生发展情况,并应将相关情况及时报告学区。6.预警应急响应在学校出现疫情,如有疫情扩散情况,应根据上级单位的决定及时实施停课。四、现场处理1.病例管理列为医学观察病例者,对其进行 7 天医学观察(根据病情可以居家或指定医院隔离)。疑似、临床和确诊病例应送至定点医疗机构进行为期至少 7 天的隔离治疗,若 7 天结束后仍发热,应继续隔离至体温正常。隔离治疗期间,疑似、临床和确诊病例要分开管理。- 12 -2.密切接触者管理按照密切接触者的判定原则,对疑似、临床和确诊病例的密切接触者进行登记,并对其进行 7 天医学观察,尽量减少外出活动,每日测量体温和健康询问,做好登记。对医学观察期间出现发热或呼机道症状者,在采取有效防护条件下,应立即送定点医疗机构进行隔离治疗。3.消毒出现传染病例后,应在当地卫生、疾控部门的指导下,及时对可能污染场所的环境与物品进行严格消毒处理。五、奖励与处罚根据有关法律、法规和国家有关规定,学校将对在卫生防疫工作中做出突出贡献的人员进行表彰与奖励,对在疫情调查、控制、医疗救治工作中玩忽职守、失职、渎职的责令其改正、通报批评、给予警告,对疫情进行隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报,造成疫情传播或者其他严重后果的,追究主要负责人的责任,情节严重的依法给予开除的行政处分;构成犯罪的,依法提请司法部门追究其刑事责任。小学突发火灾事件应急疏散预案一、目的意义为加强学校安全教育和管理,广泛深入地开展应急疏散- 13 -工作,确保突发火灾事件发生后应急处置工作迅速、高效、有序地进行,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,维护学校稳定,促进平安和谐校园建设。结合学校实际,特制定突发火灾事件应急疏散预案。二、适用范围本预案适用于本学校各部门及全体师生应对突发火灾事件的应急疏散。三、工作原则坚持以人为本、预防为主的方针,按照“统一指挥、分工负责,反应迅速、措施落实、安全有序”的原则,开展在校师生的应急疏散工作。四、启动条件学校周边地区和校园内发生或可能发生突发火灾事件需要疏散时,立即启动本预案。五、组织机构及职责学校成立突发火灾事件应急疏散工作领导小组,全面负责学校应急疏散工作。领导小组下设办公室、疏散引导组、抢险救护组、后勤保障组、善后工作组。组 长:XX副组长:XX成 员:XX领导小组职责:- 14 -1.全面负责学校突发火灾事件应急疏散工作,进行应急消防知识的宣传教育,培养师生的安全意识和自救互救能力;2.执行上级有关指示和命令,领导小组成员按其所在部门的职能、职责各负其责,认真做好应急疏散工作;3.合理划定学校及周边应急疏散场地(避险场所)、疏散通道,制定明确的应急疏散信号,设立应急疏散指示标牌,教育学生熟悉和掌握应急疏散预案;4.接到预警时,负责对学生进行应急避险知识的强化宣传,组织学校师生安全有序疏散; 地震、火灾突发事件发生时,按照分工和职责,迅速开展应急抢险和疏散工作,最大限度地减少人员伤亡和财产损失;5.及时调查、统计和报告人员伤亡和财产损失等情况;6.妥善做好突发地震、火灾发事件的善后工作。组长职责:1、全面负责学校安全事件的处置工作,迅速到达现场,及时听取事件情况报告,了解和掌握事件情况,控制局面,阻止事态发展,并视情况做出启动应急处置预案决定。2、组织力量并全程指挥其他各职能小组投入工作。3、尽早向上级教育主管部门和地方政府汇报情况。4、密切配合有关机构对事件的处理工作,认真执行上级教育行政部门和地方党委政府的有关指示。副组长职责:- 15 -1、分工负责事件的现场救援、调查、分析、处理并查找原因和责任等善后等工作。2、组长不在,由副组长暂时履行组长职责。组员职责:1、控制现场,维护秩序,劝阻无关人员,防止发生混乱局面。2、做好现场救援、抢险和善后工作。3、排查其他受伤或发病人员。4、尽早向知情者、见证人调查事件起因,掌握事件的第一手材料各应急小组及职责:办公室:新二楼办公室组长:XX组员:XX 及各年级主任职责:1.承担领导小组的日常事务;2.制定(修订)学校应急疏散预案、应急疏散演练方案和工作程序;3.协调各工作组之间的工作;4.负责组织消防应急知识的宣传教育,组织应急疏散演练;5.完成领导小组交办的其他工作。- 16 -疏散引导小组 负责人:XX副组长:XX组员:博学楼一楼东楼道:XX大厅:XX;二楼东楼道:XX 中楼道:XX; 西楼道:XX三楼东楼道:XX 西楼道:XX厚德楼一楼中楼道:XX;二楼中楼道:XX;三楼中楼道:XX智美楼一楼东楼道:XX;一楼门厅楼道,XX二楼北楼道:XX;二楼主楼道,XX三楼北楼道:XX;三楼主楼道:XX四楼北楼道:XX; 四楼主楼道:XX职责:1).负责组织师生快速、安全、有序疏散;2).结合学校应急避险场所、应急疏散通道,编制张贴学 校应急疏散平面图、各班级疏散路线等;3).做好残疾学生疏散工作,并妥善安置受伤师生。3 、医疗救护小组 负责人:XX;成员:XX- 17 -4 、警戒保卫小组 负责人:XX;成员:XX。5、排险抢修小组 负责人:XX;成员:XX。6、后勤保障小组 负责人:XX;成员:XX 7、各班班主任和各班正在上课教师为各班学生的第一责任人,负责本班学生在疏散过程中学生的安全。职责:1)负责组织师生快速、安全、有序疏散;2)结合学校应急避险场所、应急疏散通道,编制张贴学校应急疏散平面图、各班级疏散路线等;3)做好残疾学生疏散工作,并妥善安置受伤师生。六、事件处理原则:1、生命第一原则。急救受伤人员脱离现场,实施应急救治。同时,根据所判定的事件发生的原因和严重程度,采取应急的控制措施。2、保护现场原则。依法进行调查、取证和现场控制措施,提出处理意见。3、情况明确原则。迅速查明火灾事件发生的原因和严重程度,为抢救受伤人员和消除危害提供工作依据。4、及时汇报原则。在事件发生后的第一时间内(1 小时以内),按组织程序和责任分工向当地政府、上级主管部门及职能部门汇报。七、事件处理常规程序- 18 -1、出现火灾事件,火灾事件发生时管理教师(第一责任教师)应立即设法报告校行政值周领导。接到报告的领导应立即到现场做好以下三件事:(1)根据火灾事件情况组织抢救;(2)保护现场;(3)稳定学校的正常秩序,并设法通知各组人员到位,如因特殊原因不能到位,应立即抽调教师。2、接到事件信息后,各小组应及时赶到现场,投入紧急救援。急救处理基本常规:轻伤者可送济阳县县医院或中医院处理,确定无内伤,方可回校或家长接回家;严重者及时送往医院。伤员在医院期间应有组成员陪同。3、注意保护现场,并对火灾事件基本情况作调查,向火灾事件领导组长汇报,不乱猜乱讲。4、火灾事件结果及事发过程基本情况清楚后,经火灾事件领导组长同意,通知伤员家长,并向上级有关部门报告,通报火灾事件情况。5、火灾事件处理领导组长及时布置稳定伤员、伤员家长、其它学生、责任者的情绪,确保学校的正常教育、教学秩序以及当事人的合法权益。6、协同有关部门做好善后处理工作。- 19 -7、做好资料的保存,写好有关总结报告等。八、补充说明:1、领导小组组长不在场,由现场行政职务最高的领导任现场指挥。2、相关人员不在场,由现场指挥临时指派。火灾事件处理小组成员在火灾事件处理时必须各尽其责,不得推诿、扯皮;危急情况下,可相机行事。3、学校其他教职工在火灾事件发生时,都有紧急通知、汇报、参与抢救和做好稳定工作的职责。对于不尽责,尤其是见死不救的有关人员,必须予以严肃处理。4、凡接到火灾事件紧急报告后,行动迟缓、措施不力,致使事件蔓延、扩大的要依法追究有关人员的责任。5、接报处理。接到火灾事件报告后,接报者应详细记录火灾事件发生的时间、地点、事件基本情况、现状及趋势等内容,必要时复述一遍。并迅速将火灾事件记录的内容向校长汇报,同时按有关规定及时向上级有关部门报告。6、现场保护。火灾事件发生后,在场教职工在迅速组织抢险救护工作的同时,要对火灾事件现场实行严格的保护,防止与火灾事件有关的残骸、物品、文件等被随意挪动或丢失。需要移动现场物件的,应拍照并作出标志,绘制现场简图并写出书面记录,妥善保存现场重要的痕迹、物证。7、报告内容:火灾事件发生的时间、地点、伤亡人数;- 20 -火灾事件简要经过;火灾事件发生原因的初步判断;火灾事件发生区域已采取的措施和事件控制情况以及报告人;火灾事件现场情况、伤亡人数发生变化后,学校应及时进行补报。九、相关电话领导小组组长电话: XX领导小组副组长电话:XX救护 :120火灾报警:119公安报警中心:110十、突发火灾安全事故疏散学生实施细则A、厚德楼:一楼:从一楼门厅,到达广场。二楼:从中楼道到一楼门厅,再到广场。三楼:从中楼道到一楼门厅,再到广场。B、博学楼:一楼:一年级 1-2 班从东楼道下楼,到达广场,一年级 3-6 班直接从门厅下楼,到达广场。二楼:三年级 1-2 班从东楼道直接下楼,到达广场,一年级 910 班可从中楼道下楼到达门厅再到达广场,一年级 7-8 班从西楼道下楼到达广场。三楼:三年级 3-5 班和从东楼道直接下楼,到达广场,三年级 610 班可从西楼道下楼到达广场。智美楼一楼:二年级 810 班从东楼道到达广场- 21 -二楼:四年级 1-4 班从主楼道到达门厅再到广场;四年级 5-7 班经北楼道到一楼东楼道再到广场。三楼:六年级 1-5 班从主楼道到达门厅再到广场;四年级 8-10 班经北楼道到一楼东楼道再到广场。四楼:六年级 6-10 班从主楼道到达门厅再到广场;六年级 11-13 班经北楼道到一楼东楼道再到广场。2、各班疏散完毕后应立即到指定地点集合并清点人数向总指挥报告人员安全情况。- 22 -
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