档案和档案工作概述课件

档案和档案工作概述第一节第一节 档案的起源与沿革档案的起源与沿革一、档案起源诸说一、档案起源诸说 中外档案界关于档案起源，归纳起来大致中外档案界关于档案起源，归纳起来大致有四种不同观点：有四种不同观点：1）国家）国家文字文字档案（国家文字条件说）档案（国家文字条件说）2）文字）文字国家国家档案（文字国家条件说）档案（文字国家条件说）阶级社会产物论阶级社会产物论3）文字）文字档案档案国家国家有条理的档案有条理的档案（社会文明产物论）（社会文明产物论）4）结绳刻契）结绳刻契最早档案最早档案文字文字国国家家有条理的档案（社会生活产物论）有条理的档案（社会生活产物论）原始社会产物论原始社会产物论 二、我国档案的历史演变二、我国档案的历史演变1甲骨档案甲骨档案 甲骨档案的主要特点是：甲骨档案的主要特点是：其一，它是商王朝政治和宗教活动的其一，它是商王朝政治和宗教活动的原始记录，内容无所不包；原始记录，内容无所不包；其二，它是一种占卜文书，有了比较其二，它是一种占卜文书，有了比较固定的篇章结构，大致上包含四个部分固定的篇章结构，大致上包含四个部分前辞、命辞、占辞和验辞；前辞、命辞、占辞和验辞；其三，它是由当时的史官记录并有意其三，它是由当时的史官记录并有意识积累保存而形成的，开创了以文字记录识积累保存而形成的，开创了以文字记录社会生活、保存备考的先例，为我国档案社会生活、保存备考的先例，为我国档案的形成和发展奠定了基础。的形成和发展奠定了基础。2金石档案金石档案 商周时期，铸在青铜器上的铭文档案和刻商周时期，铸在青铜器上的铭文档案和刻在石头上的石刻档案合称为金石档案。出土于在石头上的石刻档案合称为金石档案。出土于陕西岐山的陕西岐山的“毛公鼎毛公鼎”就记载了周宣王褒奖臣就记载了周宣王褒奖臣子毛公厝的诰命，长达子毛公厝的诰命，长达497字；江苏丹徒出土字；江苏丹徒出土的的“宜侯矢盘宜侯矢盘”则记载了周成王封矢为宜侯，则记载了周成王封矢为宜侯，授予土地、人口、牲畜等详细情况。公元前授予土地、人口、牲畜等详细情况。公元前536年，郑国大夫子产首创刑鼎后，出现了铁年，郑国大夫子产首创刑鼎后，出现了铁质刑鼎。石刻档案产生于东周以后，其中最著质刑鼎。石刻档案产生于东周以后，其中最著名的石刻档案是东周初年的名的石刻档案是东周初年的“石鼓文石鼓文”。泰山。泰山石刻、会稽石刻、琅琊石刻和都江堰石刻被称石刻、会稽石刻、琅琊石刻和都江堰石刻被称为秦代四大石刻。为秦代四大石刻。3简牍档案简牍档案 自商周直至东晋时期，特别是周代至自商周直至东晋时期，特别是周代至汉代的汉代的1000多年之间，人们多用竹片和木多年之间，人们多用竹片和木板来撰写文书和保存档案。其中，写在竹板来撰写文书和保存档案。其中，写在竹片上的叫片上的叫“简简”，写在木板上的叫，写在木板上的叫“牍牍”，合称为简牍档案。合称为简牍档案。30年代在内蒙境内的居年代在内蒙境内的居延汉代烽燧遗址中发现的一万多枚汉简，延汉代烽燧遗址中发现的一万多枚汉简，是我国最早发现的简牍档案；是我国最早发现的简牍档案；1975年在湖年在湖北云梦秦墓中出土了北云梦秦墓中出土了1000余枚竹简，是我余枚竹简，是我国目前发现的历史最早的简牍档案。简牍国目前发现的历史最早的简牍档案。简牍档案对我国古代文化发展起了继往开来的档案对我国古代文化发展起了继往开来的作用。作用。4缣帛档案缣帛档案 随着社会生产力的发展，春秋战国随着社会生产力的发展，春秋战国以后特别是汉代时期，出现了以丝织品以后特别是汉代时期，出现了以丝织品为书写材料的档案为书写材料的档案“缣书缣书”和和“帛帛书书”，（缣即为丝，帛即为绸）。，（缣即为丝，帛即为绸）。1972年在长沙东郊楚墓中发现的帛书，是迄年在长沙东郊楚墓中发现的帛书，是迄今发现的最早的缣帛档案，属于战国时今发现的最早的缣帛档案，属于战国时代的古文书。代的古文书。1975年在湖南马王堆汉墓年在湖南马王堆汉墓中出土的帛书舆图，则是我国也是世界中出土的帛书舆图，则是我国也是世界上迄今发现的最早的地图档案。上迄今发现的最早的地图档案。5纸质档案纸质档案 纸的发明和使用，是我国也是世界文化史纸的发明和使用，是我国也是世界文化史上的一件大事，使文书、档案和其他文献载体上的一件大事，使文书、档案和其他文献载体和记录方式发生了空前变革。两汉时期，简、和记录方式发生了空前变革。两汉时期，简、帛、纸几乎同时作为书写材料，但由于简重帛帛、纸几乎同时作为书写材料，但由于简重帛贵，不便于广泛使用，而纸张质地柔软加上价贵，不便于广泛使用，而纸张质地柔软加上价格低廉又容易书写和传递收藏，所以纸张逐渐格低廉又容易书写和传递收藏，所以纸张逐渐代替简帛成为最主要的最基本的书写材料。到代替简帛成为最主要的最基本的书写材料。到了东晋时期，规定公文一律用纸书写，从而促了东晋时期，规定公文一律用纸书写，从而促进了文书的发展，形成了我国丰富多彩的纸质进了文书的发展，形成了我国丰富多彩的纸质档案。纸张作为书写材料一直沿用了档案。纸张作为书写材料一直沿用了2000多年多年直到今天，所以纸质档案是我国最基本的档案，直到今天，所以纸质档案是我国最基本的档案，数量最多，内容最丰富。数量最多，内容最丰富。6胶磁档案胶磁档案 清末民初，照相技术和电影技术相继清末民初，照相技术和电影技术相继传入我国，使我国档案载体和记录方式也传入我国，使我国档案载体和记录方式也发生了变化，胶磁档案在我国也随即形成发生了变化，胶磁档案在我国也随即形成并逐步得到普及，到今天出现了纸质档案并逐步得到普及，到今天出现了纸质档案与胶磁档案相互依存、互为补充的新格局。与胶磁档案相互依存、互为补充的新格局。所谓胶磁档案是指以胶片、磁带、磁所谓胶磁档案是指以胶片、磁带、磁盘为载体的一种特殊档案，也叫音像档案。盘为载体的一种特殊档案，也叫音像档案。它直接记录事物的原貌，是文字记录的一它直接记录事物的原貌，是文字记录的一个补充。文字档案与音像档案相互补充，个补充。文字档案与音像档案相互补充，兼容并蓄，使档案更富有查考利用价值。兼容并蓄，使档案更富有查考利用价值。7电子档案电子档案 电子档案是指利用计算机技术形成电子档案是指利用计算机技术形成的以代码形式存储于特定介质上的档案。的以代码形式存储于特定介质上的档案。随着计算机技术的广泛运用，机关、团随着计算机技术的广泛运用，机关、团体和企事业单位在日常活动中形成了越体和企事业单位在日常活动中形成了越来越多的电子文件，这种文件存储在特来越多的电子文件，这种文件存储在特定介质上并加以命名，需要时只要指出定介质上并加以命名，需要时只要指出其文件名即可调出来阅读或打印用，将其文件名即可调出来阅读或打印用，将这些电子文件归档以后就形成了电子档这些电子文件归档以后就形成了电子档案，也称为案，也称为“机读档案机读档案”或或“数字式档数字式档案案”。三、档案的词源三、档案的词源 清初学者汪婉在清朝初年所著的清初学者汪婉在清朝初年所著的钝钝翁类稿翁类稿中曾说中曾说“本朝用薄板五六寸，作本朝用薄板五六寸，作满字其上以代簿籍。每数片，辄用牛皮贯满字其上以代簿籍。每数片，辄用牛皮贯之，谓之档子之，谓之档子”，这是目前见到的最早的，这是目前见到的最早的档案称谓；此后他在档案称谓；此后他在1680年著的年著的起居注起居注残稿中记载残稿中记载“部中无档案部中无档案”，这是最早的，这是最早的档案一词的词源。清初文人杨宾在档案一词的词源。清初文人杨宾在1707年年所著的所著的柳边纪略柳边纪略是迄今所见的最早的是迄今所见的最早的对档案所作的说明。对档案所作的说明。第二节第二节 档案的定义与属性档案的定义与属性一、中外档案定义评介一、中外档案定义评介1国外档案定义概述国外档案定义概述 二三十年代档案定义的代表性观点，是英国二三十年代档案定义的代表性观点，是英国档案学家希拉里档案学家希拉里詹金逊在詹金逊在档案管理手册档案管理手册中提中提出来的。出来的。五六十年代档案定义的代表性观点，则是由五六十年代档案定义的代表性观点，则是由德国学者阿道夫德国学者阿道夫布伦内克在布伦内克在档案学：欧洲档案档案学：欧洲档案工作的理论与历史工作的理论与历史一书中提出来的。一书中提出来的。七十年代，美国档案学家谢伦伯格在七十年代，美国档案学家谢伦伯格在现代现代档案档案原则与技术原则与技术一书中提出了新的观点。一书中提出了新的观点。八十年代以后，档案定义的代表观点是国际八十年代以后，档案定义的代表观点是国际档案理事会编纂的档案理事会编纂的档案术语辞典档案术语辞典中的定义。中的定义。2我国档案定义概述我国档案定义概述 二三十年代档案定义的代表性观二三十年代档案定义的代表性观点是何鲁成在点是何鲁成在档案管理与整理档案管理与整理中中提出来的。提出来的。五六十年代以来，档案定义的代五六十年代以来，档案定义的代表性观点是表性观点是档案工作档案工作杂志杂志1960年年第第11期社论中提出来的。期社论中提出来的。八十年代特别是八十年代特别是1987年年9月月5日颁日颁布的布的档案法档案法以后，档案定义已逐以后，档案定义已逐渐规范化。渐规范化。3简要的结论简要的结论 归纳起来有以下四个方面：归纳起来有以下四个方面：1）构成档案定义的四个基）构成档案定义的四个基本要素：本要素：其一，档案的来源和成因；其一，档案的来源和成因；其二，档案的价值因素；其二，档案的价值因素；其三，档案的物质形态和范围；其三，档案的物质形态和范围；其四，档案的主要特点和性质。其四，档案的主要特点和性质。2）档案定义的三种主要模式：一是）档案定义的三种主要模式：一是以广义的以广义的“文件文件”作为属概念，即作为属概念，即“档案档案是是的文件的文件”；二是以；二是以“信息信息”作为属作为属概念，即概念，即“档案是档案是的信息的信息”；三是以；三是以“记录记录”或或“原始记录原始记录”作为属概念，即作为属概念，即“档案是档案是的（原始）记录的（原始）记录”。3）档案定义的两种表述形式：档案定）档案定义的两种表述形式：档案定义的表述有详简两种形式。义的表述有详简两种形式。4）档案定义的一个核心问题：无论采）档案定义的一个核心问题：无论采取什么方法给档案下定义，都必须揭示档取什么方法给档案下定义，都必须揭示档案的本质属性，这是档案定义的一个核心案的本质属性，这是档案定义的一个核心问题。问题。二、档案的定义及其基本含义二、档案的定义及其基本含义 为了方便教学，我们综合各方面情况，给为了方便教学，我们综合各方面情况，给档案作这样的定义档案作这样的定义档案是国家机关、社会档案是国家机关、社会组织和个人在社会活动中形成的作为原始记录组织和个人在社会活动中形成的作为原始记录保存起来以备查考的文字、图表和声像及其他保存起来以备查考的文字、图表和声像及其他各种形式和载体的文件材料。这个定义的基本各种形式和载体的文件材料。这个定义的基本含义有以下四方面：含义有以下四方面：1档案是各种机关组织和个人在特定的档案是各种机关组织和个人在特定的社会活动中形成的。社会活动中形成的。2档案是保存备查的历史文件，是由文档案是保存备查的历史文件，是由文件材料有条件地转化而来的。件材料有条件地转化而来的。3档案的形式是多种多样的。档案的形式是多种多样的。4档案是历史的原始记录。档案是历史的原始记录。档案与图书报刊有相似之处，档案与图书报刊有相似之处，它们都记录了各种信息和知识，都它们都记录了各种信息和知识，都被人们有意识地保存收藏。但是，被人们有意识地保存收藏。但是，从档案的形成及性质来看，两者又从档案的形成及性质来看，两者又存在本质区别：存在本质区别：其一，产生的范围不同其一，产生的范围不同 其二，产生的时间不同其二，产生的时间不同 其三，记录的信息不同其三，记录的信息不同 三、档案的属性三、档案的属性 档案的属性是指档案本身所固有的不档案的属性是指档案本身所固有的不可缺少的性质，它分为特殊属性和一般属可缺少的性质，它分为特殊属性和一般属性。档案的特殊属性即原始记录性；档案性。档案的特殊属性即原始记录性；档案的一般属性包括信息属性、知识属性和价的一般属性包括信息属性、知识属性和价值属性等。值属性等。1原始记录性是档案的基本属性原始记录性是档案的基本属性2档案的一般属性档案的一般属性 （1）信息属性）信息属性 （2）知识属性）知识属性 （3）价值属性）价值属性 第三节第三节 档案的价值与作用档案的价值与作用一、档案的基本价值一、档案的基本价值 档案的作用是多方面的，但从根本性质上档案的作用是多方面的，但从根本性质上看，其最基本最重要的作用是凭证作用和参考看，其最基本最重要的作用是凭证作用和参考作用两个方面，这就是档案的基本价值。作用两个方面，这就是档案的基本价值。1档案的凭证作用档案的凭证作用 2档案的参考作用档案的参考作用二、档案的具体作用二、档案的具体作用 1机关工作的查考凭据机关工作的查考凭据2生产建设的参生产建设的参考依据考依据3政治斗争的必要手段政治斗争的必要手段4科技研究的科技研究的可靠资料可靠资料5宣传教育的生动素材宣传教育的生动素材 三、档案发挥作用的特点和规律三、档案发挥作用的特点和规律1档案作用范围的扩展律档案作用范围的扩展律 档案是在各自单位的实践中产生的，因此在一定档案是在各自单位的实践中产生的，因此在一定时间内它首先对各自形成者发挥作用，这就是档案的时间内它首先对各自形成者发挥作用，这就是档案的第一价值。随着时间的推移，特别是档案从本单位档第一价值。随着时间的推移，特别是档案从本单位档案室移交到各级档案馆以后，档案作用范围逐渐扩大，案室移交到各级档案馆以后，档案作用范围逐渐扩大，不仅可以对形成单位起作用，而且社会上各单位和个不仅可以对形成单位起作用，而且社会上各单位和个人都可以查阅利用这些档案了，这就形成了档案的第人都可以查阅利用这些档案了，这就形成了档案的第二价值。因此，所谓档案的第一价值，简单地说，就二价值。因此，所谓档案的第一价值，简单地说，就是档案的局部作用和现实作用，是对形成者本身的作是档案的局部作用和现实作用，是对形成者本身的作用；档案的第二价值则是它的整体作用和长远作用，用；档案的第二价值则是它的整体作用和长远作用，是对整个国家和社会的作用。所以，从某种意义上讲，是对整个国家和社会的作用。所以，从某种意义上讲，档案的第二价值比第一价值更重要，我们形成和积累档案的第二价值比第一价值更重要，我们形成和积累档案的最终目的就是为了实现其第二价值。档案的最终目的就是为了实现其第二价值。2档案机密程度的递减律档案机密程度的递减律 3档案作用发挥的转移律档案作用发挥的转移律 4档案作用发挥的条件律档案作用发挥的条件律 档案的作用不会自发地发挥出来，档案的作用不会自发地发挥出来，它是潜在的，需要创造条件才能实现。它是潜在的，需要创造条件才能实现。档案作用的发挥，一般来说受到以下三档案作用的发挥，一般来说受到以下三个条件的限制：个条件的限制：1）受社会发展水平的限制）受社会发展水平的限制 2）受人们对档案的认识水平的限制）受人们对档案的认识水平的限制 3）受档案管理水平的限制）受档案管理水平的限制 第四节第四节 国家档案全宗国家档案全宗一、国家档案全宗思想的由来和发展一、国家档案全宗思想的由来和发展 国家档案全宗是社会主义国家档案工作的国家档案全宗是社会主义国家档案工作的一个专业术语。它的含义是指归国家所有的，一个专业术语。它的含义是指归国家所有的，由国家统一管理的具有政治、经济、科学文化由国家统一管理的具有政治、经济、科学文化或历史意义的一切档案财富的总和，它包括一或历史意义的一切档案财富的总和，它包括一个国家的各个历史时期、各个机关、社会组织个国家的各个历史时期、各个机关、社会组织和著名人物形成的各种内容、形式与载体的档和著名人物形成的各种内容、形式与载体的档案材料。国家档案全宗是社会主义国家档案管案材料。国家档案全宗是社会主义国家档案管理的重要原则和制度，建立国家档案全宗的目理的重要原则和制度，建立国家档案全宗的目的是为了集中统一地保管和利用档案材料。的是为了集中统一地保管和利用档案材料。国家档案全宗这个概念，主要包括两方面国家档案全宗这个概念，主要包括两方面内容：一是它的实质，二是它的构成。内容：一是它的实质，二是它的构成。我国国家档案全宗这一思想，经我国国家档案全宗这一思想，经历了长时间的积累、形成、发展和完历了长时间的积累、形成、发展和完善的过程，它主要包括三个阶段：它善的过程，它主要包括三个阶段：它萌芽于民主革命时期。它形成于社会萌芽于民主革命时期。它形成于社会主义革命时期。国家档案全宗思想和主义革命时期。国家档案全宗思想和制度的最终确立是在社会主义建设时制度的最终确立是在社会主义建设时期。期。二、我国国家档案全宗的基本构成二、我国国家档案全宗的基本构成 1中华人民共和国时期的档案中华人民共和国时期的档案 2革命历史档案（革命政权档案）革命历史档案（革命政权档案）3旧政权档案旧政权档案 第五节第五节 档案工作概述档案工作概述一、档案工作的内容和基本任务一、档案工作的内容和基本任务 档案工作有狭义与广义之分：狭义的档案工作是档案工作有狭义与广义之分：狭义的档案工作是指档案室和档案馆工作人员所从事的档案业务工作；指档案室和档案馆工作人员所从事的档案业务工作；广义的档案工作是指档案事业工作。广义的档案工作是指档案事业工作。1档案业务工作的内容档案业务工作的内容 档案业务工作的内容包括八个环节，即档案的收档案业务工作的内容包括八个环节，即档案的收集、整理、鉴定、保管、统计、检索、编研和利用，集、整理、鉴定、保管、统计、检索、编研和利用，按照各环节之间的关系，一般又将前六个环节称为基按照各环节之间的关系，一般又将前六个环节称为基础工作，后两个环节称为利用工作。基础工作是为利础工作，后两个环节称为利用工作。基础工作是为利用工作提供物质基础和条件，利用工作是档案工作为用工作提供物质基础和条件，利用工作是档案工作为党和国家各项工作服务的直接体现，反过来又会促进党和国家各项工作服务的直接体现，反过来又会促进基础工作。两者相互制约，相互促进。基础工作。两者相互制约，相互促进。2档案业务工作各环节之间的关系档案业务工作各环节之间的关系 1）档案业务工作各环节都有各自不）档案业务工作各环节都有各自不同的工作内容、特点和要求，每个环节同的工作内容、特点和要求，每个环节都是档案工作的有机组成部分，都是必都是档案工作的有机组成部分，都是必不可少而又相对独立的环节。不可少而又相对独立的环节。2）档案业务工作各环节之间彼此依）档案业务工作各环节之间彼此依存，相互制约，相互促进。存，相互制约，相互促进。3）档案业务工作各环节从本质上看）档案业务工作各环节从本质上看可以分为基础工作和利用工作两个方面。可以分为基础工作和利用工作两个方面。3档案事业工作的内容档案事业工作的内容 档案事业工作的内容，按其特点和档案事业工作的内容，按其特点和分工的不同，主要由以下几方面组成：分工的不同，主要由以下几方面组成：1）机关档案室工作）机关档案室工作 2）各级档案）各级档案馆工作馆工作 3）档案教育工作）档案教育工作 4）档案科）档案科研工作研工作 5）档案事业管理工作）档案事业管理工作 6）档）档案宣传出版工作案宣传出版工作 7）档案界国际交流）档案界国际交流与合作工作。上述各项工作中，机关与合作工作。上述各项工作中，机关档案室工作和各级档案馆工作是最基档案室工作和各级档案馆工作是最基本的。本的。4档案工作的基本任务档案工作的基本任务 根据我国根据我国档案法档案法和党和国家和党和国家的有关政策指示，现阶段我国档案工的有关政策指示，现阶段我国档案工作的基本任务包括五个方面的内容：作的基本任务包括五个方面的内容：1）坚持集中统一管理档案的原则；）坚持集中统一管理档案的原则；2）建立国家档案工作制度；建立国家档案工作制度；3）科学地）科学地管理档案，大力开发档案信息资源；管理档案，大力开发档案信息资源；4）逐步实现档案管理的现代化；）逐步实现档案管理的现代化；5）努力使档案工作更好地为社会各方面努力使档案工作更好地为社会各方面服务。服务。二、档案工作的性质二、档案工作的性质 1档案工作的科学管理性档案工作的科学管理性 第一，档案工作是负责管理档案第一，档案工作是负责管理档案的一项专门业务。的一项专门业务。第二，档案工作存在于一切机关第二，档案工作存在于一切机关组织当中，是机关工作的组成部分。组织当中，是机关工作的组成部分。第三，档案工作是一项科学性、第三，档案工作是一项科学性、技术性很强的管理工作。技术性很强的管理工作。2档案工作的信息服务性档案工作的信息服务性 3档案工作的政治机要性档案工作的政治机要性 三、档案工作的基本原则三、档案工作的基本原则1统一领导、分级管理档案工作统一领导、分级管理档案工作 1）国家全部档案由各级各类档案机构集中）国家全部档案由各级各类档案机构集中管理。管理。2）全国档案工作在各级人民政府的领导下，）全国档案工作在各级人民政府的领导下，由各级档案事业管理机关统一、分级、分专业由各级档案事业管理机关统一、分级、分专业进行管理。进行管理。3）实行党政档案和党政档案工作的统一管）实行党政档案和党政档案工作的统一管理。理。2维护档案的完整与安全维护档案的完整与安全 1）维护档案的完整。）维护档案的完整。2）维护档案的安全。）维护档案的安全。3便于社会各方面利用便于社会各方面利用 四、建国以来我国档案工作的发展概况四、建国以来我国档案工作的发展概况 1初创和发展阶段（初创和发展阶段（19491966）2破坏和否定阶段（破坏和否定阶段（19661977）3恢复和再发展阶段（恢复和再发展阶段（1978现在）现在）初步建立了独具特色的社会主义档案事业初步建立了独具特色的社会主义档案事业体系。这个体系包括：以党和国家档案工作的体系。这个体系包括：以党和国家档案工作的路线方针政策和法规为依据，以档案行政管理路线方针政策和法规为依据，以档案行政管理部门为组织协调中心，以机关档案室工作为基部门为组织协调中心，以机关档案室工作为基础，以各级各类档案馆工作为主体，以档案专础，以各级各类档案馆工作为主体，以档案专业教育为保证，以提供档案利用和开放历史档业教育为保证，以提供档案利用和开放历史档案为社会各方面服务为目的，以档案科研工作案为社会各方面服务为目的，以档案科研工作为先导，以档案界国际交流与合作为对外开放为先导，以档案界国际交流与合作为对外开放窗口。窗口。第六节第六节 档案机构档案机构我国目前的档案机构主要有以下三种；我国目前的档案机构主要有以下三种；一、机关档案工作一、机关档案工作 1机关档案工作的性质机关档案工作的性质 2机关档案工作的任务机关档案工作的任务 按照按照机关档案工作条例机关档案工作条例的规定，机关档的规定，机关档案工作主要有三项任务：案工作主要有三项任务：一是对本机关文书部门或业务部门文件材料一是对本机关文书部门或业务部门文件材料的归档工作进行指导和监督。二是负责管理本机的归档工作进行指导和监督。二是负责管理本机关的全部档案并积极提供利用，同时为国家积累关的全部档案并积极提供利用，同时为国家积累档案材料。三是中央和地方专业主管机关的档案档案材料。三是中央和地方专业主管机关的档案部门，应根据本专业管理体制，负责对本系统和部门，应根据本专业管理体制，负责对本系统和直属单位的档案工作进行指导、监督和检查。直属单位的档案工作进行指导、监督和检查。3机关档案室的主要类型机关档案室的主要类型 1）普通档案室）普通档案室 2）科技档案室）科技档案室 3）声像档案室）声像档案室 4）人事档案室）人事档案室 5）联合档案室）联合档案室 4机关档案工作的地位和作用机关档案工作的地位和作用 在机关工作中的地位和作用主要有两在机关工作中的地位和作用主要有两方面：其一，档案工作直接担负着维护机方面：其一，档案工作直接担负着维护机关档案完整与安全的重要任务；其二，机关档案完整与安全的重要任务；其二，机关档案工作是直接为机关工作服务的必要关档案工作是直接为机关工作服务的必要条件，是提高机关工作效率和工作质量的条件，是提高机关工作效率和工作质量的必要手段。必要手段。在整个国家档案工作中的地位和作用在整个国家档案工作中的地位和作用有三方面：其一，它是国家档案形成的源有三方面：其一，它是国家档案形成的源泉；其二，机关档案管理工作是整个国家泉；其二，机关档案管理工作是整个国家档案管理工作的基础；其三，机关档案是档案管理工作的基础；其三，机关档案是档案馆档案的主要来源和不断补充的基础。档案馆档案的主要来源和不断补充的基础。二、档案馆工作二、档案馆工作 1档案馆的性质和特点档案馆的性质和特点 1983年年4月国家档案局颁布的月国家档案局颁布的档案馆档案馆工作通则工作通则明确指出明确指出“档案馆是党和国家档案馆是党和国家的科学文化事业机构，是永久保管档案的的科学文化事业机构，是永久保管档案的基地，是科学研究和各方面工作利用档案基地，是科学研究和各方面工作利用档案史料的中心。史料的中心。”除了这一根本属性以外，除了这一根本属性以外，档案馆还有以下特点：档案馆还有以下特点：1）社会性。）社会性。2）历史性。）历史性。3）机要性。）机要性。4）信息性。）信息性。5）服务性。）服务性。6）教育性。）教育性。2档案馆与档案室的区别档案馆与档案室的区别1）根本性质不同）根本性质不同2）管理档案的范围不同）管理档案的范围不同3）管理档案的期限不同）管理档案的期限不同4）服务重点不同）服务重点不同5）利用范围不同）利用范围不同 3档案馆的任务档案馆的任务1）接收与征集档案。）接收与征集档案。2）科学地管理档案。）科学地管理档案。3）开展档案的利用工作。）开展档案的利用工作。4）编辑出版档案史料。）编辑出版档案史料。5）参与编史修志工作。）参与编史修志工作。4档案馆的主要类型档案馆的主要类型 1）综合性档案馆。）综合性档案馆。2）专门性档案馆。）专门性档案馆。5档案馆的地位和作用档案馆的地位和作用 档案馆是我国档案事档案馆是我国档案事业的主体。业的主体。三、档案管理机关三、档案管理机关 1档案行政管理机关的性质档案行政管理机关的性质 档案行政管理机关是为党和国家制定档案行政管理机关是为党和国家制定档案工作方针政策并代表党和政府主管档档案工作方针政策并代表党和政府主管档案事业的职能机关，它是我国档案事业的案事业的职能机关，它是我国档案事业的组织指挥中心。组织指挥中心。2档案行政管理机关的职责和任务档案行政管理机关的职责和任务 档案行政管理机关的总任务是分级管档案行政管理机关的总任务是分级管理全国和各地区、各行业的档案事业，对理全国和各地区、各行业的档案事业，对之实行统筹规划、组织协调、统一制度和之实行统筹规划、组织协调、统一制度和监督指导。监督指导。3各种档案机构之间的相互关系各种档案机构之间的相互关系 第七节第七节 档案工作的现代化档案工作的现代化一、档案工作现代化的基本动因一、档案工作现代化的基本动因 档案工作之所以要现代化，其基本动因档案工作之所以要现代化，其基本动因是传统的档案工作手段和方式越来越不能适是传统的档案工作手段和方式越来越不能适应日益发展的客观需要，两者之间的矛盾日应日益发展的客观需要，两者之间的矛盾日趋明显和尖锐化。具体表现为：趋明显和尖锐化。具体表现为：1传统的档案管理方式与档案收藏数传统的档案管理方式与档案收藏数量日益增加和载体形式多样化之间的矛盾。量日益增加和载体形式多样化之间的矛盾。2传统的档案服务方式与档案需求面传统的档案服务方式与档案需求面的扩大以及利用要求系统性、时效性之间的的扩大以及利用要求系统性、时效性之间的矛盾。矛盾。二、档案工作现代化的标志二、档案工作现代化的标志1档案工作技术与设备的现代化档案工作技术与设备的现代化 它大致包括以下四方面内容：它大致包括以下四方面内容：1）运用电子计算机技术，实现档案）运用电子计算机技术，实现档案管理的自动化。管理的自动化。2）运用现代通信技术，实现档案信）运用现代通信技术，实现档案信息传递网络化。息传递网络化。3）运用现代光学技术，实现档案存）运用现代光学技术，实现档案存储缩微化。储缩微化。4）运用先进科学技术方法，实现档）运用先进科学技术方法，实现档案保护技术水平高精化。案保护技术水平高精化。2档案管理机构布局的合理化档案管理机构布局的合理化 3档案馆（室）藏的多样化档案馆（室）藏的多样化 4档案信息服务的社会化档案信息服务的社会化 5档案工作组织管理的科学化档案工作组织管理的科学化三、档案工作现代化的意义三、档案工作现代化的意义 1档案工作现代化将加档案工作现代化将加速档案工作适应社会发展的需速档案工作适应社会发展的需求。求。2档案工作现代化将促档案工作现代化将促进为社会各方面服务。进为社会各方面服务。3档案工作现代化将推档案工作现代化将推动档案事业的发展。动档案事业的发展。