成立园区创业园规划建设方案

湖南怀化工业园区工业企业创业园湖南怀化工业园区工业企业创业园总体规划方案及建设方案总体规划方案及建设方案一、一、创业园的功能定位及目标创业园的功能定位及目标围绕创建国家级开发区的基本条件和标准，结合怀化工业园区发展特色，创业园主要以吸引具有良好发展潜力的中小型工业企业和个人，如（先进制造、生物制药、新材料、新能源与节能、环境保护、现代农业等）。创业园要始终坚持“想创业的人有机会、能创业的人有舞台、创成业的人有地位”的目标。二、创业园总体规划方案及建设方案二、创业园总体规划方案及建设方案（一）总体规划方案（一）总体规划方案科学规划是创业园发展的前提条件，从开始就着眼长远发展，注重高标准规划、高起点建设，建议规划用地面积 50 亩-100 亩，分期建设。项目选址、定位和规模项目选址、定位和规模(见附图见附图)方案一：以研发为主建设园区研发中心方案一：以研发为主建设园区研发中心本方案选址在工业广场西北角园区派出所以南，广场公厕以北区域，该地块总用地 32.8 亩，建议研发中心靠北布置，用地面积约 10 亩，按院落式进行布局，建筑层数 46 层，规划总建筑面积约 1.5 万平方米，工程总投资约 4000 万元，建设期二年。方案二：集园区办公和研发功能，规划建设园区创业大厦方案二：集园区办公和研发功能，规划建设园区创业大厦本方案选址于园区拟建办公楼位置即现办公楼西侧，用地面积 15.6 亩。建议按高层建筑进行设计，如按二类高层建筑设计，则高度控制在 50M 以内，约 1215 层，建筑面积 2.22.8 万平方米，投资额约 60008000 万元；如按一类高层建筑（高度在 50M100M）则建议按 1721 层设计，建筑面积 33.5 万平方米，投资额约 0.81.0 亿元，建设期预计需二年。方案三：集研发和创业功能，规划建设研发创业中心方案三：集研发和创业功能，规划建设研发创业中心本方案选址在滨江大道中段东侧原规划商住地块内，具体布局在该地块的北端，用地规模 3050 亩，规划建设研发创业中心，布局研发综合楼和标准厂房，总建筑面积 58 万平方米，投资约 1.52 亿元，分二至三期实施，前期建设园区研发中心，标准厂房分期实施。2 2、建议意见、建议意见1、如仅建研发中心建议按方案一；2、如同时考虑研发和创业建议按方案二。（二）总体建设方案（二）总体建设方案筑巢引凤是实现我市我园区创业园的基础，创业园工作第一步就是修建创业服务平台。修建创业孵化器（综合楼）、创业加速器（标准厂房），为创业者提供创业场所。建议第一期按照方案二首先修建创业综合楼（孵化器），面积约为 30000 平方米左右。功能为：办公、科研、培训、研讨、生产等。二期建议修建 20000 平方米标准厂房（加速器）。一期投资概算一期投资概算：土地：15.6 亩13 万元/亩（含三通一平）=202.8 万元创业综合楼土建：30000 平方米1500 元/平方米=4500 万元创业综合楼设备和简装：30000 平方米1000 元/平方米=3000 万元总投资大概：202.8+4500+3000=7702.8 万元建设资金来源：建设资金来源：建议建设孵化器资金由市委、市政府创业扶持资金主要投入，再积极争取国家和省的创业扶持资金。三、组织管理及运行三、组织管理及运行（一）成立创业园建设领导小组（一）成立创业园建设领导小组创业园创立离不开怀化市委、市政府和园区领导高度重视，建议成立由市领导和园区领导任组长，其他相关等部门负责人为成员的建设领导小组。逐渐形成了“党政领导、人社主管、部门配合、社会参与、职责明确、齐抓共管”的工作机制，明确各单位的职任任务。（二）制定各项优惠政策，切实发挥扶持效力（二）制定各项优惠政策，切实发挥扶持效力围绕创建国家级创业园的基本条件和标准，结合我市我园区实际，全力实施创业能力建设、创业人才带动、创业项目推广、创业园区发展、创业服务提升、创业环境营造等创业振兴，带动就业一揽子计划。建议本着“能放则放、能宽则宽、切实管用”的原则，领导小组成员按照分工责任和任务各自制定明确工商政策、税收政策、财政政策、金融政策、劳动和社会保障政策、人事政策、土地政策、收费政策等优惠政策。出台的各项政策、措施以文件的形式进行会签。优惠政策的制定对吸引企业、人才及创业带动就业工作将起到很好的推动作用。（三）成立园区创业服务中心，为企业提高综合管理和服务。（三）成立园区创业服务中心，为企业提高综合管理和服务。建议成立园区创业服务中心，确定人员编制，便于开展各项创业园工作。创业服务中心主要职责为：（1）发布创业扶持政策、办事流程、创业信息、服务资源等公共信息。（2）聘请成功人士、专家讲座、安排实训、孵化培育等公共服务。（3）聘请专家对创业项目组织论证、评估、认定和跟踪管理。（4）检查和督促各项创业政策的落实。（5）明确专门创业指导人员，实行专业化服务，为企业提供政策咨询、各类扶持资金申请、企业登记注册以及商务、融资、法律、市场开拓等“一站式”服务。（四）加大政府资金投入、拓宽创业融资渠道（四）加大政府资金投入、拓宽创业融资渠道 1、园区创业园成立和发展离不开市委、市政府财政资金的支持，建议设立创业专项资金，每年安排 1000 万元，用于园区创业专项资助、贷款贴息、税收返还以及有关奖励等（具体办法另行制定）。2、积极争取国家和省的创业扶持资金，继续落实好中小企业贴息补助政策，支持引导中小企业多渠道融资。（五）加大政府宣传力度，激发创业热情五）加大政府宣传力度，激发创业热情建议制作创业园专题宣传片、编撰创业园宣传手册，充分利用各大主流平面、电视、网络等媒体，广泛宣传创业政策、创业知识、推广创业典型，引导广大群众解放思想，更新观念，大力发展民营经济，鼓励自主创业。树立创业者光荣、创业者有功的观念，形成支持创业者、尊重创业者、羡慕创业者的舆论氛围。四、政策措施四、政策措施（一）入园条件（一）入园条件1、申请者可以是单位或个人，注册资金下限可为 3 万元。2、从事高新技术产品的开发和生产，拥有高新技术领域的成果（包括受让接受的科技成果），产权明晰、技术水平高、产品市场潜力大、经济效益显著。3、符合国家高新技术产业发展导向，一般应属于国家鼓励的高新技术产业目录范围，能填补国际、国内项目空白者优先。4、实行独立核算、自主经营、自负盈亏，具有独立承担民事责任的能力。有明确的企业章程，完善的技术、人事、财务管理制度。5、开发研究的项目要求工艺先进，无环境污染或经处理后能达到国家规定的排放标准。（二）入园手续（二）入园手续填写企业入园审批表，并提供以下材料：（1）由工商部门出具的企业名称预先核准通知书（2）项目的可行性报告（3）公司章程（4）法人、股东身份证（复印件）（5）经批准的环评影响报告书（特殊行业需提供）（6）应提交的其它文件五、效益评估五、效益评估（一）社会效益社会效益国家“十二五”规划指出实施就业优先战略，坚持把促进就业放在经济社会发展的优先位置，党的十七大提出“以创业带动就业”，创业不仅可以缓解就业压力，维护社会稳定，还能够吸引人才，留住人才，为怀化市经济社会发展提供智力支持的同时，创造新的经济增长点。为了深入贯彻落实市委、市政府战略精神，进一步解放思想，开阔思路，加快湖南怀化工业园区成为国家级开发区的步伐。（二）经济效益（二）经济效益创业园的成立，带动创业的企业和个人越来越多，税收一定是正比上涨。而由创业能够吸引人才，留住人才，使创新能力不断增强，经济效益自然是成倍增长。