资源型城市经济与金融的协调发展

资源型城市经济与金融的协调发展 摘要:2004年党的十六届三中全会提出了科学发展观,2006年中央对落实科学发展观提出了具体的措施在二产占比达到61%以上的三门峡工业中,其工业结构层次较低;主导产业不同程度存在资源枯竭高投入高消耗高排放低效率问题;部分支柱产业产能过剩或潜在过剩,与宏观调控出现了耦合效应;金融部门贷款投放和金融稳定工作难度增大要实现转变经济增长方式,必须正确处理工业与金融协同的可持续发展问题 关键词:科学发展观;工业与金融协同;金融生态环境 从经济与金融的关系可以看出,首先,经济决定金融,有什么样的经济基础与经济发展环境,必然产生什么样的金融实力与金融生态环境其次,金融是现代经济的核心,对经济发展具有强力的促进作用在科学发展观的前提下,两者均强调结构优化,转变增长方式,实现可持续发展,其发展的轨迹与方向是一致的 一三门峡市工业增长存在的主要问题 (一)现代工业基础薄弱,工业结构层次低的问题比较突出 2003年下半年,全国煤电油运全面紧张,随着资源性产品价格的一路上涨和资本的逐利性,该市形成了资金流向资源性行业的喷涌现象“十五”期间,先后投资93个骨干项目,其中有50多个重大项目建设投产,完成投资365亿元,投资在“黑白黄电”(煤炭铝黄金电力)四大支柱产业的工业项目占比62%,2005年其产业增加值占全市工业增加值的70.1%;高新技术的总产值在该市GDP中的占比不高,2006年上半年仅占全市GDP的11.8%三门峡市的工业依然是在初级产品为主的资源性工业增长拉动层次上,一些技术带动强科技含量高,具有以成本控制为核心,以规模品牌为基础,在市场中以竞争为手段优胜劣汰并不断发展壮大的现代工业投入少基础薄实践证明,这种以资源输出为主的粗放型的产业结构,是不具有可持续发展性的 (二)工业主导产业不同程度存在资源枯竭高投入高消耗高排放低效率问题 在三门峡市的工业结构中煤炭铝黄金电力四大行业所占比重为70.2%,其工业增加值占全市工业增加值的70.1%,四大行业对该市的工业具有举足轻重的影响,而煤炭铝黄金这些都是不可再生资源,长时间或过度开采均面临或将面临资源枯竭的问题,资源优势丧失将迫使企业以更大投入和更高成本寻找资源同时,其在工业生产中普遍存在着高投入高消耗高排放低效率,即:“三高一低”问题近几年三门峡市主要是依托项目带动来发展工业的,“十五”期间该市固定资产投资分别是59.5亿元58.8亿元76.1亿元110.9亿元179.3亿元,2006年上半年达到104.1亿元;“十五”期间其GDP分别是181.2亿元195.1亿元224.6亿元274.7亿元335.2亿元,2006年上半年达到170亿元;可见GDP的高增长是依靠高投入拉动的据相关部门提供数据,今年上半年该市每万元GDP消耗1.8吨标准煤,高于全省1.58吨标准煤的平均水平2004年7月,三门峡市被国家环保总局公布为全国113个环境保护重点城市大气污染最严重的10个城市之一目前,环境质量的改善只是取得了阶段性成果,仍存在一些亟待解决的问题 (三)部分支柱产业面临产能过剩与潜在过剩问题 目前在该市工业支柱产业中的铝行业煤及煤化工行业电力行业面临或将面临产能过剩问题铝行业:国家发改委在2004年明确指出电解铝为过剩行业,企业经营困难;氧化铝全国产能扩张过速,其价格出现“蹦极”氧化铝年初价格600美元?蛐吨,目前国际价格为280美元?蛐吨(离岸价格),国内有色金属行业预计,年底价格可能降到200美元?蛐吨(离岸价格)煤炭行业:2006年上半年煤炭行业供给宽松过剩明显,煤炭市场“拐点”初现煤化工:2006年7月7日国家发改委下发了关于加强煤化工项目建设管理产业健康发展的通知,明确表示地方煤化工产业区域发展规划编制完成并得到国家发改委确认之前,暂停核准或备案煤化工项目,并要求各地“一般不应批准年产规模在300万吨以下的煤制油项目,100万吨以下的甲醇和二甲醚项目,60万吨以下的煤制烯烃项目”电力行业:国家发改委明确指出,电力是潜在的过剩行业有专家预计,从2006年开始,中国电力市场将出现持续5年左右的严重过剩如:三门峡市电力行业的过剩问题已经显现受各种因素的影响,今年上半年该市电力企业上网负荷率大部分时间在50%左右11家接受调查的火电企业中,10家火电企业不能满负荷生产,8家企业出现亏损,2家企业被迫停产6月末全市规模以上亏损企业亏损额前20名排名中电力行业占6家,亏损3933万元,占比46%,仅华阳发电公司上半年较去年同期减少发电6亿度,影响收入2.1亿元;今年年底,该市电力总装机容量将达到450万千瓦,装机容量的进一步扩大将会使三门峡市面临严峻的电力外送问题,发电企业自然出现设备闲置开工不足,效益下降甚至亏损问题