第三届广东交通综合行政执法技能竞赛方案

第三届广东交通综合行政执法技能竞赛方案一、竞赛目的以赛促学，以赛促练，使广大一线交通综合行政执法人员熟 练掌握执法规范要领、办案方式，提升综合执法的水平和能力， 培养团队协作精神，展示队伍良好精神风貌，打造一支作风硬、 能力强、水平高、纪律严的交通运输综合行政执法队伍。二、时间安排初定2019年10月下旬，为期 2天。三、竞赛地点省公路局科教中心（广州市机场路 1771 号）四、竞赛项目、规模及选手资格（一）竞赛项目本届执法技能竞赛由理论考试（机考）、知识竞赛和模拟实操3 个项目组成（竞赛规程详见附件）。（二）活动规模全省21个地级以上市交通运输局各选派 1支队伍参加比赛，每支参赛队伍 5人（含领队 1名，队员 4名），共105人。（三）资格认定参赛人员必须是 2018 年年底前在编在岗从事交通运输综合行 政执法工作，持有交通运输部行政执法证或省人民政府行政执法 证的执法人员。未取得上述执法证件的，取得广东省交通综合行 政执法人员岗位培训证书者亦可。（四）参赛说明每支参赛队伍 4 名队员均要参加理论考试比赛；每队指定 3 名队员代表本队参加模拟实操和知识竞赛。五、竞赛组织（一）成立竞赛组委会主 任：钟健辉 省交通运输厅巡视员副主任：阮国廉 省交通工会主席成员：黄 展省交通运输厅综合行政执法局常务副局长黄冠城省交通运输厅政策法规处处长吴国柱省交通运输厅综合行政执法局副局长罗俊略省交通运输厅综合行政执法局副局长林陆荣省交通运输厅科技处副调研员（二）竞赛组委会办公室竞赛组委会下设办公室，组委会办公室设在省交通工会。主任：阮国廉（兼）成员：吴国柱罗俊略 林 旭 林陆荣肖琢坚林猛光 陈 莘六、成绩计算团体总成绩 =40%*团体理论考试标准分 30%*知识竞赛标准分30%*模拟实操得分。个人总成绩=50%*个人理论考试标准分+25%*知识竞赛标准分 +25%*模拟实操得分+知识竞赛环节最佳表现奖特别加分。成绩计算精确至小数点后 2 位。个人总成绩相同时，按理论 考试成绩高低排名，若仍相同，按模拟实操成绩高者名次列前， 再相同，知识竞赛中获得个人最佳表现奖者名次列前。团体总成 绩相同时，分别以团体队员中各自最好成绩的队员名次对比，排 位高者所在团体名次列前。七、奖项设置（一）团体奖项1、一等奖1名，奖励团体总成绩第 1名的队伍；2、二等奖2名，奖励团体总成绩第2名第3名的2支队伍;3、三等奖5名，奖励团体总成绩第4名第8名的5支队伍。4、优秀组织奖 5 名，由竞赛组委会评定，评奖标准为：（1）领导重视，精心组织赛前培训和预赛;（2）积极发动本单位干部职工参与到活动中;（3）及时报送活动材料，积极配合竞赛组委会做好活动宣传;（4）赛风端正，没有任何违规违纪行为。（二）个人奖项个人奖励一等奖 3 名、二等奖7名、三等奖 10名，颁发荣誉 证书，并给予相应物质奖励。个人总成绩前10 名选手，颁发“广 东省交通技术能手”证书。八、竞赛保障成立竞赛工作小组。（一）命题组 主要职责：负责竞赛理论考试和知识竞赛的命题工作（邀请 专业机构完成）。（二）仲裁组 主要职责：对竞赛过程中出现的争议性问题作出最终裁决。（三）裁判组 主要职责：负责竞赛期间的裁判工作。（四）会务组 主要职责：负责对外联络、竞赛文件的拟制和下发，竞赛秩 序册的制作，竞赛报名等工作。（五）检录组 主要职责：负责比赛选手的检录和侯考区的管理工作。（六）场地准备组 主要职责：负责队列会操及知识竞赛的场地准备工作。（七）成绩统计组 主要职责：负责竞赛各项成绩的登录及名次统计工作。（八）后勤保障及宣传报道组主要职责：负责竞赛期间的食宿、用车、安全保卫、医护及 财务结算；收集整理比赛资料制作宣传画册，发布有关新闻稿件附件1理论考试竞赛规程理论考试采取计算机考试方式进行。一、参加人数每队 4 人。二、题型及分布考题分单项选择（60 题，每题 1 分）、多项选择（30 题，每 题 2 分）、不定项选择（20 题，每题 2 分）、判断题（40 题，每题 1 分）三类；共 160 道题（其中检验业务能力为主的案例题不少于 50 题），100分钟内完成。三、命题范围及内容比例 理论考试涵盖内容：行政处罚法、行政强制法、行政复 议法、交通运输部相关法律规范等基础法律法规知识；道路运政、 公路路政、航道行政、水路运政和港口行政等相关执法业务。具体命题范围：（详见命题大纲） 内容比例：基础法律法规30、运政执法业务 30、路政（含 治超）执法业务20%、水路（港口 水运航道）执法业务20%。四、计分方法理论考试个人原始分满分为 200 分，折算标准分满分为 100 分，4名参赛选手标准分相加除以 4即参赛队伍的团体理论考试得 分。附件2知识竞赛规程参赛队伍以抽签方式分成 2 组，每组 10 或 11 支队伍，采用 现场竞答的方式同台竞赛。未出场参赛的队伍在候考区集中候考。一、参加人数每队 3 人。二、命题范围同理论考试范围。三、竞赛流程知识竞赛分为个人必答、团队必答、抢答 3 个环节。（一） 个人必答题竞赛共 9题，每题10 分，题型有判断题、多项选择题和填空 题。分3轮进行，每轮 3题，答题顺序如下表：各参赛队队员按就坐位置依次独立答题，如答题顺序表 所示，即每轮第1题由 1号队员回答，第2题由2号队员回 答，第3 题由 3号队员回答。答题过程中，答题的队员必须 站立，本队其他队员不得做任何提示，否则不得分。每道题目宣读完毕后，各参赛队相应的队员同时在各自 的答题板上作答，答题时间皆为 30 秒，必须等待主持人发 出口令方可展示答案。主持人发出“答题时间到”口令后，参赛队员不得修改 答案，否则视为回答超时，该题不得分。队员拒绝展示答案 的，视为回答超时。答案书写必须工整、清楚，有歧义无法 判断的视为回答错误。回答正确加 10 分，回答错误或回答 不完整以及回答超时的不得分也不扣分。（二）团队必答题每队 2道题，分2轮进行，第一轮为简答题，答题时间 60 秒，每题20分；第二轮为案例题（不定项选择），答题时 间 30 秒，每题 20 分。由一名队员主答，答题时间内同队的 队员可以提示或补充，回答正确加分，回答错误或不完整以 及回答超时的不得分也不扣分。（三）抢答题共 21 道题，题型为填空题，每题 10 分，以抢答的形式 进行，由最先抢到答题权的参赛队答题。在主持人宣读题目即开始抢答，读题过程中如有参赛队 抢答，主持人即停止读题，由抢答参赛队答题。题目宣读完 毕后10秒内无参赛队抢答，则该题作废。答题时间为 30秒 主持人宣布由某队“回答”开始计时，由一名队员主答，答 题时间内同队的队员可以提示或补充，回答正确加分，回答 错误或不完整以及回答超时的扣 10分，该题作废。四、评判方式（1）参赛队的答题正确与否，由主持人根据竞赛题目 的答案作出评判，主持人无法判断时，由现场的评委裁决。 评委认为主持人评判有误的，有权现场予以纠正。（2）参赛队对评判有异议时，由领队在抢答题环节结 束后、本阶段比赛成绩公布前，向仲裁组申请合议裁决。如 主持人评判有误，由仲裁组予以纠正。五、计分方法本阶段所有比赛结束后，按标准分计算办法计算各参赛 队的标准分。各参赛队的基础分为 400 分，比赛所得的成绩 为各队本阶段的原始分，再根据相同的权重比例换算成各队 标准分，标准分为本阶段比赛的最终得分。排名第 1 的参赛 队，标准分为满分 100 分，第 2 至第 22 名的，以其原始分 除以第 1 名的原始分再乘以 100，即为各队的最终标准分。 如：第1 名原始分480分，折算标准分为 100分；第2名原 始分 460 分，折算标准分为：460/480*100=95.83；第 3 名 原始分 450 分，折算标准分为：450/480*100=93.75；以此 类推。排名相同的，标准分相同。六、设立个人最佳表现奖特别加分项知识竞赛环节每场比赛评出个人最佳表现奖 4 名，同一 参赛队获得个人最佳表现奖不超过 1 名，2 场比赛共 8 名。 获得个人最佳表现奖的选手个人总成绩加标准分 2 分作为特 别加分项。特别加分不计入团体总成绩。评比方法：由现场评委和竞赛组委会成员投票推选，每 场票数前 4 名入选，票数并列第 4 的，由现场评委和组委会 成员再次投票确定。评判依据：个人表现突出，大方得体，对团队贡献大； 作答思路清晰，回答流畅；积极抢答；得分率高。附件3模拟实操竞赛规程一、模拟实操内容 根据提供的视频材料制作全套执法文书；（三）考试时间90分钟。二、考试流程1、每队3人，按现场抽签确定考试顺序和座位；2、根据现场提供的视频材料，由 3名选手现场共同制 作完成全套执法文书。三、命题范围 模拟实操，根据工作实际中发生的比较常见的执法案 例，录制视频考题。四、计分方法 模拟实操考试团体标准分满分为100分， 3名参赛选手 个人得分与团体得分相同。附件4第二届广东交通综合行政执法技能比赛命题大纲一、法律基础部分1. 立法法2. 行政许可法3. 行政处罚法4. 广东省行政处罚听证程序实施办法5. 行政强制法6. 行政复议法7. 行政诉讼法8. 反恐怖主义法9. 安全生产法10. 交通运输行政执法程序规定11. 国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见（国办发2018118 号）12. 广东省人民政府关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案（粤府201936 号）1314151617181920212223242526272829中华人民共和国道路交通安全法 危险化学品安全管理条例二、道路运政执法部分 中华人民共和国道路运输条例（2019 年修订版 广东省道路运输条例 道路旅客运输及客运站管理规定 道路货物运输及站场管理规定 道路危险货物运输管理规定 道路运输从业人员管理规定 道路运输车辆动态监督管理办法 道路运输车辆技术管理规定 巡游出租汽车经营服务管理规定 网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法 出租汽车驾驶员从业资格管理规定 广东省出租汽车经营管理办法 城市公共汽车和电车客运管理规定 机动车驾驶员培训管理规定 机动车维修管理规定三、路政执法部分30. 中华人民共和国公路法31. 公路安全保护条例32. 收费公里管理条例33. 广东省公路条例34. 广东省高速公路联网收费管理办法四、治超部分35. 中华人民共和国公路法36. 公路安全保护条例37. 公路超限检测站管理办法（交通运输部令 2011 年第 7 号）38. 超限运输车辆行驶公路管理规定（交通运输部令 2016 年第 62 号）39. 汽车、挂车及汽车列车外廓尺寸、轴荷、及质量值（国 标 GB1589-2016）40. 交通运输部 工业和信息化部 公安部 工商总局 质检 总局关于进一步做好货车非法改装和超限超载治理工作的 意见（交公路发2016124 号）41. 交通运输部 公安部关于治理车辆超限超载联合执法 常态化制度化工作的实施意见（试行）（交公路发2017173 号）42. 广东省道路货物运输源头超限超载治理办法（省政府 令2014201号）43. 广东省治理货运车辆超限超载工作责任追究办法（省 政府令2012178号）44. 广东省交通运输厅广东省公安厅关于印发广东省治理 车辆超限超载联合执法常态化制度化工作实施方案的通知45. 广东省交通运输厅广东省公安厅关于印发广东省全面 实施高速公路全路网治超工作方案的通知五、水路执法部分（一）水路运政46. 国内水路运输管理条例 （国务院令第676号2017修 改）47. 国际海运条例 （国务院令第666号 ）48. 国际海运条例实施细则 （交通运输部令2017年第4号 2017修正）49. 国内水路运输管理规定（交通运输部令2016年第79 号）50. 国内水路运输辅助业管理规定 （交通运输部令2014年 第3号）51. 老旧运输船舶管理规定 （交通运输部令2017年第16 号2017修正）52. 内河运输船舶标准化管理规定（交通运输部令2014年 第23号）53. 内河渡口渡船安全管理规定（交通运输部令2014年第 9号）54. 水路旅客运输实名制管理规定（交通运输部令2016年 第77号）55. 危险货物水路运输从业人员考核和从业资格管理规定 （交通运输部令2016年第59号）56. 公路水运工程安全生产监督管理办法 （交通运输部令 2017年第25号 ）57. 广东省渡口渡船安全管理办法（广东省人民政府令第 224号）（二）港口行政58. 中华人民共和国港口法（2018修正）59. 危险化学品安全管理条例（国务院令第645号2013修 订）60. 中华人民共和国港口设施保安规则（交通运输部令 2016年第68号）61. 港口规划管理规定（交通部令2007年第11号）62. 港口工程建设管理规定（交通运输部令2018年第2号）63. 港口危险货物安全管理规定（交通运输部令2017年第 27号）64. 港口经营管理规定 （交通运输部令2019年第8号）65. 船舶引航管理规定（交通部令2001年第10号）66. 广东省港口管理条例 （广东省第十二届人民代表大会 常务委员会公告第82号2017修正）（三）航道行政67. 航道法 （主席令第48号 2016修正）68. 航道管理条例（国务院令第545号2008修订）69. 航标条例（国务院令第588号 2011修订）70. 航道管理条例实施细则（交通运输部令2009年第9号2009修正）71. 沿海航标管理办法（交通部令2003年第7号）72. 内河航标管理办法73. 航道工程竣工验收管理办法（交通运输部令2014年第13号）74. 航道通航条件影响评价审核管理办法（交通运输部令 2017年第1号）75. 广东省航道管理条例（广东省第八届人大常委会公告 第93号）76. 广东省航标管理办法（广东省人民政府令第110号）77. 通航建筑物运行管理办法（交通运输部令2019年第6 号）