【中心组研讨发言】决战“三年行动” 持续深入推进国企改革

【中心组研讨发言】决战“三年行动”持续深入推进国企改革2020年6月30日，习近平总书记主持召开中央全面 深化改革委员会第十四次会议，审议通过了国企改革 三年行动方案（20202022年）。实施国企改革三年行 动是党中央、国务院面向新发展阶段作出的重大决策部 署，是国家构建新发展格局、化解外部风险挑战、实现 国有经济全方位高质量发展的重要战略谋划。2022年是 国企改革三年行动的决战决胜之年，为保证我市132项 改革举措全面完成、实现高质量收官，必须以时不我待 的紧迫感全面冲刺，加快重要领域和关键环节奋力攻关, 确保交出一份高质量答卷。一、深化思想认识，坚定正确改革方向不动摇习近平总书记强调，国有企业是中国特色社会主义 的重要物质基础和政治基础，是中国特色社会主义经济 的“顶梁柱二坚持党对国有企业的领导是重大政治原则, 必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方 向，也必须一以贯之。全面完成国企改革三年行动，要 进一步提高政治站位，坚定捍卫“两个确立”，自觉践行 “两个维护”，深入贯彻落实中央和省市关于国企改革三 年行动的各项决策部署，保持定力，理直气壮做强做优 做大国有资本和国有企业。要坚持和加强党对国有企业 的全面领导，充分发挥国有企业党委把方向、管大局、 促落实的领导作用，深化落实“第一议题”制度，确保 党的领导与现代企业制度有效融合。要坚持社会主义市 场经济改革方向，遵循市场经济规律和企业发展规律， 牢牢把握“有利于国有资产保值增值，有利于提高国有 经济竞争力，有利于放大国有资本功能”的原则，在持 续推进市场化改革中不断激发企业内生动力，提升效率 效益。二、锚定“三个明显成效”，围绕“响铃交卷”改出 加速度今年5月7日，国务院国资委召开地方国企改革三 年行动推进会，强调要深入对照行动方案全面盘点、对 标补差，锚定“三个明显成效”目标，在落地见效上下 功夫。重点做到管资本与管党建结合、履行出资人职责 和履行国资监管职责相结合、党内监督与出资人监督相 结合，构筑起专业化、体系化、法制化监管格局，努力 在形成更加成熟更加定型的中国特色现代企业制度和国 资监管体制上取得明显成效。聚焦南通国资国企主责主 业，加快战略性重组和专业化整合，运用定向增发、股 权合作等多种形式，大力推动精华制药、江山股份等上 市公司做强做大，努力在推动国有经济布局优化和结构 调整上取得明显成效。围绕“市属企业市场化盈利能力 提升年“，进一步优化分类、分层考核体系，发挥考核引 领作用，坚定不移推进各层级企业内部“三项制度”改 革，健全灵活高效的市场化经营机制，努力在提高国有 企业活力和效率上取得明显成效。三、强化“形神兼备”，持续推动改革向纵深发展习近平总书记强调，深化国有企业改革，要沿着符 合国情的道路去改，要遵循市场经济规律，也要避免市 场的盲目性，推动国有企业不断提高效益和效率，提高 竞争力和抗风险能力，完善企业治理结构，在激烈的市 场竞争中游刃有余。当前推动改革向纵深发展，改出“形 神兼备“，是难点也是重点。打好收官战，持续分层分类 稳步有序开展混合所有制改革，落实“三因三宜三不” 原则，支持市属企业积极稳妥推进延链补链强链、新产 业新业态新模式领域的混改项目。持续推动国有企业法 人治理结构走深走实，落实董事会“法定职权”，主动发 挥全省首创外部董事、专职监事、审计监督专员“三支 队伍”功能作用，有效提升企业董事会科学决策水平。 持续提高国有企业创新能力，发挥企业创新主体作用， 加大研发投入，全方位培养、大力引进、用好紧缺专业 优秀青年人才。持续加大央企总部和项目招引合作力度, 积极探索布局前沿发展方向，深化与华融资产、南光置 业等央企合作，更好服务全市经济社会发展。