保证企业工会发挥积极作用的关键

从最近发生的几起新闻事件，如河南张海超开胸验肺案、富士康的员工出现了“十二连 跳”的悲剧、吉林通钢群殴总经理致死案，不难看出现在工会的“不作为”、“反作为”。 在这一系列的事件中，企业工会被推到了要求改革和强化工会维权建设的风口浪尖上。在目 前工会组织状况看，某些企业工会的组织建设和管理运行都存在严重问题，已经不能适应现 代经济形势下某些企业职工维权的需要，必须从组织建设和运行管理上进行治理，保证工会 经济上、组织上、地位上的独立性，从而保障工会在这从些企业的经济利益纠纷、矛盾关系 中发挥其积极作用。否则治标不治本，工会的作用在这里很难以保证，此类的事件也在所难 免，所以要求在某些企业里工会必须解决的如下三个问题。第一、首要问题就是保持工会组织和工会干部的相对独立性，包括经济上、组织上、地 位上，要解决工会干部的专职问题。从深层次的角度讲，经济基础决定上层建筑。上层建筑是经济基础的反映，上层建筑是 由经济基础派生的。而要保证工会的权利和地位得以保障，必须首要解决工会的经济基础的 相对独立性，才能工会组织的独立性和工会地位的独立性，才能保证工会干部敢于说话、敢 于作为，在这类企业中只有这一连串的问题得以保证才保证工会称之为工会，而不流于形式 而不是现在工会与资方有扯不断经济联系。正是工会的不独立性才会出现了行政领导兼工会 领导，眼睛只盯着领导，屁股就很难坐在工会板凳上。这样的工会组织和工会干部就没有为 会员说话的意识，也没有敢于说话的底气，更没有敢于为职工全心全意维权的能力。之所以 如此，根本原因就是工会组织和干部的不独立性，包括在经济上、组织上、地位上的不独立 性，严目前大绝大多数的工会组织重受制与企业行政管理。在某些单位，工会干部就是一个 随从，工会组织可有可无，无关紧要，工会干部的任命都是行政指派，更甚者在某些企业中 有的人甚至都不知道自己什么时候成为工会主席，更不知道工会是怎么回事。工会组织和工 会干部的专职性是保证工会组织和干部独立性的前提，没有专职的工会干部就没有工会形式 上、组织上的相对独立性。没有专职谈何有独立性，没有专职谈何地位。工会是一个维权的 组织，需要的不仅是有人从事工会工作，更需要的是保证这些人工作所需要的必要条件：组 织上的独立、经济上、人事关系的相对独立，至少也要保证其工作不受制于相关联的行政管 理，同时也需要专业工会人才，由专业的人才才能提高工会的工作能力和工作效率，使工会 要求的独立性得到实现、落实。所以，需要专业的工会干部和专业人员的工会组织共同的发 挥作用，才能在日益复杂的经济形势下复杂的经济纷争中最大程度的维护职工的合法权益， 才能有能力解决各种棘手的纠纷。充分体现出工会的地位，以及工会在解决利益纠纷的积极 作用，树立工会“有作为”的正面形象，为此工会需要独立性强的专业的干部通过要进行不 断地学习、接受培训适应新形势下的工会工作能力的要求，适应新形势下工会工作的新要求当然工会组织和干部的独立性并不是无限制的，所以是相对的独立性。经济上工会组织 和干部要受制于工会法等相关法律法规和工会会员大会、委员会的组织，接受上级工会和工 会委员会的指导、监督和考核，由工会委员会或工会会员大会负责民主选举任命、考核、解 聘，而不是行政，从组织上独立于行政，不能出现工会干部全部由党政领导干部兼职的模式 必须有专职的工会干部负责工会管理具体工作。否则工会的维权职恐怕很难得到落实、实现 因为在涉及职工利益之事时，兼职的行政领导的屁股坐在企业行政部门一边，还是坐在工会 和职工一边？在和职工利益发生矛盾时，不少人是维护前者。工会领导如此行事，工会组织 的身份如此模糊，其地位和作用又从何谈起？第二、加强工会专职干部培养，建造一支素质过硬，适应形势要求的专业队伍。加快培养专职工会干部，打造一支熟悉工会组织建设、工会依法运作、工会宣传的干部 队伍，解决目前普遍村的在工会知识缺乏，专业素质低下的状态。目前有些工会干部错在工 作职责认识不到位的现象，从最近一系列事件中清楚的体现，某工会不清楚工会的职责是干 什么？在企业和员工之间的位置的没搞明白，工会是协调企业资方和劳动者之间的劳动关系 的，而不是维护资方利益的，是为了委会劳动者的合法权益的。那些与工人发生肢体冲突， 险令事态扩大的工会干部和原告席上的工会主席，有力的证明“专业”的工会干部不专业， 这是对工会认识不清。不把自己看作工人的代表，而把自己视为工人的管理者，与企业行政 管理者角色混淆，这是对工会定位不准确。严重的有些工会领导工作走形式，做事做样子， 不了解基层，更不要说是接触一般职工了。更有甚者，地方工会干部与企业困难职工找到上 级工会，负责人居然还有避而不见的。要么见了也是应付了事，不见答复，这是对工会工作 的错位。工会干部就是为工人服务的负责人，提高工会干部专业素质、处理问题、把握大局 的能力才能化解更多的利益纠纷、矛盾关系，才能够促进劳资双方的关系融洽，促进社会和 谐。第三、强化维权力度，增强工会凝聚力，树立“维权”新形象。近年企业工会的作用大为削弱，导致职工特别是工会会员对工会组织的认同度大幅度的 降低。以往长期以久的敷衍了事的工作作风，培养了一大批看行政眼色行事工作的工会干部。 竟然把工会主席竟然堂而皇之摆在在法庭上作为员工的被告，和工会应给维护的人成为对手， 这也是工会运行现状的高潮体现。从“被会员”了突出表现在组织观念淡薄，工会认可度的 达到冰点，其原因也极其令人深思，工会本来是工人自己的组织，而如今却如此的受冷落、 漠然视之，“会员”会被认为 “被会员”了，根本的原因企业工会组织自身丧失了工会的本 身职能和应该发挥基本作用，有问题现在不会想到找工会。在有困难或正当权益受到侵害时 不会想到找工会不会为会员解决问题。这也正是因为工会组织和工会干部的长期不作为、长期的不明白自己的职责和任务的终有力证据，现在工会干部素质不高，工作现状的“无为” “反为”的表现，也能难怪他们对工会的淡漠，在他们眼中工会不是他们权益的维护者，而 是他们的对手派，这也是工会长期失声、不作为、反作为的结果。如果有问题就找工会，且 工会能够发挥基本的本职作用，现在也不会出现“十二连跳”、“开胸验肺”等如此悲剧的 事件。企业对工会组织的认可度也不令人满意，企业工会做了一些有益的工作，甚至出过很感 人的事迹，但从总体上来说，只做了一些无关乎利益的、敷衍了事的事情。诸如义务劳动、 慰问病号，就是这些工作，使工会成为了只是一个摆设，可有可无的组织。而有些企业根本 就不存在工会组织，只有牌子，就根本谈不上什么工会的维权了，也谈不上体现什么工人意 志了。这样下去，工会形同虚设，无用当然无位，即使有位也无用，不作为的工会就被人们 “遗忘”在角落里了。在国内合资企业的工会组织的地位和作用，倒比其他企业的工会组织 还强一些。这很耐人寻味：为什么？归根结底，现在企业工会的作用非常的弱化，地位得不 到保障，所以工会必须依法建会、依法强会，拿起法律的武器，发挥工会本身的强大的维权 作用，以保证在会员需要的时候主动地挺身而出维护其合法合理的权益，全心全意的为会员 的合法权益而尽力的服务态度和意识，摆脱行政的干预，关键时刻要保证工会独立维权的能 力和保障，保证每一位会员的每一份合法权得到应有的保护，塑造起工会敢作敢为，全心全 意为会员职工服务的工会组织，从而增强工会组织的凝聚力，树立工会的新形象。总而言之，目前的工会组织、运行状况表明，要解决目前问题就必须从工会组织建设开 始。首先，切断企业工会干部与企业资方的直接经济利益联系，推动工会干部职业专业化， 从经济上保证工会干部的独立性是组织建设中的关键，推进基层工会干部职业的专业化是工 会运行正常的组织保证，也保证工会组织地位的独立性有力保障，工会工作要保持足够的独 立性，这才是解决问题的关键出路。其次，加强工会组织建设的强化力度，明确思路切实加 强工会基层组织建设。将基层工会组建、工会干部教育培训等作为工会工作的重点工作。切 实加强工会组织标准化、规范化建设，加快工会组建，不断扩大工会组织的覆盖面，注重争 取多方支持，大力推进工会组建创新思路和方法，在小企业中试行建立工会联合会。最后，我们要在法律法规的体系的支撑下，探索如何更好地主动依法科学维权，维护职工合法权益；探索进一步加强工会自身建设的途径和措施。全面提升工会干部的整体素质， 通过对工会专、兼职干部的专业培训解决工会干部专业素质不高的问题，使工会干部掌握如 何准确把握工会工作出发点和目的点，重点突出工会干部和非公有制企业工会工作人员的培 训和突出中国特色社会主义工会发展道路理论、工会重点工作等知识的培训，努力扩大培训 工作覆盖面，着力提高工会干部的政治理论水平、开拓创新能力和实际工作能力，增强专业 和兼职工会干部的整体素质和工作能力，坚持建设中国特色社会主义国家工会发展模式，强 化工会组织的相对独立性，为工会组织工作提供保障，努力提升工会整体工作水平和整体形 象。机关二分会 朱新国